Посилання скопійовано

Документ підготовлено в системі iplex

Про Програму соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва на 2004 рік

Київська міська рада | Рішення, Перелік, Заходи, Програма від 18.12.2003 № 268/1143

Автобусів 464

Мікроавтобусів 1286

Вагонів трамваю 562

Тролейбусів 619

Вагонів метро 632

Зв'язок

Протягом останніх років в місті збережено тенденцію щодозростання обсягів надання послуг і розвитку засобів і мережзв'язку.

Київська міська телефонна мережа включає 130 районних АТС та22 підстанції загальною монтованою ємністю 1131,4 тис. номерів тазадіяною - 1044,8 тис. номерів.

Розвиток мережі виконується з одночасною реконструкцієюшляхом заміни застарілого аналогового обладнання на сучаснецифрове. Очікувана загальна монтована ємність на кінець 2003 рокускладе 1220,1 тис. номерів, в т.ч. майже 55% ємності - наелектронних АТС.

Зусиллями міської влади, в основному, вирішено проблемутелефонізації населення: черга на установлення домашніх телефонівзменшилась з 172 тис. в 1992 році до 37 тис. в 2002 році.Забезпеченість телефонними апаратами на 100 мешканців у 2003 роцідосягне 48,5 телефонів проти 47,7 у 2002 році (по Україні - 22,7).

Обсяг наданих послуг зв'язку, млн грн.

2002 2003 2004

Всього 3514,8 4194 5325

Населенню 1056,6 1426 2355

Підприємствам 2458 2768 2970

Структура послуг зв'язку за останні роки майже не змінилася:біля 96% послуг надається підприємствами електрозв'язку, в т.ч.52,4% - телефонного та 33,5% мобільного. Продовжують зменшуватисьобсяги по телеграфному, пейджинговому зв'язку, поступаючись більшвисокотехнологічним - стільниковому, комп'ютерному.

З метою підвищення якості міської телефонної мережі рішеннямКиївради від 10.07.2003 N 588/748 ( ra0588023-03 ) затвердженоПрограму створення цифрової телефонної мережі зв'язку органівцентрального місцевого самоврядування та комунальних підприємств іорганізацій м. Києва на 2004-2005 рр.

Відомча цифрова телефонна мережа зв'язку має створитиінфраструктурні передумови для побудови міської інтегрованоїінформаційно-телекомунікаційної мережі, що втілить у собі нависокому технічному рівні нову концепцію "електронної міськоївлади".

Широкого розвитку набуває ринок сучасних інформаційнихтехнологій та послуг, мережа Інтернет.

В місті реалізується Програма інформатизації м. Києва на2002-2004 роки (затверджена рішенням Київради від 11.07.2002N 107/107 ( ra0107023-02 )), якою передбачено виконаннянауково-дослідних, дослідно-конструкторських, інших робіт,спрямованих на створення, розвиток та інтеграцію комп'ютернихінформаційних систем, мереж, ресурсів та інформаційних технологій,придбання засобів інформатизації.

Загальна кількість компаній, які працюють в місті у сферіінформаційних технологій, налічує близько півтори тисячі.

По м. Києву зареєстровано біля 5,5 тис. Веб-сайтів (з яких100 Веб-сайтів органів місцевої влади) та близько 1 млнВеб-сторінок, що складає, відповідно, 27,5% та 25,0% відзареєстрованих по Україні.

В міських органах влади, підприємствах комунальної власності,організаціях налічується 105 локальних мереж. Закінчується роботапо створенню I-ї черги швидкісної мультисервісної корпоративноїмережі Київської міської держадміністрації, яка об'єднає локальнімережі апарату КМДА, управлінь та районних держадміністрацій.

З метою подальшої організації робіт з технічного захистуінформації в Київській міській держадміністрації розпорядженнямвід 02.04.2003 N 558 затверджено План заходів з технічного захистуінформації, спрямованих на досягнення конфіденційності, цілісностіта доступності інформації в системах передачі даних міста Києва.

Основні показники розвитку зв'язку та інформатизації

------------------------------------------------------------------

|Показники |2002 |2003 |2004 |

|-------------------------------------+-------+---------+--------|

|Загальна потужність діючих АТС на |1122,3 |1220,1 |1248,6 |

|-------------------------------------+-------+---------+--------|

|Щільність телефонів на 100 мешканців,|47,7 |48,5 |48,9 |

|од. | | | |

|-------------------------------------+-------+---------+--------|

|Кількість Інтернет-кафе, од. |120 |180 |200 |

|-------------------------------------+-------+---------+--------|

|Забезпеченість комп'ютерною технікою |7500 |8100 |8300 |

------------------------------------------------------------------

Разом з тим, в галузі зв'язку та інформатизації існує рядпроблем, а саме: потреба у повному технічному переоснащеннісистеми зв'язку; відсутність єдиної міської телеінформаційноїмережі; недостатність впровадження сучаснихінформаційно-комунікаційних технологій, в т.ч. у сфері діяльностіорганів міської влади.

