Посилання скопійовано

Документ підготовлено в системі iplex

Про Програму соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва на 2004 рік

Київська міська рада | Рішення, Перелік, Заходи, Програма від 18.12.2003 № 268/1143

- вдосконалити механізм колективно-договірного регулюванняфондів оплати праці залежно від результатів виробничої тафінансово-господарської діяльності підприємств;

- посилити контроль за виконанням колективних договорів напідприємствах усіх форм власності в частині виконання конкретнихзобов'язань щодо поліпшення стану нормування праці робітників,створення ефективних стимулів до праці, підвищення її якості тапродуктивності, удосконалення організації заробітної плати.

В результаті виконання зазначених вище заходів у 2004 роцігрошові доходи населення м. Києва зростуть на 13,3% істановитимуть 22520 млн грн.

Випереджаючими темпами зростатиме заробітна плата, часткаякої в доходах населення збільшиться до 54,0%.

Очікується, що у 2004 році середньомісячна заробітна платапрацівників великих та середніх підприємств зросте на 15,1% ідосягне 870,7 грн., а працівників малих підприємств - 425,5 грн.(приріст 13,5%).

3.6.4. Соціальне забезпечення

Турбота про вразливі верстви населення, їх соціальнезабезпечення завжди залишається в центрі уваги міської влади.Протягом 2000-2003 років набули розвитку нові підходи до вирішенняпроблем малозабезпечених сімей, сімей з дітьми, інвалідів,пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян. Перед усім, цереалізація міської комплексної програми "Турбота"( ra0161023-01 ), заходами якої охоплено понад 500 тисяч громадян.На її виконання у 2002 році було виділено з міського бюджету 119,3млн грн., що на 17,2% більше, ніж у 2001 році, у 2003 роціпередбачено спрямувати 133,4 млн грн. (111,8%). Одночасно,здійснюється реалізація Комплексної програми подолання бідності вм. Києві, заходи щодо забезпечення реалізації Основних напрямівсоціальної політики на період до 2004 року.

У 2003 році різними видами додаткової соціальної допомогиохоплено близько 50 тис. самотніх громадян похилого віку, з якихна надомному обслуговуванні знаходиться біля 17 тис. осіб. Цестало можливим за рахунок створення, збереження та розвиткурозгалуженої інфраструктури для обслуговування пенсіонерів тасоціально вразливих категорій громадян.

Значна увага приділяється захисту осіб з фізичними тапсихічними вадами, оскільки 2003 рік в Україні проголошено Рокомзахисту людей з інвалідністю:

- прийнято програму професійної підготовки, соціальної,медичної, трудової реабілітації інвалідів Київського міськогоцентру роботи з інвалідами (затверджена розпорядженням від14.03.2003 N 399);

- розпочато розробку міської програми безбар'єрного доступуінвалідів до об'єктів житлово-цивільного призначення;

- у Печерському районі проводяться ремонтні роботи приміщеннявідділення соціально-медичної реабілітації для дітей, хворих наДЦП;

- відкрито відділення центру соціальної адаптації на вул.Юнкерова, 37 для жінок без постійного місця проживання на 80місць.

До кінця 2003 року державну допомогу отримають 79,4 тис.киян, в тому числі 35,7 тис. малозабезпечених сімей, якимнадається адресна та соціальна допомога, 42,8 тис. одержувачівдержавної допомоги сім'ям з дітьми та 0,9 тис. одержувачівсоціальної допомоги по догляду за інвалідами I та II групи. Навиплату державної допомоги буде спрямовано 28,9 млн грн., що на28,4% більше, ніж у 2002 році.

Основні показники розвитку соціальної

допомоги у м. Києва

------------------------------------------------------------------

| Показники |2002 |2003 |2004 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|Загальна чисельність отримувачів |58,3 |79,4 |81,2 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|в т.ч.: | | | |

|- малозабезпечені сім'ї, яким |27,2 |35,7 |38,5 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|- одержувачі державної допомоги |30,3 |42,8 |43,0 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|- одержувачі соціальної допомоги по |0,8 |0,9 |1,0 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|Обсяги коштів на виплату державної |22,5 |28,9 |30,0 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|Кількість підрозділів соціального |82 |84 |86 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|Кількість сімей, які отримують |100,2 |110,0 |110,0 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|Загальна сума отриманих субсидій, |61,9 |58,6 |68,6 |

------------------------------------------------------------------

Важливою складовою соціальної підтримки населення містазалишається надання адресних житлових субсидій, якими у 2003 роцікористується понад 110,0 тис. сімей на загальну суму 68,6 млн грн.

Проводиться організаційна, інформаційно-роз'яснювальна роботата, безпосередньо, робота по створенню єдиного державногоавтоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільгивідповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ), "Про основні засадисоціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилоговіку в Україні" ( 3721-12 ). Станом на 01.10.2003 до єдиногодержавного автоматизованого реєстру включено інформацію про 197,0тис. пільговиків, що складає 49,8% від загальної кількостіветеранів війни та праці м. Києва.

