Про Цільовий план Україна - НАТО на 2007 рік у рамках Плану дій Україна - НАТО

3. Забезпечити відповідність дозвільних процедур експорту та імпорту товарів військового призначення і подвійного використання вимогам відповідних багатосторонніх режимів експортного контролю.

4. Сприяти запровадженню режиму гарантій МАГАТЕ в державах регіонів Близького та Далекого Сходу.

5. Забезпечити проведення на території України інспекцій згідно з Договором про звичайні збройні сили в Європі, Договором між СРСР та США про скорочення та обмеження стратегічного наступального озброєння, місій спостереження згідно з Договором з відкритого неба, інспекцій з оцінки інформації відповідно до Віденського документа 1999 року, переговорів щодо зміцнення довіри та безпеки, контрольних заходів згідно з двосторонніми міжнародними договорами України.

6. *Забезпечити координацію дій у рамках Верифікаційного координаційного центру НАТО щодо організації верифікаційної діяльності та уточнення даних обмінної інформації згідно з міжнародними договорами у сфері контролю над озброєнням шляхом участі в семінарі в рамках Координаційного комітету з верифікації НАТО з питань перевірки щорічної обмінної інформації; участі в щорічній нараді керівного складу верифікаційних структур у рамках Верифікаційного комітету НАТО (м. Брюссель, Королівство Бельгія).

7. *Забезпечити щорічний обмін інформацією між Україною та державами - членами НАТО згідно з міжнародними договорами у сфері контролю над озброєнням.

8. Створити сучасний авіаційний комплекс спостереження для здійснення спостережних польотів на базі 15 авіаційної (транспортної) бригади Повітряних Сил Збройних Сил України.

9. Взяти участь у проведенні сертифікації літака спостереження Турецької Республіки з метою набуття досвіду для проведення аналогічних процедур щодо літака Ан-26 ТК-300.

10. *Проводити консультації з військовими та економічними структурами НАТО і двосторонню співпрацю з державами - членами НАТО з актуальних питань застосування "офсетної" практики при закупівлі Україною озброєння та військової техніки.

1.3. Інформування громадськості про євроатлантичний курс України

Україна усвідомлює необхідність суттєвого поліпшення інформаційної діяльності в контексті співробітництва України з НАТО. Уряд України розглядає як пріоритетне завдання активізацію інформування громадськості про євроатлантичні прагнення держави. Особлива увага приділятиметься питанню щодо досягнення неупередженого і прозорого сприйняття суспільством політики євроатлантичної інтеграції, переваг і недоліків членства України в НАТО, сучасної ролі Альянсу в справі підтримання миру і стабільності в Європі і світі.

Інформаційна стратегія України про НАТО базується на політико-правових аспектах, відповідному національному законодавстві, двосторонніх основоположних документах співробітництва України з НАТО, державних програмах інформування громадськості з питань євроатлантичної інтеграції України на 2004-2007 роки та підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції України на 2004-2007 роки. Уряд України забезпечуватиме належне фінансування цих зусиль.

Україна реалізовуватиме інформаційну стратегію, активно залучаючи неурядові громадські організації. Для створення дієвої системи інформування суспільства з питань євроатлантичної інтеграції Уряд України приділятиме належну увагу координації спільних зусиль органів державної влади, органів місцевого самоврядування з неурядовими громадськими організаціями, особливо на регіональному рівні. Надзвичайно важливою в цьому контексті є ініціатива Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи щодо заснування Мережі партнерства стосовно підвищення обізнаності громадянського суспільства про НАТО.

Україна приділяє особливу увагу питанням забезпечення принципів свободи слова і преси, вільному поширенню інформації для утвердження демократичного суспільства і керується верховенством права. Україна вдосконалить законодавчу базу, яка регулює діяльність засобів масової інформації, для забезпечення неупередженого висвітлення аспектів співпраці України з НАТО та формування об'єктивної громадської думки про Альянс в українському суспільстві.

Заходи:

1. Забезпечити виконання плану заходів щодо виконання у 2007 році Державної програми інформування громадськості з питань євроатлантичної інтеграції України на 2004-2007 роки, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2007 року N 230-р (заходи передбачають надання громадянам України неупередженої та об'єктивної інформації про поточну діяльність Альянсу та євроатлантичний курс України. План розроблено з метою стимулювання загальнонаціональної дискусії про НАТО із залученням усіх верств населення).

