КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 21 жовтня 1995 р. № 848
Київ
Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 31 від 10.01.96 № 541 від 22.05.96 № 1231 від 05.10.96 № 1050 від 22.09.97 № 119 від 04.02.98 № 626 від 07.05.98 № 1336 від 25.08.98 № 822 від 14.05.99 № 2146 від 25.11.99 № 211 від 02.02.2000 № 1361 від 31.08.2000 № 506 від 16.05.2001 № 1763 від 27.12.2001 № 1854 від 12.12.2002 № 253 від 24.02.2003 № 1730 від 05.11.2003 № 973 від 28.07.2004 № 1703 від 12.12.2006 № 765 від 23.05.2007 № 480 від 20.05.2009 № 559 від 20.05.2009 № 621 від 14.07.2010 № 861 від 08.09.2010 № 295 від 23.03.2011 № 774 від 06.07.2011 № 968 від 07.09.2011 № 35 від 25.01.2012 № 152 від 13.03.2013 № 409 від 06.08.2014 № 106 від 28.02.2015 № 475 від 26.06.2015 № 487 від 25.03.2015 № 570 від 05.08.2015 № 752 від 23.09.2015 № 841 від 13.10.2015 № 319 від 27.04.2016 № 534 від 23.08.2016 № 635 від 08.09.2016 № 300 від 26.04.2017 № 604 від 19.07.2017 № 609 від 18.08.2017 № 735 від 13.09.2017 № 114 від 21.02.2018 № 238 від 14.03.2018 № 329 від 27.04.2018 № 841 від 17.10.2018 № 1176 від 27.12.2018 № 62 від 06.02.2019 № 373 від 17.04.2019 № 528 від 08.05.2019 № 807 від 14.08.2019 № 878 від 20.10.2019 № 1123 від 27.12.2019 № 1151 від 27.12.2019 № 329 від 22.04.2020 № 432 від 01.06.2020 № 632 від 22.07.2020 № 1035 від 28.10.2020 № 1098 від 11.11.2020 № 1282 від 16.12.2020 № 1324 від 23.12.2020 № 64 від 01.02.2021 № 402 від 21.04.2021 № 420 від 14.04.2021 № 505 від 19.05.2021 № 842 від 11.08.2021 № 1035 від 06.10.2021 № 1144 від 03.11.2021 № 1184 від 15.11.2021 № 462 від 19.04.2022 № 607 від 20.05.2022 № 839 від 29.07.2022 № 1041 від 16.09.2022 № 1136 від 08.10.2022 № 1478 від 30.12.2022 № 340 від 18.04.2023 № 601 від 13.06.2023 № 733 від 18.07.2023 № 1173 від 07.11.2023 № 1201 від 14.11.2023 № 1351 від 22.12.2023 № 1395 від 27.12.2023 № 1404 від 29.12.2023 № 521 від 08.05.2024 № 835 від 18.07.2024 )
З метою спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Положення про порядок призначення житлових субсидій, що додається.
( Пункт 1 в редакції Постанови КМ № 1324 від 23.12.2020 )
У зв’язку з цим визнати такими, що втратили чинність:
пункт 3 постанови Кабінету Міністрів України від 4 лютого 1995 р. № 89 "Про надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу та твердого палива" (ЗП України, 1995 р., № 4, ст. 107);
пункт 2 постанови Кабінету Міністрів України від 3 травня 1995 р. № 313 "Про внесення змін та доповнень до постанови Кабінету Міністрів України від 4 лютого 1995 р. № 89" (ЗП України, 1995 р., № 7, ст. 180);
пункти 5 і 9 постанови Кабінету Міністрів України від 30 червня 1995 р. № 477 "Про внесення змін та доповнень до постанови Кабінету Міністрів України від 4 лютого 1995 р. № 89".