Для задоволення зростаючих потреб населення, підприємств,організацій міста у послугах зв'язку, сучасних інформаційнихтехнологіях органами місцевої влади в 2004 роціреалізовуватиметься комплекс заходів:

у галузі телефонного зв'язку:

- забезпечення споживачів високоякісними послугами зв'язку,подальша заміна аналогової частини телефонної мережі на цифрову;

- розробка і реалізація проекту побудови таксофонної мережі звикористанням сучасних технологій;

- реалізація Програми цифрової телефонної мережі зв'язкуорганів центрального місцевого самоврядування та комунальнихпідприємств і організацій м. Києва ( ra0588023-03 ).

у сфері інформатизації:

- забезпечення виконання Програми інформатизації м. Києва на2002-2004 рр. ( ra0107023-02 );

- здійснення комплексу завдань відповідно до Плану технічногозахисту інформації в підрозділах Київської міськоїдержадміністрації;

- впровадження єдиної системи електронного документообігу вструктурних підрозділах Київської міської держадміністрації.

у галузі кабельного телебачення:

- будівництво центральної головної станції та будівництволокальних вузлів системи магістральних кабельних мереж в районахміста для побудови єдиної загальноміської системи кабельноготелебачення.

У 2004 році за рахунок реалізації зазначених заходів у галузітелефонного зв'язку передбачається створення єдиної міськоїцифрової телефонної мережі на основі волоконно-оптичних ліній, щопризведе до підвищення надійності та якості телефонного зв'язку,зменшенню залежності від зовнішніх факторів. Буде введено 79,9тис. номерів абонентської ємності та 20,0 тис. номерів вузліввідомчих телефонних станцій за рахунок чого зросте щільністьтелефонних апаратів до 48,9 од. на 100 мешканців.

У сфері інформатизації передбачається підвищення якості таоперативності інформаційних процесів та послуг в місті,удосконалення системи інформатизації органів міської влади тамісцевого самоврядування.

Відповідно до Комплексної програми створення та розвиткуєдиної міської телеінформаційної мережі в м. Києві на 2003-2010р.р. "Київтелесервіс-інвест" ( ra0450023-03 ) (загальноміськоїсистеми кабельного телебачення) на 2004 рік заплановано реалізаціюдвох етапів: будівництва центральної головної станції, системимагістральних кабельних мереж на базі волоконно-оптичних кабелівта будівництва локальних вузлів системи магістральних кабельнихмереж в районах міста.

3.4.6. Виробництво споживчих товарів і послуг, розвитокспоживчого ринку

Продовжує розширюватись споживчий ринок міста, стан якого у2003 році відзначався зростанням платоспроможного попитунаселення, відсутністю товарного дефіциту, стабільністюпостачання, що дає можливість збільшити реальні обсяги роздрібноготоварообороту на 26% і довести його до рівня 7230,0 млн грн.;обсяги реалізації побутових послуг зростуть до 241,0 млн грн.

Значний внесок у насичення споживчого ринку міста маютьмісцеві виробники споживчих товарів, якими буде вироблено товарівна суму 4818,0 млн грн., що на 10,5% більше, ніж у 2002 році.

За рахунок впровадження сучасних технічних засобів ііндустріальних технологій відбуваються якісні зміні в роботіпідприємств торгівлі, громадського харчування та побуту:розвиваються передові форми організації торгівлі, зокрема мережевіструктури, оптово-роздрібні центри, створюються приватніпідприємства громадського харчування та сервісні центри з наданнянаселенню широкого спектру побутових послуг тощо.

Лише за три останні роки мережа підприємств роздрібноїторгівлі і громадського харчування зросла в 1,6 раза; рівеньзабезпеченості на 1000 чол. населення на кінець 2003 рокустановитиме 322,6 кв.м торгової площі (по Україні - 126 кв.м.) -та 52 посадкових місця (по Україні - 37).

Динаміка обсягів роздрібного товарообороту та реалізації

побутових послуг у 2000-2004 роках

2000 2001 2002 2003 2004

очіку- прогноз виконання

ване

Роздрібний товарооборот

у діючих цінах, млн.грн. 150,4 156,0 219,0 214,0 280,5

Обсяг реалізації побутових

послуг у діючих цінах -

всього, млн.грн. 4106,1 5101,1 5885 7320,0 8020,0

До основних проблем, які необхідно вирішувати у зазначенійсфері, відноситься: відсутність надійного забезпеченняпродовольчої безпеки міста; невідповідність структури соціальнозначимих торговельних і побутових послуг для потреб населення;запровадження дієвих механізмів щодо запобігання виготовлення тареалізації неякісних, фальсифікованих товарів та послуг чи таких,що можуть заподіяти шкоду здоров'ю громадян.

