КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 3 вересня 2026 р. № 1084
Київ
Деякі питання надання допомоги населенню протягом опалювального сезону 2026/27 року за кошти з рахунка для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні і кошти міжнародних та національних організацій
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Здійснити розподіл у 2026 році коштів з рахунка для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні, відкритого Міністерству соціальної політики, сім’ї та єдності в Національному банку, у сумі 2242169,6 тис. гривень за напрямом, визначеним у підпункті 1 пункту 3 Порядку використання коштів з рахунка для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 березня 2022 р. № 220 "Питання надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст. 1307; 2026 р., № 25, ст. 1786), на виплату одноразової грошової допомоги вразливим категоріям населення, які проживають на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, протягом опалювального сезону 2026/27 року за бюджетною програмою 2501530 "Соціальний захист громадян, які потрапили у складні життєві обставини", головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем якої є Міністерство соціальної політики, сім’ї та єдності, шляхом збільшення видатків споживання за спеціальним фондом державного бюджету у сумі 2242169,6 тис. гривень.
2. Спрямувати залишок невикористаних коштів на рахунку спеціального фонду державного бюджету, відкритого в Державній казначейській службі для Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності, у сумі 5563,999 тис. гривень за бюджетною програмою 2501530 "Соціальний захист громадян, які потрапили у складні життєві обставини" за напрямом "Виплата одноразової грошової допомоги на дітей з інвалідністю підгрупи А, що проживають в окремих регіонах України" з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2026 р. № 492 "Деякі питання розподілу коштів з рахунка для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні" (Офіційний вісник України, 2026 р., № 38, ст. 2585) на виплату одноразової грошової допомоги вразливим категоріям населення, які проживають на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, протягом опалювального сезону 2026/27 року.
3. Затвердити такі, що додаються:
Порядок виплати одноразової грошової допомоги вразливим категоріям населення, які проживають на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, протягом опалювального сезону 2026/27 року за кошти з рахунка для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні;
Порядок виплати одноразової грошової допомоги вразливим категоріям населення, які проживають на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, протягом опалювального сезону 2026/27 року за кошти міжнародних та національних організацій.
4. Внести до Порядку використання коштів державного бюджету для забезпечення соціального захисту громадян, які потрапили у складні життєві обставини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1475 "Деякі питання соціального захисту громадян, які потрапили у складні життєві обставини" (Офіційний вісник України, 2023 р., № 4, ст. 317; 2025 р., № 59, ст. 4058; 2026 р., № 38, ст. 2585), зміни, що додаються.
5. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.
6. Забезпечити:
1) Міністерству фінансів в установленому порядку внесення змін до розпису державного бюджету, пов’язаних із розподілом коштів, передбачених цією постановою, за пропозиціями Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності;
2) Міністерству соціальної політики, сім’ї та єдності:
перерахування коштів, передбачених пунктом 1 цієї постанови, на рахунок спеціального фонду державного бюджету, відкритий у Державній казначейській службі для Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності;
повернення залишків невикористаних коштів за результатами виконання завдань в повному обсязі за напрямом, визначеним у пунктах 1 і 2 цієї постанови, на рахунок спеціального фонду державного бюджету, відкритий у Державній казначейській службі для Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності.
7. Обласним державним адміністраціям (військовим адміністраціям) за участю органів місцевого самоврядування та Пенсійного фонду України забезпечити проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи, спрямованої на інформування населення про умови, порядок і строки надання допомоги населенню протягом опалювального сезону 2026/27 року за кошти з рахунка для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні і кошти міжнародних та національних організацій.
| Прем'єр-міністр України | С. КОРЕЦЬКИЙ |
| Інд. 26 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 3 вересня 2026 р. № 1084
ПОРЯДОК
виплати одноразової грошової допомоги вразливим категоріям населення, які проживають на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, протягом опалювального сезону 2026/27 року за кошти з рахунка для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні
1. Цей Порядок визначає механізм надання одноразової грошової допомоги вразливим категоріям населення, які проживають на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, протягом опалювального сезону 2026/27 року (далі — грошова допомога "Зимова підтримка") за кошти з рахунка для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні, відкритого Мінсоцполітики у Національному банку для зарахування добровільних внесків (благодійних пожертв) від фізичних та юридичних осіб приватного права та/або публічного права, за напрямом, визначеним у підпункті 1 пункту 3 Порядку використання коштів з рахунка для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 березня 2022 р. № 220 "Питання надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст. 1307; 2026 р., № 25, ст. 1786), від Дитячого Фонду Організації Об’єднаних Націй, Товариства Червоного Хреста України на рахунок для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні, відкритий Мінсоцполітики у Національному банку, які є джерелом формування спеціального фонду державного бюджету та використовуються за бюджетною програмою 2501530 "Соціальний захист громадян, які потрапили у складні життєві обставини".
