Посилання скопійовано

Документ підготовлено в системі iplex

Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу. Перелік актів законодавства України та acquis Європейського Союзу у пріоритетних сферах адаптації (Розділи 8-12)

Верховна Рада України | Закон, Перелік від 18.03.2004 № 1629-IV

9. Відходи

Regulation (EC) 2150/2002 of the European Parliament and of the Council of 25 November 2002 on waste statistics OJ L 332, 09.12.2002 p. 1	Регламент (ЄС) 2150/2002 Європейського Парламенту та Ради від 25 листопада 2002 року щодо статистики по відходам ОВ L 332, 09.12.2002 С. 1
Council Directive 1999/31/EC of 26 April 1999 on the landfill of waste OJ L 182, 16.07.99 p. 1	Директива Ради 1999/31/EC від 26 квітня 1999 року щодо захоронення відходів ОВ L 182, 16.07.99 С. 1
Council Directive 96/59/EC of 16 September 1996 on the disposal of polychlorinated biphenyls and polychlorinated terphenyls (PCB/PCT) OJ L 243, 24.09.96 p. 31	Директива Ради 96/59/ЄС від 16 вересня щодо поводження з небезпечним поліхлоридним біфенолом та п'ятихлоридним фенолом (РСВ і РСТ) ОВ L 243, 24.09.96 С. 31
Council Directive 86/278/EEC of 12 June 1986 on the protection of the environment, and in particular of the soil, when sewage sludge is used in agriculture OJ L 181, 04.07.86 p. 6	Директива Ради 86/278/ЄЕС від 12 червня 1986 року щодо заходів по захисту навколишнього середовища і особливо угідь, коли використовуються всілякі відходи господарювання в сільському господарстві ОВ L 181, 04.07.86 С. 6
Commission Directive 93/86/EEC of 4 October 1993 adapting to technical progress Council Directive 91/157/EEC on batteries and accumulators containing certain dangerous substances OJ L 264, 23.10.93 p. 51	Директива Комісії 93/86/ЄЕС від 4 жовтня 1993 року, яка доповнила у відповідності до технічного прогресу Директиву Ради 91/157/ЄЕС від 12 грудня 1991 року щодо деяких небезпечних відходів, що знаходяться в батареях для побутових приладів та акумуляторах ОВ L 264, 23.10.93 С. 51
Directive 2000/59/EC of the European Parliament and of the Council of 27 November 2000 on port reception facilities for ship-generated waste and cargo residues OJ L 332, 28.12.2000 p. 81	Директива 2000/59/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 27 листопада 2000 року щодо портових можливостей по прийманню відходів з суден відходів господарської діяльності та відходів, які використовуються для перевезення вантажів ОВ L 332, 28.12.2000 С. 81
Directive 2000/53/EC of the European Parliament and of the Council of 18 September 2000 on end-of life vehicles OJ L 269, 21.10.2000 p. 34	Директива 2000/53/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 18 вересня 2000 року щодо утилізації автомобілів ОВ L 269, 21.10.2000 С. 34
Directive 2000/26/EC of the European Parliament and of the Council of 16 May 2000 on the approximation of the laws of the Member States relating to insurance against civil liability in respect of the use of motor vehicles and amending Council Directives 73/239/EEC and 88/357/EEC (Fourth motor insurance Directive) OJ L 181, 20.07.2000 p. 65	Директива 2000/26/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 4 грудня 2000 року щодо регламентації діяльності підприємств, що спалюють небезпечне сміття ОВ L 181, 20.07.2000 С. 65

10. Навколишнє середовище та промисловість

Council Directive 96/82/EC of 9 December 1996 on the control of major-accident hazards involving dangerous substances OJ L 010, 14.01.97 p. 13	Директива Ради 96/82/ЄС від 9 грудня 1996 року стосовно контролю по запобіганню випадків, які можуть призвести до значного забруднення небезпечними речовинами для здоров'я людей та навколишнього середовища ОВ L 010, 14.01.97 С. 13
Council Directive 96/61/EC of 24 September 1996 concerning integrated pollution prevention and control OJ L 257, 10.10.96 p. 26	Директива Ради 96/61/ЄС від 24 вересня 1996 року щодо комплексного підходу до запобігання забруднення та контролю OJ L 257, 10.10.96 С. 26

