Про реалізацію експериментального проекту щодо надання субсидії на оплату вартості або частини вартості найму (оренди) житлового приміщення та компенсації частини податку на доходи фізичних осіб та військового збору

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Погодитися з пропозицією Міністерства соціальної політики стосовно реалізації протягом двох років експериментального проекту щодо надання субсидії внутрішньо переміщеним особам на оплату вартості або частини вартості найму (оренди) житлового приміщення (частини житлового приміщення) на території України, крім територій активних бойових дій або тимчасово окупованих Російською Федерацією, визначених переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженим Міністерством розвитку громад та територій, для яких не визначено дати завершення активних бойових дій або тимчасової окупації, та компенсації частини податку на доходи фізичних осіб або єдиного податку та військового збору (далі - експериментальний проект).

2. Затвердити Порядок реалізації експериментального проекту щодо надання субсидії на оплату вартості або частини вартості найму (оренди) житлового приміщення (частини житлового приміщення) та компенсації частини податку на доходи фізичних осіб або єдиного податку та військового збору, що додається.

3. Установити, що під час надання субсидії на оплату вартості або частини вартості найму (оренди) житлового приміщення (частини житлового приміщення) та компенсації частини податку на доходи фізичних осіб або єдиного податку та військового збору не застосовується Порядок взаємодії Міністерства фінансів, органів Державної казначейської служби та установ, які здійснюють виплати пільг, субсидій, інших соціальних виплат, під час перерахування таких виплат, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 р. № 151 (Офіційний вісник України, 2016 р., № 20, ст. 787).

4. Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.

5. Міністерству соціальної політики:

1) протягом шести місяців з дня набрання чинності цією постановою забезпечити:

технічне доопрацювання Єдиної інформаційної системи соціальної сфери (далі - Єдина система) для забезпечення (за наявності технічної можливості) формування та підписання заяви про надання субсидії на оплату вартості або частини вартості найму (оренди) житлового приміщення (частини житлового приміщення) та компенсації частини податку на доходи фізичних осіб або єдиного податку та військового збору і примірного договору найму (оренди) житлового приміщення (будинку, квартири, частини житлового приміщення) відповідно до Порядку, затвердженого цією постановою;

підключення до Єдиної системи службових осіб Міністерства соціальної політики, Національної соціальної сервісної служби, центрів надання адміністративних послуг та отримання такими особами доступу до Єдиної системи через захищену електронну комунікаційну мережу та/або інтегровані з Єдиною системою інформаційні системи Міністерства соціальної політики, центрів надання адміністративних послуг;

підключення до Єдиної системи службових осіб уповноважених банків, визначених відповідно до Порядку відбору банків, через які здійснюється виплата пенсій, грошової допомоги, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та заробітної плати працівникам бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 р. № 1231 (Офіційний вісник України, 2001 р., № 39, ст. 1762; 2020 р., № 6, ст. 278), які уклали договір про доступ та підключення до особистого кабінету уповноваженого банку на соціальному веб-порталі електронних послуг Міністерства соціальної політики або про електронну інформаційну взаємодію і склали відповідні технічні протоколи обміну, що є невід’ємними додатками до такого договору, з державним підприємством "Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України";

2) протягом строку реалізації експериментального проекту інформувати щороку до 1 січня Кабінет Міністрів України про його реалізацію;

3) протягом двох місяців після завершення реалізації експериментального проекту подати Кабінету Міністрів України звіт про результати його реалізації, а також пропозиції щодо внесення змін до законодавчих актів.

6. Пенсійному фонду України протягом трьох місяців з дня набрання чинності цією постановою забезпечити:

1) створення та технічну можливість наповнення бази даних договорів найму (оренди) житлового приміщення (будинку, квартири, частини житлового приміщення);

2) технічну можливість формування, підписання наймачем та наймодавцем заяви і примірного договору, зазначених в абзаці другому підпункту 1 пункт 5 цієї постанови, та їх реєстрації за допомогою засобів веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України та/або мобільного додатка Пенсійного фонду України, збирання, оброблення, використання та наповнення Єдиної системи інформацією відповідно до Порядку, затвердженого цією постановою;

3) збирання, оброблення, зберігання та передачу до Єдиної системи інформації про наймачів та наймодавців, яким призначено, розраховано, проведено виплати відповідно до Порядку, затвердженого цією постановою;

4) інтеграцію інформаційних систем Пенсійного фонду України з Єдиною системою;

5) подання щомісяця Міністерству фінансів інформації про наймачів і осіб із складу їх домогосподарства та наймодавців, яким призначено компенсацію частини податку на доходи фізичних осіб або єдиного податку та військового збору, у тому числі про призначену домогосподарствам наймача субсидію на оплату вартості або частини вартості найму (оренди) житлового приміщення (частини житлового приміщення) та наймодавцю компенсацію частини податку на доходи фізичних осіб або єдиного податку та військового збору, відповідно до Порядку, затвердженого цією постановою, для проведення верифікації; опрацювання отриманих відповідно до Закону України "Про верифікацію та моніторинг державних виплат" рекомендацій;

6) подання щокварталу Державній податковій службі інформації про наймачів і розмір нарахованої та виплаченої субсидії на оплату вартості або частини вартості найму (оренди) житлового приміщення (частини житлового приміщення), а також про наймодавців, які отримують компенсацію частини податку на доходи фізичних осіб або єдиного податку та військового збору, відомостей про реквізити договору найму (оренди) житлового приміщення (будинку, квартири, частини житлового приміщення), розмір плати за найм (оренду) такого приміщення, що зафіксований у договорі найму (оренди) житлового приміщення (будинку, квартири, частини житлового приміщення), суми виплаченої наймодавцю компенсації частини податку на доходи фізичних осіб або єдиного податку та військового збору;

7) оброблення персональних даних у порядку, визначеному законодавством про захист персональних даних.