2. У цьому Порядку термін "домогосподарство" означає одну особу або коло осіб, місце проживання яких зареєстровано або задекларовано (для внутрішньо переміщених осіб — адреса фактичного місця проживання (перебування), що зазначена в довідці про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи) в одному житловому приміщенні або його частині у територіальних громадах, перелік яких визначено в додатку 1, крім територій таких територіальних громад, які на дату подання заяви про надання одноразової грошової допомоги вразливим категоріям населення, які проживають на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, протягом опалювального сезону 2026/27 року за кошти з рахунка для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні за формою згідно з додатком 2 (далі — заява) тимчасово окуповані Російською Федерацією.
3. Грошова допомога "Зимова підтримка" надається вразливим категоріям населення. Для цілей цього Порядку до вразливих категорій населення належать особи з числа отримувачів, яким/на яких призначено:
пенсію по інвалідності відповідно до Законів України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", "Про державну службу", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про статус народного депутата України", "Про наукову і науково-технічну діяльність", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";
житлову субсидію на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 "Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива" (ЗП України, 1996 р., № 2, ст. 76; Офіційний вісник України, 2019 р., № 69, ст. 2390);
житлову субсидію на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива відповідно до Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 "Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива" (ЗП України, 1996 р., № 2, ст. 76; Офіційний вісник України, 2019 р., № 69, ст. 2390);
тимчасову державну соціальну допомогу, призначену у період з 1 січня 2018 р. по 31 грудня 2020 р. непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, відповідно до Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 р. № 1098 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 9, ст. 335);
допомогу на дітей одиноким матерям відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1751 (Офіційний вісник України, 2001 р., № 52, ст. 2365; 2026 р., № 8, ст. 678);
допомогу при народженні дитини відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1751 (Офіційний вісник України, 2001 р., № 52, ст. 2365; 2026 р., № 8, ст. 678);
допомогу при народженні дитини відповідно до Порядку надання допомоги при народженні дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2025 р. № 1805 "Деякі питання надання державної допомоги сім’ям з дітьми" (Офіційний вісник України, 2026 р., № 8, ст. 678);
допомогу на дітей, які виховуються у багатодітних сім’ях, відповідно до Порядку виплати допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім’ях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 березня 2019 р. № 250 "Деякі питання надання соціальної підтримки багатодітним сім’ям" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 28, ст. 985);
державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 79 "Деякі питання призначення і виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю" (Офіційний вісник України, 2021 р., № 13, ст. 545);
державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю з числа осіб з інвалідністю та державну соціальну допомогу на догляд відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2005 р. № 261 (Офіційний вісник України, 2005 р., № 14, ст. 717; 2017 р., № 69, ст. 2075);
надбавку на догляд особам з інвалідністю I групи, одиноким особам з інвалідністю II групи, які потребують постійного стороннього догляду або досягли пенсійного віку, одиноким особам з інвалідністю III групи, які досягли пенсійного віку, одиноким одержувачам пенсій за віком та за вислугу років, які потребують постійного стороннього догляду, та які отримують пенсію відповідно до Законів України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" і "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (крім осіб, які отримують державну соціальну допомогу на догляд відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю"), відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 липня 2008 р. № 654 "Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян" (Офіційний вісник України, 2008 р., № 54, ст. 1810);
допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 332 "Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 26, ст. 1418; 2023 р., № 69, ст. 3990);
державну соціальну допомогу на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у тому числі з інвалідністю, які перебувають у дитячих будинках сімейного типу, відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у тому числі з інвалідністю, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом "гроші ходять за дитиною", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2019 р. № 552 "Деякі питання виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у тому числі з інвалідністю, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом "гроші ходять за дитиною" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 53, ст. 1840; 2021 р., № 37, ст. 2224; 2025 р., № 56, ст. 3864);
державну соціальну допомогу на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у тому числі з інвалідністю, які перебувають у прийомних сім’ях, відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у тому числі з інвалідністю, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом "гроші ходять за дитиною", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2019 р. № 552 "Деякі питання виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у тому числі з інвалідністю, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом "гроші ходять за дитиною" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 53, ст. 1840; 2021 р., № 37, ст. 2224; 2025 р., № 56, ст. 5864);
соціальну допомогу на утримання дитини в сім’ї патронатного вихователя відповідно до Порядку виплати соціальної допомоги на утримання дитини в сім’ї патронатного вихователя та оплати послуги патронату над дитиною, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2021 р. № 893 "Деякі питання захисту прав дитини та надання послуги патронату над дитиною" (Офіційний вісник України, 2021 р., № 69, ст. 4386).
