КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
IV сесія XXIV скликання
Р І Ш Е Н Н Я
N 588/748 від 10.07.2003
Про затвердження Програми створення цифрової телефонної
мережі зв'язку органів місцевого самоврядування
та комунальних підприємств і організацій міста Києва
на 2004-2005 роки
Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 26 Закону України"Про місцеве самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ), з метоюстворення цифрової телефонної мережі зв'язку органів місцевогосамоврядування та комунальних підприємств і організацій містаКиєва Київська міська рада
В И Р І Ш И Л А:
1. Затвердити Програму створення цифрової телефонної мережізв'язку органів місцевого самоврядування та комунальнихпідприємств і організацій міста Києва на 2004-2005 роки згідно здодатком.
2. Виконавчому органу Київради (Київській міській державнійадміністрації) забезпечити реалізацію Програми створення цифровоїтелефонної мережі зв'язку органів місцевого самоврядування такомунальних підприємств і організацій міста Києва на 2004-2005роки.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійнукомісію Київради з питань транспорту та зв'язку.
Київський міський голова О.Омельченко
"Хрещатик" N 112 (2319) від 5 серпня 2003 року
Додаток
до рішення Київської
міської ради
від 10.07.2003 N 588/748
ПРОГРАМА
створення цифрової телефонної мережі зв'язку органів
місцевого самоврядування та комунальних підприємств
і організацій міста Києва на 2004-2005 роки
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Нові обов'язки міста Києва як столиці незалежної Українирозвиток місцевого самоврядування ставлять перед містом і новізавдання. Потребують максимально ефективної системи управління.Система управління органами місцевого самоврядування такомунальними підприємствами і організаціями міста залежить відоперативності та надійності зв'язку, від своєчасного залученнянових систем електронного документообігу, електронних розрахунківта централізованих інформаційних систем управління.
На даний момент управління органів місцевого самоврядуваннята комунальних підприємств і організацій міста Києва базується наокремих невеликих телефонних та комп'ютерних мережах, яківикористовують застарілі аналогові телефонні лінії та не маютьнадійної єдиної комп'ютерної мережі. Телефонні та комп'ютернімережі розвиваються самостійно, використовують різне обладнання табазуються на різних технологіях. Телефонний зв'язок підрозділівздійснюється через телефонну мережу "Укртелекому", організованийбез врахування особливостей потреб корпоративного управління і незабезпечує навіть поточних потреб.
Створення цифрової телефонної мережі зв'язку органівмісцевого самоврядування та комунальних підприємств і організаційміста Києва є предметом цієї Програми.
В Програмі розглядаються головні питання побудови цифровоїтелефонної мережі зв'язку для органів місцевого самоврядування такомунальних підприємств і організацій міста Києва. Мережа повинназабезпечити якісний телефонний зв'язок з використанням сучаснихволоконно-оптичних засобів зв'язку. В Програмі викладена такожсистема поглядів щодо принципів побудови цифрової телефонноїмережі зв'язку, розглянуто перелік питань, які потребують рішенняна всіх стадіях та етапах проектування, побудови та технічноїексплуатації цієї мережі, основні підходи до їх вирішення.
2. ГОЛОВНА МЕТА ПРОГРАМИ ТА ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ
2.1. Головна мета Програми
Головною метою Програми є будівництво цифрової телефонноїмережі зв'язку органів місцевого самоврядування та комунальнихпідприємств і організацій міста Києва, яка забезпечить:
здійснення єдиної технічної політики при проектуванні табудівництві цифрової телефонної мережі зв'язку;
збільшить чисельність абонентів телефонної мережі тазабезпечити можливість подальшого її розвитку;
надасть можливість отримати сучасні послуги телефонногозв'язку та додаткові послуги для відомчого управління.
Найближчим результатом впровадження Програми (перше півріччя2004 року) буде заміна застарілої аналогової АТС-2212, якарозташована за адресою вул. Б.Хмельницького, 6-а, на сучаснувідомчу цифрову АТС.
2.2. Особливості та принципи побудови цифрової
телефонної мережі зв'язку
Побудова цифрової телефонної мережі зв'язку для потребміського управління потребує вирішення принципових організаційних,фінансових та технічних питань.
