П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
СОВЕТА МИНИСТРОВ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О рассмотрении представления прокуратуры
об устранении нарушений земельного,
природоохранного и иного законодательства
в Автономной Республике Крым
(Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики
Крым 2003, N 11, ст. 936)
Советом министров Автономной Республики Крым рассмотренопредставление прокурора Автономной Республики Крым "Об устранениинарушений земельного, природоохранного и иного законодательства вАвтономной Республике Крым", выявленных в ходе проверки,проведенной Генеральной прокуратурой Украины.
Большинство нарушений, отмеченных в представлении прокурора,выявлено при анализе решений, принятых органами местногосамоуправления по вопросам собственных и делегированныхполномочий.
Отмечены недостатки в деятельности контролирующих органовпреимущественно в сфере земельного и природоохранногозаконодательства.
Советом министров Автономной Республики Крым, министерствами,республиканскими комитетами и районными государственнымиадминистрациями регулярно проводится работа по осуществлениюконтроля за выполнением органами местного самоуправленияделегированных полномочий органов исполнительной власти всоответствии с Законами Украины "О местном самоуправлении вУкраине" ( 280/97-ВР ), "О местных государственных администрациях"( 586-14 ) и Постановлением Кабинета Министров Украины от 9 марта1999 г. N 339 ( 339-99-п ) "Об утверждении Порядка контроля заосуществлением органами местного самоуправления делегированныхполномочий органов исполнительной власти".
В распоряжении о распределении обязанностей междуруководством действующего состава Совета министров АвтономнойРеспублики Крым предусмотрено курирование заместителямиПредседателя и Министром Совета министров Автономной РеспубликиКрым деятельности районных государственных администраций и органовместного самоуправления.
Руководство Совета министров еженедельно проводит селекторныесовещания по наиболее злободневным вопросамсоциально-экономического развития регионов, республики в целом.
Регулярно осуществляются выезды руководства и членов Советаминистров Автономной Республики Крым в города и районы республикис целью разрешения на местах проблемных вопросов.
С 2003 года введено в практику работы Совета министровАвтономной Республики Крым проведение выездных приемов гражданруководством Совета министров Автономной Республики Крымнепосредственно в населенных пунктах Крыма, регулярно проводятся"горячие линии" связи по различным актуальным вопросам, касающимсясоциального обеспечения граждан, работы службжилищно-коммунального хозяйства, развития предпринимательства,соблюдения прав и свобод граждан.
Ежеквартально Управлением делами Совета министров АвтономнойРеспублики Крым проводятся анализы работы по контролю зареализацией органами местного самоуправления делегированныхполномочий органов исполнительной власти.
Вопросы осуществления делегированных полномочий органовисполнительной власти исполнительными органами местных советовзаслушиваются на заседаниях Совета министров Автономной РеспубликиКрым.
Вопрос о состоянии контроля за соблюдением земельногозаконодательства рассматривался на заседании Координационногокомитета по борьбе с коррупцией и организованной преступностью приСовете министров Автономной Республики Крым.
Члены Координационного комитета выезжали на проверки в районыКрыма.
Вместе с тем следует отметить, что в деятельностиминистерств, республиканских комитетов Автономной Республики Крым,контролирующих органов, районных государственных администраций иисполнительных органов местного самоуправления имеютсясущественные недостатки и нарушения.
Не принимаются должные меры по соблюдению земельного,природоохранного законодательства; законодательства оградостроительстве, охране культурного наследия; обеспечению прав,свобод и законных интересов граждан.
С целью принятия мер по устранению выявленных Генеральнойпрокуратурой Украины недостатков и недопущения впредь нарушенийзаконодательства Совет министров Автономной Республики Крымп о с т а н о в л я е т:
1. Предложить Председателю Совета министров АвтономнойРеспублики Крым за ненадлежащее исполнение должностныхобязанностей и за недостаточный контроль за осуществлениеморганами местного самоуправления делегированных полномочий органовисполнительной власти объявить выговор председателюРеспубликанского комитета по земельным ресурсам АвтономнойРеспублики Крым Жагорникову Е.К., председателю Республиканскогокомитета по охране культурного наследия Автономной Республики КрымПавличенко С.В.
