КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
| від 2 квітня 2005 р. № 261 Київ |
Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд
( назва із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18.08.2017 р. № 611 )( Із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 18 жовтня 2006 року № 1429, від 17 жовтня 2007 року № 1226, від 21 березня 2012 року № 232, від 30 грудня 2015 року № 1182, від 18 серпня 2017 року № 611, від 25 січня 2018 року № 64 ( зміни, внесені постановою Кабінету Міністрів України від 25 січня 2018 року № 64, застосовуються з 1 січня 2018 року ), від 6 червня 2018 року № 445, від 24 грудня 2019 року № 1101, від 29 липня 2020 року № 663 ( яка застосовується з 1 січня 2020 року ), від 28 жовтня 2020 року № 1035, від 3 лютого 2021 року № 78, від 21 квітня 2021 року № 402, від 20 січня 2023 року № 54, від 14 листопада 2023 року № 1197 )( Додатково див. оголошення("Офіційний вісник України", № 4, 17 січня 2014 р.), постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 лютого 2014 року,ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2014 року )
Відповідно до статей 4 і 7 Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю" Кабінет Міністрів України постановляє:
( вступна частина із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 06.06.2018 р. № 445 )
Затвердити Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд (додається).
( постановляюча частина із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18.08.2017 р. № 611 )
Установити, що призначення і виплата державної соціальної допомоги на догляд одиноким особам, які досягли 80-річного віку та за висновком лікарсько-консультативної комісії потребують постійного стороннього догляду, з 1 січня 2020 р. здійснюється за заявами осіб, які звернулися за призначенням такої допомоги до 1 листопада 2020 року.
( постановляючу частину доповнено абзацом згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2020 р. № 1035 )
| Прем'єр-міністр України | Ю. ТИМОШЕНКО |
Інд. 26
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 2 квітня 2005 р. № 261
ПОРЯДОК
призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд
( назва Порядку із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18.08.2017 р. № 611 )( У тексті Порядку слова "інвалід" та "орган праці та соціального захисту населення" в усіх відмінках і формах числа замінено відповідно словами "особа з інвалідністю" та "орган соціального захисту населення" у відповідному відмінку і числі; слова "інваліди війни" в усіх відмінках замінено словами "особи з інвалідністю внаслідок війни" у відповідному відмінку згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18 серпня 2017 року № 611 )( У тексті Порядку слова "Закону України "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам" замінено словами "Закону України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю", а слова "Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам" - словами "Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю" згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 6 червня 2018 року № 445 )( У тексті Порядку слова і цифри "Великої Вітчизняної війни 1941 - 1945 років та війни 1945 року з імперіалістичною Японією" замінено словами "Другої світової війни" згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 29 липня 2020 року № 663, яка застосовується з 1 січня 2020 року )
Загальні питання
1. Цей Порядок визначає умови призначення, надання і виплати:
державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю;
державної соціальної допомоги на догляд.
2. Державна соціальна допомога особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державна соціальна допомога на догляд призначається і виплачується:
громадянам України, які постійно проживають на території України;
іноземцям та особам без громадянства, які переселилися з інших держав на постійне проживання в Україну, та особам, які визнані біженцями або особами, які потребують додаткового захисту;
громадянам Республіки Польща, які перебувають на території України на умовах, передбачених Законом України "Про встановлення додаткових правових та соціальних гарантій для громадян Республіки Польща, які перебувають на території України", з урахуванням положень пункту 6 частини першої статті 2 зазначеного Закону.
( пункт 2 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 20.01.2023 р. № 54 )
3. До малозабезпечених осіб, що мають право на державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державну соціальну допомогу на догляд, належать особи, середньомісячний сукупний дохід яких за останні шість календарних місяців або два квартали, що передують місяцю звернення за призначенням допомоги, не перевищує прожитковий мінімум, визначений для осіб, які втратили працездатність (крім осіб з інвалідністю I групи та дітей померлого годувальника).