Проблемними питаннями в сфері соціального захистузалишаються: низький рівень державних соціальних допомог;недостатній рівень адресності соціальної допомоги; недостатня,порівняно з потребами міста, інфраструктура соціального захисту,зокрема, інтернатних установ та низький рівень їхматеріально-технічного оснащення.

У 2004 році передбачається реалізувати комплекс заходів,спрямованих на вирішення вищезазначених проблем.

Для забезпечення підвищення ефективності функціонуванняміської системи соціального захисту провадитиметься робота щодо:

- запровадження призначення всіх видів соціальної допомоги заєдиною заявою, що сприятиме покращенню поінформованості населенняпро соціальну допомогу, спрощенню процедури одержання допомогишляхом підвищення доступності (географічної), зменшенню черг,використанню одного пакету документів, поглибленню адресності(надання соціальних допомог тим, хто найбільше їх потребує),підвищенню ефективності роботи управлінь за наявних ресурсів(людських та матеріально-технічних), формуванню єдиногоавтоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги;

- підвищення рівня забезпечення соціальних гарантійдітям-сиротам, багатодітним та малозабезпеченим сім'ям за рахунокзбільшення обсягів додаткової соціальної допомоги зазначенимкатегоріям відповідно до міської комплексної програми "Турбота"( ra0161023-01 );

- здійснення комплексної оцінки зміни ситуації з бідністю наоснові моніторингу показників бідності та прожиткового мінімуму вм. Києві.

З метою розвитку інфраструктури соціального захиступередбачається:

- завершення:

- реконструкції з прибудовою будівель колишнього дитсадка N 403 на вул. О.Теліги, 37-Г для розміщення Територіального

центру соціального обслуговування пенсіонерів м. Києва та

Центру ранньої соціальної реабілітації дітей-інвалідів;

- будівництва та реконструкції існуючих будівель Центру соціальної адаптації для жінок, які не мають визначеного

місця проживання, на вул. Юнкерова, 37 на 220 ліжок;

- продовження реконструкції з надбудовою I-го відділеннясанаторію "Перше травня" під психоневрологічний інтернат вПуща-Водиці;

- придбання автомобілів для відділу транспортногообслуговування інвалідів з порушенням опорно-рухового апарату длязбільшення перевезень інвалідів, які мають в цьому потребу.

Фінансування міської комплексної програми

"Турбота" ( ra0161023-01 ) (млн грн.)

2001 2002 2003 2004

101,9 117,3 133,4 142,5

У 2004 році очікується збільшення на 6,8% (до 142,5 млн грн.)фінансування міської комплексної програми "Турбота"( ra0161023-01 ), на 3,8% (до 30,0 млн грн.) обсягів коштів навиплату державної допомоги; посилення адресної спрямованостісоціальної підтримки громадян та покращення соціальногообслуговування малозабезпечених верств населення за рахунокрозширення та зміцнення матеріально-технічної бази установсоціального захисту.

3.6.5. Пенсійна реформа

Протягом останніх років як на рівні держави, так і в м. Києвівживалися заходи, спрямовані на пом'якшення негативних наслідківспаду рівня життя пенсіонерів і на часткову компенсацію втратнайменш забезпечених верств населення. Тільки за 1996-2002 рокисередній розмір пенсій в місті зріс майже у З раза. До кінця 2003року очікується збільшення середнього розміру пенсій до 150 грн.,або на 7,5% у порівнянні з 2002 роком.

Основні показники пенсійного забезпечення

------------------------------------------------------------------

| Показники |2002 |2003 |2004 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|Загальна чисельність пенсіонерів |561,3 |567,0 |570,5 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|пенсіонери, що отримують пенсії |505,2 |510,7 |513,5 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|Чисельність працюючих пенсіонерів, |153,6 |158,4 |163,0 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|Обсяги пенсійних виплат, млн грн. * |818,8 |913,3 |979,7 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|Середній розмір призначеної місячної |139,5 |150,00 |159,00 |

------------------------------------------------------------------

_______________

* пенсіонерам, які отримують пенсії за Законом України "Пропенсійне забезпечення" ( 1788-12 )

Зазначимо, що незважаючи на постійне підвищення пенсій востанні роки, співвідношення їх абсолютного розміру допрожиткового мінімуму для непрацездатних осіб у 2003 році складаєтрохи більше половини, тобто більшість пенсіонерів знаходяться замежею бідності. Для м. Києва така ситуація поглиблюється тим, щовнаслідок демографічної ситуації, яка склалася, більш ніж п'ятачастина населення - пенсіонери, кількість яких щороку зростає.