2. Заслушать на заседании Совета министров АвтономнойРеспублики Крым председателя Фонда имущества Автономной РеспубликиКрым Шимина Ю.В., председателя Государственной налоговойадминистрации в Автономной Республике Крым Ляшенко С.Я.,начальника Управления ветеринарной медицины в АвтономнойРеспублике Крым Трухановскую М.В. по вопросам устранениянарушений, выявленных в ходе проверки Генеральной прокуратуройУкраины.
3. Республиканскому комитету по торговле, общественномупитанию и бытовому обслуживанию Автономной Республики Крымсовместно с Республиканским комитетом по защите прав потребителейАвтономной Республики Крым, Управлением ветеринарной медицины вАвтономной Республике Крым, Крымской республиканской санитарнойэпидемиологической службой провести проверки законности работырынков на Южном берегу Крыма и торговых точек на плато Ай-Петри.По результатам проверок принять соответствующие меры реагирования,проинформировать Совет министров Автономной Республики Крым иправоохранительные органы.
4. Республиканскому комитету по жилищно-коммунальномухозяйству Автономной Республики Крым, Республиканскому комитету поводному хозяйству Автономной Республики Крым внести предложения омерах по ремонту распределительных водопроводных сетей.
5. Республиканскому комитету по экологии и природным ресурсамАвтономной Республики Крым подготовить и внести на рассмотрениеСовета министров Автономной Республики Крым вопрос о состоянииконтроля за разработкой недр в Автономной Республике Крым.
6. Республиканскому комитету по делам семьи и молодежиАвтономной Республики Крым, Министерству здравоохраненияАвтономной Республики Крым, Министерству курортов АвтономнойРеспублики Крым подготовить согласованный план мероприятий поорганизации оздоровления и отдыха детей и представить Советуминистров Автономной Республики Крым на утверждение в срок до1 декабря 2003 г.
7. Министерству образования Автономной Республики Крым,Республиканскому комитету по делам семьи и молодежи АвтономнойРеспублики Крым внести в срок до 1 декабря 2003 г. предложения пооптимизации сети и повышению эффективности деятельности дошкольныхи внешкольных учебных заведений. Оказать содействие интернатнымучреждениям для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки,в получении государственных актов на право постоянного пользованияземельными участками, на которых размещены эти учреждения.
8. Республиканскому комитету по жилищно-коммунальномухозяйству Автономной Республики Крым совместно с Крымскойреспубликанской санитарной эпидемиологической службой,Республиканским комитетом по земельным ресурсам АвтономнойРеспублики Крым и Республиканским комитетом по экологии иприродным ресурсам Автономной Республики Крым внести согласованныепредложения по размещению кладбищ в регионах республики.
9. Министерствам, республиканским комитетам, контролирующиморганам, председателям районных государственных администраций вовсех случаях выявления не соответствующих Конституции( 254к/96-ВР ) и законам Украины актов органов и должностных лицместного самоуправления направлять Председателю Совета министровАвтономной Республики Крым:
предложения по отмене незаконных актов в судебном порядке;
информацию для направления в правоохранительные органы,средства массовой информации, а также для рассмотрения на сессиисоответствующего сельского, поселкового, городского советов.
10. Республиканскому комитету по земельным ресурсамАвтономной Республики Крым представить на рассмотрение Советуминистров Автономной Республики Крым:
согласованные с органами местного самоуправления предложенияпо выделению земельных участков под полигоны для размещенияотходов;
проект постановления Совета министров Автономной РеспубликиКрым об удовлетворении протеста прокурора Автономной РеспубликиКрым на Постановление Совета министров Автономной Республики Крымот 14 июля 2003 года N 358 ( rb0358001-03 ) "О передаче земельногоучастка в аренду предприятию "Укргазпром";
проект распоряжения Совета министров Автономной РеспубликиКрым о создании рабочей группы по проверке законностипредоставления земельного участка в пгт Симеиз для строительстваАквапарка.