( пункт 3 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.01.2018 р. № 64, яка застосовується з 01.01.2018 р. )
4. До одиноких осіб, що мають право на державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державну соціальну допомогу на догляд, належать громадяни, що не мають працездатних родичів, зобов'язаних за законом їх утримувати. Підтвердженням належності до цієї категорії є:
інформація про відсутність працездатних родичів (незалежно від місця їх проживання), зобов'язаних за законом їх утримувати (зазначається у поданій заяві про призначення допомоги на догляд);
інформація про склад сім'ї (зазначається в декларації про доходи та майно особи, яка звернулася за призначенням соціальної допомоги) (у разі потреби).
( абзац третій пункту 4 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 25.01.2018 р. № 64, яка застосовується з 01.01.2018 р., із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2020 р. № 1035 )
Абзац четвертий пункту 4 виключено
( пункт 4 доповнено абзацом згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21.03.2012 р. № 232, абзац четвертий пункту 4 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18.08.2017 р. № 611, виключено згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.01.2018 р. № 64, яка застосовується з 01.01.2018 р. )
Державна соціальна допомога особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю
5. Право на державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю (далі - соціальна допомога) мають особи, що одночасно відповідають таким умовам:
1) особи, які досягли віку 65 років і не мають права на пенсію відповідно до законодавства або яким установлено інвалідність в установленому порядку. До досягнення зазначеного віку до осіб, які не мають права на пенсію, належать жінки 1960 року народження і старші після досягнення ними такого віку:
( абзац перший підпункту 1 пункту 5 із змінами, внесеними згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 18.08.2017 р. № 611, від 25.01.2018 р. № 64, яка застосовується з 01.01.2018 р. )
58 років - які народилися до 30 вересня 1953 року включно;
58 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1953 року по 31 березня 1954 року;
59 років - які народилися з 1 квітня 1954 року по 30 вересня 1954 року;
59 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1954 року по 31 березня 1955 року;
60 років - які народилися з 1 квітня 1955 року по 30 вересня 1955 року;
60 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1955 року по 31 березня 1956 року;
61 рік - які народилися з 1 квітня 1956 року по 30 вересня 1956 року;
61 рік 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1956 року по 31 березня 1957 року;
62 роки - які народилися з 1 квітня 1957 року по 30 вересня 1957 року;
62 роки 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1957 року по 31 березня 1958 року;
63 роки - які народилися з 1 квітня 1958 року по 30 вересня 1958 року;
( абзац дванадцятий підпункту 1 пункту 5 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.01.2018 р. № 64, яка застосовується з 01.01.2018 р. )
63 роки 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року;
( підпункт 1 пункту 5 доповнено абзацом згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.01.2018 р. № 64, яка застосовується з 01.01.2018 р. )
64 роки - які народилися з 1 квітня 1959 року по 30 вересня 1959 року;
( підпункт 1 пункту 5 доповнено абзацом згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.01.2018 р. № 64, яка застосовується з 01.01.2018 р. )
64 роки 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року;
( підпункт 1 пункту 5 доповнено абзацом згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.01.2018 р. № 64, яка застосовується з 01.01.2018 р. )
65 років - які народилися з 1 квітня 1960 року по 31 грудня 1960 року;
( підпункт 1 пункту 5 доповнено абзацом згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.01.2018 р. № 64, яка застосовується з 01.01.2018 р. )
2) не одержують пенсію або соціальні виплати, що призначаються для відшкодування шкоди, заподіяної ушкодженням здоров'я на виробництві, відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування", та допомоги, що призначається відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю" (крім осіб з інвалідністю з дитинства або дітей з інвалідністю, які мають право на державну соціальну допомогу дитині померлого годувальника відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю" і державну соціальну допомогу відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю");
( підпункт 2 пункту 5 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 18.08.2017 р. № 611 )
3) є малозабезпеченими особами (крім осіб з інвалідністю I групи та дітей померлого годувальника).