11. Захист від радіації

Council Regulation (Euratom) 1493/93 of 8 June 1993 on shipments of radioactive substances between Member States OJ L 148, 19.06.93 p. 1	Регламент Ради (Євратом) 1493/93 від 8 червня 1993 року щодо поставок радіоактивних речовин між державами-членами ОВ L 148, 19.06.93 С. 1
Council Directive 97/43/Euratom of 30 June 1997 on health protection of individuals against the dangers of ionizing radiation in relation to medical exposure, and repealing Directive 84/466/Euratom OJ L 180, 09.07.97 p. 22	Директива Ради 97/43/Євратом щодо поліпшення захисту пацієнтів та медперсоналу від випромінювання медичних приладів ОВ L 180, 09.07.97 С. 22
Council Directive 96/29/Euratom of 13 May 1996 laying down basic safety standards for the protection of the health of workers and the general public against the dangers arising from ionizing radiation OJ L 159, 29.06.96 p. 1	Директива Ради 96/29/Євратом від 13 травня 1996 року щодо встановлення основних стандартів безпеки для захисту здоров'я робітників та населення від ризику іонізованого випромінювання ОВ L 159, 29.06.96 С. 1
Council Directive 92/3/Euratom of 3 February 1992 on the supervision and control of shipments of radioactive waste between Member States and into and out of the Community OJ L 035, 12.02.92 p. 24	Директива Ради 92/3/Євратом від 3 лютого 1992 року щодо нагляду та контролю за поставками радіоактивних відходів між державами-членами та у межах і поза межі Співтовариства ОВ L 035, 12.02.92 С. 24
Council Directive 89/618/Euratom of 27 November 1989 on informing the general public about health protection measures to be applied and steps to be taken in the event of a radiological emergency OJ L 357, 07.12.89 p. 31	Директива Ради 89/618/Євратом від 27 листопада 1989 року щодо інформації громадськості про заходи захисту здоров'я, що застосовуватимуться у разі радіологічної небезпеки ОВ L 357, 07.12.89 С. 31

12. Енергозбереження

Council Directive 93/76/EEC of 13 September 1993 to limit carbon dioxide emissions by improving energy efficiency (SAVE) OJ L 237, 22.09.93 p. 28	Директива Ради 93/76/ЄЕС від 13 вересня 1993 року прийнята з метою обмежити викиди вуглекислого газу шляхом поліпшення ефективності використання енергії (SAVE) ОВ L 237, 22.09.93 С. 28
Council Directive 92/75/EEC of 22 September 1992 on the indication by labelling and standard product information of the consumption of energy and other resources by household appliances OJ L 297, 13.10.92 p. 16	Директива Ради 92/75/ЄЕС від 22 вересня 1992 року щодо маркування побутових товарів за величиною енергоспоживання ОВ L 297, 13.10.92 С. 16
Directive 2002/91/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 2002 on the energy performance of buildings OJ L 001, 04.01.2003 p. 65	Директива Європейського Парламенту і Ради 2002/91/ЄС від 16 грудня 2002 року щодо енергетичної експлуатаційної характеристики будівель ОВ L 001, 04.01.2003 С. 65
Directive 2000/84/EC of the European Parliament and of the Council of 19 January 2001 on summer-time arrangements OJ L 031, 02.02.2001 p. 21	Директива 2000/84/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 19 січня 2001 року щодо заходів на літній період ОВ L 031, 02.02.2001 С. 21
Directive 96/57/EC of the European Parliament and of the Council of 3 September 1996 on energy efficiency requirements for household electric refrigerators, freezers and combinations thereof OJ L 236, 18.09.96 p. 36	Директива 96/57/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 3 вересня 1996 року щодо енергетичних вимог для побутових холодильників, морозильників та їх комбінацій ОВ L 236, 18.09.96 С. 36

