Про Цільовий план Україна - НАТО на 2007 рік у рамках Плану дій Україна - НАТО

2. *Забезпечити діяльність Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань демократичного цивільного контролю за сектором розвідки за допомогою Спільної робочої групи, розгляд на постійній основі результатів її роботи та їх ефективну імплементацію.

3. *Утворити в разі потреби під егідою Спільної робочої групи та за її згодою робочі групи для опрацювання питання співробітництва в інших складових національного сектору безпеки у контексті проведення огляду.

4. *Провести засідання Спільної робочої групи у форматі "ключової групи" з метою обговорення питань надання експертної допомоги НАТО у підготовці до видання "Білої книги з питань політики національної безпеки України".

5. *Провести шосте засідання Спільної робочої групи Україна - НАТО високого рівня з питань воєнної реформи з метою обговорення результатів комплексного огляду сектору безпеки в Україні та підбиття підсумків співробітництва Україна - НАТО в рамках зазначеного огляду. Визначити шляхи імплементації нової моделі сектору безпеки.

6. *Провести засідання Спільної робочої групи Україна - НАТО високого рівня у форматі "ключової групи" з метою презентації "Білої книги з питань політики національної безпеки України".

7. *Провести засідання Керівного комітету з питань реалізації Програми Спільної робочої групи з професійного розвитку з метою оцінки стану та перспектив реалізації зазначеного проекту.

8. *Провести під егідою Спільної робочої групи семінари, експертні консультації за участю представників спеціальних служб України та держав - членів НАТО з метою розроблення механізму співробітництва у сфері протидії міжнародному тероризму.

9. *Провести під час засідань Спільної робочої групи Україна - НАТО високого рівня з питань воєнної реформи у форматі "ключової групи" аналіз та оцінку результатів діяльності Мережі партнерства Україна - НАТО щодо підвищення обізнаності громадян. Розробити спільні рекомендації щодо вдосконалення дальшої роботи.

2.3.2. Реформування Служби безпеки України

Важливим кроком на шляху реформування Служби безпеки України має стати вдосконалення законодавства у сфері забезпечення національної і державної безпеки. Це дасть змогу позбавити Службу безпеки України невластивих їй функцій або тих, що дублюються іншими правоохоронними органами.

Продовжується системне реформування Служби безпеки України та її перетворення у спеціальну службу європейського зразка.

На виконання Указу Президента України від 7 листопада 2005 року N 1556 "Про додержання прав людини під час проведення оперативно-технічних заходів" Службою безпеки України розроблено проект Закону України "Про Державну службу спеціального зв'язку та захисту інформації України" (відповідний Закон 23 лютого 2006 року прийнято Верховною Радою України). Державну службу спеціального зв'язку та захисту інформації України створено на базі Департаменту спеціальних телекомунікаційних систем та захисту інформації Служби безпеки України.

Новим елементом, що сприяє наближенню діяльності Служби безпеки України до європейських та євроатлантичних стандартів, є співробітництво, яке здійснюється в рамках Спеціального комітету НАТО у форматі "26+1", а також співробітництво з Міжнародним секретаріатом Штаб-квартири НАТО з питань розвитку відносин у рамках Інтенсифікованого діалогу з НАТО з питань членства та відповідних реформ. Досягнуто низку домовленостей щодо використання досвіду держав - членів НАТО в утворенні демократичних спеціальних служб, запровадженні дієвих механізмів контролю та нагляду за їх діяльністю.

Вживаються заходи щодо організації та проведення комплексного огляду Служби безпеки України як складової сектору безпеки держави. У перспективі буде відпрацьовано механізм розбудови Служби безпеки України та перетворення її у спецслужбу європейського зразка. Служба безпеки України має бути державним органом зі спеціальним статусом, який відповідно до Конституції України забезпечуватиме державну безпеку України.

З метою посилення ролі Служби безпеки України в системі правоохоронних органів, підвищення професійного рівня її співробітників, визначення цілей, пріоритетних напрямів та основних завдань реформування Служби Розпорядженням Президента України від 12 грудня 2006 року N 396 "Про заходи щодо реформування Служби безпеки України" було утворено Комісію з розроблення проектів Концепції реформування Служби безпеки України та Комплексної цільової програми реформування Служби безпеки України.