У випадку, якщо особі встановлено інвалідність відповідно до законодавства або вона є одинокою непрацездатною особою пенсійного віку, або домогосподарство є багатодітною сім’єю, але на дату подання заяви не є одержувачем виплат, визначених абзацами другим — шістнадцятим цього пункту, така особа в розумінні цього Порядку належить до вразливих категорій населення.
Для отримання грошової допомоги "Зимова підтримка" така особа зазначає про це в заяві та подає документи, що підтверджують встановлення їй відповідного статусу (копію довідки до акта огляду медико-соціальної експертної комісії, виданої до 1 січня 2025 р.; копію медичного висновку, виданого лікарсько-консультативною комісією закладу охорони здоров’я (для дітей з інвалідністю віком до 18 років); копію посвідчення батьків багатодітної сім’ї або копію довідки батьків багатодітної сім’ї); копію акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства/фактичного місця проживання особи для підтвердження факту проживання особи одиноко.
4. Виплата грошової допомоги "Зимова підтримка" здійснюється за рахунок коштів спеціального фонду державного бюджету, передбачених пунктом 1 цього Порядку.
5. Грошова допомога "Зимова підтримка" виплачується одноразово на весь опалювальний сезон 2026/27 року в розмірі 19400 гривень на одне домогосподарство.
6. Розмір грошової допомоги "Зимова підтримка" не включається до розрахунку загального місячного (річного) оподатковуваного доходу.
7. Призначення і виплата грошової допомоги "Зимова підтримка" здійснюється з дотриманням вимог Закону України "Про адміністративну процедуру".
8. Дія цього Порядку поширюється на осіб, які на дату подання заяви фактично проживають у територіальних громадах, перелік яких визначено в додатку 1, крім територій таких територіальних громад, які на дату подання заяви тимчасово окуповані Російською Федерацією.
Відповідна обласна держадміністрація (військова адміністрація) не пізніше трьох робочих днів з дати отримання такої інформації інформує Пенсійний фонд України про зміни щодо територіальних громад, зазначених у додатку 1, зокрема в частині віднесення їх територій до тимчасово окупованих Російською Федерацією або визначеної дати завершення тимчасової окупації таких територій.
9. Для отримання грошової допомоги "Зимова підтримка" один із дієздатних повнолітніх членів домогосподарства або законний представник, зокрема опікун, піклувальник, усиновлювач чи інша особа, яка відповідно до законодавства має право представляти інтереси такої особи (далі — особа, яка подає заяву), у період з 1 вересня 2026 р. по 30 жовтня 2026 р. може подати заяву за задекларованим або зареєстрованим, або фактичним місцем проживання (перебування) до територіального органу Пенсійного фонду України:
1) безпосередньо під час особистого звернення;
2) через центр надання адміністративних послуг засобами веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України під час особистого звернення;
3) через виконавчий орган сільської, селищної, міської, районної у місті ради або військової адміністрації населеного пункту у разі її утворення чи визначеного такою військовою адміністрацією органу (структурного підрозділу) (далі — місцевий орган управління), засобами веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України (за наявності технічної можливості) під час особистого звернення.
Особа, яка подає заяву, надає згоду на передачу та обробку своїх персональних даних Дитячому Фонду Організації Об’єднаних Націй, Товариству Червоного Хреста України та Пенсійному фонду України з метою розгляду заяви, інформування про результати її розгляду та моніторингу виплати грошової допомоги "Зимова підтримка".
