КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 30 травня 2025 р. № 663
Київ
Про внесення змін до Положення про порядок призначення житлових субсидій
Кабінет Міністрів України постановляє:
Внести до Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 "Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива" (ЗП України, 1996 р., № 2, ст. 76; Офіційний вісник України, 2019 р., № 69, ст. 2390, № 86, ст. 2897; 2020 р., № 3, ст. 161, № 37, ст. 1208; 2021 р., № 37, ст. 2203, № 42, ст. 2554, № 66, ст. 4186, № 91, ст. 5880; 2022 р., № 35, ст. 1906, № 80, ст. 4826; 2023 р., № 44, ст. 2343, № 60, ст. 3388, № 104, ст. 6232; 2024 р., № 100, ст. 6397, № 103, ст. 6583), зміни, що додаються.
| Прем'єр-міністр України | Д. ШМИГАЛЬ |
| Інд. 37 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 30 травня 2025 р. № 663
ЗМІНИ,
що вносяться до Положення про порядок призначення житлових субсидій
( Див. текст )
1. У пункті 14:
1) у підпункті 4:
абзац сьомий викласти в такій редакції:
"Житлові субсидії також призначаються у разі купівлі земельної ділянки, квартири (будинку) протягом шести місяців після продажу іншої земельної ділянки, іншої квартири (будинку), що були єдиним нерухомим майном у власності особи, на підставі підтвердних документів, і доходи від такого продажу не враховуються у сукупний дохід домогосподарства.";
доповнити підпункт абзацом такого змісту:
"Вимоги абзаців першого - третього цього підпункту щодо непризначення житлової субсидії не поширюються на дитячі будинки сімейного типу та прийомні сім’ї, до яких влаштована на виховання хоча б одна дитина з числа дітей-сиріт або дітей, позбавлених батьківського піклування, або осіб з їх числа, або дітей, які залишилися без батьківського піклування, а також багатодітні сім’ї, в яких на момент звернення та під час отримання житлової субсидії проживають троє і більше дітей та в яких хоча б одна дитина влаштована під опіку/піклування або є особою з їх числа, у разі придбання земельної ділянки, квартири (будинку), будівельних матеріалів, транспортних засобів, побутової та комп’ютерної техніки, продуктів харчування, дитячого одягу або взуття, спортивного інвентаря, іграшок, засобів гігієни, книжок та канцелярського приладдя для задоволення потреб дітей. Документальним підтвердженням такого придбання для задоволення потреб дітей є договір та/або розрахунковий документ (квитанція, товарний чи касовий чек, талон, розрахунковий документ, передбачений Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг"), створений в паперовій та/або електронній формі;";
2) підпункт 5 викласти в такій редакції:
"5) уповноваженим органом отримано інформацію про наявність простроченої понад три місяці (на дату подання такої інформації) заборгованості з оплати однієї або кількох житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком, зазначених у заяві, строк позовної давності щодо стягнення якої не минув і загальна сума якої перевищує 40 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день звернення за призначенням житлової субсидії (крім заборгованості за послугу з постачання та розподілу природного газу, що нарахована виконавцем комунальної послуги з посиланням на рішення суду щодо норм споживання природного газу побутовими споживачами у разі відсутності лічильників газу та у зв’язку з приведенням об’ємів використаного природного газу побутовими споживачами до стандартних умов, а також у разі, коли заборгованість виникла через те, що об’єднання, які є колективними споживачами (замовниками) усіх або частини житлово-комунальних послуг, та виконавці комунальних послуг не надали уповноваженим органам необхідну для призначення та розрахунку розміру житлової субсидії інформацію про співвласників багатоквартирного будинку/споживачів комунальних послуг).
У період воєнного стану та протягом року після його припинення або скасування для домогосподарств, які отримують житлову субсидію і є дитячими будинками сімейного типу або прийомними сім’ями, до яких влаштована на виховання хоча б одна дитина з числа дітей-сиріт або дітей, позбавлених батьківського піклування, або осіб з їх числа, або дітей, які залишилися без батьківського піклування, а також багатодітними сім’ями, в яких на момент звернення та під час отримання житлової субсидії проживають троє і більше дітей та в яких хоча б одна дитина влаштована під опіку/піклування або є особою з їх числа, житлова субсидія не призначається на наступний період у разі отримання уповноваженим органом інформації про наявність простроченої понад три місяці (на дату подання такої інформації) заборгованості з оплати однієї або кількох житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком, зазначених у заяві, строк позовної давності щодо стягнення якої не минув і загальна сума якої перевищує 0,5 розміра мінімальної заробітної плати станом на початок року, в якому призначається житлова субсидія.