У 2004 році робота комплексу споживчого ринку товарів тапослуг будуватиметься на пріоритетах, визначених Програмоюрозвитку внутрішнього ринку міста, які передбачають подальшурозбудову загальнодоступної торговельної та обслуговуючоїінфраструктури, підтримку вітчизняних товаровиробників,стимулювання потенційних інвесторів та підприємницької активності,удосконалення регулювання відносин між учасниками ринку, створенняринкових механізмів захисту прав споживачів.

Для забезпечення продовольчої безпеки міста і насиченняспоживчого ринку необхідними товарами:

- буде організовано закупівлю 230 тис. т продовольчого зерна,сформовані стратегічні запаси основних продовольчих товарів таміжсезонні запаси картоплі і плодоовочевої продукції врожаю 2003року;

- продовжиться розвиток інтегрованих ланцюгів виробництва,постачання та реалізації продовольчої продукції, завершеностворення оптового ринку для реалізації сільськогосподарськоїпродукції з використанням матеріально-технічної бази оптових іоптово-роздрібних підприємств.

З метою поліпшення торговельного обслуговування населенняпередбачається:

- розробити Програму науково-методичного забезпечення іорганізації оптової торгівлі у м. Києві (за участю Українськоїакадемії зовнішньої торгівлі) та Програму організації та розвиткуроздрібної торгівлі у м. Києва (спільно з Київським національнимторгово-економічним університетом);

- проводити оптимізацію мережі об'єктів торгівлі тагромадського харчування відповідно до потреб і нормативівзабезпеченості. Розширення мережі торгівлі та громадськогохарчування буде здійснюватись як за рахунок будівництва новихоб'єктів, так і шляхом пристосування приміщень нежитлового фонду.Передбачають активне формування мережі багатопрофільних іспеціалізованих торговельних комплексів. Зокрема, передбачаєтьсязавершити будівництво: торгово-розважального центру "Либідь-Плаза"на вул. Горького, 176 (85,5 тис. кв.м), універсальноготорговельно-громадського центру на перетині Оболонського проспектута вул. Малиновського (31,0 тис. кв.м), торговельно-громадськогоцентру на примиканні вул. Уборевича та просп. Вернадського допросп. Палладіна (31,6 тис. кв.м), торговельного комплеку напросп. Московському (Червоних Козаків), 1За-15 (18,8 тис. кв.м) таін. Передбачено створити 4 нових ринки у Святошинському таШевченківському районах;

- вдосконалити районну мережу закладів торгівлі ігромадського харчування, що виконують соціальні функції, зврахуванням кількості пільгових категорій громадян;

- продовжити впровадження практики штрихового кодуваннятоварів вітчизняного виробництва, електронної торгівлі табезготівкових розрахунків з використанням платіжних карток;

- на виконання розпорядження міськдержадміністрації від12.03.2002 N 467 "Про заходи щодо вдосконалення функціонуванняринків м. Києва на 2002-2005 роки" продовжити роботу поперетворенню ринків у сучасні торговельні комплекси, впорядкуваннюїх діяльності.

У сфері побутового обслуговування населення головнимизавданнями будуть:

- сприяння організації та розвитку видів послуг, особливосоціально важливих, попит на які не задовольняється, наближення їхдо місць проживання та роботи населення;

- проведення науково-технічної політики та інформаційногозабезпечення галузі на базі розробок та рекомендаційУкрсоюзсервісу та УкрНДКТІ побуту, організація належного рівняпідготовки кадрів;

- розширення системи пільгового обслуговування соціальнонезахищених категорій громадян;

- усунення недобросовісної конкуренції та легалізація"тіньового" сектору в процесі ствердження конкурентоспроможнихпідприємств.

З метою підвищення рівня захисту здоров'я та безпекиспоживачів, попередження надходження на споживчий ринок містанеякісних, фальсифікованих та небезпечних товарів проводитиметьсяробота щодо:

- розширення співпраці з виробниками промислової продукції повиявленню фальсифікованої продукції;

- збільшення кількості лабораторних випробувань товарів;

- посилення контролю за якістю і безпекою товарів, щореалізуються на ринках. Особлива увага приділятиметься питаннямзабезпечення якості товарів дитячого асортименту під час їхвиробництва та реалізації, стану надання населенню медичних,косметологічних та фармацевтичних послуг, обігу біологічнихдобавок;

- упорядкування надання освітніх послуг вищої, професійної тазагальної освіти, у сфері захисту прав пацієнтів та медичнихпрацівників, відповідно до вимог законодавства;

- удосконалення регулювання відносин між споживачами ісуб'єктами господарської діяльності у сфері житлово-комунальногогосподарства, зв'язку та транспорту, побутових послуг;

- активізація правозахисної та інформаційно-просвітницькоїроботи.

У результаті реалізації визначених завдань у 2004 роціочікується зростання величини роздрібного товарообороту до 8,0млрд. грн., що на 10,0% більше, ніж у 2003 році, у тому числіоборот громадського харчування зросте на 9,0%; обсяги реалізаціїпобутових послуг збільшаться майже на 9,0% і становитимуть 106грн. в розрахунку на 1 жителя (280,5 млн грн.).