Передача та обробка персональних даних інших членів домогосподарства здійснюються за їх згодою відповідно до вимог законодавства.
Особа, яка подає заяву, відповідає за достовірність зазначеної у заяві інформації.
10. Під час подання заяви пред’являються:
1) документ, що посвідчує особу (для громадян України — паспорт громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, тимчасове посвідчення громадянина України; для іноземців та осіб без громадянства — паспортний документ іноземця або документ, що посвідчує особу без громадянства, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, або інший документ, що підтверджує законність перебування іноземця чи особи без громадянства на території України), яка подає заяву, та всіх членів домогосподарства, які фактично проживають у відповідному домогосподарстві;
2) документ, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб — платників податків (картка платника податків) (крім випадків, коли особа через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомила про це відповідному контролюючому органу і має відмітку в паспорті) особи, яка подає заяву, та всіх членів домогосподарства, які фактично проживають у відповідному домогосподарстві;
3) посвідчення або електронне посвідчення, або довідка, які підтверджують право на отримання соціальної допомоги та виплат згідно із законодавством (за наявності) особи, яка подає заяву, та всіх членів домогосподарства;
4) документ, що підтверджує задеклароване або зареєстроване, або фактичне місце проживання в домогосподарстві особи, яка подає заяву, та всіх членів домогосподарства, — паспорт громадянина України (з відміткою про реєстрацію місця проживання) або витяг з реєстру територіальної громади, для внутрішньо переміщених осіб — копія довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи або акт обстеження факту проживання особи без реєстрації місця проживання за даною адресою, або акт обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства/фактичного місця проживання особи для підтвердження факту проживання особи одиноко.
Уповноважена особа місцевого органу управління або адміністратор центру надання адміністративних послуг виготовляють скановані копії документів, зазначених у підпунктах 3 і 4 цього пункту, та долучають їх до заяви.
Збирання, реєстрація, накопичення, використання, зберігання та виконання інших дій з персональними даними членів домогосподарства здійснюються з дотриманням вимог Законів України "Про інформацію", "Про захист персональних даних" та "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".
11. Під час подання заяви особи, зазначені в абзаці сімнадцятому пункту 3 цього Порядку, додають копії документів, що підтверджують встановлення відповідного статусу, який дає право на призначення відповідної соціальної виплати чи пенсії по інвалідності (копію довідки до акта огляду медико-соціальної експертної комісії, виданої до 1 січня 2025 р.; копію медичного висновку, виданого лікарсько-консультативною комісією закладу охорони здоров’я (для дітей з інвалідністю віком до 18 років); копію посвідчення батьків багатодітної сім’ї або копію довідки батьків багатодітної сім’ї; копію акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства/фактичного місця проживання особи для підтвердження факту проживання особи одиноко.
12. Уповноважена посадова особа місцевого органу управління або адміністратор центру надання адміністративних послуг (за наявності технічної можливості) не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дати отримання заяви засобами веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України передають з накладенням кваліфікованого електронного підпису територіальному органу Пенсійного фонду України для опрацювання.
У разі відсутності технічної можливості передачі заяви засобами веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України уповноважена посадова особа місцевого органу управління або адміністратор центру надання адміністративних послуг передають заяву до територіального органу Пенсійного фонду України в паперовій формі безпосередньо або поштовим відправленням не пізніше ніж протягом трьох робочих днів з дати її отримання.
Територіальний орган Пенсійного фонду України реєструє відомості про отримання такої заяви від уповноваженої посадової особи місцевого органу управління або адміністратора центру надання адміністративних послуг в інтегрованій комплексній інформаційній системі Пенсійного фонду України та опрацьовує заяву з урахуванням положень пункту 8 цього Порядку.
Під час прийняття заяви, поданої в паперовій формі до територіального органу Пенсійного фонду України, відомості про її отримання реєструються в інтегрованій комплексній інформаційній системі Пенсійного фонду України.
У разі коли після подання заяви здійснено переміщення осіб внаслідок евакуаційних заходів за межі територіальних громад, перелік яких наведено в додатку 1, право на отримання грошової допомоги "Зимова підтримка" в опалювальному сезоні 2026/27 року за такими особами зберігається.