2. Розробити та сприяти затвердженню Державної цільової програми інформування громадськості з питань євроатлантичної інтеграції України на 2008-2011 роки.

3. *Створити Мережу партнерства Україна - НАТО щодо підвищення обізнаності громадянського суспільства під егідою Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи та забезпечити її функціонування.

4. *Продовжити роботу з утворення мережі інформаційних центрів у вищих навчальних закладах різних форм власності. Сприяти відкриттю за участю Центру інформації і документації НАТО в регіонах України дванадцяти інформаційних центрів з питань євроатлантичної інтеграції.

5. Сприяти проведенню системних досліджень з питань розроблення та впровадження методології і сучасних методик здійснення громадськими організаціями інформаційного забезпечення державної політики євроатлантичного вибору України на регіональному і місцевому рівнях.

6. Забезпечити здійснення інформаційних заходів у рамках бюджетної програми "Виконання загальнодержавних організаційних, інформаційно-аналітичних та науково-методологічних заходів Цільового плану Україна - НАТО" на 2007 рік.

7. Забезпечити підготовку пропозицій щодо передбачення у проекті Державного бюджету України на наступний бюджетний період бюджетної програми "Виконання загальнодержавних організаційних, інформаційно-аналітичних та науково-методологічних заходів Цільового плану Україна - НАТО".

8. Сприяти розгляду та прийняттю Верховною Радою України нової редакції Закону України "Про систему Суспільного телебачення і радіомовлення України".

9. Організувати спеціальні курси з питань співробітництва Україна - НАТО для студентів вищих навчальних закладів, які навчаються за освітньо-кваліфікаційним рівнем "магістр" за спеціальністю "Міжнародні відносини".

10. Підготувати науково-методичні рекомендації для вчителів загальноосвітніх навчальних закладів щодо вивчення актуальних питань діяльності НАТО.

11. Продовжити практику інформування органів державної влади, науково-дослідних установ і громадських організацій з питань співробітництва Україна - НАТО, зокрема шляхом підготовки і широкого розповсюдження щотижневого інформаційного бюлетеня "Україна на шляху до НАТО".

12. Забезпечити включення до програм загальної середньої та вищої освіти питань, пов'язаних із проблемами міжнародної безпеки та діяльністю НАТО, а також співробітництва України з НАТО.

13. Забезпечити видання інформаційного бюлетеня з питань європейської та євроатлантичної інтеграції, збільшення тиражу журналу "Атлантична панорама" Міністерства оборони України. Створити та розповсюдити відеоматеріали про діяльність НАТО та співробітництво Збройних Сил України зі збройними силами держав - членів НАТО.

14. Розробити та видати довідник "Україна - НАТО: питання та відповіді".

15. Провести щорічний (сьомий) Міжнародний тиждень НАТО в Україні.

2.1. Оборонна політика

2.1.1. Основні цілі та завдання оборонної політики

Державна політика України у сфері оборони спрямована на забезпечення суверенітету та територіальної цілісності, посилення гарантій безпеки України, запобігання виникненню можливих загроз стабільності в Центральній і Східній Європі. Україна розцінює участь у ПЗМ та у Європейській політиці безпеки та оборони як основні елементи свого міжнародного співробітництва в оборонній та безпековій сферах.

Україна продовжує розвивати Збройні Сили України з тим, щоб вони були спроможними забезпечити стримування зовнішніх загроз державному суверенітету України, брати участь у міжнародних місіях з підтримання миру у складі багатонаціональних миротворчих контингентів під егідою НАТО, ЄС та ООН.

2.1.2. Досягнення цілей оборонної політики

2.1.2.1. Стан реформування сфери оборони та плани на 2007-2011 роки

Україна продовжує виконання програми реформування сектору оборони держави з урахуванням програмних засад Стратегічного оборонного бюлетеня України на період до 2015 року. Стратегічний оборонний бюлетень України є концептуальним довгостроковим документом з питань реформування та розвитку Збройних Сил України. Україна оприлюднює заходи щодо реформування та діяльності Збройних Сил України у щорічному виданні "Біла Книга. Оборонна політика України", яка містить інформацію про стан реалізації основних аспектів оборонної політики та проведення оборонної реформи.