11. Рекомендовать Алуштинскому, Алупкинскому городскимсоветам; Партенитскому, Симеизскому поселковым советам рассмотретьв порядке, определенном статьями 26, 79 Закона Украины "О местномсамоуправлении в Украине" ( 280/97-ВР ), вопрос о допущенныхнарушениях Конституции ( 254к/96-ВР ) и законов УкраиныАлуштинским городским головой Нечаевым А.А., Алупкинским городскимголовой Андыком В.М., Партенитским поселковым головойПопандопуло К.И., Симеизским поселковым головой Макаренко Н.Г.
12. Рекомендовать Ялтинскому городскому голове Брайко С.Б.вынести на рассмотрение сессии городского совета вопросы пособлюдению земельного, градостроительного, природоохранногозаконодательства и утверждению мероприятий по устранениюнарушений, указанных в представлении прокуратуры.
13. Председателям районных государственных администраций всрок до 1 января 2004 г. проверить в порядке контроляосуществление исполнительными органами сельских, поселковых,городских (городов районного значения) советов, расположенных натерритории соответствующих районов, делегированных полномочийорганов исполнительной власти, обратив особое внимание наосуществление ими контроля за соблюдением земельного иприродоохранного законодательства, обеспечение требованийзаконодательства относительно рассмотрения обращений граждан,организацией охраны памятников истории и культуры, архитектуры,дворцово-парковых, парковых и природных заповедников, организациейработы по предотвращению безнадзорности несовершеннолетних,воспитанию и оздоровлению детей.
14. Утвердить Методику осуществления контроля за исполнениеморганами местного самоуправления делегированных полномочий органовисполнительной власти (Приложение 1).
15. Утвердить Рекомендации по порядку взаимодействия Советаминистров Автономной Республики Крым с районными государственнымиадминистрациями, территориальными подразделениями министерств,других центральных органов исполнительной власти Украины, органамиместного самоуправления, предприятиями, организациями,учреждениями, управления объектами государственной и коммунальнойсобственности и объектами совместной коммунальной собственности,удовлетворяющей общие нужды территориальных громад (Приложение 2).
16. Управлению делами Совета министров Автономной РеспубликиКрым разработать и представить на утверждение график проведенияпроверок исполнения органами местного самоуправленияделегированных полномочий органов государственной исполнительнойвласти.
17. Контроль за исполнением Постановления возложить на первыхзаместителей, заместителей Председателя Совета министровАвтономной Республики Крым.
Председатель Совета министров
Автономной Республики Крым С.КУНИЦЫН
Заместитель Председателя
Совета министров
Автономной Республики Крым Г.БАБЕНКО
г. Симферополь,
11 ноября 2003 г.
N 580
Приложение 1
к Постановлению
Совета министров
Автономной Республики Крым
от 11.11.2003 г. N 580
МЕТОДИКА
осуществления контроля за исполнением органами
местного самоуправления делегированных полномочий
органов исполнительной власти
1. Общие положения
1.1. Делегированные полномочия органов местногосамоуправления - это полномочия органов исполнительной власти,переданные исполнительным органам сельских, поселковых, городскихсоветов (далее - делегированные полномочия).
1.2. Основной перечень делегированных полномочий определен встатьях 27-37, 39 Закона Украины "О местном самоуправлении вУкраине" ( 280/97-ВР ). Статьей 40 данного Закона определено, чтоисполнительные органы сельских, поселковых, городских советовосуществляют и другие делегированные им законами Украиныполномочия.
1.3. В соответствии со статьями 11, 42, 59 и 76 ЗаконаУкраины "О местном самоуправлении в Украине" ( 280/97-ВР )сельский, поселковый, городской голова, исполнительные органысельских, поселковых, городских советов, их должностные лица повопросам осуществления ими делегированных полномочий органовисполнительной власти подконтрольны соответствующим органамисполнительной власти.
Акты органов и должностных лиц местного самоуправления помотивам их несоответствия Конституции ( 254к/96-ВР ) или законамУкраины признаются незаконными в судебном порядке.
1.4. Контроль за исполнением органами местного самоуправленияделегированных полномочий осуществляется в порядке, утвержденномПостановлением Кабинета Министров Украины от 9 марта 1999 годаN 339 (339-99-п).