Така ситуація пов'язана з тим, що існуюча державна пенсійнасистема має низку проблем та недоліків, серед яких: низький рівеньпенсійного забезпечення; майже відсутня диференціація розмірівпенсій; наявність значних переваг та пільг у пенсійномузабезпеченні окремих категорій працівників при однаковому рівнівідрахувань на пенсійне забезпечення.

Саме тому, особливої значимості набуває необхідність їїреального реформування, на що спрямовані Закони України "Прозагальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ) і"Про недержавне пенсійне забезпечення" ( 1057-15 ), які набуваютьчинності з 1 січня 2004 року.

Згідно із зазначеними законами пенсійна системаскладатиметься з трьох рівнів. Перший - солідарна системапенсійного страхування, яка буде обов'язковою і припускаєпризначення пенсій залежно від страхового стажу. Другий -накопичувальна система загальнообов'язкового державногострахування, що базується на принципах накопичення засобівзастрахованих осіб у накопичувальному фонді. Вона фінансуватимевитрати на оплату договорів страхування довічних пенсій таодноразових виплат. Планується її поетапне запровадження з 2007року. Третій рівень передбачає додаткове пенсійне забезпеченнячерез недержавні пенсійні фонди, страхові компанії і пенсійнідепозитні рахунки в банках.

Виходячи з вищенаведеного робота у сфері пенсійногозабезпечення у 2004 році буде спрямована на:

Забезпечення реалізації основних напрямів реформуванняпенсійної системи шляхом:

- впровадження нового Порядку коригування середньомісячногозаробітку (доходу) для обчислення пенсій ( 1151-2003-п );

- проведення перерахунків пенсій;

- продовження роботи щодо персоніфікованого обліку в системізагальнообов'язкового державного пенсійного страхування;

- проведення роботи по впровадженню автоматизованої системиформування та видачі свідоцтв застрахованим особам;

- здійснення широкої роз'яснювальної роботи щодо впровадженнянової трьохрівневої пенсійної системи та її особливостей ізабезпечення інформування застрахованих осіб - платників збору наобов'язкове державне пенсійне страхування про відомості, внесенідо зазначеної системи.

Сприяння розвитку системи недержавного пенсійногозабезпечення шляхом:

- стимулювання створення накопичень у недержавних пенсійнихфондах (НПФ), страхових компаніях та банківських установах;

- забезпечення повної прозорості щодо діяльності зазначенихустанов (за допомогою системи звітування та оприлюдненняінформації).

В результаті проведених заходів у 2004 році передбачається:

- підвищення якісного рівня пенсійного забезпечення;

- досягнення взаємозв'язку розміру пенсій з трудовим стажемта заробітком, з якого сплачені внески;

- підвищення на 6,0% (до 159,0 грн.) середнього розмірупризначеної місячної пенсії.

Зазначимо, що при умові фінансового забезпечення пенсійноїреформи на державному рівні розмір пенсії у 2002 році складе50-60% рівня середньої зарплати в Україні, що може призвести дозростання середньої пенсії в м. Києві до 225-270 грн., тобто не на6%, як вказано вище, а на 50-80%.

3.6.6. Житлова політика та житлово-комунальне господарство

Житлово-комунальне господарство є однією з найважливіших сфергосподарського комплексу міста, яка забезпечує йогожиттєдіяльність та суттєво впливає на стан економічнихвзаємовідносин.

Міська влада проводить цілеспрямовану політику щодо розвиткузазначеної сфери, нарощування обсягів надання та кардинальнеполіпшення якості житлово-комунальних послуг згідно з сучаснимизасадами організації міського середовища та життєдіяльностінаселення.

В результаті проведених перетворень житлове господарствоміста зазнало якісних змін: стрімко розгорталися процеси майновихвідносин, в результаті яких в структурі житлового фонду питомавага приватного житла зросла до 56,0%; триває передача відомчогожитлового фонду місцевим радам, підвищено рівень комфортності іобладнання житлового фонду елементами благоустрою, розпочатопроцес демонополізації галузі і запровадження договірних відносин.

За період з 1996 по 2002 рік площа житлового фонду (52,5 млнкв. м) зросла на 9,6%, забезпеченість населення житлом підвищиласьна 10,0% і становила 19,8 кв.м на одну особу.

В останні три роки на будівництво житла щорічно спрямовуєтьсяблизько 30,0% загального обсягу інвестицій в основний капітал, щосвідчить про високу інвестиційну привабливість галузі.

У 2003 році з метою створення передумов для розв'язанняжитлових проблем населення, покращання обслуговування мешканцівведеться розроблення: адресної програми будівництва житла на 2004і наступні роки за замовленням райдержадміністрацій длязабезпечення соціальним житлом малозабезпечених верств населення,що перебувають на квартирному обліку; порядку умов переселеннямешканців з будинків п'ятиповерхової забудови 60-х років, щопідлягають реконструкції; нової економіко-організаційної моделіфункціонування житлового господарства м. Києва.