Територіальний орган Пенсійного фонду України може проводити перевірку достовірності зазначених у заяві відомостей, зокрема шляхом звіряння відомостей, що створені у процесі виконання повноважень, а також отримані в порядку електронної інформаційної взаємодії.
Електронна інформаційна взаємодія, передбачена цим Порядком, здійснюється з використанням засобів системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" відповідно до вимог Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 "Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів" (Офіційний вісник України, 2016 р., № 73, ст. 2455; 2021 р., № 52, ст. 3216; 2023 р., № 11, ст. 721), з дотриманням вимог Законів України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", "Про захист персональних даних", "Про публічні електронні реєстри", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".
У разі відсутності технічної можливості передачі даних з використанням системи "Трембіта" електронна інформаційна взаємодія може здійснюватися з використанням інших інформаційно-комунікаційних систем за умови дотримання вимог законодавства щодо захисту інформації та персональних даних.
Обсяг і структура даних, якими обмінюються суб’єкти електронної взаємодії, визначаються договорами про електронну інформаційну взаємодію, технічними протоколами, специфікаціями програмних інтерфейсів або іншими документами, укладеними відповідно до законодавства.
13. Територіальний орган Пенсійного фонду України щотижня опрацьовує подані заяви шляхом зіставлення відомостей, зазначених у них, з відомостями, зазначеними у списках осіб, які мають право на отримання грошової допомоги "Зимова підтримка", перелік яких зазначено в абзацах другому — шістнадцятому пункту 3 цього Порядку.
Такі списки формуються Пенсійним Фондом України на підставі відомостей, що містяться в Єдиній інформаційній системі соціальної сфери (далі — Єдина система) та передаються державним підприємством "Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності України" до Пенсійного фонду України, та відомостей в інформаційно-комунікаційних системах Пенсійного фонду України протягом п’яти робочих днів з дати набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2026 р. № 1084 "Деякі питання надання допомоги населенню протягом опалювального сезону 2026/27 року за кошти з рахунка для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні і кошти міжнародних та національних організацій" та в подальшому до 30 числа вересня та до 30 жовтня 2026 року.
До таких списків включаються відомості про отримувачів, зазначених в абзацах другому — шістнадцятому пункту 3 цього Порядку, з урахуванням вимог пункту 8 цього Порядку.
Для підтвердження відомостей, зазначених в заяві відповідно до вимог абзаців сімнадцятого і вісімнадцятого пункту 3 цього Порядку, територіальний орган Пенсійного фонду України перевіряє факт наявності відповідного статусу в особи шляхом електронної інформаційної взаємодії відповідно до абзаців шостого — дев’ятого пункту 12 цього Порядку, зокрема з Централізованим банком даних з проблем інвалідності, Реєстром посвідчень батьків багатодітної сім’ї та дитини з багатодітної сім’ї, Єдиною системою та іншими державними реєстрами, а в разі відсутності інформації про них в зазначених інформаційних системах — на підставі копії документів, визначених пунктом 11 цього Порядку.
За результатами перевірки факту наявності відповідного статусу в особи територіальний орган Пенсійного фонду України приймає рішення про включення або невключення таких осіб у списки осіб, які мають право на отримання грошової допомоги "Зимова підтримка".
14. За результатами опрацювання заяв територіальний орган Пенсійного фонду України приймає рішення про призначення грошової допомоги "Зимова підтримка" та включення до зведеного переліку отримувачів одноразової грошової допомоги вразливим категоріям населення, які проживають на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, протягом опалювального сезону 2026/27 року за кошти з рахунка для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні за формою згідно з додатком 3 (далі — перелік) або відмову у призначенні (невключення відомостей про отримувача до переліку).
Територіальний орган Пенсійного фонду України повідомляє особі про включення або невключення відомостей про неї до переліку у спосіб, зазначений у заяві. У разі неможливості здійснити таке інформування повідомлення надсилається іншим доступним способом.
Повідомлення про включення або невключення відомостей про особу до переліку також надсилається засобами веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України до адміністратора центру надання адміністративних послуг або уповноваженої посадової особи місцевого органу управління, через який була подана заява, для інформування особи про результат розгляду заяви.
15. Пенсійний фонд України щотижня формує перелік, на підставі якого готує інформацію про кількість осіб, які потребують грошової допомоги "Зимова підтримка", та загальну потребу в бюджетних коштах і подає за підписом уповноваженої особи до Мінсоцполітики.
