КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 26 червня 2019 р. № 552
Київ
Деякі питання виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у тому числі з інвалідністю, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом "гроші ходять за дитиною"
( Назва Постанови із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 434 від 28.04.2021, № 702 від 18.06.2025 )
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1101 від 24.12.2019 № 1035 від 28.10.2020 № 402 від 21.04.2021 № 434 від 28.04.2021 № 893 від 20.08.2021 № 968 від 23.08.2024 № 1542 від 27.12.2024 № 702 від 18.06.2025 № 765 від 25.06.2025 )
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити такі, що додаються:
( Абзац другий пункту 1 виключено на підставі Постанови КМ № 1101 від 24.12.2019 )
Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у тому числі з інвалідністю, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом "гроші ходять за дитиною".
( Абзац третій пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 434 від 28.04.2021 )
( Пункт 2 втратив чинність на підставі Постанови КМ № 893 від 20.08.2021 )
3. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.
| Прем'єр-міністр України | В.ГРОЙСМАН |
| Інд. 73 | |
( Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом "гроші ходять за дитиною", оплату послуг із здійснення патронату над дитиною та виплату соціальної допомоги на утримання дитини в сім’ї патронатного вихователя, підтримку малих групових будинків виключено на підставі Постанови КМ № 1101 від 24.12.2019 )
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 26 червня 2019 р. № 552
ПОРЯДОК
призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у тому числі з інвалідністю, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом "гроші ходять за дитиною"
( Назва Порядку із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 434 від 28.04.2021 )
( У тексті Порядку слова "уповноважений орган" і "Уповноважений орган" в усіх відмінках і формах числа замінено словами "структурний підрозділ з питань соціального захисту населення" і "Структурний підрозділ з питань соціального захисту населення" у відповідному відмінку і числі згідно з Постановою КМ № 1101 від 24.12.2019 )
1. Цей Порядок визначає механізм призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у тому числі з інвалідністю, які перебувають у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях (далі - державна соціальна допомога), грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях (далі - грошове забезпечення) за принципом "гроші ходять за дитиною", а також сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за батьків-вихователів і прийомних батьків, які здійснюються за рахунок коштів, передбачених у загальному фонді державного бюджету Мінсоцполітики за відповідною програмою.
Призначення і виплата державної соціальної допомоги, грошового забезпечення здійснюються з дотриманням вимог Закону України "Про адміністративну процедуру".
( Пункт 1 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 968 від 23.08.2024 )
( Пункт 1 в редакції Постанови КМ № 1101 від 24.12.2019; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 434 від 28.04.2021 )
2. Державна соціальна допомога призначається і виплачується щомісяця в грошовій формі батькам-вихователям на кожну дитину-вихованця і прийомним батькам на кожну прийомну дитину.
3. Грошове забезпечення призначається і виплачується щомісяця кожному з батьків-вихователів і одному з прийомних батьків.
4. Призначення і виплата державної соціальної допомоги, грошового забезпечення здійснюються органами Пенсійного фонду України незалежно від адреси зареєстрованого/задекларованого місця проживання (перебування) на підставі підготовлених службою у справах дітей документів, що зберігаються протягом п’яти років після припинення виплати соціальної допомоги та грошового забезпечення.
( Пункт 4 в редакції Постанов КМ № 968 від 23.08.2024, № 765 від 25.06.2025 )
5. Орган Пенсійного фонду України призначає державну соціальну допомогу та грошове забезпечення за заявою батьків-вихователів і одного з прийомних батьків, до якої додаються:
рішення районної, районної у м. Києві держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі її утворення) ради про влаштування дитини до дитячого будинку сімейного типу або прийомної сім’ї;
документи, що підтверджують статус дитини;
інформація органу державної виконавчої служби про розмір аліментів;
довідка з місця навчання про розмір стипендії;
копія висновку медико-соціальної експертної комісії або витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, або медичного висновку лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я про дитину з інвалідністю, що видані в установленому МОЗ порядку;
копія посвідчення громадянина, який проживає, працює (навчається) на території гірського населеного пункту, виданого відповідно до Закону України "Про статус гірських населених пунктів в Україні".
Заява з необхідними документами та/або відомостями про призначення державної соціальної допомоги, грошового забезпечення (далі - заява з необхідними документами та/або відомостями) подається до органу Пенсійного фонду України незалежно від адреси зареєстрованого/задекларованого місця проживання (перебування) заявника.