( підпункт 3 пункту 5 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 25.01.2018 р. № 64, яка застосовується з 01.01.2018 р. )
4) підпункт 4 пункту 5 виключено
( згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.01.2018 р. № 64, яка застосовується з 01.01.2018 р. )( пункт 5 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 21.03.2012 р. № 232 )
Крім того, право на соціальну допомогу мають:
( пункт 5 доповнено абзацом згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.01.2018 р. № 64, яка застосовується з 01.01.2018 р. )
особи з інвалідністю I групи, якщо вони не одержують пенсію;
( пункт 5 доповнено абзацом згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.01.2018 р. № 64, яка застосовується з 01.01.2018 р. )
діти померлого годувальника (у тому числі ті, що народжені до спливу 10 місяців з дня смерті годувальника), який на день смерті не мав страхового стажу, необхідного для призначення пенсії для особи з інвалідністю III групи.
( пункт 5 доповнено абзацом згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.01.2018 р. № 64, яка застосовується з 01.01.2018 р. )
6. Особам, які одержують пенсію по інвалідності, державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства (чи мають право на їх призначення), за бажанням замість зазначених виплат може бути призначена соціальна допомога відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю".
Якщо особа з інвалідністю з дитинства або дитина з інвалідністю має право на державну соціальну допомогу дитині померлого годувальника відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю" і державну соціальну допомогу відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю", ці виплати призначаються одночасно.
( пункт 6 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 18.08.2017 р. № 611 )
7. Для визначення права на соціальну допомогу застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, встановлений на дату звернення за допомогою законом на відповідний рік.
8. Соціальна допомога встановлюється виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, у такому розмірі:
150 відсотків - на трьох і більше дітей померлого годувальника;
120 відсотків - на двох дітей померлого годувальника;
100 відсотків - особам з інвалідністю I групи, жінкам, яким присвоєно звання "Мати-героїня", на одну дитину померлого годувальника;
( абзац другий пункту 8 замінено абзацами другим - четвертим згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18.08.2017 р. № 611, у зв'язку з цим абзаци третій - восьмий вважати відповідно абзацами п'ятим - десятим )
80 відсотків - особам з інвалідністю II групи;
60 відсотків - особам з інвалідністю III групи;
50 відсотків - священнослужителям, церковнослужителям та особам, які протягом не менш як десяти років до введення в дію Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації" займали виборні або за призначенням посади у релігійних організаціях, офіційно визнаних в Україні та легалізованих згідно з законодавством України, за наявності архівних документів відповідних державних органів та релігійних організацій або показань свідків, які підтверджують факт такої роботи;
30 відсотків - особам, які досягли віку, встановленого статтею 1 Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю".
( абзац восьмий пункту 8 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 21.03.2012 р. № 232 )
Для визначення розміру соціальної допомоги застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність (або рівень забезпечення прожиткового мінімуму - у випадках, встановлених законом), встановлений на дату звернення за допомогою законом на відповідний рік.
У разі збільшення прожиткового мінімуму перерахунок соціальної допомоги здійснюється з дати, з якої встановлений новий розмір прожиткового мінімуму (або рівня забезпечення прожиткового мінімуму - у випадках, встановлених законом).
( абзац десятий пункту 8 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18.10.2006 р. № 1429 )
9. Соціальна допомога призначається структурними підрозділами з питань соціального захисту населення місцевих держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення).
( пункт 9 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 18.08.2017 р. № 611 )
10. Для призначення соціальної допомоги подаються такі документи:
заява за формою, встановленою Мінсоцполітики.
( абзац другий пункту 10 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2020 р. № 663, яка застосовується з 01.01.2020 р. )
Під час подання заяви пред'являється паспорт громадянина України, трудова книжка та документ, що засвідчує реєстрацію особи у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (картка платника податків), або дані про реєстраційний номер облікової картки платника податків із зазначеного Державного реєстру, внесені до паспорта громадянина України або свідоцтва про народження (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті). Громадяни Республіки Польща, які перебувають на території України на умовах, передбачених Законом України "Про встановлення додаткових правових та соціальних гарантій для громадян Республіки Польща, які перебувають на території України", пред'являють паспортний документ іноземця, іноземці та особи без громадянства - паспортний документ іноземця та посвідку на постійне проживання або посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту;
( абзац третій пункту 10 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 р. № 78, у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 20.01.2023 р. № 54 )
декларація про доходи та майновий стан осіб для призначення соціальної допомоги, складена за формою, встановленою Мінсоцполітики (у разі потреби);
( абзац четвертий пункту 10 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 29.07.2020 р. № 663, яка застосовується з 01.01.2020 р. )
копія рішення суду про визнання особи недієздатною (для недієздатної особи);
копія рішення про призначення опікуна (для недієздатної особи, якій призначено опікуна);
копія документа, що підтверджує повноваження представника закладу, який виконує функції опікуна над особою (для недієздатної особи, опікуна якій не призначено).