Водночас у житловій сфері потребують комплексного розв'язанняпроблеми підвищення рівня житлової забезпеченості населення,особливо соціально вразливих верств, вдосконаленняархітектурно-планувальної структури житлової забудови такомплексного розвитку мікрорайонів, модернізації фізично іморально застарілого житлового фонду, технічного обслуговування,ремонту житлових будівель відповідно до нормативних показників,впровадження ринкових організаційно-економічних механізмівфункціонування системи.

У 2004 році основними напрямками житлової політики,спрямованої на розв'язання зазначених проблем, будуть наступні:

Активне залучення до будівництва житла інвестиційних ресурсів- коштів населення, юридичних осіб, кредитних ресурсів, розвитокіпотечного кредитування. За прогнозом, на будівництво житла зарахунок усіх джерел фінансування буде спрямовано майже 3,7 млрд.грн. інвестицій в основний капітал. Передбачається ввести вексплуатацію 1,1 млн кв. м житлової площі, в тому числі 980,0 тис.кв. м. - за кошти населення. За замовленням Київськоїміськдержадміністрації передбачено ввести в експлуатацію 767,0тис. кв. м. житлової площі, що в 1,3 раза більше, ніж очікується у2003 році.

Продовження будівництва житла для соціально незахишенихгромадян. На будівництво житла для зазначених категорій громадян збюджету міста передбачено спрямувати 95,1 млн грн. з введенням вексплуатацію 80,1 тис. кв. м житлової площі. Із загального обсягусоціального житла 45,0 тис. кв. м буде побудовано за схемою: 50% -кошти населення, 50% - кошти міського бюджету; 4,3 тис. кв. м будевведено для забезпечення житлом військовослужбовців.

Продовження реалізації програми забезпечення житлом молодихсімей та одиноких молодих громадян. Планується з бюджету міставиділити пільгові довгострокові кредити для будівництва житловихбудинків загальною житловою площею 9,8 тис. кв. м.

Обсяги будівництва житла у 2001-2004 роках,

тис. кв.м.

2001 2002 2003 2004

Введення в експлуатацію

житлової площі (всього),

тис.кв.м. 1004,3 1000,2 1000 1100

За замовленням

міськдержадміністрації 683,0 650,4 583,0 767,0

За кошти міського бюджету 73,1 72,2 95,1 80,1

Збільшення обсягів реконструкції житлового фонду. Роботипроводитимуться за трьома напрямами: реконструкція житла вцентральній частині міста, переобладнання гуртожитків під будинкиквартирного типу, модернізація п'ятиповерхових житлових будинківперших періодів індустріального домобудування. За прогнозом, післяреконструкції буде введено в експлуатацію 15 житлових будинківзагальною площею 38,0 тис. кв.м, з них 6 гуртожитків площею 18,0тис. кв.м. Майже 90% загального обсягу введеного житла (13житлових будинки загальною площею 34,0 тис. кв.м.) будереконструйовано за кошти інвесторів, решта (2 житлових будинкиплощею 4,0 тис. кв.м) - за кошти цільового фонду КП"Київжитлоспецексплуатація"

На проведення реконструкції п'ятиповерхових житловихбудинків, побудованих у 60-ті роки, передбачено спрямувати 4,53млн грн., за рахунок яких проводитимуться роботи на 4-х житловихбудинках в Деснянському, Святошинському та Шевченківськомурайонах.

Обсяги реконструкції житлового фонду

------------------------------------------------------------------

|Показники |2002 |2003 |2004 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|Введення в експлуатацію житлових |12/28,5|14/35,2 |15/38,0|

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|з них: гуртожитків |2/7,9 |5/16,3 |6/18,0 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|Обсяг асигнувань на реконструкцію |55,8 |66,2 |70,2 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|в тому числі за рахунок міського |- |2,56 |4,53 |

------------------------------------------------------------------

Підвищення технічного стану комунального житлового фонду тарівня його утримання. Відповідно до загальноміських заходів "Твійдім, твоє подвір'я" проводитиметься комплекс робіт щодо утриманняжитлового фонду та прибудинкових територій у належномусанітарно-технічному стані. Зокрема, буде здійснено заміну імодернізацію 150 ліфтів, виконано роботи по ремонту покрівель на370 житлових будинках та ремонту фасадів на 320 житлових будинкахв тому числі проведено герметизацію стиків панелей на 220 житловихбудинках, влаштовано 200 майданчиків, придбано 1500 контейнерів.