( Пункт 2 втратив чинність на підставі Постанови КМ № 119 від 04.02.98 )
Перший віце-прем'єр-міністр України | П.ЛАЗАРЕНКО |
Перший заступник Міністра Кабінету Міністрів України | М.СЕЛІВОН |
Інд. 35 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 жовтня 1995 р. № 848
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
ПОЛОЖЕННЯ
про порядок призначення житлових субсидій
( Текст Положення після слів "акт обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства" в усіх відмінках і формах числа доповнено словами "/фактичного місця проживання особи" згідно з Постановою КМ № 607 від 20.05.2022 )
1. Це Положення визначає умови призначення та порядок надання громадянам таких житлових субсидій:
( Абзац перший пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1123 від 27.12.2019; в редакції Постанови КМ № 340 від 18.04.2023 )
щомісячної житлової субсидії на оплату абонентського обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг, а також житлово-комунальних послуг, а саме:
( Абзац другий пункту 1 в редакції Постанови КМ № 1144 від 03.11.2021 )
- житлової послуги - послуги з управління багатоквартирним будинком;
- комунальних послуг - послуг з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, управління побутовими відходами;
( Абзац четвертий пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 733 від 18.07.2023 )
щомісячної житлової субсидії на оплату абонентського обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг, а також витрат на управління багатоквартирним будинком, в якому створено об’єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельний (житловий) кооператив (далі - об’єднання), та витрат на комунальні послуги в такому будинку;
( Абзац п’ятий пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1282 від 16.12.2020 - застосовується з 1 листопада 2020 року; в редакції Постанови КМ № 1144 від 03.11.2021 )
( Абзац шостий пункту 1 виключено на підставі Постанови КМ № 1282 від 16.12.2020 - застосовується з 1 листопада 2020 року )
( Абзац сьомий пункту 1 виключено на підставі Постанови КМ № 1282 від 16.12.2020 - застосовується з 1 листопада 2020 року )
( Абзац восьмий пункту 1 виключено на підставі Постанови КМ № 1282 від 16.12.2020 - застосовується з 1 листопада 2020 року )
( Абзац дев'ятий пункту 1 виключено на підставі Постанови КМ № 1282 від 16.12.2020 - застосовується з 1 листопада 2020 року )
житлової субсидії на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива один раз на рік.
( Пункт 2 виключено на підставі Постанови КМ № 1478 від 30.12.2022 )
3. Житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою вразливим споживачам житлово-комунальних послуг - мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком, витрати на комунальні послуги, витрати на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива в такому будинку. Суми призначеної, але не виплаченої у зв’язку із смертю одержувача житлової субсидії виплачуються одному із членів домогосподарства, з урахуванням яких призначалася субсидія, за письмовим зверненням такої особи, поданим протягом трьох місяців після смерті одержувача.
( Абзац перший пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1282 від 16.12.2020 - застосовується з 1 листопада 2020 року, № 420 від 14.04.2021 - застосовується з 1 травня 2021 року, № 505 від 19.05.2021 - застосовується з 1 травня 2021 року )
Отримання житлових субсидій не пов’язане і не тягне за собою зміни форми власності житла.
4. Право на отримання житлової субсидії мають громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України (далі - громадяни), що проживають у житлових приміщеннях (будинках).
5. Житлові субсидії призначаються за наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги та/або скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо, за абонентське обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг, внеску/платежу об’єднанню на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком у межах соціальної норми житла, соціальних нормативів житлово-комунальних послуг, скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, витрат на управління багатоквартирним будинком (далі - соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування) і розміром обов’язкового відсотка платежу, установленого відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 р. № 1156 "Про новий розмір витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у разі надання житлової субсидії" (Офіційний вісник України, 1998 р., № 30, ст. 1129; 2000 р., № 5, ст. 178).
( Пункт 5 в редакції Постанови КМ № 1144 від 03.11.2021 )
6. Житлові субсидії на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива призначаються у разі, коли домогосподарство не отримує комунальну послугу з постачання теплової енергії для централізованого опалення (теплопостачання) та не використовує природний газ або електричну енергію для індивідуального опалення.
7. Якщо для опалення житлового приміщення (будинку) одночасно використовується теплова енергія та/або природний газ, та/або електрична енергія, соціальні нормативи для опалення (теплопостачання) приміщення (будинку) під час розрахунку житлової субсидії застосовуються тільки на одну комунальну послугу (крім випадків, коли в багатоквартирних житлових будинках споживачам, що встановили автономні системи опалення, нараховується плата за послугу з постачання теплової енергії (в частині витрат теплової енергії на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень, функціонування внутрішньобудинкових систем опалення будівлі/будинку).
