КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
| від 2 квітня 2005 р. № 261 Київ |
Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд
( Назва Постанови із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 611 від 18.08.2017 )( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1429 від 18.10.2006 № 1226 від 17.10.2007 № 232 від 21.03.2012 № 1182 від 30.12.2015 № 611 від 18.08.2017 № 64 від 25.01.2018 № 445 від 06.06.2018 № 1101 від 24.12.2019 № 663 від 29.07.2020 № 1035 від 28.10.2020 № 78 від 03.02.2021 № 402 від 21.04.2021 № 54 від 20.01.2023 № 1197 від 14.11.2023 № 683 від 13.06.2024 № 1542 від 27.12.2024 № 371 від 25.03.2025 № 695 від 11.06.2025 )
Відповідно до статей 4 і 7 Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю" Кабінет Міністрів України постановляє:
( Вступна частина із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 445 від 06.06.2018 )
Затвердити Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд (додається).
Установити, що призначення і виплата державної соціальної допомоги на догляд одиноким особам, які досягли 80-річного віку та за висновком лікарсько-консультативної комісії потребують постійного стороннього догляду, з 1 січня 2020 р. здійснюється за заявами осіб, які звернулися за призначенням такої допомоги до 1 листопада 2020 року.
( Постановляючу частину доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1035 від 28.10.2020 )( Постановляюча частина із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 611 від 18.08.2017 )
| Прем'єр-міністр України | Ю.ТИМОШЕНКО |
| Інд. 26 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 2 квітня 2005 р. № 261
ПОРЯДОК
призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд
( Назва Порядку із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 611 від 18.08.2017 )( У тексті Порядку слова "інвалід" та "орган праці та соціального захисту населення" в усіх відмінках і формах числа замінити відповідно словами "особа з інвалідністю" та "орган соціального захисту населення" у відповідному відмінку і числі; слова "інваліди війни" в усіх відмінках замінити словами "особи з інвалідністю внаслідок війни" у відповідному відмінку згідно з Постановою КМ № 611 від 18.08.2017 )( У тексті Порядку слова "Закону України "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам" замінено словами " Закону України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю", а слова "Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам" - словами " Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю" згідно з Постановою КМ № 445 від 06.06.2018 )( У тексті Порядку слова і цифри "Великої Вітчизняної війни 1941-1945 років та війни 1945 року з імперіалістичною Японією" замінено словами "Другої світової війни" згідно з Постановою КМ № 663 від 29.07.2020 - застосовується з 1 січня 2020 року )
Загальні питання
1. Цей Порядок визначає умови призначення, надання і виплати:
державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю;
державної соціальної допомоги на догляд.
2. Державна соціальна допомога особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державна соціальна допомога на догляд призначається і виплачується:
громадянам України, які постійно проживають на території України;
іноземцям та особам без громадянства, які переселилися з інших держав на постійне проживання в Україну, та особам, які визнані біженцями або особами, які потребують додаткового захисту;
громадянам Республіки Польща, які перебувають на території України на умовах, передбачених Законом України "Про встановлення додаткових правових та соціальних гарантій для громадян Республіки Польща, які перебувають на території України", з урахуванням положень пункту 6 частини першої статті 2 зазначеного Закону.
( Пункт 2 в редакції Постанови КМ № 54 від 20.01.2023 )
3. До малозабезпечених осіб, що мають право на державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державну соціальну допомогу на догляд, належать особи, середньомісячний сукупний дохід яких за попередні шість календарних місяців, що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням допомоги, не перевищує прожитковий мінімум, визначений для осіб, які втратили працездатність (крім осіб з інвалідністю I групи та дітей померлого годувальника).
( Пункт 3 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 64 від 25.01.2018, № 695 від 11.06.2025 )
4. До одиноких осіб, що мають право на державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державну соціальну допомогу на догляд, належать громадяни, що не мають працездатних родичів, зобов'язаних за законом їх утримувати. Підтвердженням належності до цієї категорії є:
інформація про відсутність працездатних родичів (незалежно від місця їх проживання), зобов'язаних за законом їх утримувати (зазначається у поданій заяві про призначення допомоги на догляд);
інформація про склад сім’ї (зазначається в декларації про доходи осіб, які звернулися за призначенням державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд, згідно з додатком (у разі потреби).