7. Ця постанова набирає чинності через три місяці з дня її опублікування, крім пунктів 5 і 6 цієї постанови, які набирають чинності з дня її опублікування.

1. Цей Порядок визначає механізм реалізації експериментального проекту щодо надання субсидії на оплату вартості або частини вартості найму (оренди) житлового приміщення (частини житлового приміщення) на території України, крім територій активних бойових дій або тимчасово окупованих Російською Федерацією, визначених переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженим Мінрозвитку, для яких не визначено дати завершення активних бойових дій або тимчасової окупації, та компенсації частини податку на доходи фізичних осіб або єдиного податку та військового збору (далі - експериментальний проект).

2. Учасниками експериментального проекту є:

1) внутрішньо переміщені особи:

які перемістилися (повторно перемістилися) з територій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінрозвитку, щодо яких не визначено дати завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації (далі - території, з яких перемістилися внутрішньо переміщені особи), і не мають власного житлового приміщення загальною площею більше ніж 13,65 кв. метра на кожну особу із складу домогосподарства, розташованого на території України, крім територій, з яких перемістилися внутрішньо переміщені особи;

в яких житлове приміщення незалежно від розміру загальної площі знищено або пошкоджено (до ступеня, непридатного для проживання) і відомості про таке приміщення внесено до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, або щодо такого приміщення наявні акт комісійного обстеження об’єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії Російської Федерації, та/або звіт з технічного обстеження, складені відповідно до Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель та споруд, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2022 р. № 473 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 37, ст. 1981).

Для участі в експериментальному проекті внутрішньо переміщені особи, зазначені в абзацах другому та третьому цього підпункту (далі - наймачі), не повинні одержувати допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 332 "Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 26, ст. 1418), у тому числі шляхом відмови від такої допомоги;

2) юридичні та фізичні особи, фізичні особи - підприємці - власники житлових приміщень незалежно від форми власності, які передають такі приміщення або їх частини для тимчасового проживання наймачам (далі - наймодавці) на строк і за плату, визначені в підписаному наймачем та наймодавцем договорі найму (оренди) житлового приміщення (будинку, квартири, частини житлового приміщення), складеному на основі примірного договору за формою згідно з додатком 1, або іншому договорі найму, укладеному раніше між наймачем та наймодавцем, що обов’язково містить інформацію про наймача та наймодавця, їх права та обов’язки, а також відомості, передбачені пунктами 1-3, 8 і 9 додатка 1 (далі - договір найму);

3) Мінсоцполітики, Пенсійний фонд України, Нацсоцслужба.

3. Метою реалізації експериментального проекту є запровадження механізму надання державної допомоги наймачам як субсидії на оплату вартості або частини вартості найму (оренди) житлового приміщення (частини житлового приміщення) (далі - субсидія на найм житла) з урахуванням їх фінансово-майнового стану, що сприятиме інтеграції внутрішньо переміщених осіб, які втратили або вимушено покинули свої житлові приміщення внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, в територіальній громаді за новим місцем проживання, а також виплати наймодавцю, який є фізичною особою або фізичною особою - підприємцем, у випадках, визначених цим Порядком, компенсації на покриття витрат, пов’язаних із сплатою податку на доходи фізичних осіб, єдиного податку та військового збору (або їх частини) (далі - компенсація).

Джерелами фінансування експериментального проекту є кошти державного бюджету, а також інших джерел, не заборонених законодавством, зокрема ті, що використовуються за згодою урядів іноземних держав, міжнародних організацій, донорських установ.

Координатором експериментального проекту є Мінсоцполітики.

Пенсійний фонд України встановлює черговість надання наймачу субсидії на найм житла залежно від наявності фінансування.

За наявності обмеженого фінансування органом Пенсійного фонду України встановлюється першочергове право на отримання субсидії на найм житла наймачами, у власності яких відсутні інші житлові приміщення, зокрема внаслідок повного знищення. Наступними у черговості є наймачі, житлові приміщення яких пошкоджено до ступеня, непридатного для проживання.

Дія експериментального проекту поширюється на наймачів, які наймають житлові приміщення, що розташовані на території України, крім територій активних бойових дій або тимчасово окупованих Російською Федерацією, визначених переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженим Мінрозвитку, для яких не визначено дати завершення активних бойових дій або тимчасової окупації.