( Пункт 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 839 від 29.07.2022 )
8. Якщо в установленому порядку здійснено відключення споживачів від централізованого опалення (теплопостачання) і громадяни для обігріву приміщень використовують побутові електроприлади, для розрахунку розміру житлових субсидій в опалювальний сезон застосовуються соціальні нормативи на комунальну послугу з постачання та розподілу електричної енергії для індивідуального опалення.
( Абзац перший пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 420 від 14.04.2021 - застосовується з 1 травня 2021 року )
Зазначені розрахунки здійснюються на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства/фактичного місця проживання особи, форма якого затверджується Мінсоцполітики.
( Абзац другий пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 607 від 20.05.2022, № 835 від 18.07.2024 )
( Абзац третій пункту 8 виключено на підставі Постанови КМ № 607 від 20.05.2022 )
Для розрахунку розміру житлових субсидій в опалювальний сезон домогосподарствам, що розташовані в населених пунктах, зазначених у переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженому наказом Мінреінтеграції від 22 грудня 2022 р. № 309 (крім тих, які розташовані на територіях можливих бойових дій, а також тих, щодо яких зазначено дату припинення окупації), та які внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України залишилися без централізованого постачання теплової енергії та/або постачання природного газу і використовують побутові електроприлади для обігріву житлових приміщень, застосовуються соціальні нормативи на комунальну послугу з постачання та розподілу електричної енергії для індивідуального опалення. Зазначені розрахунки здійснюються на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства/фактичного місця проживання особи та акта про відсутність централізованого постачання теплової енергії та/або природного газу, який надається органом місцевого самоврядування.
( Пункт 8 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 420 від 14.04.2021 - застосовується з 1 травня 2021 року; в редакції Постанови КМ № 1041 від 16.09.2022; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 340 від 18.04.2023 )
Для розрахунку розміру житлових субсидій в опалювальний сезон домогосподарствам, що розташовані в населених пунктах на лінії зіткнення, перелік яких визначено в додатку 2 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 р. № 1085 "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення" (Офіційний вісник України, 2014 р., № 92, ст. 2655; 2015 р., № 36, ст. 1090; 2018 р., № 16, ст. 564), та які внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України залишилися без централізованого постачання теплової енергії та/або постачання природного газу і використовують побутові електроприлади для обігріву житлових приміщень, застосовуються соціальні нормативи на комунальну послугу з постачання та розподілу електричної енергії для індивідуального опалення. Зазначені розрахунки здійснюються на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства/фактичного місця проживання особи та акта про відсутність централізованого постачання теплової енергії та/або природного газу, який надається органом місцевого самоврядування.
( Пункт 8 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1184 від 15.11.2021 )
9. Призначення житлових субсидій здійснюється:
( Абзац перший пункту 9 в редакції Постанов КМ № 1035 від 06.10.2021, № 1041 від 16.09.2022 )
до 30 листопада 2022 р. включно - структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення);
( Абзац другий пункту 9 в редакції Постанов КМ № 1123 від 27.12.2019, № 1035 від 28.10.2020; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 420 від 14.04.2021 - застосовується з 1 травня 2021 року, № 505 від 19.05.2021 - застосовується з 1 травня 2021 року; в редакції Постанови КМ № 1041 від 16.09.2022; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1478 від 30.12.2022 )
починаючи з 1 грудня 2022 р. - органами Пенсійного фонду України.
( Абзац пункту 9 в редакції Постанов КМ № 1123 від 27.12.2019, № 1035 від 28.10.2020, № 1041 від 16.09.2022 )
Контроль за правильністю призначення і виплати житлових субсидій здійснює Нацсоцслужба та її територіальні органи.