( Абзац третій пункту 4 в редакції Постанови КМ № 64 від 25.01.2018; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1035 від 28.10.2020; в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025 )( Абзац четвертий пункту 4 виключено на підставі Постанови КМ № 64 від 25.01.2018 )
Державна соціальна допомога особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю
5. Право на державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю (далі - соціальна допомога) мають особи, що одночасно відповідають таким умовам:
1) особи, які досягли віку 65 років і не мають права на пенсію відповідно до законодавства або яким установлено інвалідність в установленому порядку. До досягнення зазначеного віку до осіб, які не мають права на пенсію, належать жінки 1960 року народження і старші після досягнення ними такого віку:
( Абзац перший підпункту 1 пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 611 від 18.08.2017, № 64 від 25.01.2018 )
58 років - які народилися до 30 вересня 1953 року включно;
58 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1953 року по 31 березня 1954 року;
59 років - які народилися з 1 квітня 1954 року по 30 вересня 1954 року;
59 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1954 року по 31 березня 1955 року;
60 років - які народилися з 1 квітня 1955 року по 30 вересня 1955 року;
60 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1955 року по 31 березня 1956 року;
61 рік - які народилися з 1 квітня 1956 року по 30 вересня 1956 року;
61 рік 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1956 року по 31 березня 1957 року;
62 роки - які народилися з 1 квітня 1957 року по 30 вересня 1957 року;
62 роки 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1957 року по 31 березня 1958 року;
63 роки - які народилися з 1 квітня 1958 року по 30 вересня 1958 року;
( Абзац дванадцятий підпункту 1 пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 64 від 25.01.2018 )
63 роки 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року;
( Підпункт 1 пункту 5 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 64 від 25.01.2018 )
64 роки - які народилися з 1 квітня 1959 року по 30 вересня 1959 року;
( Підпункт 1 пункту 5 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 64 від 25.01.2018 )
64 роки 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року;
( Підпункт 1 пункту 5 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 64 від 25.01.2018 )
65 років - які народилися з 1 квітня 1960 року по 31 грудня 1960 року;
( Підпункт 1 пункту 5 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 64 від 25.01.2018 )
2) не одержують пенсію або соціальні виплати, що призначаються для відшкодування шкоди, заподіяної ушкодженням здоров’я на виробництві, відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування", та допомоги, що призначається відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю" (крім осіб з інвалідністю з дитинства або дітей з інвалідністю, які мають право на державну соціальну допомогу дитині померлого годувальника відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю" і державну соціальну допомогу відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю");
( Підпункт 2 пункту 5 в редакції Постанови КМ № 611 від 18.08.2017 )
3) є малозабезпеченими особами (крім осіб з інвалідністю I групи та дітей померлого годувальника).
( Підпункт 3 пункту 5 в редакції Постанови КМ № 64 від 25.01.2018 )( Підпункт 4 пункту 5 виключено на підставі Постанови КМ № 64 від 25.01.2018 )
Крім того, право на соціальну допомогу мають:
( Пункт 5 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 64 від 25.01.2018 )
особи з інвалідністю I групи, якщо вони не одержують пенсію;
( Пункт 5 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 64 від 25.01.2018 )
діти померлого годувальника (у тому числі ті, що народжені до спливу 10 місяців з дня смерті годувальника), який на день смерті не мав страхового стажу, необхідного для призначення пенсії для особи з інвалідністю III групи.
( Пункт 5 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 64 від 25.01.2018 )( Пункт 5 в редакції Постанови КМ № 232 від 21.03.2012 )
6. Особам, які одержують пенсію по інвалідності, державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства (чи мають право на їх призначення), за бажанням замість зазначених виплат може бути призначена соціальна допомога відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю".
Якщо особа з інвалідністю з дитинства або дитина з інвалідністю має право на державну соціальну допомогу дитині померлого годувальника відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю" і державну соціальну допомогу відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю", ці виплати призначаються одночасно.
( Пункт 6 в редакції Постанови КМ № 611 від 18.08.2017 )
7. Для визначення права на соціальну допомогу застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, встановлений на дату звернення за допомогою законом на відповідний рік.