4. До складу домогосподарства наймача входять усі особи із складу сім’ї наймача, які з ним фактично проживають в найманому приміщенні і з яким він пов’язаний родинними зв’язками (чоловік, дружина, діти, пасинок, падчерка, прийомні діти, діти, які виховуються батьками-вихователями в дитячих будинках сімейного типу, усиновлені діти, діти, над якими встановлено опіку або піклування, діти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти (зокрема ті, що навчаються в онлайн-режимі) до досягнення ними 23-річного віку і не мають власних сімей, повнолітні діти, які не перебувають у шлюбі; діти з інвалідністю після досягнення ними 18-річного віку до визнання їх особами з інвалідністю з дитинства I та II групи; особи, визнані особами з інвалідністю з дитинства I та II групи або особами з інвалідністю I групи, які проживають разом із батьками; непрацездатні батьки чоловіка/дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв’язку з відсутністю власних доходів; особа, яка проживає разом з одинокою особою з інвалідністю I групи та доглядає за нею; жінка та чоловік, які не перебувають у шлюбі, але проживають однією сім’єю, та/або особи, які встановили у судовому порядку факт проживання однією сім’єю) або не пов’язаний родинними зв’язками (неповнолітня дитина, яка не входить до складу сім’ї наймача). Домогосподарство може складатися з одного наймача.

До складу домогосподарства можуть входити кілька окремих сімей. У такому випадку особа із складу домогосподарства наймача, підпис якої стоїть у заяві про надання субсидії на оплату вартості або частини вартості найму (оренди) житлового приміщення (частини житлового приміщення) та компенсації частини податку на доходи фізичних осіб або єдиного податку та військового збору за формою згідно з додатком 2 (далі - заява за формою згідно з додатком 2) або заяві про надання субсидії на оплату вартості або частини вартості найму (оренди) житлового приміщення (частини житлового приміщення) в юридичної особи за формою згідно з додатком 5 (далі - заява за формою згідно з додатком 5) та договорі найму, вважається уповноваженою особою від домогосподарства наймача щодо отримання субсидії на найм житла в разі її призначення.

Склад домогосподарства наймача визначається на дату звернення за призначенням субсидії на найм житла, фіксується в заяві за формою згідно з додатком 2 або заяві за формою згідно з додатком 5 і може бути перевірений Нацсоцслужбою та її територіальним органом на підставі інформації від Пенсійного фонду України про можливе непроживання наймача за адресою, зазначеною в договорі найму, згідно з графіками перевірок або на письмову вимогу органу Пенсійного фонду України, надіслану Нацсоцслужбі.

До складу домогосподарства наймача не включаються:

особа, яка перебуває на повному державному утриманні;

особа, яка в період призначення субсидії на найм житла понад три місяці навчається за денною формою здобуття освіти у закладі загальної середньої або професійної (професійно-технічної), або фахової передвищої або вищої освіти і проживає в гуртожитку;

особа, яка не проживає разом з наймачем та не пов’язана з ним спільним побутом, що підтверджено наявністю відповідних відомостей про задеклароване (зареєстроване) місце проживання наймача та/або членів домогосподарства наймача у відомчій інформаційній системі ДМС (у разі відсутності таких відомостей в інформаційній системі Державної міграційної служби адресу задекларованого (зареєстрованого) місця проживання (перебування) може бути підтверджено документально), або перебуває за кордоном, зникла безвісти, депортована за межі України, перебуває в полоні, проходить військову службу понад 30 днів поспіль на 1 число місяця, з якого призначається субсидія на найм житла.

У разі коли шляхом електронної інформаційної взаємодії органом Пенсійного фонду України не виявлено відомостей про осіб, яких не включають до складу домогосподарства, наймач під час подання заяви разом з наймодавцем має право надавати органу Пенсійного фонду України скановані копії підтвердних документів.

Підтвердними документами, на підставі яких особу не включають до складу домогосподарства, можуть бути довідка, що підтверджує місце перебування особи на території іншої адміністративно-територіальної одиниці у зв’язку з роботою, лікуванням, навчанням, довгостроковим відрядженням, відбуванням покарання; довідка про оплату житлово-комунальних послуг в іншому житловому приміщенні (будинку); акт обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства, фактичного місця проживання особи за формою, затвердженою Мінсоцполітики; договір найму житла; судове рішення, яке набрало законної сили, про розірвання шлюбу, встановлення для подружжя режиму окремого проживання, стягнення аліментів, визначення місця проживання дитини з одним із батьків, якщо таким судовим рішенням встановлено обставину окремого проживання наймача з особою.

Відомості про задеклароване (зареєстроване) місце проживання (перебування) за кордоном, зникнення безвісти, депортацію за межі України, перебування в полоні, проходження військової служби, навчання отримуються Пенсійним фондом України з реєстрів або баз даних шляхом електронної інформаційної взаємодії між інформаційними системами Пенсійного фонду України та центральними органами виконавчої влади - володільцями/розпорядниками такої інформації.