( Абзац пункту 9 в редакції Постанови КМ № 1035 від 28.10.2020; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 402 від 21.04.2021; в редакції Постанови КМ № 1041 від 16.09.2022 )
Заяви про призначення та надання житлової субсидії за формою згідно з додатком 1 (далі - заява) з необхідними документами та/або відомостями приймаються від громадян:
( Абзац пункту 9 в редакції Постанови КМ № 1035 від 28.10.2020; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 402 від 21.04.2021; в редакції Постанови КМ № 1041 від 16.09.2022 )
структурними підрозділами з питань соціального захисту населення - до 30 листопада 2022 р. включно в електронній формі (через офіційний веб-сайт Мінсоцполітики, інтегровані з ним інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування або Єдиний державний вебпортал електронних послуг (далі - Портал Дія);
( Абзац пункту 9 в редакції Постанов КМ № 1035 від 28.10.2020, № 1041 від 16.09.2022 )
органами Пенсійного фонду України починаючи з 1 грудня 2022 р., у тому числі у разі надіслання їх поштою або в електронній формі (через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України, мобільний додаток Пенсійного фонду України, засобами Порталу Дія).
( Абзац пункту 9 в редакції Постанови КМ № 1041 від 16.09.2022 )
Сформована та підписана електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, заява разом із декларацією про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за формою згідно з додатком 2 (далі - декларація) передається засобами Порталу Дія шляхом електронної інформаційної взаємодії з інформаційно-комунікаційними системами Мінсоцполітики та Пенсійного фонду України до відповідного структурного підрозділу з питань соціального захисту населення/органу Пенсійного фонду України (далі - уповноважені органи).
( Абзац пункту 9 в редакції Постанови КМ № 1041 від 16.09.2022 )
Заяви з необхідними документами та/або відомостями також приймаються уповноваженими посадовими особами виконавчого органу сільської, селищної, міської ради відповідної територіальної громади або військової адміністрації (далі - посадові особи виконавчого органу) та посадовими особами центру надання адміністративних послуг, які передають їх протягом трьох робочих днів з дати їх надходження уповноваженому органу.
( Абзац пункту 9 в редакції Постанови КМ № 1041 від 16.09.2022 )
Заяви з необхідними документами та/або відомостями приймаються посадовими особами виконавчого органу або центру надання адміністративних послуг виключно з формуванням електронної справи.
( Абзац пункту 9 в редакції Постанови КМ № 1041 від 16.09.2022 )
Заяви з необхідними документами та/або відомостями (після формування електронної справи) у паперовій формі передаються уповноваженому органу не рідше ніж раз на два тижні.
( Абзац пункту 9 в редакції Постанови КМ № 1041 від 16.09.2022 )
Якщо рішення про призначення (відновлення) житлової субсидії приймається на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства/фактичного місця проживання особи, такий акт складається посадовою особою виконавчого органу за зверненням громадянина та передається уповноваженому органу.
( Пункт 9 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1035 від 06.10.2021; в редакції Постанови КМ № 607 від 20.05.2022; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1041 від 16.09.2022, № 601 від 13.06.2023 )
За технічної можливості заява громадянина щодо проведення обстеження матеріально-побутових умов його домогосподарства та/або фактичного місця проживання і складення відповідного акта передається органами Пенсійного фонду України виконавчим органам сільської, селищної, міської ради відповідної територіальної громади або військовим адміністраціям.
( Пункт 9 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 601 від 13.06.2023 )
Для складення акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства/фактичного місця проживання особи на запит виконавчих органів сільської, селищної, міської ради відповідної територіальної громади або військових адміністрацій органами Пенсійного фонду України у п’ятиденний строк з дня його отримання подаються копії заяви та декларації такого домогосподарства.