Служба безпеки України здійснює контррозвідувальне забезпечення процесів захисту державного суверенітету, конституційного ладу, територіальної цілісності, економічного та оборонного потенціалу, інформаційної безпеки, законних інтересів держави, прав і свобод громадян. Вона також бере участь у попередженні, виявленні та припиненні злочинів проти основ національної безпеки та інших протиправних дій, які створюють реальну загрозу національній безпеці України.

Заходи:

1. Продовжити роботу з приведення у відповідність зі стандартами держав - членів НАТО основних завдань, функцій та повноважень Служби безпеки України. Розробити проект нової редакції Закону України "Про Службу безпеки України" та забезпечити його внесення на розгляд Верховної Ради України.

2. Опрацювати механізм розбудови Служби безпеки України з метою її перетворення у спецслужбу європейського зразка.

2.3.3. Реформування Міністерства внутрішніх справ України

Реформування системи Міністерства внутрішніх справ України здійснюватиметься відповідно до суспільних потреб і можливостей держави. Для досягнення максимальної ефективності функціонування системи Міністерства внутрішніх справ України необхідно:

підвищити ефективність управління органами і підрозділами Міністерства шляхом оптимізації функцій органів управління всіх рівнів, поетапного приведення їх організаційної структури у відповідність із соціальними пріоритетами, посилення штабної функції, поліпшення інформаційно-аналітичної роботи, вдосконалення правового забезпечення;

максимально використовувати на практиці позитивні форми і методи оперативно-службової діяльності та прийнятний в українських умовах позитивний досвід інших держав, забезпечити застосування наукових рекомендацій;

поліпшити роботу з кадрами, підвищити рівень виконавської дисципліни і наукової організації праці, створити ефективну систему внутрішньої безпеки, що дасть змогу своєчасно виявляти і попереджати факти корупції серед працівників;

посилити взаємодію з іншими правоохоронними органами, налагодити на новій основі взаємодію з населенням, громадськими організаціями, підприємствами, установами та засобами масової інформації;

розширити та поглибити міжнародне співробітництво;

забезпечити задоволення в повному обсязі фінансових і матеріально-технічних потреб системи Міністерства.

Реформування системи Міністерства внутрішніх справ України базуватиметься на принципах єдності та оптимізації функцій її структур; максимальної економічності, простоти і гнучкості структур системи Міністерства; пріоритетної орієнтації оперативно-службової діяльності кожного органу і підрозділу незалежно від спеціалізації на вирішення завдань з охорони громадського порядку та боротьби зі злочинністю; першочергового розвитку низової ланки органів внутрішніх справ як основи системи Міністерства; взаємодії з іншими суб'єктами правоохоронної діяльності; доступності для населення всіх структур системи Міністерства; плановості, поступовості та гласності у здійсненні всіх перетворень.

Заходи:

1. Розробити пропозиції щодо приведення Закону України "Про внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ України" від 26 березня 1992 року у відповідність із законодавством України.

2. Поступово перевести систему комплектування внутрішніх військ особовим складом на контрактній основі.

3. Опрацювати та узгодити проект утворення Міжнародного центру підготовки сил підтримання громадської безпеки на базі навчального центру внутрішніх військ за сприяння держав - членів НАТО.

4. Збільшити у внутрішніх військах частку цивільного персоналу. Визначити перелік посад, які можуть заміщуватися цивільними працівниками, забезпечити виконання програми підготовки та підвищення кваліфікації таких працівників.

2.3.4. Реформування Державної прикордонної служби України

Стратегічними перспективними завданнями реформування Державної прикордонної служби України як правоохоронної структури є: імплементація норм європейського права у сфері охорони державного кордону; сприяння поліпшенню пасажирського і транспортного сполучення через кордон; участь у боротьбі з транснаціональною організованою злочинністю та контроль за криміногенною ситуацією у прикордонній зоні; ефективна протидія незаконному розповсюдженню засобів масового ураження та засобів терористичної діяльності, торгівлі наркотиками, незаконній міграції, торгівлі людьми та іншим ризикам у сфері прикордонної безпеки; вдосконалення системи взаємодії правоохоронних органів як всередині держави, так і їх міжнародної співпраці, в тому числі з НАТО.

Правовою основою реформування Державної прикордонної служби України є Закон України "Про Державну прикордонну службу України", Концепція розвитку Державної прикордонної служби України на період до 2015 року, схвалена Указом Президента України від 19 червня 2006 року N 546.