Перелік ініціатив ЄС щодо розвитку права ЄС

COM (2000) 468 final
Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council relating to the assessment and management of environmental noise of 26 July 2000

Пропозиція щодо прийняття Директиви Європейського Парламенту та Ради щодо оцінки та управляння навколишнім шумом

Тлумачення права ЄС у рішеннях Суду Європейського Співтовариства

Об'єднані справи 30 та 34/81

Рішення Суду від 17 грудня 1981 року

Commission of the European Communities v. Italian Republic

ВЄС 1981 С. 03379

Справа 69/81

Рішення Суду від 2 лютого 1982 року

Commission of the European Communities v. Kingdom of Belgium

ВЄС 1982 С. 00163

Справа 73/81

Рішення Суду від 2 лютого 1982 року

Commission of the European Communities v. Kingdom of Belgium

ВЄС 1982 С. 00189

Справа 96/81

Рішення Суду від 25 травня 1982 року

Commission of the European Communities v. Kingdom of the Netherlands

ВЄС 1982 С. 01791

Справа 97/81

Рішення Суду від 25 травня 1982 року

Commission of the European Communities v. Kingdom of the Netherlands

ВЄС 1982 С. 01819

Об'єднані справи 227, 228, 229 та 230/85

Рішення Суду від 14 січня 1988 року

Commission of the European Communities v. Kingdom of Belgium

ВЄС 1988 С. 00001

Об'єднані справи з 372 до 374/85

Рішення Суду (Четверта Палата) від 12 травня 1987 року

Ministere public v. Oscar Traen and others

ВЄС 1987 С. 02141

Справа 380/87

Рішення Суду (П'ята Палата) від 13 липня 1989 року

Enichem Base and others v. Comune di Cinisello Balsamo

ВЄС 1989 С. 02491

Справа С-359/88

Рішення Суду (Перша Палата) від 28 березня 1990 року

Criminal proceedings against E. Zanetti and others

ВЄС 1990 С. I-01509

Справа С-48/89

Рішення Суду від 14 червня 1990 року

Commission of the European Communities v. Italian Republic

ВЄС 1990 С. I-02425

Справа С-59/89

Рішення Суду від 17 жовтня 1991 року

Commission of the European Communities v. Federal Republic of Germany

ВЄС 1991 С. I-04983

Справа С-290/89

Рішення Суду від 11 червня 1991 року

Commission of the European Communities v. Kingdom of Belgium

ВЄС 1991 С. I-02851

Справа С-2/90

Рішення Суду від 9 липня 1992 року

Judgment of the Court of 9 July 1992.

Commission of the European Communities v. Kingdom of Belgium

ВЄС 1992 С. I-04431

Справа С-45/91

Рішення Суду від 7 квітня 1992 року

Commission of the European Communities v. Hellenic Republic

ВЄС 1992 С. I-02509

Справа С-236/92

Рішення Суду від 23 лютого 1994 року

Comitato di Coordinamento per la Difesa della Cava and others v. Regione Lombardia and others

ВЄС 1994 С. I-00483

Справа С-396/92

Рішення Суду від 9 серпня 1994 року

Bund Naturschutz in Bayern e.V. and Richard Stahnsdorf and others v. Freistaat Bayern, Stadt Vilsbiburg and Landkreis Landshut