( Пункт 9 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 601 від 13.06.2023 )
При цьому в акті зазначаються:
( Пункт 9 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 601 від 13.06.2023 )
відомості про особу, яка звернулася за житловою субсидією (прізвище, ім’я та по батькові (за наявності); адреса, за якою особа зареєстрована (задекларована)/фактично проживає (вулиця, номер будинку, номер квартири, населений пункт, район, область, поштовий індекс);
( Абзац пункту 9 в редакції Постанови КМ № 607 від 20.05.2022; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 340 від 18.04.2023 )
відомості про осіб, зареєстрованих/задекларованих у житловому приміщенні (будинку), осіб, які фактично проживають у житловому приміщенні (будинку) (прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) та родинний зв’язок (стосовно заявника);
( Абзац пункту 9 в редакції Постанови КМ № 607 від 20.05.2022; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 340 від 18.04.2023 )
факт відключення домогосподарства від централізованого опалення (теплопостачання) та використання для обігріву житлового приміщення (будинку) побутових електроприладів;
( Абзац пункту 9 в редакції Постанови КМ № 607 від 20.05.2022 )
факт передання в оренду житлового приміщення (будинку), яке (який) перебуває у власності особи із складу домогосподарства або члена сім’ї особи із складу домогосподарства, зокрема житлового приміщення (будинку), на яке (який) оформлено право на спадщину;
( Абзац пункту 9 в редакції Постанов КМ № 607 від 20.05.2022, № 1041 від 16.09.2022 )
наявність у житловому приміщенні (будинку) кількох розділених особових рахунків або наявність за однією адресою кількох житлових приміщень (будинків) з розділеними особовими рахунками;
( Абзац пункту 9 в редакції Постанови КМ № 607 від 20.05.2022 )
відомості щодо майнового стану, додаткових джерел для існування, не зазначені громадянином у декларації.
( Абзац пункту 9 в редакції Постанови КМ № 607 від 20.05.2022; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1041 від 16.09.2022 )
Інформація про призначені житлові субсидії вноситься уповноваженим органом до Реєстру отримувачів житлових субсидій, що є структурною підсистемою Єдиного соціального реєстру.
( Абзац пункту 9 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1041 від 16.09.2022, № 1351 від 22.12.2023 )
10. Житлові субсидії непрацездатним непрацюючим особам, які проживають самі, призначаються на норму, що перевищує встановлену законодавством соціальну норму житла (далі - понаднормова площа житла), якщо про це зазначено у заяві.
Площа житла, на яку призначається субсидія з урахуванням понаднормової площі, розраховується шляхом збільшення соціальної норми житла для домогосподарства на 30 відсотків.
Призначення житлових субсидій на понаднормову площу житла переглядається у разі зміни складу осіб, зареєстрованих/задекларованих у житловому приміщенні (будинку), складу сім’ї члена домогосподарства, працевлаштування таких осіб або виникнення у них інших джерел доходів, про що одержувач житлової субсидії зобов’язаний повідомити протягом 30 календарних днів уповноваженому органу про виникнення таких обставин.
( Абзац третій пункту 10 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1041 від 16.09.2022, № 340 від 18.04.2023 )
( Пункт 10 в редакції Постанови КМ № 420 від 14.04.2021 - застосовується з 1 травня 2021 року )
11. До непрацездатних непрацюючих осіб, які проживають самі і яким житлову субсидію може бути призначено на понаднормову площу житла, належать:
особи, які не досягли повноліття;
громадяни, які отримують пенсію за віком, у зв’язку з втратою годувальника або по інвалідності, а також ті, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", і отримують пенсію за вислугою років;
громадяни, які отримують державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю;
громадяни, які отримують державну соціальну допомогу особі, яка не має права на пенсію, та особам з інвалідністю;
громадяни, які отримують тимчасову державну соціальну допомогу непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату.
Інформація про належність членів домогосподарства до відповідних категорій осіб зазначається в декларації.
( Пункт 11 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 420 від 14.04.2021 - застосовується з 1 травня 2021 року; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 505 від 19.05.2021 - застосовується з 1 травня 2021 року, № 607 від 20.05.2022 )
( Пункт 12 виключено на підставі Постанови КМ № 420 від 14.04.2021 - застосовується з 1 травня 2021 року )
13. У разі призначення житлової субсидії особам, доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії, пільги з оплати житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива не нараховуються протягом періоду отримання житлової субсидії, крім випадку, коли пільговиками є члени сім’ї особи із складу домогосподарства, які не проживають за адресою домогосподарства.
Інформація про зазначених осіб подається управителям або об’єднанням, виконавцям комунальних послуг та вноситься до Реєстру осіб, які мають право на пільги, що є структурною підсистемою Єдиного соціального реєстру.