З врахуванням сучасних уявлень про структурутелекомунікаційних мереж та вимог міжнародних стандартів,рекомендаційних документів модель цифрової телефонної мережізв'язку міського управління доцільно реалізувати з використаннямтехнології ISDN на базі цифрових відомчих АТС.
Як опорну мережу пропонується використовувати оптичні мережіпередачі даних та голосу, які забезпечують практично необмеженіможливості по зростанню кількості абонентів та якості послуг, іякі в теперішній час, є найнадійнішими мережами зв'язку.
Як підсумок, цифрова телефонна мережа зв'язку для потребміського управління, що пропонується, буде складатися з оптичноїопорної мережі передачі голосу та даних, центральної відомчоїтелефонної станції і периферійних відомчих цифрових АТС в районахміста та структурних підрозділах і комунальних підприємствах,об'єднаних в єдину цифрову телефонну мережу.
З фінансової точки зору необхідно підкреслити, що вартістьтелекомунікаційної системи складається з вартості будівництва тавартості експлуатації. У вартість експлуатації входить оплатаоренди кабельної каналізації, зарплата фахівців, які будутьвиконувати експлуатацію створеної мережі, вартість спеціальноїперевірочної та вимірювальної техніки, вартість приміщень татранспорту, задіяних в технологічному процесі. Досвід експлуатаціїтакого роду систем в інших державах та досвід роботи вітчизнянихоператорів зв'язку показує, що вартість експлуатації системипротягом десяти років приблизно дорівнює вартості будівництвасамої системи. Таким чином мінімізація затрат на будівництвотелекомунікаційної системи повинна передбачати і мінімізаціюзатрат на експлуатацію.
З цієї точки зору найбільш дешевим способом створенняцифрової телефонної мережі зв'язку необхідно визнати будівництвовласних центральної відомчої телефонної станції і периферійнихвідомчих цифрових АТС в районах міста та структурних підрозділах ікомунальних підприємствах та об'єднання їх через орендованіволоконно-оптичні канали зв'язку. Використання орендованих каналівзв'язку дозволяє значно скоротити капітальні затрати (до 30%) тазатрати на подальшу експлуатацію мережі.
2.3. Етапи побудови цифрової телефонної мережі зв'язку
З огляду на обмеженість фінансових та матеріальних ресурсів,процес побудови цифрової телефонної мережі органів місцевогосамоврядування та комунальних підприємств і організацій містаКиєва, повинен складатись з декількох етапів.
Перший етап - побудова центральної відомчої цифрової АТС зрозташуванням в приміщеннях на вул. Б.Хмельницького, 6-а тамодернізація абонентських розподільчих мереж в адміністративномубудинку на вул. Хрещатик, 36.
Другий етап - оренда та добудова окремих ділянок опорноїволоконно-оптичної магістральної мережі, яка розповсюджується навсі райони міста. При оренді волоконно-оптичних каналів зв'язкудоцільно використовувати вже збудовану волоконно-оптичну мережуодного з операторів зв'язку. Це дозволить досягти додатковогоекономічного ефекту:
зменшити обсяги капітальних затрат при будівництві;
зменшити витрати на утримання опорної мережі;
скоротити на 70% терміни розгортання волоконно-оптичноїмагістральної мережі.
Третій етап - побудова периферійних цифрових АТС в районахміста та у віддалених структурних підрозділах і з'єднання існуючихвідомчих цифрових АТС з опорною магістральною частиною відомчоїмережі.
Такий підхід дозволить у відносно стислий термін створитиоб'єднану відомчу цифрову телефонну мережу органів місцевогосамоврядування та комунальних підприємств і організацій м. Києва.При цьому відразу буде побудоване сучасне ядро відомчої цифровоїтелефонної мережі у вигляді центральної АТС та системиволоконно-оптичних магістральних і абонентських мереж.
На базі створеної цифрової телефонної мережі зв'язку можутьбути в подальшому реалізовані можливості передавання комп'ютерноїінформації.