Основні показники утримання житлового фонду

------------------------------------------------------------------

|Показники |2002 |2003 |2004 |

|---------------------------------+---------+----------+---------|

|житлового фонду, млн грн. |26,4 |21,4 |22,5 |

|---------------------------------+---------+----------+---------|

|будинків/млн грн. |607/13,6 |316/11,3 |320/11,8 |

|---------------------------------+---------+----------+---------|

|будинків/млн грн. |480/15,1 |346/15,7 |370/16,5 |

|---------------------------------+---------+----------+---------|

|од./млн грн. |247/2,0 |165/1,9 |200/2,5 |

|---------------------------------+---------+----------+---------|

|од./млн грн. |1878/0,68|1529/0,67 |1500/1,00|

|---------------------------------+---------+----------+---------|

|од./млн грн. |135/16,4 |126/13,3 |150/15,5 |

------------------------------------------------------------------

Становлення конкурентних засад експлуатації житлового фонду.заснованих на подальшому впровадженні договірних ринкових відносинміж споживачами і виробниками послуг, продовженні роботи зроздержавлення житлово-експлуатаційних підприємств, утворення наїх базі акціонерних товариств, керуючих компаній, впровадженнієдиного порядку проведення перерахунків за неякісні, або не наданіпослуги.

В результаті вжитих заходів на кінець 2004 року житловий фондміста досягне 54,2 млн кв. м і становитиме 20,3 кв. м на душунаселення.

Комунальне господарство міста має достатньо розвинутуінженерну інфраструктуру, яка задовольняє потреби міста уводопостачанні та водовідведенні, тепло- та газопостачанні,освітленні, санітарній очистці. В комунальному господарствізосереджено 6,0% основних виробничих засобів міста, працює 8,0%зайнятого населення. На балансі підприємств галузі знаходиться 4,0тис. км водопровідних, 2,5 тис. км каналізаційних, 4,1 тис. кммереж зовнішнього освітлення, 1,6 тис. км автошляхів загальногокористування, 56,3 тис. га площі зелених насаджень.

В місті проводиться цілеспрямована робота щодо забезпеченнябезперебійного функціонування галузі, підвищення якості послуг.Вживаються заходи щодо розвитку матеріально-технічної бази,впроваджуються енергозберігаючі проекти і технології, внаслідокчого комунальне господарство міста порівняно з іншими регіонамимає більш високий рівень розвитку.

У 2003 році з метою створення організаційно-правових умов дляреформування галузі проводилась робота щодо створення механізмуреформування системи організаційно-економічних взаємовідносин міжвиробником і постачальником комунальних послуг, розробки методикита порядку проведення перерахунків за надані послуги з тепло- таводопостачання, проводилось обгрунтування тарифної політики тощо.

В той же час, в житлово-комунальному господарстві накопиченобагато проблем, що ставлять під загрозу можливість його сталогофункціонування. Не забезпечено сприятливих умов для реформуваннягалузі; відсутня економічно обгрунтована система визначеннятарифів; низька платоспроможність населення не дає можливостістабілізувати фінансово-економічний стан підприємств і подолатизбитковість, активізувати інноваційну діяльність, проводититехнічне переозброєння виробництв; значна зношеність основнихзасобів є причиною високих питомих витрат енергетичних іматеріальних ресурсів.

У 2004 році процеси удосконалення функціонування виробничихкомплексів комунального господарства відбуватимуться на основі:

реформування організаційно-економічної системи, що передбачаєрозробку нової економічної моделі функціонування комплексу,розширення застосування концесійних механізмів, запровадженнянового порядку взаємовідносин між виробником і постачальникомкомунальних послуг, розповсюдження процедур конкурсного відборувиконавців, стимулювання процесу залучення в галузь інвестицій;

вжиття заходів щодо досягнення рівня поточної заборгованостіпідприємств шляхом покращання дисципліни платежів, здійсненняреструктуризації заборгованостей за оплату послуг, проведенняефективного тарифного регулювання, удосконалення цінової політикищодо формування тарифів, приведення їх до економічно обгрунтованихнорм споживання, вишукання резервів щодо зниження вартості послуг;

активізації інноваційної діяльності в галузі. Передбачаєтьсявпровадження енергозберігаючих проектів із залученням міжнароднихграндів, нових ресурсозберігаючих технологій, за замовленнямміськдержадміністрації науковими установами міста проводитиметьсярозробка технологічного устаткування і обладнання, застосуванняякого сприятимуть покращанню технологічних іексплуатаційно-споживчих характеристик послуг;

технічного переозброєння галузі за рахунок будівництва новихта реконструкції діючих комунальних об'єктів, що сприятимепідвищенню надійності та безаварійності роботи мереж і комплексів.

В рамках реформування комунального комплексу міста будерозроблено Програму розвитку, реконструкції та ремонту газовогогосподарства районів малоповерхової та котеджної забудови м. Києвана період до 2010 року, Програму загальноміських заходів щодовпорядкування та відновлення ставків та озер м. Києва на період до2010 року, Програму розвитку паркових і лісопаркових зон міста наперіод до 2010 року. Програму ремонту, реконструкції та розвиткуводопровідного господарства на 2004-2010 роки.