( Абзац другий пункту 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1351 від 22.12.2023 )
14. Житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо:
1) загальна площа житлового приміщення перевищує 130 кв. метрів для квартир у багатоквартирному будинку, 230 кв. метрів для індивідуальних будинків (крім житлових приміщень дитячих будинків сімейного типу, прийомних сімей, багатодітних сімей, сімей, у яких на початок місяця, з якого призначається субсидія, проживають троє і більше дітей, з урахуванням тих, над якими встановлено опіку чи піклування; житлових приміщень, на які оформлено два і більше окремих особових рахунки на оплату житлово-комунальних послуг, за умови, що загальна площа частини або окремого житлового приміщення кожного домогосподарства, на яку призначається субсидія, не перевищує 130 кв. метрів для квартири, 230 кв. метрів для індивідуального будинку; житлових приміщень, якими забезпечено за рахунок державного чи місцевого бюджету або коштів благодійних організацій осіб з інвалідністю з ураженнями опорно-рухового апарату, які пересуваються на візках);
( Підпункт 1 пункту 14 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1282 від 16.12.2020 - застосовується з 1 листопада 2020 року, № 420 від 14.04.2021 - застосовується з 1 травня 2021 року, № 601 від 13.06.2023 )
2) будь-хто із складу домогосподарства або член сім’ї особи із складу домогосподарства на 1 число місяця, з якого призначається житлова субсидія, має у власності:
( Абзац перший підпункту 2 пункту 14 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 878 від 20.10.2019; в редакції Постанови КМ № 420 від 14.04.2021 - застосовується з 1 травня 2021 року; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1184 від 15.11.2021 )
транспортний засіб, що підлягає реєстрації в установленому законодавством порядку, з року випуску якого минуло менше п’яти років (крім мопеда і причепа);
( Абзац підпункту 2 пункту 14 в редакції Постанови КМ № 420 від 14.04.2021 - застосовується з 1 травня 2021 року; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1041 від 16.09.2022 )
більше ніж один транспортний засіб, що підлягає реєстрації в установленому законодавством порядку, з року випуску якого минуло менше ніж 15 років (крім мопеда і причепа).
( Абзац підпункту 2 пункту 14 в редакції Постанови КМ № 420 від 14.04.2021 - застосовується з 1 травня 2021 року; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1041 від 16.09.2022 )
При цьому не враховуються мотоцикли, вартість яких на дату набуття права власності не перевищує чотирьох розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня року, з якого призначається субсидія, самостійно зібрані транспортні засоби, транспортні засоби, одержані безоплатно чи придбані на пільгових умовах через структурні підрозділи з питань соціального захисту населення, у тому числі за рахунок грошової допомоги на придбання автомобіля, а також транспортні засоби, придбані батьками-вихователями дитячих будинків сімейного типу, прийомними батьками в прийомних сім’ях, батьками багатодітних сімей, сімей, у яких на початок місяця, з якого призначається субсидія, проживають троє і більше дітей, з урахуванням тих, над якими встановлено опіку чи піклування, а також сімей, до складу яких входить особа з інвалідністю з ураженнями опорно-рухового апарату та/або особа з інвалідністю I і II групи внаслідок психічного розладу, та/або дитина з інвалідністю підгрупи А, та/або особа з інвалідністю з дитинства I групи підгрупи А.
( Абзац підпункту 2 пункту 14 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 878 від 20.10.2019, № 1184 від 15.11.2021, № 601 від 13.06.2023 )
Наявність (відсутність) у власності зазначених осіб транспортних засобів зазначається у декларації;
( Абзац підпункту 2 пункту 14 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1282 від 16.12.2020 - застосовується з 1 листопада 2020 року, № 420 від 14.04.2021 - застосовується з 1 травня 2021 року )
3) у складі домогосподарства або у складі сім’ї члена домогосподарства є особи, які досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії (далі - особи, доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії), і в цьому періоді:
за інформацією ДПС, Пенсійного фонду України, у них взагалі відсутні доходи, які враховуються під час призначення житлової субсидії; або
нарахований середньомісячний сукупний дохід менше ніж розмір мінімальної заробітної плати, встановленої на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії; та/або
ними або за них не сплачено єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у розмірі, не меншому від мінімального, сумарно протягом трьох місяців у періоді, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії (крім військовослужбовців, а також осіб, стосовно яких наявна заборгованість роботодавця із сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, або осіб, які відповідно до законодавства звільнені від сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування); або
такі особи перебували за кордоном сукупно більше 60 днів (крім випадків, зазначених в абзацах дев’ятому - одинадцятому цього підпункту). До 60-денного періоду перебування за кордоном не включаються дні службового відрядження, лікування, навчання або догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що підтверджується відповідними документами, а також дні перебування за кордоном - протягом періоду воєнного стану в Україні та двох місяців після його припинення або скасування. При цьому соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування за адресою домогосподарства на таких осіб в період перебування їх за кордоном не розраховуються.