Перелік заходів щодо створення цифрової телефонної мережізв'язку наведений у Таблиці 1:
Таблиця 1:
------------------------------------------------------------------
| N | Зміст заходу | Термін |Відповідальні |Орієнтовні |
| | |виконання | |розрахункові|
| | | | |обсяги |
| | | | |фінансування|
| | | | |(тис.грн.) |
|---------------------------------------------------+------------|
| Перший етап (перше півріччя 2004 року) | 2505 |
|---------------------------------------------------+------------|
|1.1|Розробка проектно-|I півріччя |Управління | |
| |кошторисної | 2004 р. |зв'язку, | |
| |документації | |телекомунікацій | |
| |побудови | |та | |
| |центральної | |інформатизації | |
| |відомчої АТС | | | |
|---+------------------+-----------+----------------+------------|
|1.2|Будівництво |I півріччя |Управління | |
| |центральної | 2004 р. |зв'язку, | |
| |відомчої цифрової | |телекомунікацій | |
| |АТС | |та | |
| | | |інформатизації | |
|---------------------------------------------------+------------|
| Другий етап (друге півріччя 2004 року) | 1886 |
|---------------------------------------------------+------------|
|2.1|Розробка проектно-| II |Управління | |
| |кошторисної |півріччя |зв'язку, | |
| |документації для | 2004 р. |телекомунікацій | |
| |оренди та добудови| |та | |
| |опорної волоконно-| |інформатизації | |
| |оптичної | | | |
| |магістральної | | | |
| |мережі | | | |
|---+------------------+-----------+----------------+------------|
|2.2|Добудова опорної | II |Управління | |
| |волоконно-оптичної|півріччя |зв'язку, | |
| |магістральної | 2004 р. |телекомунікацій | |
| |мережі | |та | |
| | | |інформатизації | |
|---------------------------------------------------+------------|
| Третій етап (2005 рік) | 4370 |
|---------------------------------------------------+------------|
|3.1|Розробка проектно-|I квартал |Управління | |
| |кошторисної | 2005 р. |зв'язку, | |
| |документації | |телекомунікацій | |
| |побудови | |та | |
| |периферійних | |інформатизації; | |
| |відомчих цифрових | |районні державні| |
| |АТС в районах та | |адміністрвції, | |
| |структурних | |структурні | |
| |підрозділах і | |підрозділи і | |
| |комунальних | |комунальні | |
| |підприємствах | |підприємства | |
|---+------------------+-----------+----------------+------------|
|3.2|Будівництво | 2-4 |Управління | |
| |периферійних | квартал |зв'язку, | |
| |відомчих цифрових | 2005 р. |телекомунікацій | |
| |АТС в районах та | |та | |
| |структурних | |інформатизації; | |
| |підрозділах і | |районні державні| |
| |комунальних | |адміністрації, | |
| |підприємствах | |структурні | |
| | | |підрозділи і | |
| | | |комунальні | |
| | | |підприємства | |
|---------------------------------------------------+------------|
| ВСЬОГО | 8761 |
------------------------------------------------------------------
3. МЕХАНІЗМ ФІНАНСОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ
Основними джерелами ресурсів на створення цифрової телефонноїмережі зв'язку органів місцевого самоврядування та комунальнихпідприємств і організацій міста Києва є кошти місцевих бюджетів,кошти юридичних та фізичних осіб, залучених на договірних засадах,а також за рахунок кредитів та інших надходжень, не забороненихзаконодавством України.
Можливе створення та експлуатація цифрової телефонної мережізв'язку органів місцевого самоврядування та комунальнихпідприємств і організацій м. Києва за рахунок власних коштівоператора зв'язку, який має ліцензію Держкомзв'язку на місцевийзв'язок.
В цьому випадку повинен бути оголошений конкурс на побудовута експлуатацію цифрової телефонної мережі зв'язку органівмісцевого самоврядування та комунальних підприємств і організаційміста Києва за рахунок власних коштів оператора зв'язку. В умовахконкурсу повинно бути передбачено надання послуг телефонногозв'язку і визначенням конкретного переліку додаткових сервіснихпослуг, вимоги до обладнання, тарифів надання послуг та інше.Організатором конкурсу є виконавчий орган Київради (Київськаміська державна адміністрація) в особі Управління зв'язку,телекомунікацій та інформатизації.
Заступник міського голови -
секретар Київради В.Яловий
"Хрещатик" N 112 (2319) від 5 серпня 2003 року