Виходячи з прогнозованої кон'юнктури та платоспроможногопопиту населення питома вага непродовольчих товарів у йогоструктурі підвищиться до 58,6%, громадського харчування - до 9,5%.

Обсяги виробництва товарів народного споживання зростуть на6,5% і складуть 5,2 млрд. грн.

Внаслідок підвищення конкурентноздатності вітчизняних товарівїх частка у загальному обсязі роздрібного товарооборотупродовольчих товарів досягне 85,0% (у 2003 році очікується 80,0%),та непродовольчих - 44,0% (у 2003 році - 40,0%).

Упродовж року значно розшириться торговельна мережа, а саме:передбачається відкрити близько 150 магазинів (стаціонарних) та 60підприємств громадського харчування, в результаті чого ємністьмережі на кінець прогнозного року зросте більш, ніж як на 12% істановитиме близько 950 тис. кв.м торгової площі та 141 тис.посадкових місць; мережа підприємств побуту зросте на 3,8% (95підприємств), на яких буде створено понад 365 нових робочих місць.При цьому значна увага приділятиметься розміщенню об'єктів побутуна житлових масивах Позняки, Осокорки, Ново-Біличі, у районахприватної забудови, створенню підприємств комплексногообслуговування.

У 2004 році на розвиток об'єктів торгівлі та громадськогохарчування передбачено спрямувати понад 300 млн грн. вітчизнянихта понад 23,0 млн дол. США іноземних інвестицій.

3.5. Зовнішньоекономічна діяльність

Зовнішньоекономічна діяльність є однією з найважливіших сферекономічної діяльності міста. Вона спрямована на зміцнення позиційвітчизняних товаровиробників та поглиблення зовнішньоекономічнихзв'язків з країнами світу.

Зовнішньоторговельний оборот м. Києва протягом останніх шестироків характеризується поступовим, хоча й не досить стабільнимзростанням, періодичні спади якого викликані скороченням імпорту,особливо у сировинних його складових. Останнє розглядаєтьсявиключно, як позитивне явище. У загальній сумі торговельногообороту продовжує переважати імпорт, однак його частка поступовоскорочується. Натомість питома вага експорту товарів і послуг, якав 2000 році складала близько чверті, за підсумками 2002 рокудосягла 41,0%.

Динаміка зовнішньоторговельного обороту

(млн дол. США)

2002 2003 2004

Експорт 2878,2 3138,7 3362,5

Імпорт 4143,8 4523,6 4826,8

Сальдо -1265,6 -1384,9 -1464,3

Характерною рисою зовнішньоторговельних операцій столиці єповне домінування торгівлі товарами. Що стосується торгівліпослугами, де Київ зберігає значні резерви збільшення експорту, тоїї роль залишається надзвичайно малою. Частка послуг узовнішньоторговельному обороті не перевищує 9,0% без будь-якихтенденцій до зростання.

За очікуваними даними обсяг зовнішньоторговельного оборотутоварів та послуг підприємств та організацій міста Києва у 2003році становитиме 7662,3 млн дол. США, що на 9,1% більше ніж у 2002році.

При цьому експорт товарів та послуг становитиме 3138,7 млндол. США, імпорт - 4523,6 млн дол. США.

В останні роки підприємствами та організаціями міста Києваздійснюються зовнішньоторговельні операції з партнерами понад 160країн світу. Разом з цим, порівняно високою інтенсивністюхарактеризуються торговельні відносини не більше ніж із десяткомкраїн.

На сучасному етапі основним торговим партнером залишаєтьсяРосійська Федерація (18,5% від загального обсягу експорту і 20,2%імпорту), з країн Європи - Німеччина (5,4% експорту та 16,3%імпорту).

У товарній структурі експорту продовжує переважати продукціяз низьким рівнем обробки (січень-вересень 2003 року): неблагородніметали та вироби з них - 11,6%; жири і масла тваринного ірослинного походження - 11,0%; паливно-енергетичні ресурси -10,4%; зернові культури - 8,7%; продукція харчової промисловості -7,5%. Разом з цим, на всі товарні групи, які представляютьпродукцію машинобудування, в сумі припадає лише близько 10,3%.

Основними проблемами зовнішньоекономічної діяльності, якіпотребують вирішення у 2004 році є: низька активність київськихтоваровиробників на зовнішніх ринках через нестачу економічнообгрунтованих експортних пропозицій, відсутність у більшості з нихефективних стратегій розвитку експорту; недостатньо ефективнаробота діючих представництв міста за кордоном у сфері зовнішньоїторгівлі.

