В рамках створення системи обов'язкового медико-соціальногострахування необхідно здійснити перехід охорони здоров'я на всіхетапах руху фінансових коштів галузі (формування, розподіл івитрачання) на принцип фінансування на душу населення. Одним іззасобів забезпечення балансу між зобов'язаннями і фінансовимиможливостями держави повинен стати розвиток форм добровільногомедичного страхування.
3.7.2. Освіта
Однією із основних складових гуманітарної сфери м. Києва єосвіта, яка покликана забезпечити успішну адаптацію молоді всуспільстві і на ринку праці, а також створити умови дляпідготовки кадрів вищої кваліфікації.
Протягом останніх років в м. Києві відбувався процесоптимізації мережі закладів освіти відповідно до потреб населення,створювались заклади нового типу, диверсифікувались їх форми таджерела фінансування, здійснювався процес модернізації освіти,тощо. Наявна мережа закладів освіти загалом забезпечує достатнійрівень охоплення населення навчальними закладами.
Розвиток дошкільної освіти
2000 2001 2002 2003 2004
очікуване прогноз
Кількість дошкільних
закладів на кінець року,
одиниць 687 681 675 675 678
із них знаходяться в
комунальній власності
міста, одиниць 596 606 607 611 613
Кількість дітей у
дошкільних закладах,
тис.чол 72,2 69,5 68,4 69,0 71,0
В місті відбувається скорочення мережі закладів дошкільноїосвіти. На цей процес продовжує впливати такий об'єктивний чинник,як зменшення народжуваності та, відповідно, чисельності дітейдошкільного віку. Водночас до позитивних тенденцій слід віднестистворення закладів нового типу (шкіл дитячих-садків), у багатьохзакладах відкрито класи художньо-естетичного,спортивно-оздоровчого та гуманітарного спрямування.
Триває процес передачі дошкільних закладів до комунальноївласності міста, що дозволило стабілізувати ситуацію з їхфінансуванням та матеріально-технічним забезпеченням.
В мережі загальноосвітніх навчальних закладів Києвавідбуваються позитивні зміни: помітними темпами зростає мережазагальноосвітніх шкіл (починаючи з 2000 року їх кількість зрослана 6%), приватних навчальних закладів (в 1,5 рази). Здійснюєтьсяперехід на нову структуру та зміст освіти. У навчальному процесівраховані мовні потреби національних меншин. Триває процесзабезпечення навчальних закладів комп'ютерною технікою тамультимедійним обладнанням.
Розвиток загальноосвітніх навчальних закладів
2000/2001 2001/2002 2002/2003 2003/2004 2004/2005
очікуване прогноз
Денні
загальноосвітні
навчальні
заклади, од. 485 506 513 517 522
із них
недержавні
загальноосвітні
навчальні
заклади, од. 24 30 36 40 42
Кількість учнів
у денних
загальноосвітніх
навчальних
закладах,
тис.чол. 320,6 312,4 300,6 285,2 271,2
Необхідним елементом системи середньої освіти єспеціалізовані навчальні заклади для дітей з особливими потребами.В м. Києві функціонують: школа "Надія" для дітей, хворих надитячий церебральний параліч, 4 санаторні школи інтернати, 19спеціалізованих шкіл-інтернатів для дітей з вадами фізичного тарозумового розвитку, "Школа екстернів" для індивідуальногонавчання учнів, які не можуть відвідувати навчальні заклади.
Стабільними залишаються показники розвитку
професійно-технічної освіти: у місті функціонує 31 заклад, в яких
навчається 22,0 тис. учнів.
Характерною тенденцією останніх років є зростання чисельностістудентів у вищих навчальних закладах (за останні три роки на23,8%), які переважно обирають денну форму навчання.
Основними проблемними питаннями у галузі освіти є:відновлення функціонування за основним призначенням непрацюючих тапереданих в оренду дошкільних навчальних закладів; незадовільнекадрове забезпечення закладів освіти та їх фінансування; труднощіу забезпеченні підручниками і методичною літературою, професійнанеготовність освітян до роботи в умовах швидкої інформатизаціїсуспільства; необхідність подальшого формування ступеневоїпрофесійно-технічної освіти відповідно до вимог ринку праці.
Розвиток освіти на період до 2004 року буде спрямований настворення умов для розвитку та підвищення якостіосвітньо-виховного процесу, забезпечення його відповідностісучасним вимогам, підняття престижу освіти.
Для забезпечення розвитку мережі закладів освіти всіх типівта форм власності проводитиметься робота щодо:
- продовження передачі дошкільних закладів освіти докомунальної власності міста та сприяння відновленню їх діяльностіза прямим призначенням; відкриття нових та реконструкція існуючихнавчальних закладів усіх типів та форм власності. Передбачається:побудувати одну школу в Дарницькому районі і дві прибудови до шкілна 2,5 тис. учнівських місць в Голосіївському та Солом'янськомурайонах, три дитячих дошкільних заклади на 530 місць уОболонському (2) та Святошинському районах;
- здійснення передачі професійно-технічних закладів докомунальної власності міста та створення в них відповідноїматеріально-технічної бази.