5. Призначення субсидії на найм житла протягом строку реалізації експериментального проекту здійснюється за зверненням наймача або у випадках, визначених цим Порядком, спільним зверненням наймача та наймодавця шляхом подання заяви за формою згідно з додатком 2 або заяви за формою згідно з додатком 5, копії (сканованої копії) договору найму та в разі потреби копій (сканованих копій) інших документів:

до органу Пенсійного фонду України, зокрема в разі спільного звернення наймача та наймодавця, в електронній формі (через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України, мобільний додаток Пенсійного фонду України із накладенням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, або підтверджені іншими засобами електронної ідентифікації, що дають змогу встановити особу наймача та наймодавця (далі - електронний підпис); або

до центру надання адміністративних послуг, який протягом трьох робочих днів з дати надходження документів передає органу Пенсійного фонду України у формі електронної справи скановані копії заяви за формою згідно з додатком 2 або заяви за формою згідно з додатком 5, договору найму, підписані наймачем та наймодавцем, і долучені скановані копії документів із накладенням на електронну справу електронного підпису службової особи центру надання адміністративних послуг; або

до уповноваженого банку, визначеного відповідно до Порядку відбору банків, через які здійснюється виплата пенсій, грошової допомоги, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та заробітної плати працівникам бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 р. № 1231 (Офіційний вісник України, 2001 р., № 39, ст. 1762; 2020 р., № 6, ст. 278) (далі - уповноважений банк), який надав згоду на прийняття, обробку та передачу органу Пенсійного фонду України заяви за формою згідно з додатком 2 або заяви за формою згідно з додатком 5, договору найму та інших документів, визначених цим Порядком, і передає у формі електронної справи скановані копії заяви за формою згідно з додатком 2 або заяви за формою згідно з додатком 5, договору найму, підписані наймачем та наймодавцем, і долучені скановані копії документів із накладенням на електронну справу електронного підпису службової особи уповноваженого банку органам Пенсійного фонду України шляхом електронної інформаційної взаємодії або в електронній формі через особистий кабінет уповноваженого банку на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду України; або

в електронній формі (у разі наявності технічної можливості) за допомогою засобів Соціального веб-порталу електронних послуг Мінсоцполітики. Заява за формою згідно з додатком 2 або заява за формою згідно з додатком 5, договір найму, що сформовані за допомогою засобів Соціального веб-порталу електронних послуг Мінсоцполітики, із накладеним наймачем та наймодавцем електронним підписом разом із долученими сканованими копіями документів передаються Мінсоцполітики до органу Пенсійного фонду України шляхом електронної інформаційної взаємодії.

У разі коли наймодавець - фізична особа або фізична особа - підприємець виявляє бажання отримувати компенсацію, він проставляє відповідну відмітку в заяві за формою згідно з додатком 2 і разом із наймачем, який є уповноваженою особою домогосподарства щодо отримання субсидії на найм житла, подають таку заяву і одночасно підписують договір найму або наймач пред’являє (надає копію/скановану копію) власний примірник оригіналу договору найму. У разі прийняття рішення органом Пенсійного фонду України про призначення субсидії на найм житла наймачу та компенсації наймодавцю інформація про договір найму вноситься до бази даних договорів найму житлового приміщення.

У разі коли наймодавець - фізична особа або фізична особа - підприємець не виявляє бажання отримувати компенсацію, він проставляє відповідну відмітку в заяві за формою згідно з додатком 2, а наймач, який є уповноваженою особою домогосподарства щодо отримання субсидії на найм житла, самостійно або разом із наймодавцем (у разі звернення в електронній формі) подають таку заяву за формою згідно з додатком 2 і одночасно підписують договір найму або наймач пред’являє (надає копію/скановану копію) власний примірник оригіналу договору найму. У разі прийняття рішення органом Пенсійного фонду України про призначення субсидії на найм житла наймачу інформація про договір найму вноситься до бази даних договорів найму житлового приміщення.

У разі коли наймодавцем є юридична особа, то компенсація наймодавцю, що є юридичною особою, не призначається.

У такому випадку наймач, який є уповноваженою особою домогосподарства щодо отримання субсидії на найм житла, самостійно подає заяву за формою згідно з додатком 5, договір найму між наймодавцем - юридичною особою та наймачем, який був підписаний у день звернення або раніше, або наймач пред’являє (надає копію/скановану копію) власний примірник оригіналу договору найму. У разі прийняття рішення органом Пенсійного фонду України про призначення субсидії на найм житла наймачу інформація про договір найму вноситься до бази даних договорів найму житлового приміщення.

Під час звернення особа наймача, який є уповноваженою особою домогосподарства щодо отримання субсидії на найм житла, та особа наймодавця, що є фізичною особою або фізичною особою - підприємцем, посвідчуються паспортом громадянина України (е-паспортом) або тимчасовим посвідченням громадянина України (для іноземців та осіб без громадянства - паспортним документом іноземця або документом, що посвідчує особу без громадянства, посвідкою на постійне/тимчасове проживання, посвідченням біженця, посвідченням особи, яка потребує додаткового захисту, або іншим документом, що підтверджує законність перебування іноземця чи особи без громадянства на території України, крім довідки про звернення за захистом в Україні).