ВЄС 1994 С. I-03717

Справа С-422/92

Рішення Суду від 10 травня 1995 року

Commission of the European Communities v. Federal Republic of Germany

ВЄС 1995 С. I-01097

Справа С-431/92

Рішення Суду від 11 серпня 1995 року

Commission of the European Communities v. Federal Republic of Germany

ВЄС 1995 С. I-02189

Справа С-313/93

Рішення Суду від 13 квітня 1994 року

Commission of the European Communities v. Grand Duchy of Luxembourg

ВЄС 1994 С. I-1279

Справа С-133/94

Рішення Суду (Шоста Палата) від 2 травня 1996 року

Commission of the European Communities v. Kingdom of Belgium

ВЄС 1996 С. I-02323

Справа С-135/94

Рішення Суду (Шоста Палата) від 29 червня 1995 року

Commission of the European Communities v. Italian Republic

ВЄС 1995 С. I-01805

Об'єднані справи C-304/94, C-330/94, C-342/94 та C-224/95

Рішення Суду (Шоста Палата) від 25 червня 1997 року

Criminal proceedings against Euro Tombesi and Adino Tombesi (C-304/94), Roberto Santella (C-330/94), Giovanni Muzi and others (C-342/94) and Anselmo Savini (C-224/95)

ВЄС 1997 С. I-03561

Справа С-72/95

Рішення Суду від 24 жовтня 1996 року

Aannemersbedrijf P.K. Kraaijeveld BV e.a. v. Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland

ВЄС 1996 С. I-05403

Справа С-301/95

Рішення Суду (Шоста Палата) від 22 жовтня 1998 року

Commission of the European Communities v. Federal Republic of Germany

ВЄС 1998 С. I-06135

Справа С-81/96

Рішення Суду (Шоста Палата) від 18 червня 1998 року

Burgemeester en wethouders van Haarlemmerliede en Spaarnwoude and Others v. Gedeputeerde Staten van Noord-Holland

ВЄС 1998 С. I-03923

Справа С-129/96

Рішення Суду від 18 грудня 1997 року

Inter-Environnement Wallonie ASBL v. Region wallonne

ВЄС 1997 С. I-07411

Справа С-192/96

Рішення Суду (Шоста Палата) від 25 червня 1998 року

Beside BV and I.M. Besselsen v. Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer

ВЄС 1998 С. I-04029

Справа С-329/96

Рішення Суду (П'ята Палата) від 26 червня 1997 року

Commission of the European Communities v. Hellenic Republic

ВЄС 1997 С. I-03749

Справа С-392/96

Рішення Суду (П'ята Палата) від 21 вересня 1999 року

Commission of the European Communities v. Ireland

ВЄС 1999 С. I-05901

Справа С-83/97

Рішення Суду (П'ята Палата) від 11 грудня 1997 року

Commission of the European Communities v. Federal Republic of Germany

ВЄС 1997 С. I-07191

Справа С-150/97

Рішення Суду (П'ята Палата) від 21 січня 1999 року

Commission of the European Communities v. Portuguese Republic

ВЄС 1999 С. I-00259

Справа С-198/97

Рішення Суду (П'ята Палата) від 8 червня 1999 року

Commission of the European Communities v. Federal Republic of Germany

ВЄС 1999 С. I-03257

Справа С-365/97

Рішення Суду від 9 листопада 1999 року

Commission of the European Communities v. Italian Republic

ВЄС 1999 С. I-07773

Справа С-387/97

Рішення Суду від 4 липня 2000 року

Commission of the European Communities v. Hellenic Republic

ВЄС 2000 С. I-05047

Об'єднані справи C-418/97 та C-419/97

Рішення Суду (П'ята Палата) від 15 липня 2000 року

ARCO Chemie Nederland Ltd v. Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (C-418/97) and Vereniging Dorpsbelang Hees, Stichting Werkgroep Weurt+ and Vereniging Stedelijk Leefmilieu Nijmegen v. Directeur van de dienst Milieu en Water van de provincie Gelderland (C-419/97)

ВЄС 2000 С. I-04475

Справа С-435/97

Рішення Суду (Шоста Палата) від 16 вересня 1999 року

World Wildlife Fund (WWF) and Others v. Autonome Provinz Bozen and Others

ВЄС 1999 С. I-05613

Об'єднані справи C-175/98 та C-177/98

Рішення Суду (Четверта Палата) від 5 жовтня 1999 року

Criminal proceedings against Paolo Lirussi (C-175/98) and Francesca Bizzaro (C-177/98)