З метою удосконалення освітньо-виховного процесу діяльністьміської влади спрямовуватиметься на:
- забезпечення переходу на нову структуру та зміст освіти восновній та старшій школі, профілізації останньої.
- підвищення внеску освіти в модернізацію економіки, щовимагає формування ступеневої професійно-технічної освіти,спеціалізації та перепрофілювання професійно-технічних закладів зурахуванням вимог ринку праці;
- створення умов для входження молодого покоління у відкритеінформаційне суспільство, підтримання всебічного використанняінформаційних технологій, комп'ютеризація шкіл та модернізаціїіснуючих комп'ютерних класів, впровадження сучасних інформаційнихтехнологій у навчальний процес і створення єдиного інформаційногосередовища освіти; сприяння реалізації проекту "Київськийпідручник", наповнення шкільних бібліотек різноплановою науковоюта методичною літературою.
Для покращення ситуації у кадровому забезпеченні закладівосвіти реалізовуватиметься комплекс заходів спрямованих на:
- підвищення престижу освітянської професії шляхом формуваннявідповідної громадської думки з боку засобів масової інформації;
- запровадження нових форм морального та матеріальногозаохочення педагогічних працівників, нагороди, доплати,оздоровлення, тощо.
За рахунок реалізації програмних завдань і заходів очікуєтьсяповне задоволення потреб населення у закладах дошкільної освіти(забезпеченість місцями на 10 тис. жителів становитиме 292,6 од.);поліпшення матеріально-технічної бази загальноосвітніх закладів(забезпеченість учнівськими місцями на 10 тис. населення зросте до1177); відтворення та розвиток освітнього та інтелектуальногопотенціалу міста.
3.7.3. Культура
Київ історично був, є і буде одним з найважливіших культурнихта духовних центрів світової цивілізації. Тому створення в столиціУкраїни передумов для піднесення національної культури на якісноновий рівень розвитку, реалізація новітніх мистецьких проектів,примноження та пропагування культурних надбань, підтримкаталановитої молоді - один з головних напрямків діяльностістоличної влади.
В Києві розширюється та удосконалюється мережа установкультури, мистецьких навчальних закладів міського підпорядкування.Лише за останні три роки в Києві створено Український центрнародної культури "Музей Івана Гончара" (на базі музеюІ.М.Гончара), відкрито Музей М.Старицького, створено новий закладкультури "Київський театр "Вільна сцена", який ставправонаступником державного театрально-видовищного комунальногопідприємства "Театральний осередок "Бенефіс" та закладу культури"Київський театр історичного портрета", навчально-мистецькийкомплекс "Натхнення", Київський міський центр народної творчостіта культурологічних досліджень, три нових публічних бібліотеки уДарницькому (2) та Дніпровському районах. Завдяки реалізації Угодипро співпрацю між Київською міською державною адміністрацією таКоординаційною Радою Національних творчих спілок Українизабезпечується створення всебічних умов для діяльності творчихспілок, соціальної підтримки їх членів, проведення в Києвімистецьких акцій, зокрема міжнародних фестивалів, конкурсів,концертів тощо.
Основні показники розвитку закладів культури і мистецтв
(системи Головного управління культури і мистецтв)
------------------------------------------------------------------
| Показники |2002 |2003 |2004 |
| |звіт |очікуване|прогноз |
|-------------------------------------+-------+---------+--------|
|Кількість музеїв (включаючи філіали),|25 |25 |25 |
|од. | | | |
|-------------------------------------+-------+---------+--------|
|Музейний фонд, всього, тис. од. |937,1 |943,1 |949,2 |
|-------------------------------------+-------+---------+--------|
|Кількість відвідувачів, тис. осіб |1617,7 |1627,7 |1647,7 |
|-------------------------------------+-------+---------+--------|
|Кількість публічних бібліотек, од. |139 |139 |139 |
|-------------------------------------+-------+---------+--------|
|Книжковий фонд бібліотек, |5,38* |5,44* |5,50* |
|млн примірників | | | |
|-------------------------------------+-------+---------+--------|
|Кількість театрів, од. |22 |22 |22 |
|-------------------------------------+-------+---------+--------|
|у них місць, тис. місць |3,2 |3,2 |3,2 |
|-------------------------------------+-------+---------+--------|
|Кількість глядачів, тис. чол. |413,7 |433,5 |435,1 |
|-------------------------------------+-------+---------+--------|
|Кількість концертних організацій, од.|8 |7 |7 |
|-------------------------------------+-------+---------+--------|
|Кількість клубних установ, од. |6 |6 |6 |
|-------------------------------------+-------+---------+--------|
|в них місць, тис. місць |0,75 |0,75 |0,75 |
|-------------------------------------+-------+---------+--------|
|Кількість дитячих музичних, художніх |57 |57 |57 |
|шкіл, шкіл мистецтв, од. | | | |
|-------------------------------------+-------+---------+--------|
|Кількість учнів у школах естетичного |17,4 |17,7 |18,3 |
|виховання, тис. учнів | | | |
|-------------------------------------+-------+---------+--------|
|Кількість постійно діючих |36 |36 |35** |
|кінотеатрів, од. | | | |
|-------------------------------------+-------+---------+--------|
|Кількість глядацьких місць, всього, |18,0 |18,0 |18,0 |
|тис. місць | | | |
|-------------------------------------+-------+---------+--------|
|Кількість відвідувачів, тис. чол. |700,0 |750,0 |800,0 |
|-------------------------------------+-------+---------+--------|
|Кількість парків культури і |6 |6 |6 |
|відпочинку, од. | | | |
|-------------------------------------+-------+---------+--------|
|Кількість відвідувачів, тис. чол. |3377,6 |3387,0 |5407,5 |
|-------------------------------------+-------+---------+--------|
|Кількість проведених культурних |1048 |1055 |1060 |
|заходів, од. | | | |
------------------------------------------------------------------
_______________
* з врахуванням щорічного вибуття 230-240 тис. прим. староїлітератури;
** майновий комплекс кінотеатру "Слава", згідно рішенняКиївради від 23.10.2003 N 162/1035 ( ra0162023-03 ) передається воперативне управління Київському міському палацу ветеранів.