Уповноважений орган не призначає (не розраховує) житлову субсидію на житлово-комунальні послуги, що надаються управителями, об’єднаннями, виконавцями комунальних послуг, які подали відомості про наявність зазначеної в абзаці першому або другому цього підпункту заборгованості. Таке рішення уповноваженого органу не впливає на призначення житлової субсидії на інші житлово-комунальні послуги, щодо оплати яких заборгованість відсутня.
Відповідна норма не застосовується під час призначення житлової субсидії громадянам на наступний період у разі, коли Мінсоцполітики не забезпечено фінансування житлових субсидій таким громадянам.
Відповідна норма щодо непризначення житлової субсидії (у тому числі на наступний період) у разі наявності заборгованості не застосовується під час призначення житлової субсидії одному із членів домогосподарства, місце проживання (перебування) осіб із складу якого не задеклароване/не зареєстроване в житловому приміщенні (будинку), але вони фактично проживають у ньому на підставі договору наймання (оренди) житла (далі - орендарі), і такі домогосподарства є дитячими будинками сімейного типу або прийомними сім’ями, до яких влаштована на виховання хоча б одна дитина з числа дітей-сиріт або дітей, позбавлених батьківського піклування, або осіб з їх числа, або дітей, які залишилися без батьківського піклування, а також багатодітними сім’ями, в яких на момент звернення та під час отримання житлової субсидії проживають троє і більше дітей та в яких хоча б одна дитина влаштована під опіку/піклування або є особою з їх числа, якщо заборгованість виникла до моменту передачі житлового приміщення (будинку) в оренду (найм), що підтверджується договором наймання (оренди).
Норма щодо непризначення житлової субсидії (у тому числі на наступний період) у разі наявності заборгованості також не застосовується під час призначення субсидії одному із членів домогосподарства, місце проживання (перебування) осіб із складу якого не задеклароване/не зареєстроване в житловому приміщенні (будинку), але вони фактично проживають у ньому без укладеного договору наймання (оренди) житла, у разі, коли особи із складу такого домогосподарства є особами з числа внутрішньо переміщених осіб, що підтверджується довідкою внутрішньо переміщеної особи, якщо заборгованість виникла до моменту видачі/формування такої довідки, із зазначенням відомостей про місце їх фактичного проживання.
У разі коли, за даними НКРЕКП, виконавцем послуги з постачання та розподілу природного газу всупереч рішенням зазначеної Комісії щодо заборони під час здійснення комерційних розрахунків за використаний побутовими споживачами природний газ приводити об’єми такого газу у відповідність із стандартними умовами проведено відповідні нарахування, заборгованість за таким виконавцем не враховується.
Житлова субсидія у випадках, передбачених абзацами першим і другим цього підпункту, призначається з початку опалювального (неопалювального) сезону за умови документального підтвердження сплати заборгованості або укладення договору про її реструктуризацію, або оскарження споживачем заборгованості в судовому порядку (ухвали про відкриття провадження у справі) протягом двох місяців з початку такого сезону, в іншому випадку - з місяця, що настає за місяцем, у якому до уповноваженого органу надійшло документальне підтвердження сплати заборгованості або укладення договору про її реструктуризацію, або оскарження споживачем заборгованості в судовому порядку (ухвала про відкриття провадження у справі).