абзац восьмий пункту 10 виключено
( згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2020 р. № 663, яка застосовується з 01.01.2020 р. )
абзац дев'ятий пункту 10 виключено
( абзац дев'ятий пункту 10 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 25.01.2018 р. № 64, яка застосовується з 01.01.2018 р., виключено згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2020 р. № 663, яка застосовується з 01.01.2020 р. )
Інформація про склад сім'ї зазначається в декларації про доходи та майно особи, яка звернулася за призначенням соціальної допомоги (у разі потреби).
( абзац десятий пункту 10 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 25.01.2018 р. № 64, яка застосовується з 01.01.2018 р., із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2020 р. № 1035 )
Для призначення соціальної допомоги дітям померлого годувальника додатково подаються:
копія свідоцтва про народження або паспорта громадянина України особи, якій призначається соціальна допомога, з пред'явленням оригіналу;
абзац тринадцятий пункту 10 виключено
( згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2020 р. № 663, яка застосовується з 01.01.2020 р. )
копії документів, що засвідчують родинні відносини члена сім'ї з померлим годувальником (у разі потреби);
( абзац чотирнадцятий пункту 10 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2020 р. № 663, яка застосовується з 01.01.2020 р. )
копія свідоцтва про смерть годувальника або рішення суду про визнання його безвісно відсутнім чи оголошення померлим з пред'явленням оригіналу;
довідка загальноосвітнього навчального закладу системи загальної середньої освіти, професійно-технічного, вищого навчального закладу про те, що дитина навчається за денною формою навчання (у разі потреби).
Для призначення соціальної допомоги заява подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.
У разі звернення за призначенням соціальної допомоги дітям померлого годувальника органи соціального захисту населення додають до заяви відомості про відсутність у померлого годувальника на день смерті страхового стажу, необхідного йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, одержані від органів, які призначають пенсії.
( пункт 10 доповнено новим абзацом вісімнадцятим згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2020 р. № 663, яка застосовується з 01.01.2020 р., у зв'язку з цим абзаци вісімнадцятий - двадцять перший вважати відповідно абзацами дев'ятнадцятим - двадцять другим )
Якщо особа, якій призначається соціальна допомога, не досягла повноліття або є недієздатною, заява подається батьками, усиновителями, батьками-вихователями, прийомними батьками, патронатними вихователями, опікунами, піклувальниками за місцем їх проживання (реєстрації), представниками закладів (органів опіки та піклування), які виконують функції опікунів чи піклувальників над особою, за місцезнаходженням таких закладів (місцем проживання особи).
Абзац двадцятий пункту 10 виключено
( згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.01.2018 р. № 64, яка застосовується з 01.01.2018 р. )
Органи соціального захисту населення в разі потреби додають до заяви виписку з акта огляду медико-соціальною експертною комісією, форма якої затверджується МОЗ, одержану ними від медико-соціальної експертної комісії (далі - МСЕК).
( абзац двадцять перший пункту 10 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14.11.2023 р. № 1197 )
У разі звернення за призначенням соціальної допомоги замість пенсії по інвалідності органи соціального захисту населення додають до заяви видану органом, який призначає пенсію, довідку-атестат про припинення виплати раніше призначеної пенсії по інвалідності, виписку з акта огляду МСЕК (у таких випадках в архівних справах одержувачів пенсії залишається копія виписки з акта огляду) або скановану копію виписки з акта огляду МСЕК, отриману за запитом органів соціального захисту населення від органу, який призначає пенсію.
( абзац двадцять другий пункту 10 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14.11.2023 р. № 1197 )( пункт 10 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21.03.2012 р. № 232, у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 18.08.2017 р. № 611 )
11. Соціальна допомога призначається з дня звернення за допомогою.