Основні проблемні питання для вирішення у 2004 році:збереження культурної спадщини та забезпечення доступу населеннядо культурних надбань; вдосконалення матеріально-технічної базизакладів культури; забезпечення реалізації творчих мистецькихпроектів і задумів; формування сучасної інфраструктури тавпровадження в діяльність закладів культури сучасних інформаційнихтехнологій.
У 2004 році передбачено забезпечити реалізацію цільовихмистецьких програм: "Столична культура і мистецтво 2003-2005 роки"( ra_150023-02 ), "Автоматизація інформативно-бібліотечної системипублічних бібліотек м. Києва", "Розвиток музейної справи в м.Києві на 2001-2005 роки", "Поліпшення кінообслуговування населенням. Києва на 2001-2005 роки" ( ra1410017-01 ), "Розвитокбібліотечної справи в м. Києві на 2002-2006 роки"( ra0314023-03 ), а також здійснити такі заходи:
З охорони культурної спадщини та у музейній і бібліотечнійсправі:
- забезпечити збереження історичних пам'яток та іншихоб'єктів, що становлять культурну цінність;
- розробити та затвердити правила забудови історичного центру(ареалу) м. Києва;
- провести паспортизацію об'єктів культурної спадщини;
- здійснити ремонтно-реставраційні роботи на об'єктах, що єпам'ятками архітектури, монументального мистецтва, історії такультури;
- сприяти формуванню сучасної інфраструктури музейної справи,реставрації та консервації музейних фондів за новими технологіями;
- забезпечити поповнення бібліотечних фондів на рівні 290-300тис. примірників, з них українською мовою до 50%;
- підвищити якісний рівень бібліотечного обслуговуваннянаселення завдяки створенню електронного каталогу існуючогокнижкового фонду, також всіх надходжень до масових бібліотек,включення в міжнародний інформаційний простір через комп'ютернумережу Інтернет;
- забезпечити впровадження автоматизованої
інформаційно-бібліотечної системи в публічних бібліотеках міста.
Пріоритетними об'єктами у 2004 році будуть відтворенняУспенського собору Києво-Печерської лаври, Церкви Різдва Христована Поштовій площі, комплексу Михайлівського Золотоверхогомонастиря, ремонтно-реставраційні роботи у музеях ім. Бориса іВарвари Ханенків, "Київська фортеця", М.С.Грушевського,російського мистецтва, Українському центрі культури "Музей ІванаГончара" та інших. Планується розпочати розробку проектувідтворення церкви Стрітення господнього на Львівській площі.
З метою ліквідації існуючої диспропорції в охопленні дітейвидами естетичного виховання передбачається:
- забезпечити збільшені можливості навчання дітей в школахмистецтв і художніх школах;
- здійснювати підтримку обдарованої молоді та діячів культуришляхом надання стипендій та відзнак Міського голови;
- проводити міські учнівські огляди, фестивалі, концерти,виставки-конкурси, концерти Київської дитячої філармонії, сприятиучасті дітей у міжнародних та всеукраїнських конкурсах.
В дитячих мистецьких закладах навчатиметься 18,3 тис. учнів.
Передбачено коригування проекту та початок розробки робочоїдокументації на реконструкцію та розширення будівлі Київськогодержавного вищого музичного училища ім. Г.М.Глієра.
Продовжуватиметься утримання за рахунок трансфертів зміського бюджету мережі дитячих спеціалізованих кінотеатрів.
Значна увага приділятиметься підтримці професійного тасамодіяльного мистецтва:
- буде продовжено практику надання державних замовлень напостановку вистав і концертних програм, зокрема соціально-творчихзамовлень на створення молодіжних театральних проектів -переможців міського туру Всеукраїнського огляду роботи театрів зтворчою молоддю;
- забезпечено функціонування Київського міського центрународної творчості та культурологічних досліджень;
- надаватиметься сприяння участі театрально-музичнихколективів міста в міжнародних фестивалях та конкурсах, упроведенні Київських міжнародних фестивалів та конкурсів, зокрема.Міжнародного конкурсу артистів балету ім. Сержа Лифаря, Днівкультури в містах побратимів Тбілісі, Єреван, Баку та іншихзаходах.