Житлова субсидія у випадках, передбачених абзацами першим і другим цього підпункту, призначається з місяця звернення у разі надання документального підтвердження сплати заборгованості або укладення договору про її реструктуризацію, або оскарження споживачем заборгованості в судовому порядку (ухвали про відкриття провадження у справі);";
3) підпункт 7 після слів "у вигляді домашнього арешту або тримання під вартою" доповнити словами ", осіб, з часу демобілізації яких минуло менше року";
4) абзац шостий підпункту 8 викласти в такій редакції:
"отриманого будь-якою дитиною-сиротою, дитиною, позбавленою батьківського піклування, або дитиною, яка залишилася без батьківського піклування, або особою з їх числа за рахунок державного чи місцевого бюджету, або яке належить їм на праві власності.";
5) підпункт 9 викласти в такій редакції:
"9) будь-хто із складу домогосподарства або член сім’ї особи із складу домогосподарства (крім дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування, або осіб з їх числа, а також дитини, щодо якої встановлено факт відсутності батьківського піклування та яка тимчасово або постійно влаштована в сім’ю родичів, знайомих, прийомну сім’ю або дитячий будинок сімейного типу) на 1 число місяця, з якого призначається житлова субсидія, має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти у загальній сумі, що перевищує 100 тис. гривень, або облігації внутрішньої державної позики на загальну суму, що перевищує 100 тис. гривень, про що зазначається в декларації;";
6) підпункт 10 доповнити абзацом такого змісту:
"Норма щодо купівлі безготівкової та/або готівкової іноземної валюти не застосовується під час призначення житлової субсидії дитячим будинкам сімейного типу та прийомним сім’ям, до яких влаштована на виховання хоча б одна дитина з числа дітей-сиріт або дітей, позбавлених батьківського піклування, або осіб з їх числа, або дітей, які залишилися без батьківського піклування, а також багатодітним сім’ям, в яких на момент звернення та під час отримання житлової субсидії проживають троє і більше дітей та в яких хоча б одна дитина влаштована під опіку/піклування або є особою з їх числа, у разі, коли така купівля спрямована для задоволення потреб дітей. Документальним підтвердженням такої купівлі, спрямованої для задоволення потреб дітей, є договір та/або розрахунковий документ (квитанція, товарний чи касовий чек, талон, розрахунковий документ, передбачений Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг"), створений в паперовій та/або електронній формі;";
7) підпункт 11 доповнити абзацом такого змісту:
"Відповідна норма не застосовується, якщо в найм (оренду) здається частина житлового приміщення. При цьому в довідці про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи зазначається адреса такого житлового приміщення, яке винаймається, і вона співпадає із зареєстрованим (задекларованим) місцем проживання отримувача житлової субсидії, який на законних підставах розпоряджається житлом.".
2. Пункт 22 викласти в такій редакції:
"22. Житлова субсидія призначається одному із членів домогосподарства:
які задекларовані/зареєстровані за місцем проживання (перебування) в житловому приміщенні (будинку);
які є орендарями, або які не задекларовані/не зареєстровані за місцем проживання (перебування) в житловому приміщенні (будинку), але фактично проживають у ньому за рішенням суду, або індивідуальним забудовникам, будинки яких не прийняті в експлуатацію, у разі, коли їм нараховується плата за житлово-комунальні послуги;
який є заявником від дитячого будинку сімейного типу або заявником від прийомної сім’ї, до яких влаштована на виховання хоча б одна дитина з числа дітей-сиріт або дітей, позбавлених батьківського піклування, або осіб з їх числа, або дітей, які залишилися без батьківського піклування, або заявником від багатодітної сім’ї, в якій на момент звернення та під час отримання житлової субсидії проживають троє більше дітей та в якій хоча б одна дитина влаштована під опіку/піклування або є особою з їх числа, які є орендарями або фактично проживають у ньому на підставі договору позички, у разі, коли їх житлове приміщення знищене/непридатне для проживання внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, або з інших причин за наявності відповідної інформації у Державному реєстрі майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації, або за умови подання документального підтвердження від органів місцевого самоврядування факту знищення/пошкодження житлового приміщення (квартири, будинку); або перебуває на територіях активних бойових дій або тимчасово окупованих Російською Федерацією, визначених переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженим Мінрозвитку, для яких не визначено дати завершення бойових дій або тимчасової окупації; які є внутрішньо переміщеними особами;
які не задекларовані/не зареєстровані за місцем проживання (перебування) в житловому приміщенні (будинку), але фактично проживають у ньому без укладеного договору наймання (оренди) житла, у разі, коли вони є внутрішньо переміщеними особами.
У випадках, передбачених абзацами третім - п’ятим цього пункту, склад домогосподарства декларується заявником під час звернення за призначенням житлової субсидії з додаванням до заяви відповідних документів, що підтверджують проживання за фактичною адресою домогосподарства.
Житлова субсидія не може призначатися одночасно за зареєстрованим місцем проживання особи і за її задекларованим місцем проживання (перебування), і за місцем її фактичного проживання.".
3. Пункт 24 викласти в такій редакції:
"24. Житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства.
До складу домогосподарства включаються всі особи, що задекларовані та/або зареєстровані за місцем проживання (перебування) в житловому приміщенні (будинку) (для орендарів, внутрішньо переміщених осіб - особи, які фактично проживають і зазначені в декларації), крім осіб, які перебувають за кордоном понад 60 днів на день звернення за призначенням житлової субсидії або день призначення житлової субсидії без звернення громадян. На осіб із складу домогосподарства розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і їх доходи враховуються під час призначення житлової субсидії.