Посадова особа органу Пенсійного фонду України, що призначає та виплачує державну соціальну допомогу, грошове забезпечення, яка приймає заяви з необхідними документами та/або відомостями, зокрема надіслані з використанням засобів поштового зв’язку, реєструє їх та формує електронні особові справи.
Заяви з необхідними документами та/або відомостями приймаються також уповноваженими посадовими особами виконавчого органу сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її утворення) ради (далі - посадові особи виконавчого органу) та адміністраторами центру надання адміністративних послуг незалежно від адреси зареєстрованого/задекларованого місця проживання (перебування) заявника.
Якщо для отримання державної соціальної допомоги, грошового забезпечення необхідно подати документи та/або відомості, що містяться в інформаційно-комунікаційних системах, або якщо такі документи та/або відомості можуть бути отримані або підтверджені шляхом електронної інформаційної взаємодії з інформаційно-комунікаційними системами та публічними електронними реєстрами органів державної влади, такі документи та/або відомості не подаються, а в заяві зазначаються відомості, необхідні для верифікації особи та отримання даних з відповідних реєстрів і надання державної соціальної допомоги та грошового забезпечення.
Посадова особа виконавчого органу або адміністратор центру надання адміністративних послуг приймає заяву з необхідними документами та/або відомостями (формує заяву, роздруковує, надає заявнику для підписання, сканує підписану заяву з необхідними документами та/або відомостями, та реєструє) та надсилає їх не пізніше наступного робочого дня до органу Пенсійного фонду України з дотриманням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".
Заява з необхідними документами та/або відомостями може бути надіслана засобами поштового зв’язку або за технічної можливості в електронній формі через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України, мобільний додаток Пенсійного фонду України або Єдиний державний веб-портал електронних послуг (з накладенням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису відповідно до Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги").
У разі коли до заяви не додано всі необхідні документи та/або відомості, орган Пенсійного фонду України протягом трьох робочих днів з дня отримання заяви надсилає заявнику повідомлення в електронній формі (за наявності адреси електронної пошти) про зупинення строку розгляду заяви, а в разі особистого звернення із заявою таке повідомлення вручається під розписку заявнику безпосередньо посадовою особи виконавчого органу/адміністратором центру надання адміністративних послуг.
У разі коли необхідні документи та/або відомості подані не пізніше ніж протягом 30 календарних днів з дня одержання зазначеного повідомлення, днем (місяцем) звернення за призначенням державної соціальної допомоги, грошового забезпечення вважається день (місяць) прийняття або відправлення заяви.
У разі коли необхідні документи та/або відомості не подані протягом 30 календарних днів з дня одержання зазначеного повідомлення, орган Пенсійного фонду України протягом трьох робочих днів повідомляє заявника про необхідність подання нової заяви з необхідними документами та/або відомостями.
У разі коли батьки, місце перебування яких відоме, не сплачують аліменти, орган Пенсійного фонду України призначає державну соціальну допомогу, грошове забезпечення без урахування суми таких аліментів. При цьому протягом 10 днів після подання батьками-вихователями або одним із прийомних батьків заяви орган Пенсійного фонду України повідомляє відповідній службі у справах дітей про неотримання аліментів.
Якщо особа з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, віком від 18 до 23 років або до закінчення відповідного закладу освіти навчається за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, подаються довідки про розмір стипендії та про те, що вона не перебуває на повному державному утриманні.
( Пункт 5 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1035 від 28.10.2020, № 402 від 21.04.2021, № 968 від 23.08.2024, № 1542 від 27.12.2024, № 702 від 18.06.2025; в редакції Постанови КМ № 765 від 25.06.2025 )
6. Призначення державної соціальної допомоги та грошового забезпечення здійснюється з дати влаштування дитини у дитячий будинок сімейного типу або прийомну сім’ю включно до дня досягнення дитиною 18-річного віку, а в разі навчання у закладі загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти - до 23-річного віку або до закінчення відповідного закладу освіти.