Продовжиться будівництво Київського державного театру ляльокпо вул. Грушевського, 1-а, реконструкція споруд "Театр на Подолі"на Андріївському узвозі, 20 (а, б), розпочнеться розробка проектуприбудови до театру драми і комедії.
За рахунок виконання комплексу заходів у 2004 роціочікується: формування комфортного і гармонійного культурногосередовища міста, підтримка спадкоємності кращих міських традицій,введення в культурний обіг високих зразків світової і українськоїкультури, збереження і творчий розвиток національних цінностейкультурної спадщини.
3.7.4. Фізична культура і спорт
Фізична культура і спорт створює умови, за яких населення маєзмогу в повній мірі реалізувати свої можливості до активногожиття, а також є ефективним засобом реабілітації та адаптації всуспільстві людей з певною втратою здоров'я.
Київ залишається провідним центром спортивного життя країни,де проводиться значна кількість різноманітних змагань міжнародногота всеукраїнського рівня. Завдяки зусиллям міської влади щодозбереження та використання за призначенням фізкультурно-спортивнихзакладів. Забезпечується розвиток їх мережі. Так, за останні трироки облаштовано 2 стадіони, 70 спортивних майданчиків, 233приміщення для проведення фізкультурно-оздоровчих занять, у 2003році очікується відкриття на базі ліцею східних мов ДЮСШ зкікбоксінгу. Реалізація заходів по збільшенню спортивноїінфраструктури, а також пропаганда активного та здорового способужиття призвела до збільшення кількості населення охопленого всімавидами фізкультурно-оздоровчої роботи за останні три роки в 1,2рази.
Основні показники
розвитку мережі фізкультури та спорту
------------------------------------------------------------------
| Показники |2002 |2003 |2004 |
| |звіт |очікуване|прогноз |
|-------------------------------------+-------+---------+--------|
|Стадіони, од. |30 |31 |31 |
|-------------------------------------+-------+---------+--------|
|Спортивні майданчики, од. |1205 |1220 |1232 |
|-------------------------------------+-------+---------+--------|
|Плавальні басейни, од. |47 |50 |51 |
|-------------------------------------+-------+---------+--------|
|Стрілецькі тири, од. |191 |191 |192 |
|-------------------------------------+-------+---------+--------|
|Спортивні зали, од. |615 |620 |623 |
|-------------------------------------+-------+---------+--------|
|Споруди зі штучним льодом, од. |5 |5 |5 |
|-------------------------------------+-------+---------+--------|
|Приміщення для проведення |731 |734 |742 |
|фізкультурно-оздоровчої роботи, од. | | | |
|-------------------------------------+-------+---------+--------|
|Дитячо-юнацькі спортивні школи, од. |72 |73 |73 |
|-------------------------------------+-------+---------+--------|
|Кількість населення, охопленого |167,7 |170,3 |170,6 |
|всіма видами фізкультурно-оздоровчої | | | |
|роботи, тис. чол. | | | |
|-------------------------------------+-------+---------+--------|
|Кількість дітей, що займаються |32,0 |32,2 |32,3 |
|в ДЮСШ, СДЮШОР, ШВСМ, тис. чол. | | | |
------------------------------------------------------------------
До основних проблем розвитку фізкультури та спортувідносяться:
- недостатність уваги фізичному вихованню в дошкільних,загальноосвітніх та вищих навчальних закладах, за місцемпроживання, в місцях масового відпочинку населення;
- невисока пропускна спроможність спортивних споруд з окремихвидів фізичної культури і спорту;
- відсутність матеріально-технічної бази та відповідногообладнання для роботи з інвалідами;
- необхідність поліпшення умов навчання та підготовкиспортсменів високого класу.
Розвиток фізкультурно-спортивної галузі у 2004 році, якийвизначено "Роком здорового способу життя тафізкультурно-оздоровчої роботи", буде спрямований на підвищеннярівня фізичної культури населення, зростання чисельності людей,які займаються спортом, пропаганди та впровадження здорового таактивного способу життя, сприяння у досягненні високих спортивнихрезультатів.
З метою створення умов для підвищення рівня фізичної культуринаселення проводитиметься робота щодо:
- посилення ролі фізичного виховання, його оздоровчоїспрямованості у всіх навчально-виховних закладах від дошкільних довищих шляхом забезпечення введення додаткових годин занятьфізкультурою;
- проведення оздоровчих та спортивно-масових заходів: дитячихспартакіад, за місцем проживання населення, учнівської молоді;легкоатлетичних змагань серед вихованців дитячо-юнацькихспортивних шкіл; змагань з інвалідного спорту; заходів присвяченихвизначним датам тощо;
- залучення широких верств населення до занять спортом,створення у всіх районах міста центрів фізичного здоров'я "Спортдля всіх", а також центрів з фізичної реабілітації і спортуінвалідів.
- забезпечення ліцензування підприємницької діяльності угалузі фізичної культури та спорту;
- розробки та реалізації міської програми "Київ -спортивний".
Для забезпечення вищих спортивних результатів проводитиметьсякомплекс заходів спрямованих на:
- підтримання у належному стані існуючих та будівництво новихсучасних спортивних споруд;
- надання фінансової підтримки збірним командам міста таклубним командам майстрів з ігрових видів спорту, ШВСМ та ДЮСШміста;
- створення умов для якісної підготовки спортсменів і їхуспішного виступу на чемпіонатах Європи, світу, літніхОлімпійських та Параолімпійських іграх 2004 року.