Кінцевою метою реформування Державної прикордонної служби України є створення сучасної прикордонної служби європейського типу, яка гарантовано забезпечуватиме захист національних інтересів на державному кордоні України.

Виконання стратегічних завдань реформування має забезпечити:

ефективність державної політики у сфері охорони державного кордону України;

розвиток сучасної інтегрованої системи охорони державного кордону та забезпечення суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні, новий якісний рівень їх захищеності;

самодостатність Державної прикордонної служби України як правоохоронного органу європейського типу, зміцнення його кадрового потенціалу, забезпечення ефективної протидії корупції та іншим протиправним проявам серед особового складу;

удосконалення співробітництва з правоохоронними та іншими державними органами та органами місцевого самоврядування України, прикордонними службами суміжних та інших держав, міжнародними організаціями;

формування у суспільстві розуміння важливості питання охорони державного кордону України.

Реалізація Концепції розвитку Державної прикордонної служби України на період до 2015 року сприятиме виробленню стратегічного курсу України на інтеграцію до ЄС та НАТО, посилить роль Державної прикордонної служби України у протидії транскордонній та транснаціональній злочинності.

Заходи:

1. Провести Міжнародну конференцію високого рівня (за участю представників США та ЄС) з питань визначення сучасних технічних засобів охорони державного кордону з метою обміну досвідом провідних світових експертів у цій сфері.

2.3.5. Реформування державної податкової служби

У 2007 році продовжуватиметься процес реформування державної податкової служби в рамках проекту "Модернізація державної податкової служби - 1" та відповідно до Угоди про позику (Проект "Модернізація державної податкової служби - 1") між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку, ратифікованої Верховною Радою України 20 листопада 2003 року. Зазначеним проектом передбачено здійснення заходів з модернізації організаційної структури, управління та основних операційних функцій органів державної податкової служби. Крім того, наказом Державної податкової адміністрації України від 29 вересня 2005 року N 420 було затверджено Стратегічний план розвитку державної податкової служби України на період до 2013 року.

Заходи:

1. Продовжити реалізацію проекту "Модернізація державної податкової служби України - 1".

3.1. Макроекономічні рамки та основні показники. Бюджетне планування

Україна здійснює заходи щодо сталого економічного зростання та забезпечення ефективного і прозорого розподілу його результатів. Протягом 2007-2011 років щорічне зростання реального валового внутрішнього продукту прогнозується на рівні не менш як 6 відсотків.

Приріст валового внутрішнього продукту у 2006 році становив 7,1 відсотка. У 2007 році за Прогнозом економічного і соціального розвитку України на 2007 рік приріст валового внутрішнього продукту становитиме 6,5 відсотка. Водночас прогнозується утримання індексу споживчих цін на рівні 107,5 відсотка у розрахунку "грудень до грудня".

В Україні закріпилася тенденція до зростання прибуткової частини загального фонду зведеного бюджету за рахунок удосконалення процедури адміністрування податкових платежів та збалансованої податкової політики.

Першочерговими напрямами бюджетної політики у 2007 році є:

макроекономічна стабілізація фінансово-економічної ситуації в державі;

відновлення інноваційно-інвестиційної моделі розвитку економіки;

проведення структурних реформ та ліквідація диспропорцій;

досягнення бездефіцитності Пенсійного фонду України та фондів соціального страхування;

підвищення соціальних стандартів та рівня життя громадян;

підвищення фінансової спроможності регіонів.

Основним завданням Державного бюджету України на 2007 рік є перехід від моделі економічного розвитку, орієнтованої на стимулювання споживання, до моделі, що надаватиме пріоритет стимулюванню інвестиційної активності та розвитку вітчизняного виробництва.

Буде розпочато процес проведення структурних реформ: податкової реформи, яка передбачає зменшення податкового тиску на економіку; підвищення ефективності використання природних ресурсів, енергоносіїв, впровадження енергозберігаючих технологій; створення необхідної нормативно-правової бази повноцінного ринку землі; реформування житлово-комунальної сфери, створення ринкових умов для функціонування вугільної промисловості; запровадження принципів науково-технічного та інноваційного розвитку.

Заходи:

1. Забезпечити приріст валового внутрішнього продукту на 6,5 відсотка, утримати індекс споживчих цін на рівні 7,5 відсотка, збільшити приріст реальної середньомісячної заробітної плати на 7,9 відсотка.