За експертною допомогою Альянсу тільки протягом 2006 року було досягнуто значних результатів, а саме: вдосконалено нормативно-правову базу функціонування Збройних Сил України, їх структуру та систему управління; скорочено чисельність особового складу, кількість озброєнь і військової техніки, вдосконалено порядок підготовки військ (сил) та впроваджується принцип комплектування Збройних Сил України особовим складом, що проходить військову службу за контрактом, та нова система формування військового резерву людських ресурсів.

Розвиток Збройних Сил України здійснюється в рамках єдиного процесу реформування сектору безпеки і оборони України. Державна програма розвитку озброєння та військової техніки Збройних Сил України на період до 2009 року уточнює та деталізує завдання, спрямовані на всебічний розвиток Збройних Сил України на середньострокову перспективу.

Україна прагне вивести на належний рівень фінансове забезпечення процесу воєнної реформи. Визначено напрями реалізації державної політики у сфері оборони шляхом забезпечення концентрації та ефективного використання фінансових, матеріально-технічних, інших ресурсів для створення сучасних боєздатних Збройних Сил України.

Заходи:

1. *Продовжити співробітництво з НАТО у сфері експертної допомоги з метою розроблення концептуальних документів у сфері оборони.

2. *Проводити регулярні консультації в рамках Комісії Україна - НАТО на рівні міністрів оборони з питань виконання планів оборонної реформи.

3. *Розглядати результати розвитку Збройних Сил України згідно з євроатлантичними стандартами на регулярних засіданнях Військового комітету Україна - НАТО на рівні начальників штабів.

4. *Провести консультації на високому рівні Україна - НАТО за участю міністрів оборони.

5. *Брати участь у регулярних засіданнях Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи згідно з її Робочою програмою на 2007-2008 роки.

6. *Забезпечити здійснення заходів Робочого плану Військового комітету Україна - НАТО на 2007 рік.

2.1.2.2. Посилення демократичного цивільного контролю над сектором безпеки і оборони

В Україні забезпечується здійснення демократичного цивільного контролю над Збройними Силами України та сектором безпеки держави. Відповідно до положень Закону України "Про демократичний цивільний контроль над Воєнною організацією і правоохоронними органами держави" визначено засади здійснення демократичного цивільного контролю над сектором безпеки та Збройними Силами держави. Під час проведення консультацій на високому рівні Україна - НАТО за участю міністрів оборони, які відбулися у жовтні 2006 року в Португальській Республіці, започаткована діяльність Робочої групи Україна - НАТО з питань цивільного та демократичного контролю над сектором розвідки під егідою Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи.

Україна вживає заходів для забезпечення прозорості роботи Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України та інших складових сектору оборони і безпеки держави та широкого залучення громадськості до діяльності цих структур. З метою реалізації громадянами України конституційного права на участь в управлінні державними справами при Міністерстві оборони України, Міністерстві внутрішніх справ України, Службі безпеки України створено громадські ради (колегії), які є постійно діючими консультативно-дорадчими органами.

Україна і надалі посилюватиме роль демократичного цивільного контролю над Збройними Силами України. Міністерство оборони України підвищуватиме рівень демократизації системи військового управління у тісній співпраці з експертами держав - членів НАТО. Громадська підтримка Збройних Сил України досягатиметься шляхом взаємодії між військовим керівництвом та громадськими організаціями, що сприятиме незалежній оцінці стану реформ у секторі безпеки і оборони держави.

В Україні забезпечено сучасний підхід до комплектування Збройних Сил України та інших складових сектору безпеки і оборони особовим складом, військовими фахівцями та цивільними спеціалістами. Запроваджується система перепідготовки цивільного персоналу Збройних Сил України та Міністерства оборони України. Оптимізація кількісного складу цивільних службовців та військових фахівців у Міністерстві оборони України, Збройних Силах України та підвищення кваліфікації персоналу здійснюватиметься за сприяння Альянсу та з використанням власних можливостей. З початку 2006 року в Міністерстві оборони України діє Спільний проект Україна - НАТО щодо професійної підготовки цивільного персоналу для роботи в структурах безпеки України під егідою Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи.