В результаті виконання запланованих заходів кількістьнаселення, охопленого всіма видами фізкультурно-оздоровчої роботизросте до 170,6 тис. чол., кількість дітей що займаються в ДЮСШ до32,3 тис. чол.
3.7.5. Туристично-рекреаційна галузь
Столиця нашої держави - Київ, місто-легенда, викликає великийінтерес серед наших співвітчизників та іноземців. Київ має всінеобхідні умови для подальшого ефективного і динамічного розвиткуіндустрії туризму та рекреаційної галузі: надзвичайно вигіднегеографічне положення, сприятливі природні умови,історико-культурні, людські та матеріальні ресурси.
Київською міськдержадміністрацією проводиться робота з метоюподальшого інтенсивного розвитку туристично-рекреаційної сфери таїї відповідності міжнародним стандартам, популяризації насвітовому ринку міського туристичного продукту та послуг індустріїгостинності.
У Києві закріпилася тенденція поступового зростання кількостіфірм та агенцій, що надають послуги в туристично-екскурсійнійсфері. Так, очікується, що у 2003 році їх кількість порівняно із2002 роком зросте на 16,8% і становитиме 1581.
Значну роль у привабленні туристів відіграє розвитокготельної мережі. На кінець 2003 року у Києві нараховуватиметься98 готелів різної форми власності та відомчої належності.
В рекреаційній сфері завершено будівництво
водно-інформаційного центру в оновленому парку "Хрещатий",
розпочато роботи щодо створення унікальної зони відпочину на
Трухановому острові.
Туристичні фірми міста обслуговують третину іноземнихтуристів, які відвідують Україну та майже дві третини туристів, щовиїжджають за кордон. Очікується, що кількість туристів, якіприїздять до м. Києва, збільшиться і становитиме 339,0 тис. чол.,що на 13,3% більше, ніж в 2002 році; іноземних туристів - 159,0тис. чол., на 11,2% більше, відповідно.
Туристична індустрія м. Києва забезпечила високіфінансово-економічні показники роботи галузі. Доходи за 2003 рікочікуються від вітчизняного туризму у сумі майже 160,0 млн грн.,від іноземного - 135,7 млн грн.
Туристичними організаціями систематично розробляються нові таоновлюються діючі екскурсії різноманітної тематики. В місті діє105 екскурсійних програм та туристичних маршрутів.
Основні показники розвитку туристичної галузі
2002 2003 2004
Кількість туристів, що
відвідали м. Київ, тис. чол. 299,0 339,0 370,9
у тому числі іноземних 142,9 159,0 176,9
Основними проблемними питаннями у туристичній галузі є:низький вітчизняний рівень гарантій та недосконалість нормативноїбази, що не задовольняє іноземних інвесторів та готельнихоператорів; невідповідність потужності та сервісу фонду готельногогосподарства Києва загальноприйнятим європейським нормам;недостатній рівень розвитку внутрішнього туризму; відсутністьналежного захисту прав туристів та екскурсантів у межах міста;недостатній кваліфікаційний рівень екскурсоводів.
У 2004 році робота міської адміністрації в буде спрямованана:
Створення конкурентноспроможного продукту та розвитокінфраструктури туристичної галузі шляхом:
- забезпечення сприятливих умов для інвесторів з метоюзалучення інвестицій, що спрямовуватимуться на реконструкцію тамодернізацію інфраструктури туристичної галузі. Передбаченоздійснити ряд заходів, направлених на зменшення ризиків дляіноземних інвесторів, а також підвищення гарантій за рахунокприйняття відповідної нормативно-правової бази в галузі туризму;
- розвитку внутрішнього туризму. Буде проведено ТретюМіжнародну туристичну виставку-ярмарок "Київ - древня і сучаснастолиця України", спеціалізовані традиційні туристичні салони:"Канікули. Весна-літо 2004", "Канікули. Осінь-зима 2004",святкування та проведення ряду заходів приурочених ВсесвітньомуДню туризму та Дню туризму в Україні тощо;
- розвитку рекреаційних зон. В цьому напрямку передбачаєтьсяоблаштування та розвиток інфраструктури паркової зони та зондозвілля, розвиток індустрії розваг на базі зон відпочинку,розширення мережі спортивних парків на базі великих спортивнихкомплексів;
Удосконалення системи рекламно-інформаційного забезпеченнясфери туризму шляхом:
- здійснення реклами з метою просування місцевоготуристичного продукту на світових ринках туристичної індустрії.Підтримка туристичного сервера м. Києва в мережі Інтернет. Участьв міжнародних виставках, форумах та біржах таких як: - Міжнароднатуристична біржа "ITB-2004" (м. Берлін), Московський міжнароднийтуристичний ярмарок "MITF-2004" (м. Москва), Європейськаміжнародна туристична біржа "EIBTM" (м. Женева), XI Міжнароднийтуристичний ярмарок "Варшава 2003" (м. Варшава), Всесвітнітуристичні торги "WTM-2004" (м. Лондон);
- видання рекламно-довідкової літератури. Планується видатиряд довідників туристично-екскурсійного спрямування, високоякіснихрекламних проспектів, в тому числі іноземними мовами, щовисвітлюватимуть туристичні можливості, історію та культуру м.Києва, на що заплановано виділити 30,0 тис. грн. з міськогобюджету.