Заява за формою згідно з додатком 2 або заява за формою згідно з додатком 5 та договір найму можуть бути підписані особисто наймачем та наймодавцем (їх законними представниками (для недієздатних осіб або малолітніх дітей) або особою, яка діє на підставі довіреності, оформленої за формою, передбаченою законодавством) у паперовій формі або (у разі наявності технічної можливості) в електронній формі із накладенням електронного підпису.

До заяви за формою згідно з додатком 2 або заяви за формою згідно з додатком 5 додаються копії (скановані копії) документів, що підтверджують повноваження законного представника, опікуна, піклувальника, батьків-вихователів, а також копії (скановані копії) рішень суду, що підтверджують, зокрема, відомості про розірвання шлюбу, встановлення для подружжя режиму окремого проживання, стягнення аліментів, визначення місця проживання.

Наймач та особи із складу домогосподарства наймача протягом 10 робочих днів з дати укладення договору найму в разі зміни місця фактичного проживання/перебування, зазначеного в довідці про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, у зв’язку із переміщенням у наймане житлове приміщення (частину житлового приміщення) повинні звернутися до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районної, районної в м. Києві держадміністрації (військової адміністрації), виконавчого органу міської, районної в місті (у разі утворення) ради, центру надання адміністративних послуг у спосіб, визначений Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509 (Офіційний вісник України, 2014 р., № 81, ст. 2296; 2015 р., № 70, ст. 2312), для інформування про зміну місця фактичного проживання/перебування та отримання за адресою найманого житлового приміщення (частини житлового приміщення) іншої довідки (довідок) про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Після отримання довідки (довідок) про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509, за адресою найманого житлового приміщення (частини житлового приміщення) наймач та особи із складу домогосподарства наймача повинні протягом 10 робочих днів надати її (їх) копії органу Пенсійного фонду України у спосіб, визначений цим пунктом. У разі виявлення Пенсійним фондом України зміни місця фактичного проживання/перебування наймача та осіб із складу домогосподарства наймача та в разі, коли відповідна довідка протягом одного місяця з моменту прийняття рішення про призначення субсидії на найм житла наймачу не надійшла, Пенсійний фонд України припиняє нарахування та виплату субсидії на найм житла та компенсації наймодавцю (у разі призначення), інформує про це наймача та наймодавця в порядку, визначеному абзацами шостим і девятим пункту 19 цього Порядку.

6. Заява за формою згідно з додатком 2 або заява за формою згідно з додатком 5 та договір найму вважаються такими, що не подані, якщо:

відсутні підписи наймача та наймодавця (або їх законних представників) у договорі найму;

до договору найму не внесено в повному обсязі передбачені відомості про наймача та наймодавця, їх права та обов’язки, а також відомості, визначені пунктами 1-3, 8 і 9 додатка 1;

до заяви за формою згідно з додатком 2 або заяви за формою згідно з додатком 5 не внесено в повному обсязі відомості, форма яких обирається наймачем залежно від обставин і має відповідати додатку 2 або додатку 5;

відсутні підписи наймача та наймодавця (або їх законних представників) у заяві за формою згідно з додатком 2;

відсутній підпис наймача (або його законного представника) у заяві за формою згідно з додатком 5;

закінчився (у разі подання заяви за формою згідно з додатком 2 або заяви за формою згідно з додатком 5 в електронній формі) строк дії електронного підпису;

закінчився строк дії договору найму, укладеного між наймачем та наймодавцем, до моменту звернення за призначенням субсидії на найм житла.

У зазначених випадках заява за формою згідно з додатком 2 або заява за формою згідно з додатком 5 та договір найму реєструються, але не опрацьовуються і повертаються наймачу та наймодавцю без розгляду із посиланням на цей пункт у спосіб, визначений пунктом 19 цього Порядку.

7. Документами, які необхідно подати для встановлення органами Пенсійного фонду України права на призначення субсидії на найм житла та компенсації, є:

заява;

договір найму;

копії (скановані копії) документів, що підтверджують повноваження законного представника (у разі потреби), прав розпоряджання житловим приміщенням (у разі потреби);

документи (скановані копії) документів, що підтверджують статус/стан здоров’я особи, зазначеної в абзацах п’ятому - восьмому пункту 12 цього Порядку, як такі, що містять чутливу інформацію та мають вплив на визначення розміру обов’язкового платежу наймача;

інші документи, які не передбачені цим пунктом, але відповідно до цього Порядку підтверджують обставини, визначені пунктами 4 і 14 цього Порядку (у разі потреби).

У разі коли органом Пенсійного фонду України шляхом електронної інформаційної взаємодії протягом трьох робочих днів не виявлено інформації, що необхідна для призначення субсидії на найм житла та/або компенсації наймодавцю, наймач та в разі потреби наймодавець, якщо наймач та наймодавець зверталися разом відповідно до пункту 5 цього Порядку, після надходження від органу Пенсійного фонду України відповідного повідомлення у спосіб, визначений абзацами шостим і дев’ятим пункту 19 цього Порядку, мають право подати протягом п’яти робочих днів органам Пенсійного фонду України додаткові документи, визначені абзацом п’ятим цього пункту.