В Україні застосовується практика призначення на посади Міністра оборони України та його першого заступника цивільних осіб. Визначено механізм всебічного контролю за діяльністю Збройних Сил України та інших військових формувань з боку Президента України. Указом Президента України від 12 грудня 2006 року N 1067 "Про заходи щодо посилення контролю за діяльністю Збройних Сил України та інших військових формувань" у Секретаріаті Президента України створено Інспекцію з питань контролю за діяльністю військових формувань, яка, зокрема, вивчає діяльність військ (сил) та здійснення ними організаційних заходів щодо підтримання боєготовності Збройних Сил України та інших військових формувань. Здійснено реформування Головної інспекції Міністерства оборони України, яка має забезпечити ефективне здійснення контролю за ходом реформування Збройних Сил України, в тому числі за цільовим використанням бюджетних коштів.

Заходи:

1. Забезпечити постійне функціонування Громадської ради при Міністерстві оборони України.

2. *Здійснити планові заходи, передбачені Проектом професійної підготовки цивільного персоналу для роботи в структурах безпеки України під егідою Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи. У співпраці з Апаратом Ради національної безпеки і оборони України поширити дію цього Проекту на інші структури сектору безпеки держави. Продовжити практику підвищення кваліфікації цивільного персоналу на короткострокових курсах при Національній академії оборони України.

3. *Вжити заходів щодо виконання головного завдання Робочої групи Україна - НАТО з питань цивільного та демократичного контролю над сектором розвідки під егідою Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи стосовно спільного опрацювання пакета експертних порад у зазначеній сфері.

4. Вивчити можливості залучення представників профільних комітетів Верховної Ради України до роботи Міжвідомчої комісії з питань підготовки України до вступу в НАТО.

5. *Вивчити досвід держав - членів НАТО у сфері забезпечення ефективного цивільного та демократичного контролю над оборонними і безпековими структурами, підготувати спільні пропозиції щодо визначення шляхів посилення такого контролю в Україні.

6.* Провести за участю представників НАТО і народних депутатів України круглий стіл Україна - НАТО високого рівня з питань цивільного та демократичного контролю над сектором безпеки України.

7. Забезпечити видання нової редакції "Біла книга - 2006. Оборонна політика України".

8. Забезпечити участь делегації Міністерства оборони України в роботі XIII щорічного Семінару з міжнародної політики і безпеки "Збройні сили в демократичному суспільстві", який проводиться Фондом науки і політики Федеративної Республіки Німеччина, Міжнародним інститутом політики безпеки разом із Федеральним міністерством оборони Федеративної Республіки Німеччина та штаб-квартирою НАТО.

9. *Розробити проекти Програми розвитку системи цивільно-військових відносин в Україні, Концепції запровадження цивільно-військового співробітництва у Збройних Силах України, а також проект нового розділу бойового статуту Збройних Сил України "Цивільно-військове співробітництво".

10. Започаткувати на базі Центру підготовки офіцерів багатонаціональних штабів Національної академії оборони України навчальний курс з питань цивільно-військових відносин для військового та цивільного персоналу Збройних Сил України.

2.1.2.3. Система оборонного планування та підготовка до участі в оборонному плануванні Альянсу

Україна приділяє особливу увагу вирішенню питання щодо здійснення оборонного планування як особливої складової системи стратегічного планування та управління державними ресурсами у сфері оборони. Метою є забезпечення необхідного рівня обороноздатності держави шляхом обґрунтування перспектив розвитку Збройних Сил України та інших військових формувань з урахуванням характеру реальних і потенційних загроз у воєнній сфері та економічних можливостей держави.

Удосконалення національної системи оборонного планування, розвиток ефективного і прозорого механізму фінансового забезпечення навчання, розвитку і реформування Збройних Сил України та сектору безпеки є пріоритетними напрямами для України. Нова система стратегічного оборонного планування за стандартами НАТО була запроваджена у 2004 році відповідно до Закону України "Про організацію оборонного планування" (на два роки - короткострокове, на шість - середньострокове, на дванадцять - довгострокове).

Зазначеним Законом України визначено систему оборонного планування, схему координації, взаємодії та відповідальності органів державної влади у сфері оборони. Міністерство оборони України запровадило програмно-цільовий метод стратегічного планування, який відповідає стандартам НАТО.

Перелік бюджетних програм Міністерства оборони України приведено у відповідність із програмами оборонного планування. Здійснюється перехід до системи планування, яка ґрунтується на забезпеченні визначених бойових можливостей. Збройні Сили України співпрацюють з експертами держав - членів НАТО відповідно до програм двостороннього співробітництва, а також з фахівцями НАТО у рамках "Процесу планування і оцінки сил" - ефективного інструменту підготовки до членства в НАТО у сфері безпеки та оборони.