У разі коли звернення за соціальною допомогою відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особами віку, встановленого статтею 1 Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю" або встановлення інвалідності, допомога призначається відповідно з дня досягнення чоловіками 63 років, жінками - 58 років або встановлення МСЕК інвалідності особі.
( абзац другий пункту 11 із змінами, внесеними згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 21.03.2012 р. № 232, від 18.08.2017 р. № 611 )
Соціальна допомога дитині померлого годувальника призначається з дати, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення за соціальною допомогою надійшло не пізніше ніж через 12 місяців з дня смерті годувальника.
(пункт 11 доповнено новим абзацом третім згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 18.08.2017 р. № 611,
у зв'язку з цим абзаци третій - п'ятий
вважати відповідно абзацами четвертим - шостим)
Днем звернення за призначенням соціальної допомоги вважається день прийняття органом соціального захисту населення заяви з усіма необхідними документами.
У разі коли заява про призначення відповідної допомоги з усіма необхідними документами надсилається поштою, днем звернення вважається дата на поштовому штемпелі з місця відправлення заяви.
У разі коли до заяви про призначення соціальної допомоги додано не всі необхідні документи, заявнику повідомляється, які документи необхідно додати. У разі подання решти документів не пізніше трьох місяців з дня відправлення повідомлення про необхідність їх подання днем звернення вважається день прийняття або відправлення заяви про призначення соціальної допомоги.
12. Соціальна допомога призначається:
особам, які досягли віку, встановленого статтею 1 Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю", - довічно;
особам з інвалідністю - на весь час інвалідності, встановленої органами медико-соціальної експертизи;
дитині померлого годувальника - до досягнення 18-річного віку.
Дітям померлого годувальника, які навчаються за денною формою навчання в загальноосвітніх навчальних закладах системи загальної середньої освіти, професійно-технічних, вищих навчальних закладах (у тому числі у період між завершенням навчання в одному із зазначених закладів і вступом до іншого або у період між завершенням навчання за одним освітньо-кваліфікаційним рівнем і продовженням навчання за іншим рівнем за умови, що такий період не перевищує чотирьох місяців), державна соціальна допомога призначається до закінчення ними навчальних закладів, але не більш як до досягнення 23 років, а дітям-сиротам - до досягнення 23 років незалежно від того, навчаються вони чи ні.
( абзац перший пункту 12 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21.03.2012 р. № 232, замінено абзацами першим - п'ятим згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18.08.2017 р. № 611, у зв'язку з цим абзаци другий і третій вважати відповідно абзацами шостим і сьомим )
У разі зміни групи інвалідності соціальна допомога у новому розмірі призначається з дня зміни групи інвалідності, якщо така зміна приводить до збільшення розміру, і з місяця, що настає за тим, у якому встановлено нову групу інвалідності, - у разі зменшення розміру допомоги. Перерахунок розміру соціальної допомоги у зв'язку із зміною групи інвалідності органи соціального захисту населення здійснюють на підставі виписки з акта огляду МСЕК без подання заяви одержувачем.
( абзац шостий пункту 12 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.11.2023 р. № 1197 )
У такому ж порядку здійснюється перерахунок соціальної допомоги у разі встановлення особі інвалідності в період одержання допомоги.