Для вирішення вищезазначених проблем робота Київськоїміськдержадміністрації у 2004 році буде спрямована на:

Підвищення активності київських товаровиробників на зовнішніхринках передбачається шляхом:

- сприяння участі київських підприємств у тендерах закордоном з наданням тендерних гарантій;

- організація та проведення у Києві міжнародних діловихзустрічей, переговорів, конференцій, семінарів та інших заходів заучастю київських підприємств;

- забезпечення виготовлення інформаційно-рекламних засобівдля висвітлення міста серед міжнародних партнерів позовнішньоекономічній діяльності.

Підвищення ефективності зовнішньоекономічної діяльності зарахунок:

- переходу від спотових поставок до довгостроковогозовнішньоекономічного співробітництва;

- щоквартальної підготовки закордонними представництвами м.Києва переліку продукції та послуг, які користуються попитом українах перебування.

Виходячи з сучасного стану і тенденцій у зовнішній торгівлім. Києва, з урахуванням виконання запланованих на 2004 рікзавдань, прогнозується зростання експорту товарів і послугвипереджаючими темпами у порівнянні з імпортом, орієнтовно на 9,2%та 7,1%, відповідно. Внаслідок цього загальний оборот зовнішньоїторгівлі зросте майже на 7,0% і складе 8,2 млн дол. США.

Починаючи з 2004 року, нарощуватимуться обсяги торговельногообороту з низкою країн, у першу чергу, з Російською Федерацією,Білоруссю, Китаєм, Польщею, Словаччиною, Туреччиною, Угорщиною,Узбекистаном, Чехією.

Ширитиметься участь київських проектних і будівельнихорганізацій у виконанні зарубіжних замовлень. Поступово зростатимеекспорт продукції харчової промисловості до країн СНД.Збільшуватиметься оборот торгівлі транспортними засобами, узначній мірі, за рахунок експорту літаків, а також суден.Стабілізуються на минулорічному рівні поставки за рубіж продукціїлегкої промисловості.

Імпорт готових виробів європейського та американськогопоходження замінюватиметься більш дешевими аналогами з азіатськихкраїн, а також деталями й комплектуючими для крупновузловогоскладання продукції на території України.

3.6. Соціальна сфера

3.6.1. Демографічна ситуація

Одним із узагальнюючих критеріїв якості життя населення єдемографічний стан. Тому демографічна сфера завжди є об'єктомпильної уваги політиків, громадськості, органів місцевогосамоврядування.

В м. Києві здійснюються заходи, які створюють передумови дляполіпшення демографічної ситуації та стабілізації чисельностінаселення, зростання кількості людей у працездатному віці.

Чисельність наявного населення на кінець 2003 року очікуєтьсяна рівні 2633,5 тис. чол., що на 11,8 тис. чол. більше, ніж напочаток року. Збільшення відбудеться за рахунок перевищенняміграційного приросту населення (+17,8 тис. чол.) над йогоприродним скороченням (-6,0 тис. чол.).

Протягом останніх років у місті вдалося уповільнити темпиприродного скорочення населення. Слід відмітити позитивнутенденцію щодо підвищення рівня народжуваності. Так, в 2002 роцікількість народжених склала - 21,2 тис. чол., в 2003 роціочікується на рівні 21,6 тис. чол. Разом з тим, рівень смертностізалишається досить високим.

Коефіцієнт демографічного навантаження працездатногонаселення особами похилого віку в м. Києві зріс, в той же часкоефіцієнт навантаження дітьми (0-15 років) зменшився, що вказуєна постійне постаріння населення.

Основні показники демографічної ситуації в м. Києві

------------------------------------------------------------------

| Показники |2002 |2003 |2004 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|Чисельність наявного населення на |2610,4 |2621,7 |2633,5 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|Природний приріст населення, тис.чол. |-6,48 |-6,0 |-6,0 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|в тому числі: - кількість народжених |21,16 |21,6 |21,6 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

| - кількість померлих |27,64 |27,6 |27,6 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|Міграційний приріст населення, |+17,8 |+17,8 |+17,8 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|Коефіцієнт дитячої смертності |9,3 |9,8 |9,8 |

------------------------------------------------------------------

Основні проблемні питання для вирішення у 2004 році:перевищення кількості померлих над кількістю народжених; зростаннякоефіцієнта демографічного навантаження на працюючих; зменшеннясередньої очікуваної тривалості життя.

Для поліпшення демографічної ситуації в місті передбачаєтьсяреалізувати в 2004 році комплекс заходів, спрямованих на вирішеннявище зазначених проблем.