Заходи:

1. Удосконалити систему оборонного планування шляхом запровадження ефективного менеджменту з питань формування бюджету Міністерства оборони України залежно від пріоритетів, визначених на поточний період і середньострокову перспективу. Привести нормативно-правову базу Міністерства оборони України з питань оборонного планування у відповідність зі стандартами НАТО. Сформувати перелік завдань стратегічного, оперативного та тактичного рівня як єдиної основи планування.

2. Вжити заходів для запровадження автоматизованої системи бюджетного планування в Міністерства оборони України.

3. *Провести семінари та курси вивчення методології планування розвитку Збройних Сил України.

4. *Провести стажування представників Міністерства оборони України у структурах оборонного планування/ресурсного забезпечення держав - членів НАТО.

5. Підвищити рівень підготовки фахівців Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України в галузі оборонного планування за стандартами НАТО, у тому числі на базі Національної академії оборони України.

6. Забезпечити підготовку фахівців Міністерства внутрішніх справ України за стандартами Альянсу для виконання правоохоронних завдань у миротворчих місіях у рамках ПЗМ.

7. Забезпечити та сприяти організації візиту до України експертів НАТО з питань планування та оцінки сил.

8. *Забезпечити участь української делегації у засіданні Політико-військового керівного комітету НАТО з Партнерства заради миру з метою обговорення та прийняття "Оцінки ПЗМ і ППОС - 2007".

9. *Реалізувати цілі партнерства в частині розвитку системи оборонного планування.

2.1.2.4. Участь у програмі НАТО "Партнерство заради миру". Двостороннє співробітництво з державами - членами та державами - партнерами НАТО

Україна налаштована брати активну участь у військових навчаннях у форматі ПЗМ та здійсненні заходів щодо міжнародного співробітництва. Метою такої взаємодії є зміцнення довіри між державами. Метою залучення Збройних Сил України до проведення миротворчих операцій та заходів міжнародного співробітництва в рамках ПЗМ є участь у реалізації політики європейської та євроатлантичної інтеграції, підвищення оперативних можливостей Збройних Сил України.

Україна щороку бере участь у здійсненні заходів щодо розвитку співробітництва з НАТО у рамках індивідуальної програми партнерства. 40 відсотків таких заходів - це багатонаціональні військові навчання та допоміжні заходи, 60 відсотків - заходи щодо міжнародного співробітництва, спеціалізовані курси та навчальні семінари з удосконалення галузевого співробітництва Україна - НАТО.

Співпраця України з НАТО у сфері безпеки, оборони, військово-технічного співробітництва є вагомим фактором набуття необхідного досвіду, підвищення рівня довіри та добросусідства. Співробітництво Міністерства оборони України з міністерствами оборони держав - членів та держав - партнерів НАТО сприяє виробленню спільної позиції щодо перспективи розвитку Збройних Сил України та вдосконалення їх можливостей.

Заходи:

1. *Забезпечити участь у заходах Індивідуальної програми партнерства Україна - НАТО на 2007 рік.

2. *Забезпечити участь України у проведенні багатонаціональних військових навчань, військових навчань під егідою НАТО в рамках ПЗМ. Визначити разом зі структурами НАТО можливості та концептуальні засади залучення військових частин та підрозділів Збройних Сил України до участі в навчаннях Сил реагування НАТО.

3. Продовжити підготовку підрозділів Збройних Сил України до участі у складі багатонаціональних структур НАТО.

4. Забезпечити професійну підготовку співробітників структур безпеки України за стандартами НАТО, використовуючи потенціал та можливості Індивідуальної програми партнерства Україна - НАТО.

5. Забезпечити підготовку, практичне залучення та перепідготовку персоналу структур безпеки України в навчальних закладах держав - членів та держав - партнерів НАТО. Здійснити обмін відповідними делегаціями та робочими групами.

6. *Провести на базі Навчального центру внутрішніх військ змагання серед підрозділів спеціального призначення з військово-прикладних видів спорту за участю представників (команд) військово-правоохоронних формувань держав - членів та держав - партнерів НАТО.