8. У разі наявності помилок у зареєстрованій заяві за формою згідно з додатком 2 або заяві за формою згідно з додатком 5 орган Пенсійного фонду України повідомляє у спосіб, визначений абзацами шостим і дев’ятим пункту 19 цього Порядку, наймачу та в разі потреби наймодавцю, якщо в заяві стояла відповідна відмітка щодо призначення компенсації наймодавцю, про необхідність протягом 30 календарних днів після подання таких документів виправити помилки та подати нову заяву за формою згідно з додатком 2 або заяву за формою згідно з додатком 5 та/або договір найму (копію, скановану копію).

У разі коли наймач та наймодавець не згодні з рішенням органу Пенсійного фонду України про відмову у призначенні субсидії на найм житла або компенсації, визначений їх розмір, що прийнято на підставі інформації, отриманої під час обміну інформацією із суб’єктами надання інформації, наймач та наймодавець самостійно вживають заходів для виправлення (уточнення) інформації у відповідних інформаційних реєстрах (ресурсах), зокрема у разі, коли органом Пенсійного фонду України за результатом проведеної додаткової перевірки рекомендацій, наданих Мінфіном під час превентивної верифікації, підтверджено виявлені невідповідності. До моменту виправлення субсидія на найм житла або компенсація не призначається.

У разі неподання договору найму (копії, сканованої копії) або незаповнення полів договору найму та/або заяви за формою згідно з додатком 2 або заяви за формою згідно з додатком 5, або наявності в них помилок орган Пенсійного фонду України не приймає заяву за формою згідно з додатком 2 або заяву за формою згідно з додатком 5 та/або договір найму для розгляду та повідомляє у спосіб, визначений абзацами шостим і дев’ятим пункту 19 цього Порядку, наймачу та наймодавцю, якщо в заяві за формою згідно з додатком 2 стояла відповідна відмітка щодо призначення компенсації, про необхідність виправлення помилок або заповнення полів у заяві за формою згідно з додатком 2 або заяві за формою згідно з додатком 5 та/або договорі найму шляхом подання нової заяви за формою згідно з додатком 2 або заяви за формою згідно з додатком 5 та/або підписання нового договору найму чи укладення додаткового договору до нього. У разі коли протягом визначеного строку не були виправлені помилки в заяві за формою згідно з додатком 2 або заяві за формою згідно з додатком 5 та/або договорі найму чи документи не були подані в повному обсязі або орган Пенсійного фонду України не було поінформовано про виправлення помилок чи подання документів, орган Пенсійного фонду України приймає рішення про відмову у призначенні субсидії на найм житла наймачу та компенсації наймодавцю, якщо в заяві за формою згідно з додатком 2 стояла відповідна відмітка щодо призначення компенсації, про що інформує наймача та наймодавця у спосіб, визначений абзацами шостим і дев’ятим пункту 19 цього Порядку.

Призначення субсидії на найм житла наймачу та компенсації наймодавцю здійснюється з місяця прийняття органом Пенсійного фонду України рішення про їх призначення. У разі надходження виправлених документів до органу Пенсійного фонду України після встановленого для виправлення 30-денного періоду з дати подання заяви наймач та наймодавець подають новий пакет документів разом з новою заявою.

Наймач та наймодавець несуть відповідальність за достовірність інформації, зазначеної у заяві, договорі найму та доданих до них документах.

9. Прийняття рішення про призначення субсидії на найм житла наймачу та компенсації наймодавцю, якщо в заяві за формою згідно з додатком 2 стояла відповідна відмітка щодо призначення компенсації, або відмову в призначенні чи про виявлені помилки та їх виправлення, а також розрахунок розміру субсидії на найм житла та компенсації наймодавцю (у разі призначення) здійснюється органом Пенсійного фонду України протягом 10 робочих днів з дати надходження заяви та договору найму та у разі потреби необхідних для прийняття рішення документів, які підтверджують обставини, визначені пунктом 7 цього Порядку.

10. Контроль за правильністю призначення і виплати субсидії на найм житла наймачу та компенсації наймодавцю здійснюють Нацсоцслужба та її територіальні органи.

Територіальні органи Нацсоцслужби не рідше ніж один раз на три місяці або на вимогу Пенсійного фонду України перевіряють фактичне місце проживання наймача за адресою найманого житлового приміщення в період призначення субсидії на найм житла.

Відомості про наймачів та наймодавців Нацсоцслужба отримує з Єдиної інформаційної системи соціальної сфери (далі - Єдина система).

Протягом періоду технічного доопрацювання Єдиної системи відомості про наймачів та наймодавців Нацсоцслужба отримує від Пенсійного фонду України у порядку, встановленому Нацсоцслужбою та Пенсійним фондом України.

У разі виявлення факту непроживання понад місяць наймача в найманому житловому приміщенні або невідповідності фактичного складу домогосподарства наймача, зазначеного в заяві, відповідна інформація в порядку, встановленому Нацсоцслужбою та Пенсійним фондом України, засобами Єдиної системи або інформаційної системи Пенсійного фонду України протягом трьох робочих днів передається територіальним органом Нацсоцслужби до органу Пенсійного фонду України, в якому наймач перебуває на обліку.