8. Соціальна допомога встановлюється виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, у такому розмірі:
150 відсотків - на трьох і більше дітей померлого годувальника;
( Абзац другий пункту 8 в редакції Постанови КМ № 611 від 18.08.2017 )
120 відсотків - на двох дітей померлого годувальника;
( Абзац пункту 8 в редакції Постанови КМ № 611 від 18.08.2017 )
100 відсотків - особам з інвалідністю I групи, жінкам, яким присвоєно звання "Мати-героїня", на одну дитину померлого годувальника;
( Абзац пункту 8 в редакції Постанови КМ № 611 від 18.08.2017 )
80 відсотків - особам з інвалідністю II групи;
60 відсотків - особам з інвалідністю III групи;
50 відсотків - священнослужителям, церковнослужителям та особам, які протягом не менш як десяти років до введення в дію Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації" займали виборні або за призначенням посади у релігійних організаціях, офіційно визнаних в Україні та легалізованих згідно з законодавством України, за наявності архівних документів відповідних державних органів та релігійних організацій або показань свідків, які підтверджують факт такої роботи;
30 відсотків - особам, які досягли віку, встановленого статтею 1 Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю".
( Абзац пункту 8 в редакції Постанови КМ № 232 від 21.03.2012 )
Для визначення розміру соціальної допомоги застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність (або рівень забезпечення прожиткового мінімуму - у випадках, встановлених законом), встановлений на дату звернення за допомогою законом на відповідний рік.
У разі збільшення прожиткового мінімуму перерахунок соціальної допомоги здійснюється з дати, з якої встановлений новий розмір прожиткового мінімуму (або рівня забезпечення прожиткового мінімуму - у випадках, встановлених законом).
( Абзац пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1429 від 18.10.2006 )
9. Соціальна допомога призначається органами Пенсійного фонду України.
( Пункт 9 в редакції Постанов КМ № 611 від 18.08.2017, № 695 від 11.06.2025 )
10. Для призначення соціальної допомоги подаються такі документи:
заява за формою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 11 червня 2025 р. № 695 "Деякі питання надання окремих видів державної соціальної допомоги Пенсійним фондом України".
( Абзац другий пункту 10 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 663 від 29.07.2020 - застосовується з 1 січня 2020 року; в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025 )
Під час подання заяви пред’являється паспорт громадянина України, трудова книжка (трудова книжка (у разі наявності) померлого годувальника - для призначення допомоги дитині померлого годувальника) та документ, що засвідчує реєстрацію особи у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (картка платника податків), або дані про реєстраційний номер облікової картки платника податків із зазначеного Державного реєстру, внесені до паспорта громадянина України або свідоцтва про народження (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті). Громадяни Республіки Польща, які перебувають на території України на умовах, передбачених Законом України "Про встановлення додаткових правових та соціальних гарантій для громадян Республіки Польща, які перебувають на території України", пред’являють паспортний документ іноземця, іноземці та особи без громадянства - паспортний документ іноземця та посвідку на постійне проживання або посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту;
( Абзац третій пункту 10 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 78 від 03.02.2021; в редакції Постанови КМ № 54 від 20.01.2023; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 683 від 13.06.2024 )
декларація про доходи осіб, які звернулися за призначенням державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд, згідно з додатком (у разі потреби);
( Абзац четвертий пункту 10 в редакції Постанов КМ № 663 від 29.07.2020, № 695 від 11.06.2025 )
копія рішення суду про визнання особи недієздатною (для недієздатної особи);
копія рішення про призначення опікуна (для недієздатної особи, якій призначено опікуна);
копія документа, що підтверджує повноваження представника закладу, який виконує функції опікуна над особою (для недієздатної особи, опікуна якій не призначено);
( Абзац восьмий пункту 10 виключено на підставі Постанови КМ № 663 від 29.07.2020 - застосовується з 1 січня 2020 року )( Абзац дев'ятий пункту 10 виключено на підставі Постанови КМ № 663 від 29.07.2020 - застосовується з 1 січня 2020 року )
Інформація про склад сім’ї зазначається в декларації про доходи осіб, які звернулися за призначенням державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд, згідно з додатком (у разі потреби).
( Абзац десятий пункту 10 в редакції Постанови КМ № 64 від 25.01.2018; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1035 від 28.10.2020; в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025 )
Для призначення соціальної допомоги дітям померлого годувальника додатково подаються:
копія свідоцтва про народження або паспорта громадянина України особи, якій призначається соціальна допомога, з пред’явленням оригіналу;
( Абзац тринадцятий пункту 10 виключено на підставі Постанови КМ № 663 від 29.07.2020 - застосовується з 1 січня 2020 року )
копії документів, що засвідчують родинні відносини члена сім’ї з померлим годувальником (у разі потреби);
( Абзац чотирнадцятий пункту 10 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 663 від 29.07.2020 - застосовується з 1 січня 2020 року )
копія свідоцтва про смерть годувальника або рішення суду про визнання його безвісно відсутнім чи оголошення померлим з пред’явленням оригіналу;
довідка закладу загальної середньої освіти про те, що дитина навчається (у разі потреби).