7. *Забезпечити участь представників Збройних Сил України у щорічній Конференції "Партнерство заради миру" Консорціуму академій оборони та постійну діяльність у складі Консорціуму робочих груп.

2.1.2.5. Забезпечення соціальних гарантій військовослужбовцям та членам їх сімей

Соціальні гарантії військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей надаються, зокрема, шляхом створення належних умов життя та проходження служби. Підвищення статусу військової служби та поліпшення умов проходження служби є також важливими факторами. Україна докладає значних зусиль для надання належної допомоги військовослужбовцям, звільненим у запас.

Україна вживає заходів для поліпшення соціального забезпечення військовослужбовців, підвищення розмірів їх грошового забезпечення, вирівнювання розмірів пенсій для військових пенсіонерів, звільнених з військової служби у різні роки, забезпечує будівництво та придбання житла для військовослужбовців відповідно до положень Комплексної програми забезпечення житлом військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, Державної кримінально-виконавчої служби, службових осіб митних органів та членів їх сімей, основним джерелом виконання якої є кошти державного бюджету.

Україна й надалі докладатиме зусиль для забезпечення належного рівня соціальних гарантій військовослужбовцям та членам їх сімей, адаптації та перекваліфікації колишніх військовослужбовців. Важливою умовою для цього є належне фінансування за рахунок коштів державного бюджету та одержаної міжнародної допомоги.

Заходи:

1. Продовжити реалізацію положень Комплексної програми забезпечення житлом військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, Державної кримінально-виконавчої служби, службових осіб митних органів та членів їх сімей.

2. Забезпечити реалізацію другого етапу проекту Трастового фонду НАТО/ПЗМ щодо соціальної адаптації військовослужбовців, звільнених з військової служби (м. Хмельницький).

3. Здійснити заходи щодо соціальної адаптації і перепідготовки військовослужбовців, які звільняються в запас, у рамках програм співробітництва з НАТО, ЄС та Королівством Норвегія.

4. Забезпечити прозору реалізацію цільових проектів, що фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, та використання фінансових ресурсів міжнародних організацій: надання допомоги у соціальній адаптації звільненим з військової служби військовослужбовцям; сприяння у подальшій їх перепідготовці; створення спеціального центру для звільнених з військової служби військовослужбовців; дослідження ситуації, що склалася із соціальною адаптацією та підтримкою відповідної інформаційної кампанії.

2.1.2.6. Мінімізація шкоди, завданої навколишньому природному середовищу внаслідок провадження військової діяльності. Вдосконалення системи подолання наслідків надзвичайних ситуацій цивільного характеру та реагування на природне лихо

З метою досягнення екологічної безпеки всіх видів діяльності військ (сил), забезпечення збереження та відновлення навколишнього природного середовища, а також раціонального використання природних ресурсів Україна докладає значних зусиль для забезпечення охорони навколишнього природного середовища.

Триває робота з поліпшення стану екологічної безпеки. Охорона навколишнього природного середовища і раціональне використання природних ресурсів у повсякденній діяльності військ (сил) визнано важливим завданням державного значення. Виконання цього завдання потребує відповідних організаційних, фінансових, технічних та матеріальних зусиль. Вживаються заходи щодо гармонізації нормативно-правової бази із сучасними міжнародними екологічними стандартами, створено службу екологічної безпеки.

Україна бере активну участь у регіональних операціях, спрямованих на подолання наслідків надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, вдосконалює національну об'єднану систему планування з питань надзвичайних ситуацій техногенного характеру та реагування на природне лихо, приділяє значну увагу розвитку взаємосумісності в організації та проведенні операцій з подолання наслідків катастроф.

Заходи:

1. Провести екологічне обстеження територій 19 військових містечок, зокрема тих, що вивільняються в ході реформування і заплановані до передачі у комунальну або спільну власність територіальних громад.

2. Провести із залученням місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування екологічне дослідження впливу військово-технічних факторів на навколишнє природне середовище під час проведення військових навчань та випробувань озброєння і військової техніки на аеродромі м. Прилуки.

3. Провести природно-відновлювальні роботи на території чотирьох військових об'єктів, що вивільняються в ході реформування і заплановані до передачі у комунальну або спільну власність територіальних громад.

4. Удосконалювати законодавчу базу з питань визначення засад організації і діяльності сил цивільного захисту та реагування на надзвичайні ситуації для завершення переходу до Єдиної державної системи цивільного захисту населення і територій з урахуванням стандартів держав - членів НАТО.