Орган Пенсійного фонду України після надходження такої інформації припиняє виплату субсидії на найм житла наймачу та компенсації наймодавцю з місяця, що настає за місяцем, в якому надійшла інформація про виявлення фактів, зазначених в абзаці п’ятому цього пункту.

При цьому орган Пенсійного фонду України інформує наймача та наймодавця у спосіб, визначений абзацами шостим і дев’ятим пункту 19 цього Порядку, про припинення виплати субсидії на найм житла наймачу та компенсації наймодавцю (у разі призначення) та підстави для прийняття такого рішення, а також про можливість поновлення такої виплати з місяця подання до органу Пенсійного фонду України заяви, договору найму та інших документів у порядку, встановленому пунктом 5 цього Порядку.

11. Для розрахунку розміру субсидії на найм житла застосовується:

показник середньої вартості найму (оренди) однокімнатної квартири загальною площею 35,22 кв. метра, який визначено на рівні 208 гривень (на підставі відомостей Держстату про середню споживчу ціну за січень 2025 р. на оплату послуги з найму (оренди) однокімнатної квартири в розрахунку на 1 кв. метр найманого житлового приміщення);

соціальна норма житла, яка становить 13,65 кв. метра загальної площі на наймача та кожну особу із складу домогосподарства наймача, але не менше ніж 35,22 кв. метра на домогосподарство та не більше ніж загальна площа житлового приміщення, яке здається в найм.

При цьому незалежно від кількості осіб у складі домогосподарства наймача (з урахуванням наймача) загальна площа житлового приміщення не може перевищувати 130 кв. метрів для квартир у багатоквартирному будинку, 230 кв. метрів для індивідуальних будинків (крім житлових приміщень дитячих будинків сімейного типу, прийомних сімей, багатодітних сімей, сімей, в яких на початок місяця, з якого призначається субсидія на найм житла, проживають троє і більше дітей, з урахуванням тих, над якими встановлено опіку чи піклування; житлових приміщень, на які оформлено два і більше окремих особових рахунків на оплату житлово-комунальних послуг, за умови, що загальна площа частини або окремого житлового приміщення, на найм (оренду) якого призначається субсидія на найм житла, не перевищує 130 кв. метрів для квартири, 230 кв. метрів для індивідуального будинку; житлових приміщень, якими забезпечено за рахунок державного чи місцевого бюджету або коштів благодійних організацій осіб з інвалідністю з ураженнями опорно-рухового апарату, які переміщуються в кріслах колісних).

Залежно від економічних особливостей регіонів показник середньої вартості найму (оренди) 1 кв. метра житлового приміщення (будинку, квартири), установлений абзацом другим цього пункту, визначається з урахуванням відповідних коригувальних коефіцієнтів згідно з додатком 3.

Гранична вартість найму (оренди) житлового приміщення протягом одного місяця визначається шляхом множення показника середньої вартості найму (оренди) 1 кв. метра житлового приміщення на коригувальний коефіцієнт, установлений відповідно до області та типу населеного пункту, та показник соціальної норми житла і кількість осіб у складі домогосподарства наймача.

У населених пунктах Луганської та Донецької областей коригувальний коефіцієнт застосовується лише в разі, коли на території таких населених пунктів відсутні бойові дії або вони не перебувають під тимчасовою окупацією Російської Федерації.

12. Субсидія на найм житла розраховується як різниця між розміром щомісячної плати за найм (оренду) житлового приміщення (частини житлового приміщення), зафіксованим у договорі найму, що не перевищує розміру граничної вартості найму (оренди) житлового приміщення (частини житлового приміщення) протягом одного місяця у відповідному населеному пункті, та розміром обов’язкового платежу, встановленого для наймача.

У разі коли розмір щомісячної плати за найм (оренду) житлового приміщення (частини житлового приміщення), що зафіксований у договорі найму, рівний або перевищує розмір граничної вартості найму (оренди) житлового приміщення (частини житлового приміщення) протягом одного місяця у відповідному населеному пункті, то субсидія на найм житла розраховується як різниця між розміром граничної вартості найму (оренди) житлового приміщення (частини житлового приміщення) та розміром обов’язкового платежу, встановленого для наймача.

Обов’язковий платіж для наймача визначається як добуток середньомісячного сукупного доходу домогосподарства наймача та обов’язкового відсотка платежу, встановленого на рівні базової норми плати за найм (оренду) житлового приміщення (частини житлового приміщення) у розмірі 20 відсотків.