( Абзац п'ятий підпункту 3 пункту 14 в редакції Постанови КМ № 1041 від 16.09.2022 )
Житлові субсидії у випадках, передбачених абзацами першим - п’ятим цього підпункту, призначаються, якщо особи, доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії, протягом такого періоду не менше місяця:
навчалися за денною формою навчання у закладах загальної середньої освіти, професійної (професійно-технічної) освіти, фахової передвищої освіти, вищої освіти або зареєстровані у Державній службі зайнятості як безробітні;
( Абзац сьомий підпункту 3 пункту 14 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1041 від 16.09.2022 )
отримували хоча б один із таких видів доходу, як пенсія, стипендія, допомога при народженні (усиновленні) дитини, допомога особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, допомога по догляду за особами з інвалідністю I і II групи внаслідок психічного розладу, допомога особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, тимчасова державна соціальна допомога непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, допомога по безробіттю, допомога по частковому безробіттю відповідно до статті 47 Закону України "Про зайнятість населення", державна соціальна допомога малозабезпеченій сім’ї, яку отримує особа, яка втратила працездатність, в тому числі особа, яка досягла віку, визначеного частиною першою статті 26 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", та не набула страхового стажу, передбаченого зазначеною статтею, за умови наявності в такої особи не менш як 15 років страхового стажу;
( Абзац восьмий підпункту 3 пункту 14 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1041 від 16.09.2022, № 601 від 13.06.2023 )
надавали соціальні послуги, вважалися безвісно відсутніми за рішенням суду або мали правовий статус осіб, зниклих безвісти, перебували в полоні, що підтверджується відомостями та/або документами, наданими уповноваженими органами державної влади, органами місцевого самоврядування, державними реєстраторами, суб’єктами державної реєстрації, установами та організаціями в порядку та випадках, визначених законодавством, або перебували в місцях позбавлення/обмеження волі, або до них застосовувалися заходи забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від роботи (посади), застосовувалися запобіжні заходи у вигляді домашнього арешту або тримання під вартою, а також перебували у складних життєвих обставинах, викликаних інвалідністю, тривалою хворобою, що підтверджується висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я встановленого зразка, алко- або наркозалежністю, що підтверджується висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я, який забезпечує надання первинної медичної допомоги, на підставі довідки встановленого зразка закладу охорони здоров’я, що провадить діяльність з надання наркологічної допомоги населенню, в якому особа перебувала на диспансерному обліку (далі - складні життєві обставини), або перебували у відпустці без збереження заробітної плати, якщо дитина потребує домашнього догляду, відповідно до пункту 3 частини першої статті 25 Закону України "Про відпустки";
( Абзац дев’ятий підпункту 3 пункту 14 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 505 від 19.05.2021 - застосовується з 1 травня 2021 року, № 1184 від 15.11.2021, № 340 від 18.04.2023, № 1395 від 27.12.2023 )
Житлові субсидії у випадках, передбачених абзацами першим - п’ятим цього підпункту, також призначаються, якщо особи, доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії:
( Підпункт 3 пункту 14 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 505 від 19.05.2021 - застосовується з 1 травня 2021 року )
( Абзац одинадцятий підпункту 3 пункту 14 виключено на підставі Постанови КМ № 842 від 11.08.2021 )
сплатили (за них сплачено) єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у розмірі, не меншому ніж мінімальний, протягом кварталу, що передує кварталу перед місяцем звернення за призначенням житлової субсидії або перед місяцем, у якому житлова субсидія призначається без звернення громадянина. Водночас особі, яка працює за строковим трудовим договором, житлову субсидію може бути призначено лише у разі, коли строк дії строкового трудового договору є більшим, ніж строк, на який призначається житлова субсидія;
( Абзац дванадцятий підпункту 3 пункту 14 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 505 від 19.05.2021 - застосовується з 1 травня 2021 року )