5. Розробити проекти нормативно-правових актів про внесення змін до законодавства щодо розподілу повноважень і обов'язків між центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині їх участі в реалізації державної політики із забезпечення цивільного захисту населення і територій.

6. Розробити концепцію управління ризиками надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру.

7. Розробити національні стандарти щодо впровадження озонобезпечних технологій в установках газового пожежогасіння.

8. Вивчати досвід держав - членів НАТО щодо визначення критеріїв класифікації надзвичайних ситуацій, їх практичного застосування при розрахунку сил, засобів, матеріальних та фінансових ресурсів, що залучаються для подолання наслідків надзвичайних ситуацій. Підготовка рекомендацій щодо вирішення зазначених питань для застосування у системі Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, насамперед під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій транскордонного характеру.

9. Продовжити співробітництво із сусідніми державами - членами НАТО (Республіка Польща, Румунія, Словацька Республіка, Угорська Республіка, Чеська Республіка) у рамках двосторонніх та багатосторонніх міжурядових угод з питань регіональної безпеки і додаткових заходів довіри у прикордонних районах та подолання наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру.

10. Провести консультації з НАТО та ОБСЄ щодо можливості започаткування спільного проекту утилізації рідкого ракетного палива (меланжу) в Україні.

2.2. Стан та плани розвитку Збройних Сил України

2.2.1. Стан Збройних Сил України та плани їх розвитку на 2006-2011 роки

2.2.1.1. Структура та чисельність Збройних Сил України

Україна продовжує реформування Збройних Сил України та їх приведення у відповідність зі стандартами НАТО. На даний час Збройні Сили України мають таку структуру:

Генеральний штаб Збройних Сил України (основний орган військового управління);

види Збройних Сил України: Сухопутні війська, Повітряні Сили, Військово-Морські Сили;

об'єднання, з'єднання, військові частини, військові навчальні заклади, установи та організації, що не належать до видів Збройних Сил України.

Україна продовжує оптимізувати чисельність Збройних Сил України відповідно до їх завдань та ресурсних можливостей. Чисельність Збройних Сил України за станом на грудень 2006 року становила близько 221 тис. осіб, у тому числі 165 тис. військовослужбовців.

На кінець 2006 року чисельність Сухопутних військ Збройних Сил України становила близько 88 тис. осіб. Укомплектованість основними видами озброєнь і військової техніки становить 100 відсотків. До 2011 року до складу Сухопутних військ Збройних Сил України входитиме 16 бригад, чисельність особового складу становитиме близько 60 тис. осіб, у тому числі 52 тис. військовослужбовців.

На кінець 2006 року чисельність Повітряних Сил Збройних Сил України становила 51 тис. осіб. На кінець 2011 року їх чисельність становитиме близько 35 тис. осіб, у тому числі 32 тис. військовослужбовців.

Чисельність Військово-Морських Сил Збройних Сил України на кінець 2006 року становила 20 тис. осіб, у тому числі 15 тис. військовослужбовців. У бойовому складі перебуває 15 бойових кораблів. На кінець 2011 року чисельність особового складу Військово-Морських Сил Збройних Сил України становитиме близько 11 тис. військовослужбовців.

На даний час співвідношення чисельності видів Збройних Сил України становить: Сухопутні війська - до 40 відсотків, Повітряні Сили - до 24 відсотків, Військово-Морські Сили - до 8 відсотків, органи військового управління, з'єднання, військові частини, військові навчальні заклади, установи та організації, що не належать до видів Збройних Сил України, - до 28 відсотків.

З лютого 2005 року управління матеріально-технічним забезпеченням здійснює Командування сил підтримки Збройних Сил України. Зі створенням перспективної системи логістики функції забезпечення військ покладатимуться на Об'єднання сил підтримки, що сприятиме збалансуванню системи тилового забезпечення Збройних Сил України та оновленню системи підтримки військ відповідно до загальноприйнятих стандартів.

Функціонально Збройні Сили України складаються з Об'єднаних сил швидкого реагування чисельністю до 29 тис. осіб, Основних сил оборони - 65 тис. осіб, а також з'єднань, військових частин, організацій та установ, що забезпечують життєдіяльність Збройних Сил України, - до 49 тис. осіб.