До складу домогосподарства, яке є дитячим будинком сімейного типу або прийомною сім’єю, до яких влаштована на виховання хоча б одна дитина з числа дітей-сиріт або дітей, позбавлених батьківського піклування, або осіб з їх числа, або дітей, які залишилися без батьківського піклування, а також багатодітною сім’єю, в якій на момент звернення та під час отримання житлової субсидії проживають троє і більше дітей та в якій хоча б одна дитина влаштована під опіку/піклування або є особою з їх числа, включаються особи, які задекларовані та/або зареєстровані за місцем проживання (перебування) в житловому приміщенні або фактично проживають в житловому приміщенні незалежно від того, задекларовані чи зареєстровані вони у ньому, і відомості про яких зазначено в декларації. У таких випадках під час призначення житлової субсидії до складу домогосподарства не включаються особи, які задекларовані та/або зареєстровані за місцем проживання (перебування) в житловому приміщенні, але не зазначені в декларації, та не враховується матеріальний і майновий стан таких осіб під час встановлення права на призначення житлової субсидії та розрахунку її розміру. При цьому соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування за адресою домогосподарства на осіб, які не включені до складу домогосподарства, не розраховуються. До складу домогосподарства за адресою одного житлового приміщення можуть бути включені два і більше дитячих будинків сімейного типу.
Під час призначення житлової субсидії орендарям або домогосподарству, що складається лише з внутрішньо переміщених осіб, не враховується матеріальний та майновий стан осіб, які задекларовані та/або зареєстровані за місцем проживання (перебування) в житловому приміщенні, але не зазначені в декларації. При цьому соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування за адресою домогосподарства на осіб, що не включені до складу домогосподарства, не розраховуються.
Під час призначення житлової субсидії враховуються також доходи членів сім’ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування) або фактичне місце проживання відмінне від адреси домогосподарства (крім доходів одного з подружжя, якщо обом більше 60 років і вони проживають у сільській місцевості або селищах, доходів батьків у разі призначення субсидії студентам, які задекларовані/зареєстровані у гуртожитку за місцем навчання, та доходів одного з батьків дитини у разі призначення субсидії другому з батьків з дитиною у разі, коли батьки розлучені або не перебували у шлюбі, а також осіб, які перебувають у полоні, що підтверджується відомостями та/або документами, наданими уповноваженими органами державної влади, органами місцевого самоврядування, державними реєстраторами, суб’єктами державної реєстрації, установами та організаціями в порядку та випадках, визначених законодавством, або вважаються безвісно відсутніми за рішенням суду, або мають правовий статус осіб, зниклих безвісти, або перебувають за кордоном понад 60 днів на день звернення за призначенням житлової субсидії або день призначення житлової субсидії без звернення громадян). При цьому соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування за адресою домогосподарства на таких осіб не розраховуються.
Під час призначення житлової субсидії соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування розраховуються на членів домогосподарства, які задекларовані/ зареєстровані за місцем проживання (перебування) в житловому приміщенні (будинку), але фактично в ньому не проживають у зв’язку з призовом на базову військову службу. При цьому фактичні доходи таких осіб не враховуються в сукупний дохід домогосподарства.
Кількість членів домогосподарства визначається на початок місяця, з якого призначається житлова субсидія.".
4. У другому реченні абзацу другого пункту 25 слова "в абзаці третьому" замінити словами "в абзаці п’ятому".
5. Абзац сьомий пункту 43 викласти в такій редакції:
"договір наймання (оренди) житла (у разі наявності) або договір позички (у разі наявності);".
6. Пункт 53 викласти в такій редакції:
"53. У разі коли кількість осіб, зазначених у відомостях про склад задекларованих/зареєстрованих за місцем проживання (перебування) у житловому приміщенні осіб, відрізняється від кількості осіб, яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, внески/платежі об’єднанню на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком, для призначення житлової субсидії використовуються дані, зазначені у відомостях про склад зареєстрованих/задекларованих у житловому приміщенні осіб.
Відповідна норма не застосовується для призначення житлової субсидії дитячим будинкам сімейного типу, прийомним сім’ям, до яких влаштована на виховання хоча б одна дитина з числа дітей-сиріт або дітей, позбавлених батьківського піклування, або осіб з їх числа, або дітей, які залишилися без батьківського піклування, а також багатодітним сім’ям, у яких на початок місяця, з якого призначається субсидія, проживають троє і більше дітей та в яких хоча б одна дитина влаштована під опіку/піклування або є особою з їх числа, орендарям або домогосподарству, що складається лише з внутрішньо переміщених осіб.".
7. Абзац третій пункту 78 викласти в такій редакції:
"які отримують житлову субсидію за місцем фактичного проживання як внутрішньо переміщені особи у разі виявлення, за даними Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, зміни їх місця проживання;".