В 2004 році робота міськдержадміністрації у зазначенихнапрямках дозволить забезпечити розширення мережітуристично-рекреаційної інфраструктури, індустрії гостинності. Запрогнозними оцінками експертів, в 2004 році місто відвідає 370,9тисяч організованих туристів і екскурсантів, у тому числііноземних - 176,9 тис. чол., що відповідно, на 9,4% та 11,2%більше, ніж у 2003 році. Зростуть доходи від вітчизняного таіноземного туризму і становитимуть 332,4 млн гри., що на 12,4%більше за показники 2003 року. Планується, що у 2004 році вм. Києві функціонуватимуть 100 готелів, 1670 туристичних фірм таагенцій. У 2004 році планується збільшення кількості новихтематичних екскурсійних програм та туристичних маршрутів до 107.
Діаграма доходів від вітчизняного
та іноземного туризму, млн грн.
2002 2003 2004
Доходи від вітчизняного туризму 137,9 160,0 183,1
Доходи від іноземного туризму 122,5 135,7 149,3
3.8. Природокористування та безпека
життєдіяльності людини
3.8.1. Охорона навколишнього природного середовища
Охорона довкілля та раціональне використання природнихресурсів є невід'ємною частиною процесу суспільного розвиткуміста, здоров'я та добробуту киян.
Аналіз показників антропогенного навантаження на навколишнєприродне середовище у м. Києві свідчить, що протягом останніхроків намітилася тенденція щодо зростання викидів в атмосфернеповітря від стаціонарних джерел забруднення, в основному зарахунок викидів теплоелектроцентралей, що пояснюється збільшеннямвикористання мазуту та вугілля нижчої якості. У розрахунку наквадратний кілометр території міста обсяги викидів шкідливихречовин у атмосферне повітря від підприємств склали 37,8 тонн або12 кг на душу населення. Одночасно, суттєвий вплив на станатмосфери мали викиди забруднюючих речовин у повітря відпересувних джерел, що пов'язано із зростанням кількостіавтотранспорту, на якому використовується паливо низької якості,та експлуатацією технічно-застарілого автомобільного парку.
Основним джерелом забруднення водних ресурсів м. Києваявляються забруднені стічні води, що скидаються промисловимипідприємствами у поверхневі водні об'єкти, рівень яких залишаєтьсяпостійно високим - близько 510 млн куб. м на рік.
Утворення несанкціонованих сміттєзвалищ, неефективнефункціонування системи поводження з відходами виробництва таспоживання призводить до засмічення значної міської території,погіршення стану земельних, водних та рекреаційних ресурсів міста.
З метою поліпшення екологічного стану довкілля тараціонального використання природних ресурсів міста у 2003 роцівживались заходи щодо підвищення надійності систем водопостачаннята водовідведення, раціоналізації водогосподарського споживання,реконструкції каналізаційних колекторів, очисних споруд ідощоприймачів, впорядкування поверхневих водойм міста.Здійснювався комплекс робіт з впровадження еколого безпечнихтехнологій в промисловості, підвищення якості палива дляпідприємств енергетики та реконструкції енергетичних систем,покращення екологічного стану автотранспорту та автотранспортнихпідприємств, впровадження новітніх технології переробки таутилізації відходів, забезпечення стійкості та екологічних функційлісопаркової зони.
Динаміка викидів в навколишнє середовище міста
------------------------------------------------------------------
| Показники |2002 |2003 |2004 |
| |звіт |очікуване|прогноз|
|--------------------------------------+-------+---------+-------|
|Обсяг забруднених стічних вод, що |498,1 |510,0 |515,0 |
|скидаються у поверхневі водойми - | | | |
|всього, млн куб.м | | | |
|--------------------------------------+-------+---------+-------|
|з них без очистки |25,4 |25,9 |25,0 |
|--------------------------------------+-------+---------+-------|
|Кількість забруднюючих речовин, що |176,2 |180,4 |210,4 |
|скидаються у поверхневі водойми, | | | |
|тис. т | | | |
|--------------------------------------+-------+---------+-------|
|з них без очистки |8,2 |8,4 |8,0 |
|--------------------------------------+-------+---------+-------|
|Кількість забруднюючих речовин, які |180,7 |188,0 |189,0 |
|викидаються в атмосферне повітря - | | | |
|всього, тис. т | | | |
|--------------------------------------+-------+---------+-------|
|- від стаціонарних джерел забруднення |31,6 |40,0 |42,0 |
|--------------------------------------+-------+---------+-------|
|- від пересувних джерел забруднення |149,1 |148,0 |147,0 |
------------------------------------------------------------------
Основні проблемні питання в сфері охорони навколишньогоприродного середовища для вирішення у 2004 році: високий рівеньзабруднення водного басейну м. Києва стічними водами та шкідливимиречовинами; значне забруднення атмосферного повітря, особливо зарахунок викидів від пересувних джерел; технологічне забрудненняземельних ресурсів міста внаслідок відсутності ефективнихіндустріальних технологій переробки та утилізації промислових,побутових та радіоактивних відходів.