( Абзац шістнадцятий пункту 10 в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025 )
Для призначення соціальної допомоги заява подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.
У разі звернення за призначенням соціальної допомоги дітям померлого годувальника орган Пенсійного фонду України додає до заяви відомості про відсутність у померлого годувальника на день смерті страхового стажу, необхідного йому для призначення пенсії по III групі інвалідності.
( Пункт 10 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 663 від 29.07.2020; в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025 )
Якщо особа, якій призначається соціальна допомога, не досягла повноліття або є недієздатною, заява подається батьками, усиновителями, батьками-вихователями, прийомними батьками, патронатними вихователями, опікунами, піклувальниками незалежно від зареєстрованого/задекларованого місця проживання (перебування), представниками закладів (органів опіки та піклування), які виконують функції опікунів чи піклувальників над особою, за місцезнаходженням таких закладів (місцем проживання особи).
( Абзац дев'ятнадцятий пункту 10 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 695 від 11.06.2025 )( Абзац пункту 10 виключено на підставі Постанови КМ № 64 від 25.01.2018 )
Органи Пенсійного фонду України в разі потреби додає до заяви відомості про встановлену інвалідність, отримані з Єдиної інформаційної системи соціальної сфери (за технічної можливості), а за відсутності таких відомостей - витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або виписку з акта огляду медико-соціальної експертної комісії (далі - МСЕК).
( Абзац двадцять перший пункту 10 в редакції Постанов КМ № 1197 від 14.11.2023, № 1542 від 27.12.2024, № 695 від 11.06.2025 )
У разі відсутності або знищення (зокрема, у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України) особових справ осіб з інвалідністю, що підтверджують право таких осіб на державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, така допомога призначається на підставі відомостей, наявних у централізованому банку даних з проблем інвалідності, а в разі відсутності технічної можливості - на підставі копії витягу з рішення експертної команди або виписки з акта огляду МСЕК.
( Абзац двадцять другий пункту 10 в редакції Постанов КМ № 1197 від 14.11.2023, № 1542 від 27.12.2024, № 695 від 11.06.2025 )
У разі звернення за призначенням державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю замість пенсії по інвалідності орган Пенсійного фонду України використовує наявні відомості про припинення виплати раніше призначеної пенсії по інвалідності.
( Пункт 10 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 683 від 13.06.2024; в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025 )
Орган Пенсійного фонду України має право робити запити і безоплатно отримувати у строк до 10 календарних днів від підприємств, установ, організацій інформацію, необхідну для призначення державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд, та проведення перевірок достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням відповідної державної допомоги.
( Пункт 10 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 683 від 13.06.2024; в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025 )
Перевірка достовірності відомостей, що надійшли від осіб, які звертаються за призначенням державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд проводиться на підставі даних, отриманих шляхом автоматизованого доступу/електронної інформаційної взаємодії, зокрема з:
( Пункт 10 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 683 від 13.06.2024; в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025 )
відомчої інформаційної системи ДМС - про адресу зареєстрованого/ задекларованого місця проживання (перебування);
( Пункт 10 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 683 від 13.06.2024; в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025 )
Єдиного державного демографічного реєстру:
( Абзац пункту 10 в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025 )
- про прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), стать, дату народження, унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі, реквізити документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, реквізити документів, що посвідчують особу та підтверджують її спеціальний статус;
( Абзац пункту 10 в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025 )
- про адресу зареєстрованого/задекларованого місця проживання (перебування) - у разі відсутності відомостей у відомчій інформаційній системі ДМС;
( Абзац пункту 10 в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025 )
Державного реєстру актів цивільного стану громадян - про державну реєстрацію шлюбу, розірвання шлюбу, народження, смерть;
( Абзац пункту 10 в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025 )
реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування - про заробітну плату (дохід, грошове забезпечення) та страховий стаж;
( Абзац пункту 10 в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025 )
Державного реєстру фізичних осіб - платників податків:
( Абзац пункту 10 в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025 )
- щодо відповідності даних про реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності) або серію (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті громадянина України);
( Абзац пункту 10 в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025 )
- про доходи (відсутність доходів) заявника та членів його сім’ї у відповідь на запит органу Пенсійного фонду України у порядку, встановленому Мінсоцполітики та Мінфіном;
( Абзац пункту 10 в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025 )
Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - про зареєстрованих фізичних осіб підприємців;
( Абзац пункту 10 в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025 )
Єдиної державної електронної бази з питань освіти - про форму здобуття професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, які здобувають таку освіту після досягнення 18 років;
( Абзац пункту 10 в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025 )
Єдиної інформаційної системи соціальної сфери - про результати оцінювання повсякденного функціонування особи;
( Абзац пункту 10 в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025 )
Єдиного державного реєстру ветеранів війни - про осіб з інвалідністю внаслідок війни.