( абзац сьомий пункту 12 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18.08.2017 р. № 611 )
Державна соціальна допомога на догляд
13. Державна соціальна допомога на догляд (далі - допомога на догляд) призначається:
1) особам з інвалідністю внаслідок війни з числа військовослужбовців та інших осіб, яким призначено пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб":
I групи;
II і III групи, які є одинокими і за висновком лікарсько-консультативної комісії потребують постійного стороннього догляду;
2) особам, які належать до осіб з інвалідністю внаслідок війни відповідно до статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та одержують пенсію за віком, по інвалідності або за вислугу років (крім осіб, зазначених у підпункті 1 цього пункту):
I групи;
II і III групи, які є одинокими і за висновком лікарсько-консультативної комісії потребують постійного стороннього догляду;
3) особам, яким призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" і які є особами з інвалідністю I групи внаслідок причин, визначених у пункті "б" статті 16 зазначеного Закону, або одинокими пенсіонерами і за висновком лікарсько-консультативної комісії (далі - ЛКК) потребують постійного стороннього догляду;
4) одиноким малозабезпеченим особам, які за висновком ЛКК потребують постійного стороннього догляду і одержують пенсію за віком або за вислугу років чи по інвалідності (крім осіб з інвалідністю I групи та осіб, зазначених у підпункті 6 цього пункту);
( підпункт 4 пункту 13 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2020 р. № 663, яка застосовується з 01.01.2020 р. )
5) малозабезпеченим особам з інвалідністю I групи, які одержують пенсію за віком або за вислугу років чи по інвалідності (крім осіб з інвалідністю, зазначених у підпунктах 1 - 3, 6 цього пункту);
( підпункт 5 пункту 13 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2020 р. № 663, яка застосовується з 01.01.2020 р. )
6) одиноким особам, які досягли 80-річного віку та за висновком ЛКК потребують постійного стороннього догляду та одержують пенсію відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" або Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (крім осіб, зазначених у підпунктах 1 і 2 цього пункту).
( пункт 13 доповнено підпунктом 6 згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2020 р. № 663, яка застосовується з 01.01.2020 р. )
14. У разі виникнення в особи, яка має право на допомогу на догляд, кількох на це підстав допомога призначається за однією з підстав на її вибір.
15. Допомога на догляд не призначається особам з інвалідністю, яким відшкодовуються витрати на догляд відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування", а також іншим особам за здійснення догляду, за якими виплачується компенсація на догляд.
( пункт 15 із змінами, внесеними згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 18.08.2017 р. № 611, від 29.07.2020 р. № 663, яка застосовується з 01.01.2020 р. )
16. Особам, які одержують надбавку до пенсії на догляд, за бажанням замість зазначеної виплати може бути призначена допомога на догляд.
17. Для визначення права малозабезпечених осіб на допомогу на догляд застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, встановлений на дату звернення за допомогою законом на відповідний рік.
18. Державна соціальна допомога на догляд встановлюється у таких розмірах від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність:
1) 100 відсотків:
особам з інвалідністю внаслідок війни, віднесеним до підгрупи А I групи, із числа військовослужбовців та інших осіб, яким призначено пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";
особам, яким призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" і які є особами з інвалідністю, віднесеними до підгрупи А I групи, внаслідок причин, визначених у пункті "б" статті 16 зазначеного Закону;
особам, що належать до осіб з інвалідністю внаслідок війни відповідно до статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", віднесених до підгрупи А I групи, що одержують пенсію за віком, по інвалідності або за вислугу років, які брали безпосередню участь у бойових діях у період Другої світової війни (крім осіб, яким пенсія призначена відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб");
2) 50 відсотків:
особам з інвалідністю внаслідок війни, віднесеним до підгрупи Б I групи, з числа військовослужбовців та інших осіб, яким призначено пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";
особам, яким призначено пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" і які є особами з інвалідністю, віднесеними до підгрупи Б I групи, внаслідок причин, визначених у пункті "б" статті 16 зазначеного Закону;
іншим особам, що належать до осіб з інвалідністю внаслідок війни відповідно до статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", віднесених до підгрупи Б I групи, що одержують пенсію за віком, по інвалідності або за вислугу років, які брали безпосередню участь у бойових діях у період Другої світової війни (крім осіб, яким пенсія призначена відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб");
2-1) 40 відсотків:
одиноким особам, які досягли 80-річного віку та за висновком ЛКК потребують постійного стороннього догляду і одержують пенсію відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" або Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (крім осіб, зазначених у підпунктах 1 і 2 цього пункту);
( пункт 18 доповнено новим підпунктом 2-1 згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2020 р. № 663, яка застосовується з 01.01.2020 р. )
3) 30 відсотків:
особам з інвалідністю внаслідок війни, віднесеним до підгрупи А I групи, які одержують пенсію за віком, по інвалідності або за вислугу років (крім осіб, зазначених у підпунктах 1 і 2-1 цього пункту);
( абзац другий підпункту 3 пункту 18 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2020 р. № 663, яка застосовується з 01.01.2020 р. )
малозабезпеченим особам з інвалідністю, віднесеним до підгрупи А I групи, які одержують пенсію за віком, по інвалідності або за вислугу років (крім осіб, зазначених у підпунктах 1 і 2-1 та абзаці другому підпункту 3 цього пункту);
( абзац третій підпункту 3 пункту 18 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 29.07.2020 р. № 663, яка застосовується з 01.01.2020 р. )
4) 25 відсотків:
одиноким особам з інвалідністю внаслідок війни II групи з числа військовослужбовців та інших осіб, яким призначено пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" і які за висновком ЛКК потребують постійного стороннього догляду;
одиноким особам з інвалідністю внаслідок війни II групи з числа осіб, що належать до осіб з інвалідністю внаслідок війни відповідно до статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", які брали безпосередню участь у бойових діях у період Другої світової війни та одержують пенсії за віком, по інвалідності або за вислугу років і які за висновком ЛКК потребують постійного стороннього догляду (крім осіб, яким пенсія призначена відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб");
5) 15 відсотків:
особам з інвалідністю внаслідок війни, віднесеним до підгрупи Б I групи, які одержують пенсію за віком, по інвалідності або за вислугу років (крім осіб, зазначених у підпунктах 2 і 2-1 цього пункту);
( абзац другий підпункту 5 пункту 18 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2020 р. № 663, яка застосовується з 01.01.2020 р. )
одиноким особам з інвалідністю внаслідок війни II і III групи, які за висновком ЛКК потребують постійного стороннього догляду та одержують пенсію за віком, по інвалідності або за вислугу років (крім осіб, зазначених у підпунктах 2-1 і 4 цього пункту);
( абзац третій підпункту 5 пункту 18 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2020 р. № 663, яка застосовується з 01.01.2020 р. )
одиноким особам, яким призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" і які за висновком ЛКК потребують постійного стороннього догляду (крім осіб, зазначених у підпунктах 1 - 4 цього пункту і в абзацах другому і третьому цього підпункту);
одиноким малозабезпеченим особам, які за висновком ЛКК потребують постійного стороннього догляду і одержують пенсію за віком, по інвалідності або за вислугу років (крім осіб з інвалідністю I групи та осіб, зазначених у підпункті 2-1 цього пункту);
( абзац п'ятий підпункту 5 пункту 18 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2020 р. № 663, яка застосовується з 01.01.2020 р. )
малозабезпеченим особам з інвалідністю, віднесеним до підгрупи Б I групи, які одержують пенсію за віком, по інвалідності або за вислугу років (крім осіб з інвалідністю I групи, зазначених у підпункті 2 цього пункту, в абзацах другому і четвертому цього підпункту та підпункті 2-1 цього пункту).
( абзац шостий підпункту 5 пункту 18 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 29.07.2020 р. № 663, яка застосовується з 01.01.2020 р. )( пункт 18 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 21.03.2012 р. № 232 )
19. Для визначення розміру допомоги на догляд застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність (або рівень забезпечення прожиткового мінімуму - у випадках, передбачених законом), встановлений на дату звернення за допомогою законом на відповідний рік.
У разі збільшення прожиткового мінімуму перерахунок допомоги на догляд здійснюється з дати, з якої встановлений новий розмір прожиткового мінімуму (або рівня забезпечення прожиткового мінімуму - у випадках, встановлених законом).
( абзац другий пункту 19 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18.10.2006 р. № 1429 )
20. Допомога на догляд призначається:
особам, зазначеним у підпунктах 4 - 6 пункту 13 цього Порядку, - органами соціального захисту населення;
( абзац другий пункту 20 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2020 р. № 663, яка застосовується з 01.01.2020 р. )
особам, зазначеним у підпунктах 1 - 3 пункту 13 цього Порядку, - органами, що призначили їм пенсію.
21. Для призначення допомоги на догляд особи, зазначені у підпунктах 4 - 6 пункту 13 цього Порядку, подають документи, передбачені абзацами другим - десятим пункту 10 цього Порядку, та висновок ЛКК (для осіб, які потребують постійного стороннього догляду).