2. Утримати обсяг державного боргу відповідно до валового внутрішнього продукту на економічно безпечному рівні.

3.2. Забезпечення фінансовими ресурсами сектору безпеки і оборони України

Стабільність економічної політики та затверджені Урядом України на середньострокову перспективу прогнозні показники бюджету викликають упевненість, що Україна забезпечить виділення необхідних бюджетних асигнувань для забезпечення фінансовими ресурсами сектору безпеки і оборони держави, а також здійснення відповідних заходів, передбачених цільовими планами.

Видатки, що виділяються з державного бюджету в останні роки на національну оборону та безпеку (з урахуванням виплат пенсій), мають тенденцію до зростання.

У Державному бюджеті України на 2007 рік видатки на потреби Міністерства оборони України (без урахування загальнодержавних видатків) збільшено порівняно з 2006 роком на 1466,7 млн. гривень (близько 383 млн. євро), або на 19,3 відсотка і передбачено у сумі 9061,5 млн. гривень (близько 1325 млн. євро). При цьому на підвищення обороноздатності Збройних Сил України, зокрема завершення розробки пріоритетних зразків озброєння і військової техніки, їх закупівлю та модернізацію, видатки збільшено порівняно з 2006 роком на 906,5 млн. гривень (близько 139 млн. євро) - з 228,8 млн. гривень у 2006 році до 1135,3 млн. гривень у 2007 році.

Починаючи з 2006 року, фінансові ресурси на безпеку держави спрямовуються для забезпечення якісних змін у правоохоронних органах з метою їх адаптації до міжнародних стандартів, створення нових невоєнізованих структур.

З метою ефективного використання коштів на оборону і безпеку держави вдосконалено процедуру складення паспортів бюджетних програм на зазначені видатки, систему управління фінансовими ресурсами, внутрішній контроль за ефективним використанням коштів.

Процедури бюджетного планування та виконання державного бюджету, що визначені Бюджетним кодексом України, дають змогу забезпечити демократичний цивільний контроль за витратами на оборону та безпеку на всіх етапах.

Заходи:

1. Продовжити здійснення заходів щодо вдосконалення системи грошового забезпечення для військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу.

2. Під час розробки проекту закону про Державний бюджет України на 2008 рік формування обсягів видатків на безпеку та оборону держави здійснювати, виходячи з пріоритетності їх спрямування. Це насамперед стосується модернізації та інноваційного розвитку зазначених сфер.

3.3. Підготовка персоналу у сфері євроатлантичної інтеграції України

Україна приділяє значну увагу питанню належного кадрового забезпечення підрозділів центральних органів виконавчої влади та інших органів державної влади, відповідальних за співробітництво з НАТО та реалізацію євроатлантичної стратегії України.

3.3.1. Здійснення заходів щодо підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців у сфері євроатлантичної інтеграції України

Україна приділяє значну увагу вдосконаленню системи підготовки управлінських кадрів. З цією метою продовжується виконання Державної програми підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції України на 2004-2007 роки, затвердженої Указом Президента України від 13 грудня 2003 року N 1433.

Представники органів державної влади України щороку беруть участь у заходах міжнародного співробітництва з НАТО в рамках Індивідуальної програми партнерства Україна - НАТО.

Заходи:

1. Забезпечити реалізацію плану заходів щодо виконання у 2007 році Державної програми підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції України на 2004-2007 роки, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 22 грудня 2006 року N 634-р.

2. Розробити проект Державної програми підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції України на 2008-2011 роки.

3. *Забезпечити реалізацію Міжнародного проекту професійної підготовки цивільного персоналу сектору безпеки і оборони України за підтримки держав - членів та держав - партнерів НАТО.

4. Підвищувати кваліфікацію військовослужбовців і державних службовців Збройних Сил України та Міністерства оборони України на Вищих академічних курсах при Національній академії оборони України.

3.3.2. Укомплектування Місії України при НАТО та збільшення присутності представників України у військових штабах Альянсу

Україна розглядає можливість поступового збільшення чисельності персоналу Місії України при НАТО, яка нині налічує 28 осіб та складається з трьох секцій: Секція з політичних питань, Секція з оборонних питань та Військове представництво.