У разі коли до складу домогосподарства наймача, в якого розмір середньомісячного сукупного доходу домогосподарства в розрахунку на одну особу дорівнює або є меншим за розмір двох прожиткових мінімумів на одну особу в розрахунку на місяць, встановлений на 1 число місяця, з якого призначається субсидія на найм житла наймачу, входять:

особи, що протягом періоду, за який враховуються доходи, не менше одного місяця отримували хоча б один із таких видів доходу, як: пенсія, стипендія, допомога при народженні (усиновленні) дитини, допомога особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, допомога по догляду за особами з інвалідністю I і II групи внаслідок психічного розладу, допомога особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, тимчасова державна соціальна допомога непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, допомога по безробіттю, допомога по частковому безробіттю відповідно до статті 47 Закону України "Про зайнятість населення", державна соціальна допомога малозабезпеченій сім’ї, яку отримує особа, яка втратила працездатність, у тому числі особа, яка досягла віку, визначеного частиною першою статті 26 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", та не набула страхового стажу, передбаченого зазначеною статтею, за умови наявності в такої особи не менше ніж 15 років страхового стажу;

дитина з інвалідністю віком до 18 років, дитина, хвора на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, якій не встановлено інвалідність, що підтверджується документально;

дитина-сирота та/або дитина, позбавлена батьківського піклування, та особа з їх числа віком до 23 років, а також батьки-вихователі, прийомні батьки та опікуни (піклувальники);

троє і більше дітей віком до 18 років, всі діти проживають в сім’ї і не виховуються в інтернатних закладах, -

то обов’язковий платіж для такого наймача визначається як добуток середньомісячного сукупного доходу домогосподарства наймача та обов’язкового відсотка платежу, який розраховується за такою формулою:

Ро = Кд/Кг x Рг,

де Ро - обов’язковий відсоток платежу (частка доходу), який округлюється до двох знаків після коми;

Кд - коефіцієнт доходу домогосподарства - співвідношення розміру середньомісячного сукупного доходу домогосподарства в розрахунку на одну особу до прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць, встановленого на 1 число місяця, з якого призначається субсидія на найм житла наймачу;

Кг - базовий коефіцієнт доходу домогосподарства наймача, що становить два розміри прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць (Кг = 2);

Рг - базова норма плати за найм житлового приміщення (частини житлового приміщення), що становить 20 відсотків середньомісячного сукупного доходу домогосподарства наймача (Рг = 20);

Кд/Кг - коригувальний коефіцієнт базової норми плати за найм житлового приміщення (частини житлового приміщення), що зменшує або збільшує таку норму залежно від фінансової спроможності домогосподарства наймача.

Субсидія на найм житла виплачується наймачу, підпис якого стоїть у заяві за формою згідно з додатком 2 або заяві за формою згідно з додатком 5 та договорі найму, або особі, від імені якої їх підписано.

Субсидія на найм житла призначається на шість місяців, але не довше строку реалізації експериментального проекту та/або строку дії договору найму. Виплата субсидії на найм житла на наступний шестимісячний період продовжується Пенсійним фондом України автоматично без звернення наймача після перевірки відповідного права таких внутрішньо переміщених осіб на надання їм субсидії на найм житла, зокрема на підставі рекомендацій Мінфіну та результатів перевірок, проведених територіальними органами Нацсоцслужби відповідно до цього Порядку.

У разі коли житлове приміщення (частина житлового приміщення) наймається не з 1 числа місяця, субсидія на найм житла виплачується за перший місяць пропорційно кількості днів найму в такому календарному місяці, що настали не раніше дня подання заяви за формою згідно з додатком 2 або заяви за формою згідно з додатком 5 та договору найму в такому календарному місяці.

У разі коли розмір щомісячної плати за найм (оренду) житлового приміщення (частини житлового приміщення), визначеної для наймача в договорі найму, є меншим, ніж розмір субсидії на найм житла, визначеної згідно з абзацом першим цього пункту, субсидія на найм житла встановлюється в розмірі щомісячної плати за найм (оренду) житлового приміщення (частини житлового приміщення), встановленої в договорі найму для наймача.

13. Для розрахунку субсидії на найм житла середньомісячний сукупний дохід осіб із складу домогосподарства наймача враховується органом Пенсійного фонду України за два квартали, що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням субсидії на найм житла.

Для призначення субсидії на найм житла до середньомісячного сукупного доходу наймача та осіб із складу домогосподарства наймача органами Пенсійного фонду України враховуються/не враховуються доходи, зазначені в пунктах 4-9 Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім’ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 632 "Деякі питання виплати державної соціальної допомоги" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 61, ст. 1981).

Під час обчислення розміру субсидії на найм житла для розрахунку середньомісячного сукупного доходу за кожний місяць враховуються доходи, фактично отримані наймачем та особами із складу домогосподарства наймача, крім:

допомоги на дітей одиноким матерям, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям, дітям-сиротам і дітям, позбавленим батьківського піклування, та особам з їх числа віком до 23 років, зокрема таким, що перебувають у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях, а також батькам-вихователям і прийомним батькам;

інших видів соціальної допомоги, якщо їх виплату припинено на дату звернення за призначенням субсидії на найм житла;

пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива та скрапленого газу та житлової субсидії.

14. Субсидія на найм житла не призначається (не виплачується) або її виплата припиняється, якщо:

1) наймач або особа із складу домогосподарства наймача не належить до категорій осіб, визначених пунктом 2цього Порядку;

2) протягом трьох місяців перед зверненням або під час її отримання наймачем або особою із складу домогосподарства наймача придбано транспортний засіб (механізм), що підлягає реєстрації в установленому законодавством порядку, з року випуску якого минуло менше ніж п’ять років (крім мопеда та причепа).