ВЄС 1999 С. I-06881

Справа С-256/98

Рішення Суду (П'ята Палата) від 6 квітня 2000 року

Commission of the European Communities v. French Republic

ВЄС 2000 С. I-02487

Справа С-287/98

Рішення Суду від 19 вересня 2000 року

Grand Duchy of Luxemburg v. Berthe Linster, Aloyse Linster and Yvonne Linster

ВЄС 2000 С. I-06917

Справа С-318/98

Рішення Суду (Шоста Палата) від 22 червня 2000 року

Criminal proceedings against Giancarlo Fornasar, Andrea Strizzolo, Giancarlo Toso, Lucio Mucchino, Enzo Peressutti and Sante Chiarcosso

ВЄС 2000 С. I-04785

Справа С-67/99

Рішення Суду (Шоста Палата) від 11 вересня 2001 року

Commission of the European Communities v. Ireland

ВЄС 2001 С. I-05757

Справа С-71/99

Рішення Суду (Шоста Палата) від 11 вересня 2001 року

Commission of the European Communities v. Federal Republic of Germany

ВЄС 2001 С. I-05811

Справа С-220/99

Рішення Суду (Шоста Палата) від 11 вересня 2001 року

Commission of the European Communities v. French Republic

ВЄС 2001 С. I-05831

Справа С-292/99

Рішення Суду (Шоста Палата) від 2 травня 2002 року

Commission of the European Communities v. French Republic

ВЄС 2002 С. I-04097

Справа С-466/99

Рішення Суду (Друга Палата) від 24 січня 2002 року

Commission of the European Communities v. Italian Republic

ВЄС 2002 С. I-00851

Справа С-474/99

Рішення Суду (Шоста Палата) від 13 червня 2002 року

Commission of the European Communities v. Kingdom of Spain

ВЄС 2002 С. I-05293

Справа С-35/00

Рішення Суду (Друга Палата) від 24 січня 2002 року

Commission of the European Communities v. United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland

ВЄС 2002 С. I-00953

Справа С-65/00

Рішення Суду (Друга Палата) від 21 лютого 2002 року

Commission of the European Communities v. Italian Republic

ВЄС 2002 С. I-01795

Справа С-103/00

Рішення Суду (Шоста Палата) від 30 січня 2002 року

Commission of the European Communities v. Hellenic Republic

ВЄС 2002 С. I-01147

Справа С-117/00

Рішення Суду (Шоста Палата) від 13 червня 2002 року

Commission of the European Communities v. Ireland

ВЄС 2002 С. I-05335

Справа С-147/00

Рішення Суду (Шоста Палата) від 15 березня 2001 року

Commission of the European Communities v. French Republic

ВЄС 2001 С. I-02387

Справа С-230/00

Рішення Суду (Третя Палата) від 14 червня 2001 року

Commission of the European Communities v. Kingdom of Belgium

ВЄС 2001 С. I-04591

Справа С-268/00

Рішення Суду (Третя Палата) від 19 березня 2002 року

Commission of the European Communities v. Kingdom of the Netherlands

ВЄС 2002 С. I-02995

Справа С-33/01

Рішення Суду (Четверта Палата) від 13 червня 2002 року

Commission of the European Communities v. Hellenic Republic

ЄС 2002 С. I-05447

Розділ 12

Захист прав споживачів

I. Вступ

Визнання специфіки прав споживачів у рамках ЄС розпочалось із прийняттям у 1975 році Резолюції Ради щодо підготовчої програми Європейського Економічного Співтовариства стосовно політики захисту прав споживачів та інформаційної політики. Однак на початку політика захисту прав споживачів розглядалась у якості складової політики функціонування внутрішнього ринку. Пізніше, положеннями статті 153 (колишня 129а) Договору про заснування Європейського Співтовариства, її було виокремлено з-поміж інших політик Європейського Співтовариства, і Європейська Комісія взяла на себе зобов'язання щодо охорони здоров'я, безпеки та економічних інтересів споживачів, а також забезпечення реалізації права на інформацію, навчання та асоціацію. Вимог щодо захисту прав споживачів також має бути дотримано при імплементації інших політик Співтовариства.