Підставами для невключення Пенсійним фондом України до переліку є невіднесення осіб до отримувачів, визначених пунктом 3 цього Порядку.
16. Виплата грошової допомоги "Зимова підтримка" проводиться до 30 листопада 2026 р. шляхом перерахування Пенсійним фондом України коштів у безготівковій формі за зазначеним у заяві номером банківського рахунка (за стандартом IBAN) або готівкою через відділення організації, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги "Зимова підтримка" за місцем фактичного проживання.
У разі виявлення помилок у даних, що містяться в Єдиній системі та унеможливлюють надання грошової допомоги "Зимова підтримка", територіальний орган Пенсійного фонду України протягом трьох робочих днів з дати виявлення таких помилок, але не пізніше 4 листопада 2026 р., повідомляє особі у спосіб, зазначений у заяві, про необхідність їх уточнення з наданням підтвердних документів. У разі неможливості здійснити таке інформування повідомлення надсилається іншим доступним способом. Зазначене повідомлення також надсилається засобами веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України до адміністратора центру надання адміністративних послуг або уповноваженої посадової особи місцевого органу управління, через який була подана заява, для інформування заявника.
З метою виправлення помилок у даних, що містяться в Єдиній системі, особа протягом п’яти робочих днів з дня отримання повідомлення надає підтвердні документи до територіального органу Пенсійного фонду України.
Кошти призначеної, але не виплаченої у зв’язку із смертю особи грошової допомоги "Зимова підтримка" виплачуються одному із дієздатних повнолітніх членів домогосподарства або законному представнику, зокрема опікуну, піклувальнику, усиновлювачу чи іншій особі, яка відповідно до законодавства має право представляти інтереси особи, зазначеному у заяві, за заявою такої особи, поданою згідно з вимогами пунктів 9 і 10 цього Порядку до 30 жовтня 2026 року.
У разі коли виявлено, що на момент виплати грошової допомоги "Зимова підтримка" отримувач допомоги, передбаченої пунктом 3 цього Порядку, не мав права на отримання відповідного виду допомоги згідно із законодавством, що регламентує порядок її надання (отримано відомості, що вплинули на встановлення права на призначення відповідного виду допомоги, отримувачем подано документи із свідомо неправдивими відомостями, приховано обставини, які впливають на призначення і виплату відповідного виду допомоги), територіальні органи Пенсійного фонду України повідомляють отримувачу про необхідність повернення отриманої грошової допомоги "Зимова підтримка" у повному обсязі та строки її повернення. Кошти грошової допомоги "Зимова підтримка" повертаються отримувачем на поточний рахунок Пенсійного фонду України, відкритий в АТ "Ощадбанк", з якого здійснювалося перерахування.
Сума виплаченої грошової допомоги "Зимова підтримка" повертається отримувачем добровільно.
У разі неможливості добровільного повернення сум грошової допомоги "Зимова підтримка" такі суми стягуються в судовому порядку.
17. Пенсійний фонд України щотижня починаючи з 1 вересня 2026 р. до завершення здійснення виплат грошової допомоги "Зимова підтримка" подає Мінсоцполітики інформацію щодо виплати грошової допомоги "Зимова підтримка" за формою згідно з додатком 3, а Мінсоцполітики передає цю інформацію Дитячому Фонду Організації Об’єднаних Націй та Товариству Червоного Хреста України.
18. Рішення територіального органу Пенсійного фонду України про призначення (відмову у призначенні) грошової допомоги "Зимова підтримка", дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені в адміністративному порядку відповідно до Закону України "Про адміністративну процедуру" та/або в судовому порядку.
19. Контроль за правильністю призначення та виплати грошової допомоги "Зимова підтримка" здійснює Нацсоцслужба та її територіальні органи шляхом проведення вибіркових перевірок.