З метою стимулювання народжуваності проводитиметься роботащодо:

- надання державної підтримки і соціальної допомоги сім'ям здітьми. Зокрема, надання одноразової матеріальної допомоги урозмірі 1000 грн. окремим категоріям малозабезпечених сімей принародженні дитини у м. Києві; надання щомісячної додатковоїдопомоги одиноким матерям і малозабезпеченим багатодітним сім'ямта ін.;

- сприяння підвищенню добробуту сімей та молоді. Передбаченозабезпечення сімей, в яких народжується трійня, житлом до норм,встановлених законодавством; під час проектування будівництвагуртожитків для вищих навчальних закладів II-IV рівнів акредитаціїпередбачати створення сімейних блоків відповідно до державнихбудівельних норм та ін. Реалізовуватимуться проекти "Економічнапросвіта молодої сім'ї", "Молода сім'я";

- поліпшення якості та рівня медичного забезпеченняматеринства і дитинства. Передбачається реалізувати заходи,спрямовані на поліпшення охорони здоров'я матері та дитини,матеріально-технічної бази акушерських та педіатричних закладів;

- забезпечення правових, економічних, культурних, соціальнихумов для зміцнення сім'ї та стійкості шлюбу. В місті й надаліпроводитиметься виховна робота серед молоді з питань налагодженняефективної системи підготовки до шлюбу та сімейного життя;формування у юнаків і дівчат поваги до членів своєї сім'ї тародини, готовності до взаємодопомоги; відчуття власноївідповідальності за свою родину.

Для забезпечення зростання середньої тривалості життястворюватимуться умови для:

- поліпшення та створення безпечних умов праці.Реалізовуватимуться заходи регіональної програми поліпшення станубезпеки, гігієни праці та виробничого середовища, з поліпшенняумов праці жінок, вивільнення їх з виробництва з важкими ташкідливими умовами праці тощо.

- покращення навколишнього середовища. Здійснюватиметьсякомплекс заходів щодо охорони та очищення повітряного та водногобасейнів міста, запобігання поширенню хвороб органів дихання,інфекційних та паразитарних хвороб;

- мінімізація наслідків Чорнобильської катастрофи.Реалізовуватимуться заходи, спрямовані на стабілізаціюсоціопсихологічної ситуації, охорону та очищення навколишньогоприродного середовища, поліпшення харчового раціону, удосконаленнядіагностики, лікування та генетичного моніторингу всього населенняКиєва, передусім, дітей;

- поліпшення медико-соціального обслуговування населення,особливо людей похилого віку та осіб, постраждалих внаслідокаварії на ЧАЕС. Передбачається забезпечення повної імунізаціїдітей та підлітків; відновлення практики профілактичних оглядівнаселення; розширення лікувально-оздоровчих послуг людям похилоговіку; створення комплексної педіатричної служби та системисоціального обслуговування людей похилого віку;

- профілактики зловживань наркотиками, алкоголем тазахворювання на СНІД. Передбачається реалізувати комплекс заходів"Формування здорового способу життя" в рамках міської Міжгалузевоїкомплексної програми "Здоров'я киян" на 2003-2011 роки( ra_132023-02 ).

За рахунок виконання у 2004 році комплексу заходів,спрямованих на покращення демографічної ситуації в місті,прогнозується підвищення рівня народжуваності до 21,6 тис. чол.,зниження природного скорочення до 6,0 тис. чол. на рік, збільшеннячисельності населення у працездатному віці до 1708,8 тис. чол.

Розподіл населення за основними віковими групами

у 2004 році, тис. чол.

Молодше працездатного - 483,0

У працездатному - 398,0

Старше працездатного - 1708,8

3.6.2. Зайнятість населення та ринок праці

Загальне покращення ситуації в реальному секторі економіки танаполеглива праця міської влади щодо реалізації комплексу заходівміської програми "Зайнятість населення на 2001-2004 роки"( ra2300017-00 ) призвели до значного поліпшення ситуації на ринкупраці міста. Про це свідчить постійне підвищення ефективностівикористання трудового потенціалу міста, який у 2003 році (запопередніми розрахунками) становитиме 1979,6 тис. чол., що на 2,7тис. чол. більше, ніж у 2002 році. Кількість зайнятих в усіхсферах економічної діяльності складе 1412,9 тис. чол. (71,4% відзагальних трудових ресурсів міста).

Продовжується закріплення позитивних тенденцій у сферізайнятості: на 1,5% у порівнянні з 2002 роком скоротяться обсягививільнених у зв'язку із скороченням штатів; на 14,9% зменшитьсякількість незайнятих осіб, які перебували на обліку в службізайнятості на початок року; на 1,7% підвищиться чисельністьбезробітних, яких вдалося зайняти; скоротиться середня тривалістьбезробіття до 8 місяців (проти 9 місяців у попередньому році).

Рівень охоплення громадян, які перебувають на обліку вслужбах зайнятості, активними заходами сприяння зайнятостінаселення у 2003 році очікується підвищити до 85,0% (у 2002 році -79,3%) за рахунок збільшення на 1,6% кількості працевлаштованих(19,5 тис. чол.), на 3,9% - направлених на навчання, перенавчанняі підвищення кваліфікації (6,5 тис. чол.), на 3,2% - залучених догромадських робіт (8,0 тис. чол.). На фінансування зазначенихзаходів з Фонду загальнообов'язкового державного соціальногострахування України на випадок безробіття буде спрямовано 30,9 млнгрн.