Основні питання, врегульовані на рівні ЄС, стосуються: загальної безпеки продукції; відповідальності за недоброякісну продукцію; реклами, що вводить в оману, та порівняльної реклами; споживчого кредиту; організованих турне; зазначення цін на товари, які пропонуються споживачеві; вигляду (маркування) товару; захисту прав споживачів при укладенні договорів поза бізнес-приміщеннями та укладення т. зв. договорів на відстані; захисту прав споживачів при наданні фінансових послуг, альтернативних способів вирішення спорів, обміну інформацією та ін.

Законодавство України у сфері захисту прав споживачів є досить розвиненим. Основою захисту прав споживачів є положення Розділу II Конституції України, яким визначено права, свободи та обов'язки людини та громадянина і, зокрема, частина 3 статті 42, де передбачено, що держава захищає права споживачів, здійснює контроль за якістю і безпечністю продукції та усіх видів послуг і робіт, сприяє діяльності громадських організацій споживачів. Крім того, стаття 50 Конституції України передбачає право на безпечне для життя і здоров'я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди; також гарантується право вільного доступу до інформації про стан довкілля, про якість харчових продуктів і предметів побуту, а також право на її поширення. Основний акт законодавства у сфері захисту прав споживачів - Закон України "Про захист прав споживачів" - в цілому відповідає вимогам права ЄС, а у деяких аспектах навіть пропонує споживачеві більш високий рівень захисту його прав у порівнянні із гарантіями, гармонізованими на рівні Європейського Співтовариства. Однак, необхідно брати до уваги, що у найближчому майбутньому Україна межуватиме із ЄС і тому досить гостро постає питання захищеності українського споживача проти імпортованих товарів та послуг.

Регулювання певних норм українського законодавства у цій сфері не відповідає визначеним ЄС правилам, а окремі види відносин залишаються зовсім неврегульованими. Це в основному пояснюється розширенням кола послуг та товарів, які пропонуються споживачеві і, зокрема, так званих послуг інформаційного суспільства. Тому існує необхідність внесення змін і доповнень до Цивільного кодексу України, Закону України "Про захист прав споживачів" та інших нормативних актів України стосовно захисту прав споживачів у відношенні нечесних умов у договорах із споживачами, деяких аспектів зазначення цін, захисту прав споживача при укладенні договорів щодо надання послуг за допомогою електронних засобів комунікацій (e. g. via Інтернет) та доопрацювання певних проектів нормативних актів України, наприклад Закону України "Про рекламу", розширення повноважень адміністративних судів при розгляді ними справ щодо порушення прав споживачів та ін. Також необхідно забезпечити проведення масштабних просвітніх програм з питань захисту прав споживачів, а рівно і запровадити навчальний курс з цього питання у вузах, в рамках обов'язкового навчального курсу "Основи права України".

II. Опис законодавства України

Конституція України від 28 червня 1996 року

Соглашение об основных направлениях сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в области защиты прав потребителей від 25 січня 2000 року (ратифіковано Законом України "Про ратифікацію Угоди про основні напрями співробітництва держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі захисту прав споживачів" від 7 березня 2002 року N 3102-III)

Цивільний кодекс Української РСР від 18 липня 1963 року (втрачає чинність з 1 січня 2004 року)

Цивільний кодекс України від 16 січня 2003 року N 435-IV (набирає чинності з 1 січня 2004 року)

Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 року N 8073-X

Кримінальний кодекс України від 5 квітня 2001 року N 2341-III

Закон України "Про захист прав споживачів" від 12 травня 1991 року N 1023-XII

Закон України "Про рибу, інші водні живі ресурси та харчову продукцію з них" від 6 лютого 2003 року N 486-IV

Закон України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" від 12 липня 2001 року N 2664-III

Закон України "Про захист економічної конкуренції" від 11 січня 2001 року N 2210-III

Закон України "Про банки і банківську діяльність" від 7 грудня 2000 року N 2121-III