Додаток 1
до Порядку виплати одноразової грошової
допомоги вразливим категоріям населення, які
проживають на територіях, на яких ведуться
(велися) бойові дії, протягом опалювального
сезону 2026/27 року за кошти з рахунка для
надання гуманітарної та іншої допомоги
цивільному населенню в умовах
воєнного стану в Україні
ПЕРЕЛІК
територіальних громад для виплати одноразової грошової допомоги вразливим категоріям населення, які проживають на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, протягом опалювального сезону 2026/27 року за кошти з рахунка для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні
( Див. текст )
Додаток 2
до Порядку виплати одноразової грошової
допомоги вразливим категоріям населення, які
проживають на територіях, на яких ведуться
(велися) бойові дії, протягом опалювального
сезону 2026/27 року за кошти з рахунка для
надання гуманітарної та іншої допомоги
цивільному населенню в умовах
воєнного стану в Україні
ЗАЯВА
про надання одноразової грошової допомоги вразливим категоріям населення, які проживають на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, протягом опалювального сезону 2026/27 року за кошти з рахунка для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні
( Див. текст )
Додаток 3
до Порядку виплати одноразової грошової
допомоги вразливим категоріям населення, які
проживають на територіях, на яких ведуться
(велися) бойові дії, протягом опалювального
сезону 2026/27 року за кошти з рахунка для
надання гуманітарної та іншої допомоги
цивільному населенню в умовах
воєнного стану в Україні
ЗВЕДЕНИЙ ПЕРЕЛІК ОТРИМУВАЧІВ
одноразової грошової допомоги вразливим категоріям населення, які проживають на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, протягом опалювального сезону 2026/27 року за кошти з рахунка для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні
( Див. текст )
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 3 вересня 2026 р. № 1084
ПОРЯДОК
виплати одноразової грошової допомоги вразливим категоріям населення, які проживають на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, протягом опалювального сезону 2026/27 року за кошти міжнародних та національних організацій
1. Цей Порядок визначає механізм надання одноразової грошової допомоги вразливим категоріям населення, які проживають на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, протягом опалювального сезону 2026/27 року (далі — грошова допомога "Зимова підтримка"), що здійснюється міжнародними та національними організаціями за кошти Представництва Управління Верховного комісара ООН у справах біженців в Україні та інших гуманітарних організацій.
2. У цьому Порядку термін "домогосподарство" означає одну особу або коло осіб, місце проживання яких зареєстровано або задекларовано (для внутрішньо переміщених осіб — адреса фактичного місця проживання (перебування), що зазначена в довідці про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи) в одному житловому приміщенні або його частині у територіальних громадах, перелік яких визначено в додатку 1, крім територій таких територіальних громад, які на дату подання заяви про надання одноразової грошової допомоги вразливим категоріям населення, які проживають на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, протягом опалювального сезону 2026/27 року за кошти міжнародних та національних організацій за формою згідно з додатком 2 (далі — заява) тимчасово окуповані Російською Федерацією.
3. Грошова допомога "Зимова підтримка" виплачується одноразово на весь опалювальний сезон 2026/27 року в розмірі 19400 гривень на одне домогосподарство.
Надання грошової допомоги "Зимова підтримка" здійснюється в межах наявного фінансування, передбаченого міжнародними організаціями, відповідно до порядку черговості, встановленого пунктом 12 цього Порядку.
4. Грошова допомога "Зимова підтримка" надається вразливим категоріям населення. Для цілей цього Порядку до вразливих категорій населення належать особи з числа отримувачів, яким/на яких призначено:
пенсію по інвалідності відповідно до Законів України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", "Про державну службу", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про статус народного депутата України", "Про наукову і науково-технічну діяльність", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";
житлову субсидію на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 "Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива" (ЗП України, 1996 р., № 2, ст. 76; Офіційний вісник України, 2019 р., № 69, ст. 2390);
житлову субсидію на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива відповідно до Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 "Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива" (ЗП України, 1996 р., № 2, ст. 76; Офіційний вісник України, 2019 р., № 69, ст. 2390);
тимчасову державну соціальну допомогу, призначену у період з 1 січня 2018 р. по 31 грудня 2020 р. непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату відповідно до Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 р. № 1098 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 9, ст. 335);
допомогу на дітей одиноким матерям відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1751 (Офіційний вісник України, 2001 р., № 52, ст. 2365; 2026 р., № 8, ст. 678);
допомогу при народженні дитини відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1751 (Офіційний вісник України, 2001 р., № 52, ст. 2365; 2026 р., № 8, ст. 678);