2. Органы исполнительной власти, осуществляющие
контроль за исполнением делегированных полномочий
исполнительными органами сельских, поселковых,
городских советов
2.1. Контроль за исполнением органами местного самоуправленияделегированных полномочий осуществляют:
министерства и другие центральные органы исполнительнойвласти Украины, их территориальные подразделения - в случаях,предусмотренных законодательством;
Совет министров Автономной Республики Крым - в частиисполнения делегированных полномочий исполнительными органамигородских (городов республиканского значения) советов;
районные государственные администрации в АвтономнойРеспублике Крым - в части исполнения делегированных полномочийисполнительными органами сельских, поселковых и городских (городоврайонного значения) советов, расположенных на территориисоответствующего района.
2.2. Совет министров Автономной Республики Крым имеет правонепосредственно контролировать исполнение делегированныхполномочий исполнительными органами сельских, поселковых,городских (городов районного значения) советов, расположенных вАвтономной Республике Крым.
2.3. Совет министров Автономной Республики Крым реализуетсвои полномочия по контролю за исполнением делегированныхполномочий исполнительными органами сельских, поселковых,городских советов через осуществление соответствующих проверокУправлением делами Совета министров Автономной Республики Крым,министерствами, республиканскими комитетами, Фондом имущества,иными органами исполнительной власти Автономной Республики Крым.
2.4. Для участия в проверках могут быть приглашеныдолжностные (служебные) лица правоохранительных органов,территориальных подразделений министерств, других центральныхорганов исполнительной власти Украины в Автономной Республике Крымс согласия руководителей этих органов.
2.5. Кабинет Министров Украины может принять решение (в томчисле по инициативе органов исполнительной власти, осуществляющихконтроль) о проведении комплексной проверки исполненияделегированных полномочий исполнительными органами сельских,поселковых, городских советов и заслушивании информациидолжностных лиц местного самоуправления о состоянии исполненияделегированных полномочий.
3. Организация и формы контроля за исполнением
делегированных полномочий исполнительными органами
сельских, поселковых, городских советов
3.1. Распоряжения о проведении проверок исполненияделегированных полномочий исполнительными органами сельских,поселковых, городских советов в Автономной Республике Крым(далее - проверка), порядке, периодичности и сроках их проведенияпринимают соответственно Председатель Совета министров АвтономнойРеспублики Крым или председатель соответствующей районнойгосударственной администрации.
Решение о проведении проверки может быть принято Советомминистров Автономной Республики Крым в форме постановления иливнесения в протокол заседания Совета министров АвтономнойРеспублики Крым соответствующего поручения.
3.2. Для проведения проверки исполнения исполнительнымиорганами сельских, поселковых, городских советов ПредседателемСовета министров Автономной Республики Крым, председателемрайонной государственной администрации соответственно создаютсярабочие группы.
3.3. При подготовке к проведению проверки рабочие группыизучают представленные в Совет министров Автономной РеспубликиКрым или соответствующую районную государственную администрациюакты сельских, поселковых, городских советов, принятые по вопросамисполнения ими делегированных полномочий, ежеквартальныеинформации об исполнении делегированных полномочий, а такжеанализируют итоги социально-экономического и культурного развитиярегиона в целом и по соответствующим отраслям.
3.4. Рабочие группы, созданные в Управлении делами Советаминистров Автономной Республики Крым, министерствах,республиканских комитетах, Фонде имущества Автономной РеспубликиКрым, иных органах исполнительной власти, или должностные(служебные) лица указанных органов, входящие в рабочую группу,изучают акты исполнительных органов городских (городовреспубликанского значения) советов и их ежеквартальные информацииоб исполнении ими делегированных полномочий, хранящиеся вуправлении по организационным вопросам Управления делами Советаминистров Автономной Республики Крым. Сведения об итогахсоциально-экономического и культурного развития соответствующегорегиона представляет Министерство экономики Автономной РеспубликиКрым.
3.5. Руководитель рабочей группы ставит в известностьсоответствующего сельского, поселкового городского голову илилицо, его замещающего, исполнительные органы соответствующихсоветов о предстоящей проверке не менее, чем за три дня до еепроведения.
3.6. Срок проведения проверки не может превышать 10 дней.Продление этого срока допускается с разрешения должностного лицаили органа, назначивших проверку.