( Абзац пункту 10 в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025 )( Пункт 10 в редакції Постанови КМ № 611 від 18.08.2017 )
11. Соціальна допомога призначається з дня звернення за допомогою.
У разі коли звернення за соціальною допомогою відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особами віку, встановленого статтею 1 Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю" або встановлення інвалідності, допомога призначається відповідно з дня досягнення особами віку, встановленого статтею 1 Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю" або встановлення експертною командою з оцінювання повсякденного функціонування особи, або МСЕК інвалідності особі.
( Абзац другий пункту 11 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 232 від 21.03.2012, № 611 від 18.08.2017, № 1542 від 27.12.2024 )
Соціальна допомога дитині померлого годувальника призначається з дати, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення за соціальною допомогою надійшло не пізніше ніж через 12 місяців з дня смерті годувальника.
( Пункт 11 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 611 від 18.08.2017 )
Днем звернення за призначенням соціальної допомоги вважається день подання заяви з усіма необхідними документами та/або відомостями.
( Абзац четвертий пункту 11 в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025 )
У разі коли заява з необхідними документами та/або відомостями надсилається засобами поштового зв’язку, днем звернення вважається дата, зазначена на відбитку календарного штемпеля з місця відправлення заяви.
( Абзац п'ятий пункту 11 в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025 )
Якщо до заяви, надісланої засобами поштового зв’язку або в електронній формі, не додано всіх необхідних документів та/або відомостей, орган Пенсійного фонду України протягом трьох робочих днів з дня отримання заяви повідомляє заявнику про зупинення строку розгляду заяви із зазначенням переліку документів, які необхідно додати, а в разі особистого звернення із заявою - таке повідомлення вручається під розписку заявнику, безпосередньо посадовою особою виконавчого органу сільської, селищної, міської ради (далі - посадова особа виконавчого органу)/посадовою особою органу Пенсійного фонду України/посадовою особою центру надання адміністративних послуг.
( Абзац шостий пункту 11 в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025 )
У разі надання заявником необхідних документів та/або відомостей не пізніше ніж протягом трьох місяців з дня отримання зазначеного повідомлення днем звернення за призначенням соціальної допомоги вважається день подання або відправлення заяви.
( Абзац пункту 11 в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025 )
12. Соціальна допомога призначається:
( Абзац перший пункту 12 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 232 від 21.03.2012; в редакції Постанови КМ № 611 від 18.08.2017 )
особам, які досягли віку, встановленого статтею 1 Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю", - довічно;
( Абзац пункту 12 в редакції Постанови КМ № 611 від 18.08.2017 )
особам з інвалідністю - на весь час, на який встановлено інвалідність, експертною командою з оцінювання повсякденного функціонування особи або органами медико-соціальної експертизи з проведенням один раз на шість місяців перевірки відповідності одержувачів критеріям, визначеним абзацом першим пункту 3 цього Порядку (крім осіб з інвалідністю I групи), шляхом автоматизованого обміну наявними даними між інформаційно-комунікаційними системами органів державної влади або у разі потреби шляхом подання запитів до власників (розпорядників) зазначених відомостей в автоматичному режимі без звернення одержувачів;
( Абзац пункту 12 в редакції Постанови КМ № 611 від 18.08.2017; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1542 від 27.12.2024; в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025 )
дитині померлого годувальника - до досягнення 18-річного віку.
( Абзац пункту 12 в редакції Постанови КМ № 611 від 18.08.2017 )
Дітям померлого годувальника, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти (зокрема, в період між завершенням здобуття певного рівня освіти та зарахуванням для здобуття іншого рівня освіти за умови, що такий період не перевищує чотирьох місяців або до визначеного законодавством строку зарахування на навчання для здобуття фахової передвищої, вищої освіти в межах календарного року), соціальна допомога дитині померлого годувальника призначається до закінчення відповідного закладу освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23-річного віку, а дітям-сиротам та особам з їх числа - до досягнення 23-річного віку незалежно від навчання.