допомогу при народженні дитини відповідно до Порядку надання допомоги при народженні дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2025 р. № 1805 "Деякі питання надання державної допомоги сім’ям з дітьми" (Офіційний вісник України, 2026 р., № 8, ст. 678);
допомогу на дітей, які виховуються у багатодітних сім’ях, відповідно до Порядку виплати допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім’ях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 березня 2019 р. № 250 "Деякі питання надання соціальної підтримки багатодітним сім’ям" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 28, ст. 985);
державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 79 "Деякі питання призначення і виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю" (Офіційний вісник України, 2021 р., № 13, ст. 545);
державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю з числа осіб з інвалідністю та державну соціальну допомогу на догляд відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2005 р. № 261 (Офіційний вісник України, 2005 р., № 14, ст. 717; 2017 р., № 69, ст. 2075);
надбавку на догляд особам з інвалідністю I групи, одиноким особам з інвалідністю II групи, які потребують постійного стороннього догляду або досягли пенсійного віку, одиноким особам з інвалідністю III групи, які досягли пенсійного віку, одиноким одержувачам пенсій за віком та за вислугу років, які потребують постійного стороннього догляду, та які отримують пенсію відповідно до Законів України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" і "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (крім осіб, які отримують державну соціальну допомогу на догляд відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю"), відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 липня 2008 р. № 654 "Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян" (Офіційний вісник України, 2008 р., № 54, ст. 1810);
допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 332 "Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 26, ст. 1418; 2023 р., № 69, ст. 3990);
державну соціальну допомогу на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у тому числі з інвалідністю, які перебувають у дитячих будинках сімейного типу, відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у тому числі з інвалідністю, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом "гроші ходять за дитиною", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2019 р. № 552 "Деякі питання виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у тому числі з інвалідністю, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом "гроші ходять за дитиною" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 53, ст. 1840; 2021 р., № 37, ст. 2224; 2025 р., № 56, ст. 3864);
державну соціальну допомогу на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у тому числі з інвалідністю, які перебувають у прийомних сім’ях, відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у тому числі з інвалідністю, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом "гроші ходять за дитиною", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2019 р. № 552 "Деякі питання виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у тому числі з інвалідністю, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом "гроші ходять за дитиною" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 53, ст. 1840; 2021 р., № 37, ст. 2224; 2025 р., № 56, ст. 5864);
соціальну допомогу на утримання дитини в сім’ї патронатного вихователя відповідно до Порядку виплати соціальної допомоги на утримання дитини в сім’ї патронатного вихователя та оплати послуги патронату над дитиною, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2021 р. № 893 "Деякі питання захисту прав дитини та надання послуги патронату над дитиною" (Офіційний вісник України, 2021 р., № 69, ст. 4386).
У випадку, якщо особі встановлено інвалідність відповідно до законодавства або вона є одинокою непрацездатною особою пенсійного віку, або домогосподарство є багатодітною сім’єю, але на дату подання заяви не є одержувачем виплат, визначених абзацами другим — шістнадцятим цього пункту, така особа в розумінні цього Порядку належить до вразливих категорій населення.
Для отримання грошової допомоги "Зимова підтримка" така особа зазначає про це в заяві та подає документи, що підтверджують встановлення їй відповідного статусу (копію довідки до акта огляду медико-соціальної експертної комісії, виданої до 1 січня 2025 р.; копію медичного висновку, виданого лікарсько-консультативною комісією закладу охорони здоров’я (для дітей з інвалідністю віком до 18 років); копію посвідчення батьків багатодітної сім’ї або копію довідки батьків багатодітної сім’ї); копію акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства/фактичного місця проживання особи для підтвердження факту проживання особи одиноко.
5. Розмір грошової допомоги "Зимова підтримка" не включається до розрахунку загального місячного (річного) оподатковуваного доходу.
6. Дія цього Порядку поширюється на осіб, які на дату подання заяви фактично проживають у територіальних громадах, перелік яких визначено в додатку 1, крім територій таких територіальних громад, які на дату подання заяви тимчасово окуповані Російською Федерацією.
Відповідна обласна держадміністрація (військова адміністрація) не пізніше трьох робочих днів з дати отримання такої інформації інформує Пенсійний фонд України про зміни щодо територіальних громад, зазначених у додатку 1, зокрема в частині віднесення їх територій до тимчасово окупованих Російською Федерацією або визначеної дати завершення тимчасової окупації таких територій.