3.7. Совет министров Автономной Республики Крым, районныегосударственные администрации по предложениям соответственноУправления делами Совета министров Автономной Республики Крым,министерств, республиканских комитетов, Фонда имущества, иныхорганов исполнительной власти Автономной Республики Крым, аппаратаи самостоятельных подразделений районных государственныхадминистраций утверждают ежеквартальные планы проверок. В случаенеобходимости могут проводиться внеплановые проверки.
3.8. Контроль (проверка) осуществляется в следующих формах:
анализ актов исполнительных органов сельских, поселковых,городских советов, принятых по вопросам исполнения имиделегированных полномочий; указанные акты направляютсясоответственно в Совет министров Автономной Республики Крым ирайонные государственные администрации в трехдневный срок со дняпринятия;
изучение ежеквартальной информации исполнительных органовсельских, поселковых, городских советов об исполнении имиделегированных полномочий; ежеквартальная информация направляетсясоответственно в Совет министров Автономной Республики Крым ирайонные государственные администрации до 15 числа следующего закварталом месяца по нижеследующей форме:
Информация
исполнительного комитета ____________ сельского
(поселкового, городского) совета о выполнении
делегированных полномочий органов
исполнительной власти
за ___________ 200____ года
------------------------------------------------------------------
Статья Закона | Содержание | Что сделано | Количество
"О местном | пункта(ов) | исполнительными | принятых
самоуправлении | статьи | органами совета | решений
в Украине" | | за отчетный |
( 280/97-ВР ) | | период |
(делегированные | | |
полномочия) | | |
------------------------------------------------------------------
Сельский (поселковый, городской)
голова ______________
подпись
осуществление проверки в порядке, определенном в подпунктах3.1-3.7 пункта 3 настоящей Методики.
3.9. Совет министров Автономной Республики Крым, ПредседательСовета министров Автономной Республики Крым в случае необходимостимогут принять решение о направлении исполнительными органамисельских, поселковых, городских (городов районного значения)советов актов, принятых по вопросам исполнения ими делегированныхполномочий, непосредственно в Совет министров АвтономнойРеспублики Крым.
3.10. По требованию Совета министров Автономной РеспубликиКрым, Председателя Совета министров Автономной Республики Крым,председателя районной государственной администрации исполнительныеорганы сельских, поселковых, городских советов должны представлятьинформацию об исполнении отдельных делегированных полномочий.
3.11. В случае отсутствия Председателя Совета министровАвтономной Республики Крым или председателя соответствующейрайонной государственной администрации полномочия по организации ипроведению проверок осуществляют должностные лица, временно ихзамещающие.
4. Оформление результатов и меры, принимаемые по
результатам проверки исполнения делегированных
полномочий исполнительными органами сельских,
поселковых, городских советов
4.1. По результатам проверки оформляется акт за подписью лица(лиц), который (которые) непосредственно осуществлял (-ли)проверку, и передается соответственно Председателю Советаминистров Автономной Республики Крым или председателю районнойгосударственной администрации, а копия акта передается органу, вкотором проводилась проверка.
4.2. В случае необходимости по решению Совета министровАвтономной Республики Крым, Председателя Совета министровАвтономной Республики Крым, председателя районной государственнойадминистрации результаты проверки выносятся на рассмотрение сессиисоответствующего совета и доводятся до сведения населения путемопубликования в местных средствах массовой информации.
4.3. О принятом решении или принятых мерах по результатампроверки сельский, поселковый, городской голова обязан в недельныйсрок со дня получения копии акта уведомить соответственноПредседателя Совета министров Автономной Республики Крым илипредседателя районной государственной администрации.
4.4. Материалы проверок могут быть переданы соответствующимправоохранительным органам и вышестоящим органам исполнительнойвласти.
ПЕРЕЧЕНЬ
определенных статьями 27-37, 39 Закона Украины
"О местном самоуправлении в Украине" ( 280/97-ВР )
делегированных исполнительным органам сельских,
поселковых, городских советов полномочий органов
исполнительной власти с указанием примерного перечня
нормативно-правовых актов, регулирующих
соответствующие делегированные полномочия
Статья 27 (пункт б).