У 2004 році буде виконуватись комплекс заходів, спрямованихна вирішення зазначених проблем.
У сфері охорони водних ресурсів:
- проведення благоустрою та очистки поверхневих водойм;створення прибережних захисних смуг водних об'єктів міста.Передбачається провести очищення та благоустрій Оріховатськихставків, ставків каскаду озер вздовж пр. Бажана, озер Сонячне,Вирлиця та Нижній Тельбін, річки Нивка; проводитимуться роботи порозчищенню від затоплених та напівзатоплених суден та плавзасобівакваторії р.Дніпро.
- продовження будівництва нових та реконструкції діючихканалізаційних колекторів, очисних споруд, дощових каналізацій.Упродовж 2004 року планується продовжити будівництво другої ниткиГоловного міського каналізаційного колектора, каналізаційнихколекторів від Мостицького до Головного міського,Південно-Західного, Молочанського, по пр. Бажана, по вул.Алма-Атинській; реконструкцію Ново-Дарницького, Виборзького,Сирецького колекторів; будівництво очисних споруд дощовоїканалізації на ж/м Троєщина (II-III черга), ж/м "Оболонь" 14м/р-н; розробити та розпочати реалізацію заходів програми на2004-2010 роки з ліквідації наслідків підтоплення територійм. Києва.
- сприяння впровадженню нових методів і технологій очищеннястічних вод, реконструкція діючих очисних споруд. Передбачаєтьсяпроведення робіт по впровадженню нових технологій очищеннягальванічних стоків на ВАТ "Меридіан", УВП-4 УТОС; будівництво тареконструкція очисних споруд Бортницької станції аерації.Банкнотно-монетного двору НБУ, мереж водопроводу та каналізаціїЗАТ "ХК "Бліц-інформ", Хлібокомбінату N 11; встановлення сучасногоочисного обладнання на ЗАТ "Оболонь", ДП "Такі справи";впровадження на усіх автотранспортних підприємствах автономнихустановок для очищення зливних стоків від нафтопродуктів тощо.
У сфері охорони повітряного басейну міста:
- забезпечення реалізації міської програми "Екологіятранспорту" ( ra0157023-01 ). Передбачається поступове створеннямережі контрольно-регулювальних станцій і пунктів контролюекологічних показників і регулювання паливних систем; широкевпровадження екологічно чистих альтернативних моторних палив таорганізація систематичного контролю за їх якістю; поліпшенняорганізації і регулювання руху автотранспортних потоків в місті;
- впровадження сучасних технологій очистки викидів ватмосферне повітря, підвищення ефективності діючогопилогазоочисного обладнання. Планується проведення робіт повпровадженню нових технологій очистки газів на заводі "Енергія",встановленню та модернізації очисного обладнання на ДарницькійТЕЦ-4, Дарницькому вагоноремонтному заводі, ЗАТ "Оболонь", ЗАТ"Київський склотарний завод", заводі 410 цивільної авіації, ВАТ"Тодак" тощо.
У сфері охорони земельних ресурсів та біорізноманіття:
- удосконалення функціонування системи знешкодження,утилізації та захоронення промислових та побутових відходів.Проводитимуться роботи по: впровадженню схеми санітарної очистким. Києва; стимулюванню підприємств щодо освоєння ними новітніхтехнологій використання вторинних ресурсів, замкнутих циклівресурсоспоживання та переробки відходів; ліквідації наслідківтехногенно-небезпечних ситуацій в місті: знешкодження берилієвогозабруднення на підприємстві "Захід" та санація території ВАТ"Радикал" від ртутного забруднення;
- виконання протизсувних заходів. Проводитимуться протизсувніроботи на схилах Дніпра, на Вознесенському узвозі, по Киянівськомупровулку; здійснюватиметься реконструкція схилозахисних споруд навул. Кіквідзе, будівництво штольневих дренажів в Старонаводницькійбалці тощо;
- поліпшення стану озеленення міста провадитиметься шляхомрозвитку паркових та лісопаркових зон, благоустрою парків-пам'ятоксадово-паркового мистецтва загальнодержавного значення"Голосіївський ліс" та "Феофанія", проведення ландшафтноїреконструкції парків, бульварів, скверів та інших зеленихнасаджень загального користування; створення штучних ландшафтів умісцях значного техногенного навантаження по просп. Науки,Столичному шосе, вул. Набережно-Корчуватської; проведенняінвентаризації природних комплексів територій та об'єктівприродно-заповідного фонду міста.
В результаті виконання запланованих заходів очікуєтьсяпідвищення рівня збалансованого та невиснажливогоприродокористування та території м. Києва; поліпшення стануводного басейну, земельних ресурсів та зелених насаджень міста;стабілізація викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря нарівні 189 тис.т та скидів забруднюючих речовин у поверхневіводойми в межах 210 тис. т; збільшення обсягів використаннявторинних ресурсів на основі впровадження ефективнихіндустріальних технологій переробки промислових та твердихпобутових відходів; підвищення якості санітарної очистки міста.