( Абзац перший пункту 6 в редакції Постанови КМ № 434 від 28.04.2021 )
Особі, якій виповнилося 18 років, за умови здобуття нею загальної середньої освіти та вступу на навчання за денною формою до закладу професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти державна соціальна допомога призначається на період між строком закінчення навчання в одному із закладів освіти та вступом до іншого закладу освіти або у період між строком закінчення навчання за одним освітньо-кваліфікаційним рівнем та продовженням навчання за іншим за умови, що такий період не перевищує чотирьох місяців, на підставі клопотання служби у справах дітей за наявності розписки про прийняття документів для вступу до відповідного закладу освіти.
Особам з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, яким встановлено інвалідність, державна соціальна допомога призначається незалежно від того, чи навчаються вони у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, до досягнення ними 23-річного віку.
( Пункт 6 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 434 від 28.04.2021 )
У разі проживання у період навчання дитини-вихованця або прийомної дитини окремо від сім’ї в іншій місцевості державна соціальна допомога призначається на загальних підставах за умови подання довідки з місця навчання про те, що дитина не перебуває на повному державному утриманні.
7. Розмір державної соціальної допомоги становить 2,5 прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку, для дітей з інвалідністю - 3,5 прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку. Для осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, віком від 18 до 23 років, які навчаються у закладах загальної середньої освіти, за денною формою навчання у закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, до закінчення відповідних закладів освіти розмір державної соціальної допомоги становить 2,5 прожиткового мінімуму для працездатної особи, для осіб з інвалідністю - 3,5 прожиткового мінімуму для працездатної особи.
( Абзац перший пункту 7 в редакції Постанови КМ № 1101 від 24.12.2019 )
У разі коли дитині виплачуються призначені в установленому порядку пенсія, аліменти, стипендія чи державна допомога, розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між встановленим для дитини розміром державної соціальної допомоги та розміром зазначених виплат за попередній повний місяць на дату влаштування дитини у дитячий будинок сімейного типу або прийомну сім’ю (крім державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю).
( Абзац другий пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1101 від 24.12.2019 )
У разі зміни розміру пенсії, аліментів, стипендії чи державної допомоги батьки-вихователі або прийомні батьки протягом трьох робочих днів з дати отримання відповідної інформації зобов’язані повідомити про це органу Пенсійного фонду України для проведення відповідного перерахунку розміру раніше призначеної державної соціальної допомоги.
( Абзац третій пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 765 від 25.06.2025 )
Якщо батьками-вихователями або прийомними батьками невчасно подано інформацію про зміну розміру пенсії, аліментів, стипендії чи державної допомоги, що призвело до виплати коштів надміру, органи Пенсійного фонду України:
( Абзац четвертий пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 765 від 25.06.2025 )
повідомляють батькам-вихователям або прийомним батькам про обсяг надміру виплачених коштів і строки їх повернення;
проводять щомісяця відрахування у розмірі не більш як 20 відсотків суми державної соціальної допомоги або грошового забезпечення відповідно до повного погашення надміру виплачених коштів на підставі заяви батьків-вихователів або прийомних батьків про надання згоди на відрахування таких коштів або на підставі своїх рішень;
вирішують питання про стягнення надміру виплачених коштів у судовому порядку в разі неможливості утримання та неповернення їх добровільно батьками-вихователями або прийомними батьками.
Для запобігання виплаті надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги, грошового забезпечення орган Пенсійного фонду України використовує наявну інформацію про розміри пенсій дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в електронній базі даних про одержувачів пенсії.
( Абзац восьмий пункту 7 в редакції Постанови КМ № 765 від 25.06.2025 )
8. Розмір грошового забезпечення встановлюється на рівні одного прожиткового мінімуму для працездатної особи на кожну дитину-вихованця та кожну прийомну дитину і не залежить від пенсії, аліментів, стипендії чи державної допомоги на кожну дитину-вихованця та на кожну прийомну дитину.
( Абзац перший пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1101 від 24.12.2019 )
Щомісячний сумарний обсяг грошового забезпечення батькам-вихователям розподіляється між батьками-вихователями рівними частинами за їх згодою.
9. Розмір державної соціальної допомоги та грошового забезпечення, що виплачується громадянам, які отримали статус особи, що проживає, працює або навчається на території населеного пункту, якому надано статус гірського, збільшується на 20 відсотків.
10. У разі зміни прожиткового мінімуму або настання інших обставин, що впливають на розмір державної соціальної допомоги та грошового забезпечення, їх розмір перераховується з дати настання відповідної зміни без додаткового звернення батьків-вихователів і прийомних батьків.