Полномочия в сфере социально-экономического
и культурного развития, планирования и учета
1) рассмотрение и согласование планов предприятий, учрежденийи организаций, не относящихся к коммунальной собственностисоответствующих территориальных громад, осуществление которыхможет повлечь негативные социальные, демографические,экологические и другие последствия, подготовка к ним заключений ивнесение предложений в соответствующие органы;
2) статистический учет граждан, постоянно или временнопроживающих на соответствующей территории.__________________________________________________________________
Конституция Украины ( 254к/96-ВР );
Конституция Автономной Республики Крым ( rb239k002-98 );
Закон Украины "О предприятиях в Украине" ( 887-12 );
Закон Украины "О Всеукраинской переписи населения"( 2058-14 );
Закон Украины "О поставках продукции для государственныхнужд" ( 493/95-ВР );
другие нормативно-правовые акты.
Статья 28 (пункт б).
Полномочия в области бюджета, финансов и цен
1) осуществление в соответствии с законом контроля засоблюдением обязательств по платежам в местный бюджет напредприятиях и в организациях независимо от форм собственности;
2) осуществление в соответствии с законом контроля засоблюдением цен и тарифов;
3) содействие осуществлению инвестиционной деятельности насоответствующей территории.__________________________________________________________________
Конституция Украины ( 254к/96-ВР );
Конституция Автономной Республики Крым ( rb239k002-98 );
Бюджетный кодекс Украины ( 2542-14 );
Закон Украины "О ценах и ценообразовании" ( 507-12 );
Постановление Кабинета Министров Украины от 25 декабря1996 г. N 1548 ( 1548-96-п ) "Об установлении полномочий органовисполнительной власти и исполнительных органов городских советовпо регулированию цен (тарифов)";
Закон Украины "Об инвестиционной деятельности" ( 1560-12 );
Закон Украины "Об иностранных инвестициях" ( 2198-12 );
Закон Украины "О режиме иностранного инвестирования"( 93/96-ВР );
Постановление Кабинета Министров Украины от 30 января 1997 г.N 112 ( 112-97-п ) "Об утверждении Положения о порядкегосударственной регистрации договоров (контрактов) о совместнойдеятельности с участием иностранного инвестора";
другие нормативно-правовые акты.
Статья 29 (пункт б).
Полномочия по управлению коммунальной
собственностью
согласование в установленном порядке кандидатур дляназначения на должность руководителей предприятий, учреждений иорганизаций, расположенных на соответствующей территории инаходящихся в государственной собственности__________________________________________________________________
Конституция Украины ( 254к/96-ВР );
Конституция Автономной Республики Крым ( rb239k002-98 );
Декрет Кабинета Министров Украины от 15 декабря 1992 г.N 8-92 ( 8-92 ) "Об управлении имуществом, находящимся вобщегосударственной собственности";
Постановление Кабинета Министров Украины от 19 марта 1993 г.N 203 ( 203-93-п ) "О применении контрактной формы трудовогодоговора с руководителем предприятия, находящегося вгосударственной собственности";
другие нормативно-правовые акты.
Статья 30 (пункт б).
