Про затвердження Програми розвитку сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів на 2003-2004 роки

На виконання Указу Президента України від 8 серпня 2002 року N 694 "Про заходи щодо прискорення розвитку аграрного ринку" Кабінет Міністрів України

1. Затвердити Програму розвитку сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів на 2003-2004 роки, що додається.

2. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним державним адміністраціям надсилати Міністерству аграрної політики щокварталу до 15 числа місяця, що настає за звітним, інформацію про хід виконання Програми, затвердженої цією постановою, для її узагальнення та подання Кабінетові Міністрів України.

Важливою складовою аграрних перетворень є розвиток кооперативного руху на селі. Кооперативний рух відкриває можливості для створення нової організаційної структури сільського господарства.

Розвиток структури обслуговування сільськогосподарського виробництва на кооперативних засадах сприятиме встановленню ринкової рівноваги і розвитку конкуренції з метою економічного захисту аграрного сектору економіки.

Держава не може залишатись осторонь розвитку кооперації і всіляко сприяє цьому процесу.

Ця Програма спрямована на розроблення системного підходу до розбудови кооперативного руху у сільській місцевості, визначення напрямів і пріоритетів його державної підтримки.

Кооперативний рух на селі почав відроджуватися після прийняття Закону України "Про сільськогосподарську кооперацію" та Указів Президента України від 6 червня 2000 р. N 767 "Про заходи щодо забезпечення формування та функціонування аграрного ринку" і від 19 грудня 2000 р. N 1348 "Про заходи щодо розвитку кооперативного руху та посилення його ролі в реформуванні економіки України на ринкових засадах". Прийняття цих нормативно-правових актів сприяло розширенню мережі сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів, засновниками яких є сільськогосподарські товаровиробники, особисті селянські і фермерські господарства.

За напрямами діяльності більшість кооперативів - сервісні, зернопереробні, із спільного використання техніки, матеріально-технічного постачання, молочарські та такі, що поєднують кілька видів діяльності.

Відродження і розвиток сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів - це складна соціально-економічна проблема, від розв'язання якої значною мірою залежать результати процесу реформування сільського господарства. Виконання програмних заходів неможливе без чіткого розуміння суті, мети та принципів розбудови кооперації на селі як складової аграрної політики держави.

Метою Програми є активізація розвитку на кооперативних засадах сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів, у тому числі агроторгових домів, розширення їх присутності на біржовому ринку, використання виробничого потенціалу та інфраструктури споживчої кооперації і на цій основі підвищення ефективності сільськогосподарської діяльності.

Основними завданнями Програми є:

удосконалення нормативно-правової бази з питань створення та розвитку сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів;

сприяння формуванню на кооперативних засадах елементів інфраструктури аграрного ринку - агроторгових домів, заготівельних пунктів, оптових продовольчих та плодоовочевих ринків тощо;

активізація процесу формування конкурентного середовища шляхом сприяння функціонуванню альтернативних комерційним структурам маркетингових каналів просування продукції до споживачів, що контролюються сільськогосподарськими товаровиробниками;

стимулювання процесу самоорганізації сільськогосподарських товаровиробників і сільського населення для проведення на кооперативних засадах сільськогосподарських робіт, здійснення зооветеринарних заходів, спільного використання майна, надання технологічних, соціально-побутових та інших послуг.

Досягнення мети Програми та виконання її завдань потребує здійснення цілеспрямованих заходів (додаються).

Виконання Програми сприятиме зміцненню соціально-економічної бази ринкових перетворень в аграрному секторі, зменшенню негативного впливу трансформаційних процесів, що відбуваються на селі, поліпшенню добробуту і соціального забезпечення сільського населення.

Виконання Програми повинно забезпечити:

підвищення ефективності сільськогосподарського виробництва завдяки оптимізації витрат товаровиробників на придбання засобів виробництва;

проведення технологічних операцій у галузі сільського господарства, здійснення маркетингових досліджень, а також збільшення прибутку від реалізації продукції;

розширення доступу сільськогосподарських товаровиробників до агросервісних послуг;

удосконалення процесу реалізації продукції, більш ефективне використання каналів її збуту, допомогу у зміцненні позицій сільськогосподарських товаровиробників на аграрному ринку, протистояння недобросовісній конкуренції, адаптацію до умов ринкової економіки за допомогою сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів;

більш повне задоволення потреб споживачів щодо асортименту, кількості та якості продукції за доступними цінами;

відновлення соціальної інфраструктури на селі, розвиток медичного, побутового обслуговування сільського населення, а також газифікацію, електрифікацію та телефонізацію;

створення додаткових робочих місць у сільській місцевості.

Фінансове забезпечення Програми буде здійснюватись у порядку, визначеному законодавством, за рахунок коштів вітчизняних і зарубіжних інвесторів, пайових внесків членів кооперативів, коштів, передбачуваних у місцевих бюджетах відповідно до регіональних програм, а також інших джерел, не заборонених законодавством.