Україна планує збільшити кількість представників секції з політичних питань (включаючи представників Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи), а також представництво військовослужбовців Збройних Сил України, які пройшли відповідну мовну та спеціальну підготовку. Вакантні посади представників технічно-адміністративного персоналу також будуть заміщені.

Планується відрядити військовослужбовців Збройних Сил України до складу штабів командувань та штабних елементів партнерства НАТО.

Заходи:

1. *Завершити процес призначення та направити представника Збройних Сил України як постійного національного представника, підпорядкованого військовому представництву Місії України при НАТО, до штабу Стратегічного командування НАТО з питань трансформації.

2. *Забезпечити направлення офіцера зв'язку Військово-Морських Сил Збройних Сил України до штабу морського компонента Об'єднаного командування сил НАТО "Південь" з метою координації участі сил та засобів Військово-Морських Сил Збройних Сил України у військово-морських операціях на Середземному морі в рамках операції "Активні зусилля".

Важливою складовою реформування сектору безпеки України є впровадження системи охорони інформації у процесі співробітництва України з НАТО, яке здійснюється на підставі Угоди про безпеку між Урядом України і Організацією Північноатлантичного Договору, ратифікованої Верховною Радою України 12 вересня 2002 року. Цей процес передбачає створення належних умов захисту інформації з обмеженим доступом та дієвих механізмів запобігання її витоку.

Охорона державної таємниці та відповідні зобов'язання щодо її збереження регулюються Законом України "Про державну таємницю". Відповідно до статті 5 цього Закону спеціально уповноваженим органом державної влади у сфері забезпечення охорони державної таємниці є Служба безпеки України, яка вживає практичних заходів щодо охорони інформації НАТО з обмеженим доступом.

Введено в дію Правила поводження та забезпечення охорони інформації НАТО з обмеженим доступом; у структурі режимно-секретного органу Міністерства закордонних справ України створено Головний центр реєстрації секретних документів НАТО, через який здійснюється обмін інформацією з обмеженим доступом між Україною та НАТО.

У структурі режимно-секретних органів двадцяти двох органів державної влади, які беруть участь у виконанні програми співробітництва з НАТО, створено центри реєстрації документів НАТО, які повинні розробляти та здійснювати заходи щодо забезпечення режиму секретності в роботі з інформацією НАТО.

Службою безпеки України організовано підготовку співробітників органів державної влади, які забезпечують охорону інформації НАТО з обмеженим доступом.

Служба безпеки України забезпечує здійснення постійного контролю за станом охорони інформації НАТО з обмеженим доступом.

Державна служба спеціального зв'язку та захисту інформації України, утворена у 2006 році на базі Департаменту спеціальних телекомунікаційних систем та захисту інформації Служби безпеки України, відповідає за реалізацію державної політики України у сфері захисту державних інформаційних ресурсів у мережах передачі даних, забезпечення функціонування державної системи урядового зв'язку, Національної системи конфіденційного зв'язку, криптографічного та технічного захисту інформації.

У 2003 році Департаментом спеціальних телекомунікаційних систем та захисту інформації Служби безпеки України було підготовлено пропозиції щодо створення єдиної інтегрованої інформаційної мережі, яка об'єднує центральні органи виконавчої влади України, з використанням телекомунікаційних ресурсів Національної системи конфіденційного зв'язку, а також відповідно до стандартів НАТО.

Створено спеціальну телекомунікаційну систему обміну інформацією з обмеженим доступом між Місією України при НАТО та Міністерством закордонних справ України. Під час вирішення цих завдань використано принципи забезпечення належного рівня захисту інформації в Україні з одночасним спрощенням процедури інтеграції національної інформаційної інфраструктури до євроатлантичної.

Серед пріоритетних питань у сфері безпеки інформації є розроблення та узгодження регулятивних норм захисту секретної інформації відповідно до стандартів НАТО; підвищення кваліфікації фахівців органів виконавчої влади з питань захисту інформації з обмеженим доступом у процесі співробітництва України та НАТО; проведення модернізації державних телекомунікаційних систем, якими може передаватися інформація НАТО з обмеженим доступом, відповідно до вимог і стандартів НАТО; фінансування заходів охорони інформації НАТО з обмеженим доступом з метою приведення цієї системи у відповідність зі стандартами НАТО.

Заходи:

1. Підготувати за результатами порівняльного аналізу стандартів НАТО та законодавства України у сфері охорони інформації з обмеженим доступом пропозиції щодо вдосконалення законодавчої бази України.