Полномочия в области жилищно-коммунального
хозяйства, бытового, торгового обслуживания,
общественного питания, транспорта и связи
1) осуществление мер по расширению и совершенствованию сетипредприятий жилищно-коммунального хозяйства, торговли,общественного питания, бытового обслуживания, развития транспортаи связи;
2) осуществление в соответствии с законодательством контроляза надлежащей эксплуатацией и организацией обслуживания населенияпредприятиями жилищно-коммунального хозяйства, торговли иобщественного питания, бытового обслуживания, транспорта, связи,за техническим состоянием, использованием и содержанием другихобъектов недвижимого имущества всех форм собственности; принятиерешений об отмене данного ими разрешения на эксплуатацию объектовв случае нарушения экологических, санитарных правил, другихтребований законодательства;
3) осуществление контроля за соблюдением законодательства озащите прав потребителей;
4) установление по согласованию с владельцами удобного длянаселения режима работы расположенных на соответствующейтерритории предприятий, учреждений и организаций сферыобслуживания независимо от форм собственности;
5) учет в соответствии с законом жилищного фонда,осуществление контроля за его использованием;
6) предоставление в соответствии с законом гражданам,нуждающимся в социальной защите, бесплатного жилья или задоступную для них плату;
7) осуществление контроля за состоянием квартирного учета исоблюдением жилищного законодательства на предприятиях, вучреждениях и организациях, расположенных на соответствующейтерритории, независимо от форм собственности;
8) выдача ордеров на заселение жилой площади в домахгосударственных и коммунальных организаций;
9) учет нежилых помещений на соответствующей территориинезависимо от форм собственности, внесение предложений ихвладельцам об использовании таких помещений для удовлетворениянужд территориальной громады;
10) учет и регистрация в соответствии с законом объектовнедвижимого имущества независимо от форм собственности.__________________________________________________________________
Конституция Украины ( 254к/96-ВР );
Конституция Автономной Республики Крым ( rb239k002-98 );
Закон Украины "О защите прав потребителей" ( 1023-12 );
Закон Украины "О качестве и безопасности пищевых продуктов ипродовольственного сырья" ( 771/97-ВР );
Закон Украины "О связи" ( 160/95-ВР );
Закон Украины "О транспорте" ( 232/94-ВР );
Закон Украины "Об охране окружающей природной среды"( 1264-12 );
Закон Украины "Об охране атмосферного воздуха" ( 2707-12 );
Закон Украины "Об экологической экспертизе" ( 45/95-ВР );
Закон Украины "Об отходах" ( 187/98-ВР );
Жилищный кодекс Украины ( 5464-10 );
Постановление Верховной Рады Украины от 25 января 1995 г.N 26/95-ВР ( 26/95-ВР ) "Об утверждении положений о защите правпотребителей";
Постановление Кабинета Министров Украины от 14 февраля2002 г. N 139 ( 139-2002-п ) "Об одобрении Программыреформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства на2002-2005 гг. и на период до 2010 года";
Постановление Кабинета Министров Украины от 30 июля 1996 г.N 854 ( 854-96-п ) "Об утверждении Правил розничной торговлиалкогольными напитками";
Постановление Кабинета Министров Украины от 20 мая 1994 г.N 326 ( 326-94-п ) "Об упорядочении реализации алкогольнойпродукции отечественного производства";
Постановление Кабинета Министров Украины от 8 февраля 1995 г.N 108 ( 108-95-п ) "О Порядке занятия торговой деятельностью иправилах торгового обслуживания населения";
Постановление СМ УССР от 26 апреля 1984 г. N 189 ( 189-84-п )"О порядке обследования состояния жилых домов с целью установленияих соответствия санитарным и техническим требованиям и признанияжилых домов и жилых помещений непригодными для проживания";
Постановление СМ УССР от 3 июня 1986 г. N 208 ( 208-86-п )"Об утверждении Примерного положения об общежитиях";
Постановление СМ УССР от 4 февраля 1988 г. N 37 ( 37-88-п )"О служебных жилых помещениях";
Постановление СМ УССР от 11 декабря 1984 г. N 470( 470-84-п ) "Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся вулучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений вУкраинской ССР";
приказ Министерства внешнеэкономической деятельности Украиныот 28 декабря 1994 г. N 237 ( z0009-95 ) "Правила работыпредприятий общественного питания";
приказ Министерства юстиции Украины от 7 февраля 2002 г.N 7/5 ( z0157-02 ) "Об утверждении Временного положения о порядкерегистрации прав собственности на недвижимое имущество";
другие нормативно-правовые акты.
Статья 31 (пункт б).
Полномочия в области строительства
1) принятие в эксплуатацию завершенных строительствомобъектов в порядке, установленном законодательством;
2) организация работы, связанной с созданием и ведениемградостроительного кадастра населенных пунктов;
3) осуществление в установленном порядке государственногоконтроля за соблюдением законодательства, утвержденнойградостроительной документации при планировании и застройкесоответствующих территорий; приостановление в случаях,предусмотренных законом, строительства, которое проводится снарушением градостроительной документации и проектов отдельныхобъектов, а также может причинить ущерб окружающей природнойсреде;
4) осуществление контроля за обеспечением надежности ибезопасности зданий и сооружений независимо от форм собственностив районах, подверженных воздействию опасных природных итехногенных явлений и процессов;
5) организация охраны, реставрации и использования памятниковистории и культуры, архитектуры и градостроительства,дворцово-парковых, парковых и усадебных комплексов, природныхзаповедников;
6) разрешение в соответствии с законодательством споров повопросам градостроительства.