Створення протягом 2003 року 22,6 тис. нових робочих місцьсприятиме поповненню загальноміського банку вакансій та зниженнюрівня навантаження на 10 вільних робочих місць з 6 осіб торік до 5осіб у поточному році. Рівень зареєстрованого безробіття на кінець2003 року знизиться на 0,08 відсоткових пункти у порівнянні з 2002роком і складе 0,45%.

Динаміка показників безробіття у м. Києві

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Офіційно зареєстровані

безробітні на початок

року, тис.чол 1,1 5,1 8,3 12,9 15,6 13,9 11,7 10,0

Рівень офіційно

зареєстрованого

безробіття 0,3 0,5 0,7 0,9 0,8 0,6 0,5 0,5

До проблемних питань у сфері зайнятості, вирішення якихпотребується у 2004 році, відносяться: професійно-кваліфікаційнийдисбаланс на ринку праці; наявність вимушеної неповної зайнятостіна підприємствах, організаціях та установах; складність упрацевлаштуванні неконкурентоспроможних на ринку праці верствнаселення (інвалідів, молоді тощо).

В 2004 році Київською міськдержадміністрацією плануєтьсяреалізація комплексу заходів направлених на вирішення проблемміста на ринку праці, а саме:

Підвищення конкурентоздатності незайнятих громадян на ринкупраці за рахунок:

- здійснення професійного навчання та перенавчаннябезробітних осіб з урахуванням потреб міста. Упродовж рокупередбачається підготувати 6650 осіб, на що з Фондузагальнообов'язкового державного соціального страхування Українибуде спрямовано 7550,4 тис. грн.;

- запровадження нових форм роботи з підприємствами таорганізаціями міста з метою організації зайнятості безробітних.Зокрема, буде проводитись підготовка та перепідготовкаспеціалістів з числа безробітних за замовленням роботодавців зподальшим працевлаштуванням; передбачається відновлення системипрофесійної підготовки кадрів безпосередньо на виробництві;

- сприяння працевлаштуванню молоді та неконкурентоспроможнихгромадян на заброньовані робочі місця, на дотаційні робочі місцята на вільні робочі місця із загальноміського банку вакансій;

- розвитку підприємницької ініціативи серед безробітних, втому числі через надання одноразової допомоги по безробіттю длявідкриття власної справи, на що передбачено спрямувати з Фондузагальнообов'язкового державного соціального страхування Українина випадок безробіття 5383,3 тис. грн.

Розширення сфери прикладання праці за допомогою:

- створення нових робочих місць. Передбачається ввести у дію23,5 тис. місць, крім того шляхом укладення трудових договорів міжфізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності танайманими працівниками - 23 тис. місць. Основна частка новихробочих місць буде введена в дію в оптовій та роздрібній торгівлі(32,8%), обробній промисловості (15,2%), будівництві (14,1%) та усфері операцій з нерухомістю (11,1%);

- працевлаштування безробітних на додаткові робочі місця.Планується створення 800 робочих місць на підприємствах, ворганізаціях та установах міста за рахунок дотації роботодавцямдля працевлаштування безробітних, на що з Фондузагальнообов'якового державного соціального страхування України навипадок безробіття буде спрямовано 8294,3 тис. грн.

- розширення обсягів громадських робіт, на які плануєтьсянаправити до 7,9 тис. безробітних.

В результаті реалізації зазначених заходів у 2004 році наринку праці м. Києва очікується подальше закріплення та розвитокпозитивних тенденцій, зросте попит на робочу силу та можливостікиян знайти роботу. Передбачається охопити активними заходамисприяння зайнятості населення через службу зайнятості 34,6 тис.осіб; з них 20 тис. осіб - працевлаштувати, що на 2,6% більше, ніжу 2003 році.

Трудові ресурси та зайнятість населення

------------------------------------------------------------------

| Показники |2002 |2003 |2004 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|Трудові ресурси, всього, тис.чол. |1976,9 |1979,6 |1980,4 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|Зайняті в усіх сферах |1411,2 |1412,9 |1413,9 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|- наймані працівники підприємств, |1173,1 |1174,3 |1175,1 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|- інші зайняті економічною діяльністю |238,1 |238,6 |238,8 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|Чисельність незайнятого населення, |33139 |34000 |34550 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|працевлаштувати через службу |19197 |19500 |20000 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|направити на навчання і |6254 |6500 |6650 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|направити на громадські роботи |7688 |8000 |7900 |

------------------------------------------------------------------

3.6.3. Грошові доходи населення та заробітна плата

Стратегічним напрямом діяльності міської влади є створенняналежних умов для підвищення рівня життя киян, їх добробуту.Останнє в значній мірі залежить від грошових доходів населення,які формуються за рахунок оплати праці всім категоріям працюючих,пенсій, стипендій, доходів від власності, надходжень від продажупродуктів сільськогосподарського виробництва та іноземної валютитощо.