2. Розробити проекти та підготувати до підписання двосторонні міжнародні договори щодо взаємного захисту секретної інформації з державами - членами та державами - партнерами НАТО.

3. Здійснити заходи щодо створення спеціальної телекомунікаційної системи обміну інформацією з обмеженим доступом між Місією України при НАТО та відповідними центральними органами виконавчої влади в Україні. Вирішити питання щодо забезпечення фінансування заходів з приведення приміщень, в яких встановлюватиметься апаратура конфіденційного зв'язку НАТО, у відповідність із технічними вимогами до захисту інформації з обмеженим доступом.

4. Здійснити заходи щодо надання структурним підрозділам центральних органів виконавчої влади, до компетенції яких належать питання євроатлантичної інтеграції України, послуг спеціального зв'язку з використанням телекомунікаційних ресурсів Національної системи конфіденційного зв'язку.

5. Провести перевірки стану охорони та технічного захисту інформації НАТО з обмеженим доступом в органах державної влади України, які працюють з цією інформацією.

6. Забезпечити проведення навчальних курсів з питань безпеки спеціальних видів зв'язку (включаючи навчання за участю експертів Офісу безпеки НАТО).

7. Забезпечити виконання Правил поводження та забезпечення охорони інформації НАТО з обмеженим доступом у структурних підрозділах Міністерства оборони України.

8. Привести приміщення Міністерства оборони України, в яких встановлюватиметься апаратура конфіденційного зв'язку НАТО, у відповідність із технічними вимогами до захисту інформації з обмеженим доступом.

9. Створити в Міністерстві оборони України Центр реєстрації документів НАТО з обмеженим доступом та відповідні пункти (філії) у Генеральному штабі Збройних Сил України та видах Збройних Сил України.

5.1. Сучасний стан нормативно-правової бази України та її відповідність стандартам НАТО Конституція України

не передбачає перешкод для виконання Україною зобов'язань щодо міжнародних договорів, які є правовою основою НАТО. Відповідно до Закону України "Про оборону України"

, з метою запобігання воєнній агресії та збройному конфлікту, забезпечення національних інтересів і реалізації власної воєнної політики Україна, дотримуючись норм відповідальної і заснованої на співробітництві поведінки в галузі безпеки, бере участь у міжнародних системах безпеки та міжнародному співробітництві у сфері оборони на підставі міжнародних договорів України та в порядку і на умовах, визначених законодавством України. Статтею 8 Закону України "Про основи національної безпеки України"

до основних напрямів державної політики з питань національної безпеки України віднесено забезпечення повноправної участі України в загальноєвропейській та регіональних системах колективної безпеки, набуття членства в Європейському Союзі та Організації Північноатлантичного договору при збереженні добросусідських відносин і стратегічного партнерства з Російською Федерацією, іншими державами Співдружності Незалежних Держав, а також з іншими державами світу.

У Рекомендаціях парламентських слухань про взаємовідносини та співробітництво України з НАТО, схвалених Постановою Верховної Ради України від 21 листопада 2002 року N 233-IV, зазначено, що євроатлантична інтеграція України є істотним фактором зміцнення її національної безпеки, покликаним сприяти розвитку демократичних інститутів, громадянського суспільства, захисту прав і свобод людини. Крім того, цей документ підкреслює необхідність поглиблення процесу євроатлантичної інтеграції з кінцевою метою набуття членства в НАТО. Україна розглядає НАТО як основу майбутньої загальноєвропейської системи безпеки і підтримує процес її розширення, а також виходить з того, що кінцевою метою її політики, спрямованої на євроатлантичну інтеграцію, є вступ до цієї організації. Подібні положення містяться у Воєнній доктрині України.

Заходи:

1. Розробити перелік необхідних змін до актів законодавства України з метою їх адаптації до базових міжнародних договорів НАТО.

2. Розробити проекти меморандуму про взаєморозуміння та технічної угоди про приєднання України до програми НАТО з обміну даними про повітряну обстановку.

3. Організувати навчання фахівців юридичних служб Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України з питань адаптації національного законодавства до положень міжнародних угод НАТО.

4. Забезпечити підготовку представників Генерального штабу Збройних Сил України на курсах з вивчення міжнародного права у вищих військових навчальних закладах США.