3.8.2. Техногенна безпека
Політика міської влади у сфері природної та техногенноїбезпеки спрямовується на створення надійних гарантій безпечноїжиттєдіяльності людей, досягнення високих норм і стандартівзахисту населення і територій від надзвичайних ситуацій природногоі техногенного характеру, розв'язання проблем, спричиненихЧорнобильською катастрофою та надвисоким техногеннимнавантаженням.
В умовах послаблення державного нагляду, недостатньоїефективності правових та економічних механізмів щодо попередженняі ліквідації надзвичайних ситуацій, щільної міської забудовизбільшується ризик виникнення катастроф техногенного та природногохарактеру, основними передумовами яких є:
- підвищена концентрація потенційно небезпечних виробництв тависокий ступінь зносу їх основних фондів (в середньому по містувін оцінюється у 37,7%);
- низький рівень впровадження інженерно-технічних заходівщодо зменшення ступеня ризику виникнення аварій на хімічно-,пожежо-, вибуховонебезпечних об'єктах;
- недостатня ефективність системи захисту населення тареагування на надзвичайні ситуації.
В останній час в місті виникло кілька техногенно-небезпечнихситуацій: забруднення рідкими радіоактивними відходами (витоктритію) певної частини промислового майданчику КДМСК "Радон",берилієве забруднення на підприємстві "Захід", забруднення ртуттюі солями тяжких металів грунтів та підземних вод ВАТ "Радикал";зсуви в районах правобережної частини міста; в аварійному станізнаходяться Головний міський та інші каналізаційні колектори. Зметою їх ліквідації проводились відповідні роботи.
Основними проблемами в сфері природно-техногенної безпекиміста є:
- відсутність нормативно-правової бази щодо забезпечення умісті норм і правил техногенної та природної безпеки;
- недостатнє виконання контрольних функцій за дотриманнямтехногенної безпеки, особливо на потенційно небезпечнихвиробництвах;
- недостатня розвиненість системи швидкого реагування навипадок виникнення надзвичайних ситуацій.
У 2004 році з метою захисту населення і території міста віднадзвичайних ситуацій техногенного та природного характерупередбачається:
- удосконалити нормативно-правову базу щодо функціонуваннясистеми захисту населення і території міста від надзвичайнихситуацій. Передбачається завершити розробку Стратегії забезпеченнябезпеки м. Києва; розробити та розпочати реалізацію заходівміської програми надійності і безпечної експлуатації споруд,конструкцій, обладнання та інженерних мереж; удосконалити Київськуміську систему попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій;
- підвищити рівень безпеки проживання населення іпопередження надзвичайних ситуацій шляхом впровадженняавтоматизованої системи контролю радіаційного становища; створеннясистеми контролю, попередження та ліквідації нафтохімічногозабруднення навколишнього середовища в м. Києві; забезпеченнябезпеки виробничих структур, послідовної їх модернізації напідставі сучасних нешкідливих технологій; активізації діяльностіщодо удосконалення роботи наглядових органів і реалізаціїпревентивних мір на діючих потенційно небезпечних об'єктах та підчас розробки проектної документації на нове будівництво.
Продовжиться паспортизація потенційно небезпечних об'єктів,виконання комплексу заходів щодо знезаражування територій івиробничих площ підприємств міста (ВАТ "Радикал", "Захід"),ліквідація зсувних процесів на аварійних ділянках, підвищеннянадійності роботи об'єктів та систем життєдіяльності міста,зокрема, проводитиметься реконструкція гідротехнічних споруд;будівництво та реконструкція газових, водопровідних, теплових,каналізаційних та інших інженерних мереж та споруджень;
- продовжити розвиток системи цивільної оборони. З цією метоюбуде проводитись робота по створенню аварійно-рятувальної Службиспасіння м. Києва; розробленню проекту "Радіолокаційної системиштормооповіщення м. Києва"; удосконаленню автоматизованої системиоповіщення керівного складу цивільної оборони та системиінформування населення у разі загрози і виникнення надзвичайнихситуацій, розробці та впровадженню програми по утриманню системоповіщення; створенню матеріальних резервів для запобігання таліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природногохарактеру; розробленню плану евакуації населення м. Києва;поліпшенню існуючого фонду захисних споруд цивільної оборони тощо.
В результаті очікується, що реалізація зазначених заходівсприятиме зниженню рівня ризику виникнення надзвичайних ситуаційприродного і техногенного характеру, зменшеннюсоціально-економічних збитків у разі їх виникнення, підвищеннюефективності системи захисту населення в умовах надзвичайнихситуацій, надійності і стійкості систем життєзабезпечення міста.
3.8.3. Охорона праці
Головним завданням міської влади в сфері охорони праці єстворення належних, безпечних і здорових умов праці, забезпеченнясуттєвого зниження рівня виробничого травматизму та професійнихзахворювань.
Складний фінансово-економічний стан більшості підприємств,установ та організацій міста, залишковий принцип фінансуваннязаходів з охорони праці, неналежна професійна підготовкапрацівників та незадовільна технологічна та виробнича дисциплінане дозволяють істотно поліпшити умови праці робітників, зменшитикількість постраждалих на виробництві. Досить напруженимзалишається стан справ у сфері промислової безпеки, в будівництвіта на транспорті.