Основні напрями розвитку окремих галузей у 2004 році

Водопровідно-каналізаційне господарство. З метоюзабезпечення достатнього обсягу водопостачання передбачаєтьсярозширення мережі водопровідних магістралей (на 19,8 км) врайонах нового житлового будівництва і приватної забудови;підвищення якості питної води шляхом модернізації технологій ізасобів її очищення та контролю, скорочення питомоговодоспоживання і обсягів використання води, не облікованоїлічильниками. Зокрема, буде завершено будівництво водопроводу ум-ні Жуляни (II черга), в с. Биківня та водопостачання м-ну"Рембаза", 102 перекладання водопровідної мережі на ж/м Позняки,2 м-н тощо.

Для підвищення надійності каналізаційних мережпроводитимуться роботи з реконструкції існуючих каналізаційнихкомплексів, розвитку системи доочистки стічних вод, покращанняумов експлуатації каналізаційної мережі.

На будівництво об'єктів водовідведення планується спрямуватиз міського бюджету біля 75,0 млн грн., за рахунок яких будутьзавершені роботи по реконструкції Виборзького каналізаційногоколектору (1,1 км), каналізаційного колектору по вул. Молочанській(2,3 км), Ново-Дарницького (1,1 км), Сирецького (2,9 км)каналізаційних колекторів тощо; буде продовжено будівництвоканалізаційних колекторів від Мостицького до Головного міського,Південно-Західного. АК "Київводоканал" за власні кошти плануєперекласти 13 км водопровідних і 1,5 км каналізаційних мереж,виконати капітальний ремонт основних засобів на суму 41,5 млн грн.

Санітарна очистка міста. Вирішенню проблем галузі сприятимереалізація заходів з оновлення парку автотранспорту із збирання тавивозу побутових відходів (передбачено придбати 35 сміттєвозів),впровадження технологічних рішень щодо утилізації побутовихвідходів, розробки і впровадження технології знешкодженняфільтрату на полігонах N 1 та N 5, розвиток мережі громадськихтуалетів, впровадження заходів щодо реалізації Схеми санітарноїочистки міста ( ra0365023-02 ). Передбачено виконати роботи побудівництву карт складування будівельних відходів увідпрацьованому Пирогівському кар'єрі глини (7,1 га).

З метою створення інфраструктури на територіях, прилеглих домісць розташування полігонів твердих побутових відходів,передбачено продовжити роботи по капітальному ремонту та новомубудівництву автодоріг від с. Ходосівка до полігону N 5 (3,8 км) тау с. Креничі.

Здійснюватимуться заходи, передбачені Програмою розвиткуветеринарної медицини м. Києва (затверджена рішенням Київради від10.07.2003 N 617/777 ( ra0617023-03 )), які спрямовані надотримання Правил утримання тварин, забезпеченнясанітарно-епідемічного благополуччя міста, розширення перелікупослуг ветеринарної допомоги громадянам та господарствам, якіутримують тварин, надання пільгового мінімуму ветеринарних послугмалозабезпеченим верствам населення, недопущення розповсюдженняспільної для людей та тварин інфекції.

Зовнішнє освітлення. Для підвищення надійності та безпечноїексплуатації мереж проводитиметься модернізація системи управліннямережами зовнішнього освітлення шляхом завершення впровадженнясистеми ТМ-325 та "Славутич", що збільшить рівень контрольованихмереж на правому березі - до 92%, на лівому - до 100%;виконуватимуться роботи з капітального ремонту мереж (на суму 22,0млн грн.) та заміни існуючого обладнання на більш ефективне, вході яких буде поновлено 200 ліхтарів, 5,0 тис. опор, 10автомеханізмів; реалізовуватиметься програма освітлення вулиць таархітектурно-декоративного середовища, відповідно до якоїпередбачено провести реконструкцію мереж зовнішнього освітлення наАндріївському узвозі, на двох в'їздах у м. Київ, у селищахЧапаївка та Троєщина.

Зелене господарство. Розвиток галузі передбачає створення нових

зелених насаджень в районах новобудов, проведенні ландшафтної

реконструкції зелених насаджень на площі 90 га, реконструкцію

парків міста, застосування нових технологій контейнерного

вирощування садівного матеріалу. Зокрема, передбачено виконати

першочергові заходи у парку Перемоги до 60-річчя перемоги над

фашистсько-німецькими загарбниками, продовжити реконструкцію

парків міста: Голосіївського, Партизанської Слави та

Куренівського; благоустрою парку Кіото, скверу на вул. Героїв

Сталінграду, схилів Дніпра від вул. Фрунзе до Андріївського

узвозу, роботи з реконструкції та ремонту зелених насаджень на

бул. Лесі Українки, бул. Перова, у Гідропарку. Буде виконано

розробку проекту комплексного розвитку зеленої зони міста, проекти

утримання парків-пам'яток садово-паркового мистецтва тощо. Також

планується продовжити будівництво пожежного депо Святошинського

лісопаркового господарства.