Житлові субсидії у випадках, передбачених абзацами першим - четвертим цього підпункту, також призначаються, якщо особи, доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії, одноосібно виховують дітей віком до шести років або дітей з інвалідністю;
( Підпункт 3 пункту 14 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 601 від 13.06.2023 )
( Підпункт 3 пункту 14 в редакції Постанови КМ № 420 від 14.04.2021 - застосовується з 1 травня 2021 року )
4) будь-хто із складу домогосподарства або член сім’ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед місяцем звернення за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення здійснив на суму, яка на дату проведення операції перевищує 50 тис. гривень:
( Абзац перший підпункту 4 пункту 14 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1184 від 15.11.2021 )
купівлю земельної ділянки, квартири (будинку) (крім житла, отриманого або придбаного за рахунок державного чи місцевого бюджету), іншого нерухомого майна, транспортного засобу (механізму), цінних паперів та інших фінансових інструментів, віртуальних активів (у значенні, наведеному в Законі України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення"), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив (одноразово) будь-які роботи або послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних послуг згідно із соціальною нормою житла (в тому числі понаднормової площі житла у випадку, зазначеному в пункті 10 цього Положення) та соціальними нормативами житлово-комунального обслуговування);
( Абзац другий підпункту 4 пункту 14 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1184 від 15.11.2021 )
платіж (платежі), що випливає з правочинів, за якими передбачено набуття майнових прав на нерухоме майно та/або транспортні засоби (механізми) (крім об’єктів спадщини та дарування);
внески до статутного (складеного) капіталу товариства, підприємства, організації;
благодійну діяльність (виключно у вигляді сплати коштів);
надання поворотної/безповоротної фінансової допомоги, позики.
Житлові субсидії призначаються у разі купівлі квартири (будинку) протягом шести місяців після продажу іншої квартири (будинку), що були єдиним житловим приміщенням у власності особи, на підставі підтвердних документів, і доходи від такого продажу не враховуються у сукупний дохід домогосподарства;
( Підпункт 4 пункту 14 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 842 від 11.08.2021; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1184 від 15.11.2021 )
( Підпункт 4 пункту 14 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1282 від 16.12.2020 - застосовується з 1 листопада 2020 року; в редакції Постанови КМ № 420 від 14.04.2021 - застосовується з 1 травня 2021 року )
5) уповноваженим органом отримано інформацію про наявність простроченої понад три місяці (на дату надання такої інформації) заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком, строк позовної давності якої не минув і загальна сума якої перевищує 40 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день звернення за призначенням житлової субсидії (крім заборгованості за послугу з постачання та розподілу природного газу, що нарахована виконавцем комунальної послуги з посиланням на рішення суду щодо норм споживання природного газу побутовими споживачами у разі відсутності лічильників газу та у зв’язку з приведенням об’ємів використаного природного газу побутовими споживачами до стандартних умов, а також у разі, коли заборгованість виникла через те, що об’єднання, які є колективними споживачами (замовниками) усіх або частини житлово-комунальних послуг, та виконавці комунальних послуг не надали уповноваженим органам інформацію, необхідну для призначення та розрахунку розміру житлової субсидії, про співвласників багатоквартирного будинку/споживачів комунальних послуг).
( Абзац перший підпункту 5 пункту 14 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 329 від 22.04.2020; № 420 від 14.04.2021 - застосовується з 1 травня 2021 року, № 1184 від 15.11.2021, № 1041 від 16.09.2022, № 1201 від 14.11.2023 )
Відповідна норма не застосовується під час призначення субсидії громадянам на наступний період у разі, коли Мінсоцполітики не забезпечено фінансування житлових субсидій таким громадянам.
( Абзац другий підпункту 5 пункту 14 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 420 від 14.04.2021 - застосовується з 1 травня 2021 року )