За останні сім років внаслідок активізації виробничихпроцесів, підвищення продуктивності праці, проведення активноїсоціальної політики, реалізації комплексу заходів, які стримувализростання інфляції, грошові доходи населення зросли у 3,6 раза.

У 2003 році, за попередніми розрахунками, грошові доходипорівняно з 2002 роком зростуть на 12,9% і становитимуть 19870,5млн грн., відповідно очікується зростання їх обсягів у розрахункуна душу населення до 7,6 тис. грн. проти 6,7 тис. грн. у 2002році.

Поступово поліпшується структура доходів, про що свідчитьзростання частки оплати праці робітників в обсягах реальнихгрошових доходів населення. За розрахунками, питома вагазаробітної плати у 2003 році складатиме 52,6% (у 2002 році -51,3%). Цьому сприяло проведення міською владою виваженої політикищодо організації заробітної плати, поліпшення нормування праці,створення ефективних стимулів до підвищення її продуктивності.Ефективність такої політики підтверджується стабільним зростаннямсередньомісячної заробітної плати по місту в цілому, яка була ізалишається найвищою серед регіонів України.

Динаміка середньомісячної заробітної плати

працівників, грн.

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

(очікуване)

177 215 247 303 405 549 643 756

У поточному році продовжиться тенденція до зростаннязаробітної плати працівників підприємств та організацій міста,середньомісячний рівень якої очікується на рівні 756,4 грн.Підвищення рівня оплати праці передбачається на підприємствахмайже усіх видів економічної діяльності. Зокрема, у промисловості(748,2 грн.) заробітна плата зросте на 17,7%, в оптовій іроздрібній торгівлі (855,9 грн.) - на 15,5%, в маломупідприємництві (375 грн.) - на 18,9%.

Значний вплив на зростання доходів населення має погашеннязаборгованості із заробітної плати, темпи якого у м. Києві єнайвищими в державі.

Відсутня заборгованість і на підприємствах комунальної формивласності та підприємствах, що входять до сфери управлінняКиївської міської державної адміністрації.

Грошові доходи населення

------------------------------------------------------------------

|Показник |2002 |2003 |2004 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|Грошові доходи всього, млн грн. |17594 |19870,5 |22520 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|заробітна плата |9019 |10465 |12169 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|прибуток та змішаний доход |1281 |1301 |1503 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|доходи від власності, одержані |722 |915 |1057 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|соціальні допомоги та інші одержані |6572 |6744 |7791 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|Грошові доходи на душу населення, грн.|6725,5 |7562,2 |8532,2 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|Середньомісячна заробітна плата |642,9 |756,4 |870,7 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|Середньомісячна заробітна плата |315,3 |375,0 |425,5 |

------------------------------------------------------------------

На фоні позитивних тенденцій у сфері грошових доходівнаселення існують проблеми, пов'язані з недосконалістю самоїсистеми оплати праці та недостатнім розвитком інститутусоціального партнерства як інструменту регулювання заробітноїплати. Зокрема, спостерігається значна диференціація доходів; незабезпечено тісний зв'язок між освітньо-кваліфікаційним рівнемпрацівника та оплатою його праці; існує розрив між величиноюпрожиткового мінімуму та розміром середньомісячної заробітноїплати в окремих галузях економіки, зокрема, у бюджетній сфері; неліквідована заборгованість із заробітної плати на підприємствахдержавної та колективної форм власності; значною залишаєтьсячастка тіньових доходів.

Діяльність міської влади в сфері грошових доходів населеннята оплати праці у 2004 році буде спрямована на поступове подоланнязазначених проблем.

Для забезпечення подальшого реформування системи оплати праціреалізовуватиметься комплекс заходів, спрямованих на:

- удосконалення організації та нормування праці шляхомдотримання підприємствами усіх форм власності встановленнямінімальної заробітної плати і тарифної ставки І розряду урозмірах не нижчих від законодавчо встановлених та відповідно донорм Генеральної та Галузевих угод;

- визначення в колективних договорах підвищення посадовихокладів (тарифних ставок) та впровадження інших виплат(заохочувальних та компенсаційних) за умови регулювання фондівоплати праці підприємств, установ, організацій відповідно донормативних актів та в залежності від зростання обсягіввиробництва;

- скорочення та ліквідацію бартерних операцій, переведенняпідприємств на прямі розрахунки з постачальниками і посиленняконтролю за їх грошовими потоками з метою легалізації фактичноївиручки підприємств;

- активізацію роботи міської та районних у м. Києвітимчасових комісій з питань погашення заборгованості із заробітноїплати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат.

З метою посилення дієвості механізму соціального партнерствапередбачається:

- активізувати роботу щодо регулювання соціально-трудовихвідносин шляхом реалізації Регіональної угоди між Київськоюміською державною адміністрацією, Київською міською організацієюроботодавців та Київською міською радою профспілок;

Про Програму соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва на 2004 рік

Усі документи

Головні новини

Головне за тиждень

Перевір свого контрагента:

Зараз коментують