( Пункт 11 виключено на підставі Постанови КМ № 765 від 25.06.2025 )
12. Державна соціальна допомога, грошове забезпечення виплачуються щомісяця на особові рахунки батьків-вихователів та особовий рахунок одного з прийомних батьків у банківській установі за їх вибором або через організації, що здійснюють виплату і доставку пенсій та державної допомоги за місцем проживання дитини у дитячому будинку сімейного типу або прийомній сім’ї.
( Пункт 12 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1101 від 24.12.2019; в редакції Постанови КМ № 765 від 25.06.2025 )
13. Підставами для припинення виплати державної соціальної допомоги та грошового забезпечення є:
досягнення дитиною 18-річного віку, а у разі навчання у закладі загальної середньої освіти, за денною формою навчання у закладі професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти - 23-річного віку або закінчення відповідного закладу освіти;
набуття або надання дитині повної цивільної дієздатності (реєстрація шлюбу, працевлаштування за трудовим договором, запис матір’ю або батьком дитини, провадження підприємницької діяльності);
влаштування дитини в заклад освіти на повне державне забезпечення;
смерть дитини.
У разі зміни місця проживання отримувача державної соціальної допомоги, грошового забезпечення їх виплата продовжується органом Пенсійного фонду України за новим місцем проживання, для чого йому передається електронна особова справа отримувача державної соціальної допомоги, грошового забезпечення.
( Пункт 13 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 968 від 23.08.2024; в редакції Постанови КМ № 765 від 25.06.2025 )
13-1. Рішення органу Пенсійного фонду України про признання (відмову у призначенні) державної соціальної допомоги, грошового забезпечення, дії чи бездіяльність органу Пенсійного фонду України можуть бути оскаржені в адміністративному порядку відповідно до Закону України "Про адміністративну процедуру" та/або до адміністративного суду.
( Порядок доповнено пунктом 13-1 згідно з Постановою КМ № 968 від 23.08.2024; в редакції Постанови КМ № 765 від 25.06.2025 )
14. Сплата єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за батьків-вихователів і прийомних батьків здійснюється згідно з Порядком нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 2011 р. № 178 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 16, ст. 666).
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 26 червня 2019 р. № 552
ПЕРЕЛІК
постанов Кабінету Міністрів України, що втратили чинність
1. Постанова Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 р. № 81 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом "гроші ходять за дитиною" (Офіційний вісник України, 2007 р., № 8, ст. 293).
2. Пункт 8 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2007 р. № 1134 (Офіційний вісник України, 2007 р., № 71, ст. 2673).
3. Постанова Кабінету Міністрів України від 30 січня 2008 р. № 26 "Про продовження строку дії постанови Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 р. № 81" (Офіційний вісник України, 2008 р., № 8, ст. 201).
4. Постанова Кабінету Міністрів України від 9 квітня 2008 р. № 328 "Про внесення змін до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом "гроші ходять за дитиною" у 2007 році" (Офіційний вісник України, 2008 р., № 28, ст. 887).
5. Пункт 4 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2008 р. № 723 (Офіційний вісник України, 2008 р., № 63, ст. 2134).
6. Постанова Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2008 р. № 1046 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 р. № 81" (Офіційний вісник України, 2008 р., № 93, ст. 3074).
7. Постанова Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2011 р. № 115 "Про внесення змін до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом "гроші ходять за дитиною" (Офіційний вісник України, 2011 р., № 12, ст. 517).
8. Пункт 1 змін, що вносяться до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 р. № 81 і від 28 лютого 2011 р. № 268, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2011 р. № 1314 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 99, ст. 3613).
9. Постанова Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2012 р. № 983 "Про внесення змін до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом "гроші ходять за дитиною" (Офіційний вісник України, 2012 р., № 81, ст. 3277).
10. Постанова Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2013 р. № 845 "Про внесення змін до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом "гроші ходять за дитиною" (Офіційний вісник України, 2013 р., № 92, ст. 3390).
11. Постанова Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 354 "Про внесення змін до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом "гроші ходять за дитиною" (Офіційний вісник України, 2014 р., № 69, ст. 1918).
12. Постанова Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2016 р. № 520 "Про внесення змін до пункту 8 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом "гроші ходять за дитиною" (Офіційний вісник України, 2016 р., № 68, ст. 2275).