( Абзац пункту 12 в редакції Постанов КМ № 611 від 18.08.2017, № 695 від 11.06.2025 )
У разі зміни групи інвалідності соціальна допомога у новому розмірі призначається з дня зміни групи інвалідності, якщо така зміна приводить до збільшення розміру, і з місяця, що настає за тим, у якому встановлено нову групу інвалідності, - у разі зменшення розміру допомоги. Перерахунок розміру соціальної допомоги у зв’язку із зміною групи інвалідності проводить орган Пенсійного фонду України на підставі витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи/відомостей за результатами оцінювання повсякденного функціонування особи, отриманих засобами Єдиної інформаційної системи соціальної сфери без подання заяви одержувачем.
( Абзац шостий пункту 12 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1197 від 14.11.2023, № 695 від 11.06.2025 )
У такому ж порядку здійснюється перерахунок соціальної допомоги у разі встановлення особі інвалідності в період одержання допомоги.
( Абзац сьомий пункту 12 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 611 від 18.08.2017 )
12-1. Соціальна допомога не призначається, якщо на дату звернення особа із складу сім’ї отримує базову соціальну допомогу відповідно до Порядку реалізації експериментального проекту щодо надання базової соціальної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2025 р. № 371 "Деякі питання реалізації експериментального проекту щодо надання базової соціальної допомоги".
У разі коли на дату звернення особі із складу сім’ї виплата базової соціальної допомоги припинена та особа звернулася за призначенням соціальної допомоги, під час обчислення середньомісячного сукупного доходу при призначенні такої допомоги до середньомісячного сукупного доходу сім’ї включається базова соціальна допомога, нарахована протягом періоду, за який враховуються доходи.
( Порядок доповнено пунктом 12-1 згідно з Постановою КМ № 371 від 25.03.2025 )
Державна соціальна допомога на догляд
13. Державна соціальна допомога на догляд (далі - допомога на догляд) призначається:
1) особам з інвалідністю внаслідок війни з числа військовослужбовців та інших осіб, яким призначено пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб":
I групи;
II і III групи, які є одинокими і за висновком лікарсько-консультативної комісії потребують постійного стороннього догляду;
2) особам, які належать до осіб з інвалідністю внаслідок війни відповідно до статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та одержують пенсію за віком, по інвалідності або за вислугу років (крім осіб, зазначених у підпункті 1 цього пункту):
I групи;
II і III групи, які є одинокими і за висновком лікарсько-консультативної комісії потребують постійного стороннього догляду;
3) особам, яким призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" і які є особами з інвалідністю I групи внаслідок причин, визначених у пункті "б" статті 16 зазначеного Закону, або одинокими пенсіонерами і за висновком лікарсько-консультативної комісії (далі - ЛКК) потребують постійного стороннього догляду;
4) одиноким малозабезпеченим особам, які за висновком ЛКК потребують постійного стороннього догляду і одержують пенсію за віком або за вислугу років чи по інвалідності з проведенням один раз на шість місяців перевірки відповідності одержувачів критеріям, визначеним абзацом першим пункту 3 цього Порядку (крім осіб з інвалідністю I групи та осіб, зазначених у підпункті 6 цього пункту), шляхом автоматизованого обміну наявними даними між інформаційно-комунікаційними системами органів державної влади або у разі потреби шляхом подання запитів до власників (розпорядників) зазначених відомостей в автоматичному режимі без звернення одержувачів;
( Підпункт 4 пункту 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 663 від 29.07.2020; в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025 )
5) малозабезпеченим особам з інвалідністю I групи, які одержують пенсію за віком, або за вислугу років, або по інвалідності з проведенням один раз на шість місяців перевірки відповідності одержувачів критеріям, визначеним абзацом першим пункту 3 цього Порядку (крім осіб з інвалідністю, зазначених у підпунктах 1-3, 6 цього пункту), шляхом автоматизованого обміну наявними даними між інформаційно-комунікаційними системами органів державної влади та у разі потреби шляхом подання запитів до власників (розпорядників) зазначених відомостей в автоматичному режимі без звернення одержувачів;
( Підпункт 5 пункту 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 663 від 29.07.2020; в редакції Постанови КМ № 695 від 11.06.2025 )
6) одиноким особам, які досягли 80-річного віку та за висновком ЛКК потребують постійного стороннього догляду та одержують пенсію відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" або Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (крім осіб, зазначених у підпунктах 1 і 2 цього пункту).