Протизсувні підземні роботи. Передбачається завершитибудівництво штольневих дренажів у Старонаводницькій балці (6,8га), виконання проотизсувних робіт на схилах Батиєвої гори (0,5га), продовжити виконання протизсувних заходів на схилахНаддніпрянського шосе, в районі Кияновського провулку, на схилахПарку Вічної слави, на схилах вздовж Набережного шосе відПішохідного мосту до мосту Патона. Буде розробленопроектно-кошторисну документацію на виконання протизсувних заходівна схилах Микільської балки по вул. Буковинській, 31.

3.7. Гуманітарна сфера

3.7.1. Охорона здоров'я

Аналіз розвитку демографічної ситуації та стану трудовихресурсів міста свідчить про необхідність приділення першочерговоїуваги галузі "охорона здоров'я", діяльність якої пов'язана іззабезпеченням підвищення рівня здоров'я як основи збільшеннясередньої тривалості життя киян.

В умовах сьогодення сфера відтворення здоров'я охоплює ланки,що здійснюють амбулаторне і стаціонарне медичне обслуговування,санітарно-епідеміологічний контроль території і ряд функційсоціального захисту найвразливіших категорій громадян (зокрема,людей похилого віку та інвалідів), надають первинну іспеціалізовану, швидку і невідкладну медичну допомогу, а такожоздоровчі послуги тощо.

Динаміка основних показників функціонування закладів

охорони здоров'я в м. Києві

(на кінець року)

------------------------------------------------------------------

|Показники |2002 |2003 |2004 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|Кількість лікарняних ліжок, тис.од. |29,8 |29,8 |29,8 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|Потужність амбулаторно-поліклінічних |80,0 |80,0 |81,1 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|Кількість станцій (відділень) |4 |4 |4 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|Кількість лікарняних ліжок на 10 |115,7 |115,1 |114,6 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|Забезпеченість |310,5 |308,9 |311,8 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|Кількість лікарів усіх спеціальностей |85,2 |84,9 |85,1 |

|--------------------------------------+-------+---------+-------|

|Кількість середнього медичного |133,5 |132,8 |132,2 |

------------------------------------------------------------------

У 2003 році завдяки зростанню інтенсивності діяльностілікувально-профілактичних закладів очікується зростання числапролікованих хворих, збільшення кількості народжених, зменшеннядитячої смертності та призупинення негативних тенденцій природногоскорочення населення.

В той же час, продовжують існувати проблемні питання ворганізації та управлінні охороною здоров'я, забезпеченніпрофілактики захворювань та наданні якісних медичних послуг,бюджетному фінансуванні та впровадженні медичного страхування.Визначилася негативна динаміка значної кількості захворюваньдорослого населення. Практично кожний четвертий мешканець м. Києване задоволений станом свого здоров'я та станом надання медичноїдопомоги. У галузі знизилися темпи оновлення матеріально-технічноїбази, зросла частка зношених і вже непридатних до експлуатаціїосновних фондів. Технічний стан понад 40% споруд (288 одиниць)потребує термінової їх реконструкції та проведення комплекснихкапітальних ремонтів. Вимагає заміни, модернізації та оновленняобладнання більшості закладів.

Визначена міською Міжгалузевою комплексною програмою"Здоров'я киян" ( ra_132023-02 ) на 2003-2011 роки, стратегіяполіпшення стану здоров'я населення (в тому числі - першочерговихзаходів щодо підвищення ефективності діяльності різних складовихсистеми охорони здоров'я в 2004 році) передбачає визначення рівняпослуг, які нею надаються, існуючим потребам, поліпшенняорганізації медико-санітарної допомоги, насамперед на засадахсімейної медицини, забезпечення населення ефективними безпечними іякісними лікарськими засобами, оздоровлення довкілля, як одного зголовних чинників, що впливають на здоров'я населення.

У 2004 році буде продовжено роботу щодо вдосконаленняорганізаційної структури системи охорони здоров'я населення:

- забезпечуватиметься інтенсифікація показників діяльностілікувально-профілактичних закладів: передбачається, що показниксереднього числа днів роботи ліжка збільшиться до 313,5 проти312,8 в 2003 році, середня тривалість лікування хворого встаціонарі скоротиться з 11,6 до 11,3 дня в 2004 році, кількістьпролікованих хворих в стаціонарних закладах збільшиться на 20,8%;

- проводитиметься впорядкування ліжкового фонду та збільшенняобсягів спеціалізованої медичної допомоги;