Только в городах республиканского значения (часть 2статьи 31):
выдача застройщикам архитектурно-планировочных заданий итехнических условий на проектирование, строительство,реконструкцию зданий и сооружений, благоустройство территорий идача разрешения на проведение этих работ.__________________________________________________________________
Конституция Украины ( 254к/96-ВР );
Конституция Автономной Республики Крым ( rb239k002-98 );
Закон Украины "О планировании и застройке территорий"( 1699-14 );
Закон Украины "Об архитектурной деятельности" ( 687-14 );
Закон Украины "Об основах градостроительной деятельности"( 2780-12 );
Закон Украины "Об охране культурного наследия" ( 1805-14 );
Постановление Кабинета Министров Украины от 25 марта 1993 г.N 224 ( 224-93-п ) "О градостроительном кадастре населенныхпунктов";
другие нормативно-правовые акты.
Статья 32 (пункт б).
Полномочия в сфере образования, здравоохранения,
культуры, физкультуры и спорта
1) обеспечение в пределах предоставленных полномочийдоступности и бесплатности образования и медицинского обслуживанияна соответствующей территории, возможности обучения в школах нагосударственном и родном языке, изучение родного языка вгосударственных и коммунальных учебных заведениях или черезнационально-культурные общества;
2) обеспечение в соответствии с законом развития всех видовобразования и медицинского обслуживания, развития исовершенствования образовательных и лечебных заведений всех формсобственности, физической культуры и спорта, определениепотребности и формирование заказов на кадры для этих заведений,заключение договоров на подготовку специалистов, организацияработы по усовершенствованию квалификации кадров;
3) обеспечение в соответствии с законодательством льготныхкатегорий населения лекарственными средствами и изделиямимедицинского назначения;
4) организация учета детей дошкольного и школьного возраста;
5) предоставление помощи выпускникам школ в трудоустройстве;
6) обеспечение школьников, обучающихся в государственных икоммунальных учебных заведениях, бесплатными учебниками, созданиеусловий для самообразования;
7) организация работы относительно предотвращениябеспризорности несовершеннолетних;
8) разрешение в соответствии с законодательством вопросов ополном государственном содержании детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, в школах-интернатах, детских домах, в томчисле семейного типа, профессионально-технических заведенияхобразования и содержание за счет государства лиц, которые имеютнедостатки в физическом или умственном развитии и не могутобучаться в массовых учебных заведениях, в специальных учебныхзаведениях, о предоставлении гражданам льгот на содержание детей вшколах-интернатах, а также по оплате питания детей в школах(группах продленного дня);
9) разрешение вопросов о предоставлении несовершеннолетним,студентам, пенсионерам и инвалидам права на бесплатное и льготноепользование объектами культуры, физкультуры и спорта, а такжеопределение порядка компенсации этим заведениям стоимости услуг,предоставленных бесплатно или на льготных условиях;
10) обеспечение охраны памятников истории и культуры,сохранение и использование культурного достояния;
11) регистрация в соответствии с законодательством уставов(положений) расположенных на соответствующей территории учрежденийздравоохранения, учебно-воспитательных, культурно-оздоровительныхучреждений независимо от форм собственности; внесение предложенийв соответствующие органы о лицензировании индивидуальнойпредпринимательской деятельности в сфере здравоохранения.__________________________________________________________________
Конституция Украины ( 254к/96-ВР );
Конституция Автономной Республики Крым ( rb239k002-98 );
Закон Украины "Об образовании" ( 1060-12 );
Закон Украины "О содействии социальному становлению иразвитию молодежи в Украине" ( 2998-12 );
Закон Украины "Об общем среднем образовании" ( 651-14 );
Закон Украины "О внешкольном образовании" ( 1841-14 );
Закон Украины "О профессионально-техническом образовании"( 103/98-ВР );
Закон Украины "О высшем образовании" ( 2984-14 );
Закон Украины "Основы законодательства Украины оздравоохранении" ( 2801-12 );
Закон Украины "О национальных меньшинствах в Украине"( 2494-12 );