( абзац перший пункту 21 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 29.07.2020 р. № 663, яка застосовується з 01.01.2020 р. )
Органи соціального захисту населення додають до заяви довідку про вид, розмір пенсії і період, на який вона призначена (згідно з електронною базою даних про одержувачів пенсії).
У разі відсутності зазначеної інформації на дату подання заяви в електронній базі даних про одержувачів пенсії та у разі звернення за призначенням допомоги на догляд замість надбавки на догляд органи соціального захисту населення додають до заяви витребувану від органів, які призначили особі пенсію, відповідно довідку про вид, розмір пенсії і період, на який вона призначена, та довідку - атестат про припинення виплати раніше призначеної надбавки на догляд.
22. Для призначення допомоги на догляд особи, зазначені у підпунктах 1 - 3 пункту 13 цього Порядку, крім заяви за формою, затвердженою органом, що призначає пенсію, подають документи, передбачені абзацами четвертим - сьомим пункту 10 цього Порядку, та висновок ЛКК (для осіб, які потребують постійного стороннього догляду).
( абзац перший пункту 22 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2020 р. № 663, яка застосовується з 01.01.2020 р. )
Особи, зазначені у підпункті 2 пункту 13 цього Порядку, які брали безпосередню участь у бойових діях у період Другої світової війни додатково подають документи, що підтверджують участь у бойових діях у період Другої світової війни.
( пункт 22 доповнено абзацом згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21.03.2012 р. № 232, абзац другий пункту 22 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2020 р. № 663, яка застосовується з 01.01.2020 р. )
23. Допомога на догляд призначається з дня звернення за допомогою.
Днем звернення за призначенням допомоги на догляд вважається день прийняття органом, що призначає допомогу, заяви з усіма необхідними документами.
У разі коли заява про призначення допомоги на догляд з усіма необхідними документами надсилається поштою, днем звернення вважається дата на поштовому штемпелі з місця відправлення заяви.
У разі коли до заяви про призначення допомоги на догляд додано не всі необхідні документи, заявнику повідомляється, які документи необхідно додати. У разі подання решти документів не пізніше трьох місяців з дня відправлення повідомлення про необхідність їх подання днем звернення вважається день прийняття або відправлення заяви про призначення такої допомоги.
24. Допомога на догляд призначається на період призначення пенсії.
У разі зміни групи інвалідності допомога на догляд у новому розмірі призначається з дня зміни групи інвалідності, якщо така зміна приводить до збільшення розміру, і з місяця, що настає за тим, у якому встановлено нову групу інвалідності, - у разі зменшення розміру допомоги.
У разі зміни групи інвалідності виплата допомоги на догляд продовжується за матеріалами особової (пенсійної) справи без подання заяви одержувачем за умови, що для продовження її виплати не потрібні додаткові документи.
У разі необхідності подання додаткових документів, передбачених пунктами 10, 21 і 22 цього Порядку, органи, що призначають допомогу на догляд, повідомляють особу про перелік документів, які необхідно додатково подати. Якщо додаткові документи буде подано пізніше трьох місяців з дня відправлення повідомлення, виплата допомоги на догляд здійснюється з дня подання додаткових документів.
Обчислення середньомісячного сукупного доходу для визначення права на соціальну допомогу та допомогу на догляд
25. Порядок обчислення середньомісячного сукупного доходу сім'ї для призначення соціальної допомоги і допомоги на догляд визначено постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 632 "Деякі питання виплати державної соціальної допомоги" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 61, ст. 1981).
( пункт 25 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 р. № 78 )
26. Середньомісячний сукупний дохід особи для визначення права на призначення соціальної допомоги та допомоги на догляд обчислюється шляхом ділення середньомісячного сукупного доходу сім'ї на кількість членів сім'ї, які включаються до її складу.
До складу сім'ї включаються:
чоловік, дружина, діти, які перебувають на їх утриманні, віком до 18 років;
діти - студенти вищих навчальних закладів I - IV рівня акредитації та професійно-технічних навчальних закладів з денною формою навчання віком до 23 років, які не мають власних сімей, у тому числі ті, що одержують стипендію, незалежно від того, де вони проживають (разом з батьками чи перебувають на навчанні в іншому населеному пункті);