- здійснюватиметься оптимізація мережі закладів охорони

здоров'я відповідно до етапів впровадження сімейної медицини та

робота з пристосування приміщень існуючих

амбулаторно-поліклінічних закладів для потреб і функціонування

сімейної медицини. Кількість поліклінік з відділенням сімейних

лікарів зросте в порівнянні з 2003 роком на 5 одиниць,

чисельність працюючих в них лікарів - на 32 чол.; кількість

амбулаторій сімейного лікаря - на 1 од. Розроблятимуться

автоматизовані інформаційно-довідкові програми для формування

персоніфікованого реєстру закріпленого за сімейними лікарями

населення і сімей, соціально-гігієнічної характеристики

стану здоров'я населення та обсягу медичних послуг (у тому числі

профілактики, діагностики та лікування захворювань на первинному

рівні);

- збільшиться мережа та ефективність роботи деннихстаціонарів та стаціонарів вдома при самостійнихамбулаторно-поліклінічних закладах і при поліклінічних відділенняхлікувально-профілактичних закладів. Потужність денних стаціонарівпри районних поліклініках становитиме 1410 ліжок.

- забезпечуватиметься створення сучасної системиінформаційного забезпечення у сфері охорони здоров'я.

Для підвищення рівня профілактики захворювань проводитиметьсяробота щодо:

- імунізації населення міста;

- відновленню практики профілактичних оглядів киян;

- створення районних Центрів "Здоров'я";

- впровадження в практику нових форм і методів забезпеченнядержавного санітарно-епідеміологічного нагляду, гігієнічної іепідеміологічної експертизи, моніторингу здоров'я людей,медико-санітарної освіти.

Важливе місце повинно зайняти формування свідомого ставленнялюдини до свого особистого та суспільного здоров'я як необхідноїумови здорового способу життя, попередження захворювань.

З метою профілактики СНІДу забезпечуватиметься безплатнедобровільне і анонімне обстеження населення на виявлення антитілВІЛ-інфекції, реалізовуватимуться протитуберкульозні заходи.Передбачається розробка проекту розпорядження про заборону рекламитютюнових виробів і алкогольних напоїв, формування громадськоїдумки про шкідливий вплив і наслідки вживання наркотиків,тютюнокуріння та зловживання алкоголем, проведення акцій повідмові від куріння тощо.

У напрямку удосконалення системи охорони материнства тадитинства: передбачається:

- забезпечення діяльності кабінетів по плануванню сім'ї;

- проведення генетичного моніторингу населення, створенняреєстру генетичної патології з розробкою епідеміологічної картиуражень та шкідливих для здоров'я чинників навколишньогосередовища.

Розшириться мережа лікувальних закладів, що надають медичнудопомогу дітям, в тому числі спеціалізовану. Зокрема,передбачається відкрити денні стаціонари на базі дитячихполіклінік (ліжка гастроентерологічного профілю) таперепрофілювати ліжка загально соматичного профілю на неврологічніліжка. В Солом'янському районі заплановано відкриття кабінетуперинатальної діагностики та репродуктивної функції.

Для підвищення ефективності функціонування системи охорониздоров'я буде продовжено:

- розробку механізмів фінансового вирівнювання умов наданнямедичної допомоги в рамках державних гарантій по закладах тарайонах міста;

- впровадження стандартів технологій діагностики і лікування; - розробку і запровадження нормативів ресурсноїзабезпеченості охорони здоров'я (фінансових, матеріальних);

- забезпечення господарської самостійності медичних установ ірозширення спектру організаційно-правових форм медичнихорганізацій;

- введення формулярної системи лікарського забезпечення,реєстрації цін на лікарські засоби, забезпечення адресності пільгдля населення на лікарські засоби.

Планується здійснити розробку системи замовлень і договорівна надання медичної допомоги населенню установами охорониздоров'я, що дозволить створити в охороні здоров'я ефективнеконкурентне середовище, привернути до реалізації програм державнихгарантій надання безкоштовної медичної допомоги організаціїнедержавного сектора і забезпечити підвищення якості медичнихпослуг, що надаються.

Здійснюватиметься розвиток матеріально-технічної базизакладів охорони здоров'я комунальної власності, їх оснащеннямедичним устаткуванням, його оновлення та модернізація,будівництво нових об'єктів охорони здоров'я, реконструкція іремонт існуючих установ за рахунок бюджетних і залучених коштів.

Передбачається відкрити медичний центр на вул. Руденка уДарницькому районі, 2 дитячі поліклініки у Голосіївському таОболонському районах, поліклініку сімейного лікаря уГолосіївському районі та амбулаторію сімейного лікаря уДніпровському районі; продовжити будівництво дитячої клінічноїлікарні на вул. Професора Підвисоцького, реконструкцію корпусівміської клінічної лікарні N 14 під Київський міський центр кровіна вул. Зоологічній, З, реконструкцію будівель і споруд длястворення міського центру профілактики і боротьби зі СНІД на вул.Крамського, 21-а тощо.

Про Програму соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва на 2004 рік

Усі документи

Головні новини

Головне за тиждень

Перевір свого контрагента:

Зараз коментують