( Пункт 13 доповнено підпунктом 6 згідно з Постановою КМ № 663 від 29.07.2020 - застосовується з 1 січня 2020 року )
14. У разі виникнення в особи, яка має право на допомогу на догляд, кількох на це підстав допомога призначається за однією з підстав на її вибір.
15. Допомога на догляд не призначається особам з інвалідністю, яким відшкодовуються витрати на догляд відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування", а також іншим особам за здійснення догляду, за якими виплачується компенсація на догляд.
( Пункт 15 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 611 від 18.08.2017, № 663 від 29.07.2020 - застосовується з 1 січня 2020 року )
16. Особам, які одержують надбавку до пенсії на догляд, за бажанням замість зазначеної виплати може бути призначена допомога на догляд.
17. Для визначення права малозабезпечених осіб на допомогу на догляд застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, встановлений на дату звернення за допомогою законом на відповідний рік.
18. Державна соціальна допомога на догляд встановлюється у таких розмірах від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність:
1) 100 відсотків:
особам з інвалідністю внаслідок війни, віднесеним до підгрупи А I групи, із числа військовослужбовців та інших осіб, яким призначено пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб ";
особам, яким призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" і які є особами з інвалідністю, віднесеними до підгрупи А I групи, внаслідок причин, визначених у пункті "б" статті 16 зазначеного Закону;
особам, що належать до осіб з інвалідністю внаслідок війни відповідно до статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", віднесених до підгрупи А I групи, що одержують пенсію за віком, по інвалідності або за вислугу років, які брали безпосередню участь у бойових діях у період Другої світової війни (крім осіб, яким пенсія призначена відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб");
2) 50 відсотків:
особам з інвалідністю внаслідок війни, віднесеним до підгрупи Б I групи, з числа військовослужбовців та інших осіб, яким призначено пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";
особам, яким призначено пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" і які є особами з інвалідністю, віднесеними до підгрупи Б I групи, внаслідок причин, визначених у пункті "б" статті 16 зазначеного Закону;
іншим особам, що належать до осіб з інвалідністю внаслідок війни відповідно до статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", віднесених до підгрупи Б I групи, що одержують пенсію за віком, по інвалідності або за вислугу років, які брали безпосередню участь у бойових діях у період Другої світової війни (крім осіб, яким пенсія призначена відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб");
2-1) 40 відсотків:
одиноким особам, які досягли 80-річного віку та за висновком ЛКК потребують постійного стороннього догляду і одержують пенсію відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" або Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (крім осіб, зазначених у підпунктах 1 і 2 цього пункту);
( Пункт 18 доповнено підпунктом 2-1 згідно з Постановою КМ № 663 від 29.07.2020 - застосовується з 1 січня 2020 року )
3) 30 відсотків:
особам з інвалідністю внаслідок війни, віднесеним до підгрупи А I групи, які одержують пенсію за віком, по інвалідності або за вислугу років (крім осіб‚ зазначених у підпунктах 1 і 2- 1 цього пункту);
( Абзац другий підпункту 3 пункту 18 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 663 від 29.07.2020 - застосовується з 1 січня 2020 року )
малозабезпеченим особам з інвалідністю, віднесеним до підгрупи А I групи, які одержують пенсію за віком, по інвалідності або за вислугу років (крім осіб, зазначених у підпунктах 1 і 2- 1 та абзаці другому підпункту 3 цього пункту);
( Абзац третій підпункту 3 пункту 18 в редакції Постанови КМ № 663 від 29.07.2020 - застосовується з 1 січня 2020 року )
4) 25 відсотків:
одиноким особам з інвалідністю внаслідок війни II групи з числа військовослужбовців та інших осіб, яким призначено пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" і які за висновком ЛКК потребують постійного стороннього догляду;
одиноким особам з інвалідністю внаслідок війни II групи з числа осіб, що належать до осіб з інвалідністю внаслідок війни відповідно до статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", які брали безпосередню участь у бойових діях у період Другої світової війни та одержують пенсії за віком, по інвалідності або за вислугу років і які за висновком ЛКК потребують постійного стороннього догляду (крім осіб, яким пенсія призначена відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб");
5) 15 відсотків: