КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
Р І Ш Е Н Н Я
N 450/610 від 29.05.2003
Про затвердження Комплексної програми
створення міської телекомунікаційної
мережі "Київтелесервіс-інвест"
Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 26 Закону України"Про місцеве самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ), рішенняКиївради від 05.07.2001 N 444/1421 ( ra0444023-01 ) "Про створеннякомунального підприємства "Київтелесервіс", з метою створення ірозвитку телекомунікаційної мережі в м. Києві, формування івпровадження ефективної системи її обслуговування, підтримки ізахисту Київська міська рада
В И Р І Ш И Л А:
1. Затвердити Комплексну програму створення міськоїтелекомунікаційної мережі "Київтелесервіс-інвест" згідно здодатком.
2. Виконавчому органу Київради (Київській міській державнійадміністрації):
2.1. Забезпечити реалізацію Комплексної програми створенняміської телекомунікаційної мережі "Київтелесервіс-інвест".
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійнукомісію Київради з питань транспорту та зв'язку.
Київський міський голова О.Омельченко
"Хрещатик" N 62 (2269) від 6 травня 2003 року
Додаток
до рішення Київради
від 29.05.2003 N 450/610
КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА
створення міської телекомунікаційної мережі
"Київтелесервіс-інвест"
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Вперше будівництво систем кабельного телебачення в м. Києвібуло розпочато наприкінці 80-х років на базі систем колективногоприйому телевізійного сигналу. Зараз в місті діють близько десятиприватних підприємств, які надають послуги кабельного телебаченняблизько 80% населення міста.
Однак, якщо розглядати кабельне телебачення взагальнонаціональному і регіональному контексті, то можнаконстатувати, на жаль, відсутність єдиної програми розвитку цієїтелевізійної індустрії як в Україні в цілому, так і в регіонахзокрема. Розвиток кабельного телемовлення ведеться приватнимиоператорами за своїми планами, при цьому, як правило, враховуєтьсятільки бізнес-інтерес самого оператора, інтереси мешканців окремоїквартири, жителів окремого мікрорайону, жителів районів і міста вцілому знаходяться, у більшості випадків, на другому плані.Існуючі мережі кабельного телемовлення приватних операторівпобудовані на базі різноманітних апаратних платформ іззастосуванням різних системотехнічних рішень, що ускладнюєвикористання цих мереж для загальноміських потреб. Технічний станнайбільшої складової мереж кабельного телемовлення - будинковихрозподільчих мереж - в цілому задовільний, але вони в більшостізасновані на старих аналогових методах передавання телевізійногосигналу, що зумовлює невисоку якість трансляції телевізійнихканалів і не відповідає сучасним вимогам для забезпеченнябагатоканального кабельного телебачення (більше 20 каналів). Певначастка цих будинкових розподільчих мереж уже відпрацювалаамортизаційній термін і тому потребує відповідної модернізації.
У перспективі - перехід від аналогового до цифровогоінтерактивного телебачення та запровадження цифрової мережірозподілу програм телевізійного мовлення, що докорінно дозволяєзмінити ситуацію в розвитку кабельного телебачення: його якості,кількості програм, створення передумов для роботи в новихстандартах і системах. Широкого розповсюдження одержали системицифрового телебачення, цифрового звукового мовлення, цифровогоаудіовізуального зв'язку, комп'ютерної обробки і збереженняаудіовізуальної інформації та їх інтеграції тощо. Прогрес урозвитку вказаних систем призвів і до якісно нових змін насучасному ринку телекомунікацій, обумовив можливість практичноїреалізації принципово нових інтерактивних систем: телевізійних,аудіовізуальних, мультимедіа та інших.
В 1997 році в м. Києві окремі оператори вперше розпочалибудівництво подібних сучасних гібридних (волоконно-коаксіальних)багатоканальних широкосмугових систем кабельного телебачення. Алетака модернізація торкнулась в основному невеликих фрагментівмагістральних та субмагістральних мереж. Щодо будинковихрозподільчих мереж, то з огляду на велику капіталоємність їхмодернізації, питома вага сучасних багатоканальних широкосмуговихбудинкових розподільчих мереж в місті є незначною.
Таким чином, в цілому системи кабельного телебачення, щоіснують в м. Києві, є розрізненими та такими, що не відповідаютьсучасним світовим стандартам.
Тому наявність Комплексної програми створення міськоїтелекомунікаційної мережі "Київтелесервіс-інвест" (далі -Програма), яка б врахувала інтереси, перш за все територіальноїгромади міста та відповідала сучасним світовим стандартам, єнагальною потребою. Програма визначає основні засади, напрямки тазасоби здійснення єдиної політики розвитку кабельного телебаченняв м. Києві на 2003-2007 роки.
2. ГОЛОВНА МЕТА ПРОГРАМИ ТА ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ
2.1. Головна мета програми
Головною метою реалізації Програми є побудова міськоїтелекомунікаційної мережі (загальноміської системи кабельноготелебачення в м. Києві), яка забезпечить:
- здійснення єдиної технічної політики для спеціалізованогокомунального підприємства "Київтелесервіс" при проектуванні ібудівництві систем кабельного телебачення, створеннівисокорозвиненого інформаційного середовища;
- розвиток інформаційної інфраструктури м. Києва на базімодернізованої існуючої та новозбудованої мережі кабельноготелебачення;
- збільшення чисельності телевізійних каналів в мережікабельного телебачення;
- підключення до загальноміської системи кабельноготелебачення в м. Києві всіх потенційних абонентів;
- можливість транслювання одночасно по загальноміськомуканалу кабельного телебачення інформації загальноміського тарайонного характеру;
- створення і надання інформаційних та інших додатковихпослуг абонентам:
- створення нових робочих місць з належним рівнем соціальногозахисту і техніки безпеки;
- нарощування інтелектуального потенціалу за рахунокзалучення новітніх технологій, прогресивних ідей, покращеннятехнічної якості телевізійних програм.
Очікувані результати Програми можуть бути сформульованінаступним чином:
Найближчі результати Програми - це об'єднання існуючихрозрізнених за територією м. Києва фрагментів аналогових системкабельного телебачення - будинкових розподільчих мереж тасубмагістральних кабельних мереж, які є в комунальній власності, зодночасною їх модернізацією.
Остаточні очікувані результати Програми - це створеннятелемережі "Київтелесервіс" (загальноміської системи кабельноготелебачення в м. Києві) яка надасть змогу забезпечити для всіхкиян наступні види послуг:
- багатоканального (понад 30-40 телевізійних каналів)аналогового та цифрового телебачення загального користування;
- інтерактивного телебачення (видеофільми на замовленнятощо);
- загальноміського кабельного каналу телебачення;
- доступ до Інтернету, передачі даних у системах охоронної тапожежної сигналізації, контролю за водопостачанням, споживаннямелектроенергії та газу тощо.
2.2. Особливості та принципи побудови міської
телекомунікаційної мережі
При створенні міської телекомунікаційної мережі враховуєтьсянаступне:
- наявність у комунальній власності територіальної громадиміста Києва розрізнених за територією міста фрагментів аналоговихсистем кабельного телебачення - будинкових розподільчих мереж тасубмагістральних кабельних мереж;
- необхідність використання на перехідному етапі одночасно іцифрових, і аналогових технологій;
- обмеженість фінансових ресурсів;
- обмеженість часового ресурсу (сучасні послуги кабельноготелебачення вже на цей час є нагальною потребою для мешканців тагостей столиці).
З огляду на світовий досвід в процесі побудови міськоїтелекомунікаційної мережі пропонується дотримуватись наступнихпринципів:
- організаційна структура системи кабельного телебаченняповинна грунтуватись на радіально-кільцевому варіанті її побудови;
- загальноміська система кабельного телебачення повинна матиміські, районні, мікрорайонні вузли формування та розподіленнятелевізійних каналів;
- системотехнічні рішення на рівні міста, районів,мікрорайонів, будинків повинні бути типовими та формуватиуніфіковані технічні модулі відповідного рівня;
- вибрані технічні рішення повинні забезпечувати поступовийперехід від систем аналогового телебачення до цифрового змінімізацією фінансово-економічних показників з можливістюорганізації передачі даних;
- запропоновані технічні рішення повинні надавати змогуформувати гнучку політику будівництва міської телекомунікаційноїмережі як в часі, так і в просторі в межах міста, районів,мікрорайонів залежно від матеріально-фінансових ресурсів;
- організаційна структура системи кабельного телебаченняповинна забезпечувати створення загального міського та районнихканалів кабельного телебачення.
Структура міської телекомунікаційної мережі повиннаскладатись з трьох рівнів та включати:
- центральні головні станції та систему магістральнихволоконно-оптичних кабельних мереж;
- субмагістральні коаксіальні кабельні мережі длязабезпечення розподілення пакета телевізійних каналів в межахрайонів і мікрорайонів на будинки, які об'єднують від 500 до 5000абонентів;
- будинкові розподільчі мережі.
Ці три зазначених рівні дозволяють уніфікувати технічнірішення шляхом реалізації єдиного підходу до структури міськоїтелекомунікаційної мережі та спланувати поетапну її побудову.
Крім того, до складу міської телекомунікаційної мережі можутьвходити загальноміська та районні студії кабельного телебачення,які надають можливість транслювання одночасно по загальноміськомуканалу кабельного телебачення інформацію загальноміського тарайонного характеру.
Центральні головні станції призначені для прийомутелевізійних каналів національного, регіонального і супутниковоготелемовлення, програм кабельного телебачення та формуваннявідповідного пакета сигналів для передавання через магістральнікабельні мережі. Вони повинні забезпечити прийом та конвертаціюефірних телеканалів, прийом та конвертацію аналогових та цифровихсупутникових програм телебачення, трансляцію програмзагальноміського каналу кабельного телебачення, доступ до мережіІнтернет.
Система магістральних волоконно-оптичних кабельних мережпризначена для забезпечення розподілення пакета телевізійнихканалів на далеку відстань до вузлів доступу в районах міста.
Субмагістральні кабельні мережі мають бути створені загібридною волоконно-коаксіальною технологією. При цьомутелевізійний сигнал передається до локального вузла системикабельного телебачення (ЛВСКТ), який обслуговує групу будинків іззагальною кількістю від 500 до 5000 абонентів поволоконно-оптичному кабелю, а від ЛВСКТ до будинків покоаксіальній мережі. В ЛВСКТ здійснюється перетворення оптичногосигналу на електричний. Такий підхід дозволить одночасноексплуатувати побудовані широкосмугові кабельні мережі та існуючівузькосмугові будинкові розподільчі мережі.
Для забезпечення багатоканального кабельного телебачення зусіма можливостями, що надають сучасні інформаційні технології,необхідне будівництво широкосмугових будинкових розподільчихмереж, які складають основне фінансове і ресурсне навантаження пристворенні єдиної міської телекомунікаційної мережі.
Локальний вузол системи кабельного телебачення зсубмагістральними коаксіальними мережами та будинковимирозподільчими мережами (5-50 будинків) складає локальний кластер(ЛК) єдиної міської телекомунікаційної мережі. Таких ЛК натериторії адміністративного району міста може бути кілька залежновід географічних умов його розташування. З технологічної точкизору ЛК є типовим для всієї системи кабельного телебачення міста.
Таким чином, стратегія будівництва міської телекомунікаційноїмережі на основі зазначених схемотехнічних принципів, яксукупності широкосмугових, гібридних, розподільчих магістральних,субмагістральних та будинкових мереж, дозволить розпочати з малихобсягів і нарощувати їх в міру можливостей.
2.3. Етапи побудови міської телекомунікаційної мережі
З огляду на обмеженість фінансових та матеріальних ресурсівпроцес побудови міської телекомунікаційної мережі повиненскладатись з кількох етапів.
Перший етап - будівництво центральної головної станції,системи магістральних кабельних мереж на базі волоконно-оптичнихкабелів які розповсюджуються на всі райони міста. Як транспортнутелекомунікаційну мережу (магістральна волоконно-оптична мережа)передбачається спочатку використовувати існуючі мережі операторівз добудовою деяких фрагментів мережі у випадку необхідності. Цедозволить скоротити час на будівництво міської телекомунікаційноїмережі з одночасним скороченням початкових обсягів фінансування.
Другий етап - будівництво локальних вузлів системи кабельноготелебачення в районах міста з будівництвом субмагістральнихкабельних мереж та їх з'єднанням з існуючими будинковимирозподільчими мережами, які є в комунальній власності.
Третій та наступні етапи - добудова субмагістральнихкабельних мереж, будівництво чи модернізація будинковихрозподільчих мереж в конкретних одному чи кількох районах протягомодного етапу.
Такий підхід дозволить у відносно стислий термін, за першідва етапи, створити об'єднану систему комунального кабельноготелебачення в місті. При цьому відразу буде побудовано сучаснеядро міської телекомунікаційної мережі у вигляді центральноїголовної станції, системи магістральних та субмагістральнихкабельних мереж та локальних вузлів системи кабельного телебаченняу всіх районах міста на базі сучасних інформаційних технологій.Але спочатку система буде вузькосмуговою з обмеженою кількістютелевізійних каналів. Перехід до сучасної широкосмугової системикабельного телебачення буде відбуватись у процесі виконаннянаступних етапів Програми.
ПЕРЕЛІК
заходів щодо створення міської
телекомунікаційної мережі
--------------------------------------------------------------------------------
| N | Зміст заходу |Термін |Відповідальні |Орієнтовні |
|п/п | |виконання | |розрахункові|
| | | | |обсяги |
| | | | |фінансування|
| | | | |(тис.грн.) |
| | | | | |
|-----------------------------------------------------------------+------------|
| І етап (перше півріччя 2003 ріку) | 7200 |
|-----------------------------------------------------------------| |
|1.1 |Розробка проектно- |1 півріччя |Управління | |
| |кошторисної документації |2003 р. |зв'язку, телекому- | |
| |побудови центральної | |нікацій та інфор- | |
| |головної станції та | |матизації КМДА, | |
| |магістральної | |АТ "Київпроект", | |
| |волоконно-оптичної мережі | |СКП | |
| | | |"Київтелесервіс" | |
|----+----------------------------+-----------+-------------------| |
|1.2 |Розробка типових проектів |1 півріччя |Управління | |
| |локальних вузлів системи |2003 р. |зв'язку, телекому- | |
| |кабельного телебачення з | |нікацій та інфор- | |
| |субмагістральними | |матизації КМДА, | |
| |розподільчими мережами та | |АТ "Київпроект", | |
| |будинкових розподільчих | |СКП | |
| |мереж. | |"Київтелесервіс" | |
|----+----------------------------+-----------+-------------------| |
|1.3 |Розробка проектно- |1 півріччя |Управління | |
| |кошторисної документації |2003 р. |зв'язку, телекому- | |
| |локальних вузлів системи | |нікацій та інфор- | |
| |кабельного телебачення з | |матизації КМДА, | |
| |субмагістральними | |АТ "Київпроект", | |
| |розподільчими мережами та | |СКП | |
| |будинкових розподільчих | |"Київтелесервіс" | |
| |мереж для визначених районів| | | |
| |міста | | | |
|----+----------------------------+-----------+-------------------| |
|1.4 |Будівництво центральних |1 півріччя |Управління | |
| |головних станцій |2003 р. |зв'язку, телекому- | |
| | | |нікаці й та | |
| | | |інформатизації | |
| | | |КМДА | |
|----+----------------------------+-----------+-------------------| |
|1.5 |Будівництво магістральної |1 півріччя |Управління | |
| |волоконно-оптичної мережі |2003 р. |зв'язку, телекому- | |
| | | |нікацій та інфор- | |
| | | |матизації КМДА, | |
| | | |АТ "Київпроект", | |
| | | |СКП | |
| | | |"Київтелесервіс" | |
|-----------------------------------------------------------------+------------|
| II етап (друге півріччя 2003 ріку) | 24000 |
|-----------------------------------------------------------------| |
|2.1 |Розробка типових проектів |2 півріччя |Управління | |
| |систем доступу до Інтернету |2003 р. |зв'язку, телекому- | |
| | | |нікацій та інфор- | |
| | | |матизації КМДА, | |
| | | |АТ "Київпроект", | |
| | | |СКП | |
| | | |"Київтелесервіс" | |
|----+----------------------------+-----------+-------------------| |
|2.2 |Розробка проектно- |2 півріччя |Управління | |
| |кошторисної документації |2003 р. |зв'язку, телекому- | |
| |систем доступу до Інтернету | |нікацій та інфор- | |
| |(для визначених районів | |матизації КМДА, | |
| |м. Києва) | |районні державні | |
| | | |адміністрації, АТ | |
| | | |"Київпроект", СКП | |
| | | |"Київтелесервіс" | |
|----+----------------------------+-----------+-------------------| |
|2.3 |Розробка типових проектів |2 півріччя |Управління | |
| |систем передачі даних |2004 р. |зв'язку, телекому- | |
| |охоронної та пожежної | |нікацій та інфор- | |
| |сигналізації та систем | |матизації КМДА, | |
| |передачі даних щодо контролю| |Головне управління | |
| |за споживанням | |МВС України в | |
| |електроенергії, газу тощо | |м. Києві, АТ | |
| | | |"Київпроект", СКП | |
| | | |"Київтелесервіс" | |
|----+----------------------------+-----------+-------------------| |
|2.4 |Будівництво субмагістральної|2 півріччя |Управління | |
| |розподільчої мережі для |2003 р. |зв'язку, телекому- | |
| |з'єднання існуючих | |нікацій та інфор- | |
| |будинкових розподільчих | |матизації КМДА, | |
| |мереж (у визначених районах | |районні державні | |
| |м.Києва) | |адміністрації, АТ | |
| | | |"Київпроект", СКП | |
| | | |"Київтелесервіс" | |
|----+----------------------------+-----------+-------------------| |
|2.5 |Будівництво локальних |2 півріччя |Управління зв'язку,| |
| |вузлів з субмагістральними |2003 - |телекомунікацій та | |
| |розподільчими мережами |2004 р. |інформатизації | |
| |системи кабельного | |КМДА, районні | |
| |телебачення (у визначених | |державні | |
| |районах м. Києва) | |адміністрації, | |
| | | |АТ "Київпроект", | |
| | | |СКП | |
| | | |"Київтелесервіс" | |
|----+----------------------------+-----------+-------------------| |
|2.6 |Будівництво будинкових |2003 - |Управління зв'язку,| |
| |розподільчих мереж (у |2004 р. |телекомунікацій та | |
| |визначених районах м. Києва)| |інформатизації | |
| | | |КМДА, районні | |
| | | |державні | |
| | | |адміністрації, | |
| | | |АТ "Київпроект", | |
| | | |СКП | |
| | | |"Київтелесервіс" | |
|----+----------------------------+-----------+-------------------| |
|2.7 |Будівництво системи |2004 р. |Управління зв'язку,| |
| |доступу до Інтернету | |телекомунікацій та | |
| |(у визначених районах | |інформатизації | |
| |м. Києва) | |КМДА, районні | |
| | | |державні | |
| | | |адміністрації, | |
| | | |АТ "Київпроект", | |
| | | |СКП | |
| | | |"Київтелесервіс" | |
|-----------------------------------------------------------------+------------|
| III етап (2005 - 2007 роки) | 61000 |
|(без врахування вартості побудови системи передачі даних | |
|охоронної та пожежної сигналізації, системи передачі даних щодо | |
|контролю за споживанням електроенергії, газу тощо) | |
|-----------------------------------------------------------------| |
|3.1 |Будівництво локальних вузлів|2005 - |Управління зв'язку,| |
| |з субмагістральними |2007 р. |телекомунікацій та | |
| |розподільчими мережами | |інформатизації | |
| |системи кабельного | |КМДА, районні | |
| |телебачення (у визначених | |державні | |
| |районах м. Києва) | |адміністрації, | |
| | | |АТ "Київпроект", | |
| | | |СКП | |
| | | |"Київтелесервіс" | |
|----+----------------------------+-----------+-------------------| |
|3.2 |Будівництво будинкових |2005 - |Управління зв'язку,| |
| |розподільчих мереж |2007 р. |телекомунікацій та | |
| |(у визначених районах | |інформатизації | |
| |м. Києва) | |КМДА, районні | |
| | | |державні | |
| | | |адміністрації, | |
| | | |АТ "Київпроект", | |
| | | |СКП | |
| | | |"Київтелесервіс" | |
|----+----------------------------+-----------+-------------------| |
|3.3 |Будівництво систем |2005 - |Управління зв'язку,| |
| |доступу до Інтернету |2007 р. |телекомунікацій та | |
| |(у визначених районах | |інформатизації | |
| |м. Києва) | |КМДА, районні | |
| | | |державні | |
| | | |адміністрації, | |
| | | |АТ "Київпроект", | |
| | | |СКП | |
| | | |"Київтелесервіс" | |
|----+----------------------------+-----------+-------------------| |
|3.4.|Будівництво систем |2005 - |Управління | |
| |передачі даних |2007 р. |зв'язку, телекому- | |
| |охоронної та пожежної | |нікацій та інфор- | |
| |сигналізації та | |матизації КМДА, | |
| |систем передачі даних | |Головне управління | |
| |щодо контролю за | |МВС України в | |
| |водопостачанням, | |м. Києві, районні | |
| |споживанням | |державні | |
| |електроенергії, газу | |адміністрації, | |
| |тощо (у визначених | |СКП | |
| |районах м. Києва) | |"Київтелесервіс" | |
|-----------------------------------------------------------------+------------|
| ВСЬОГО: | 92200 |
--------------------------------------------------------------------------------
3. МЕХАНІЗМ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ ТА ЇЇ РЕСУРСНЕ
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
Програма розроблена з метою забезпечення реалізації Державноїпрограми соціально-економічного розвитку м. Києва на період до2010 року, схваленої постановою Кабінету Міністрів України від15 грудня 1997 року N 1409 ( 1409-97-п ).
Програма сформована на підставі Законів України "Проліцензування певних видів господарської діяльності" ( 1775-14 ),"Про підприємництво в Україні" ( 698-12 ), "Про зв'язок"( 160/95-ВР ), "Про телебачення і радіомовлення" ( 3759-12 ), "Прорадіочастотний ресурс України" ( 1770-14 ).
Основними джерелами ресурсів на створення міськоїтелекомунікаційної мережі є власні кошти СКП "Київтелесервіс",кошти юридичних та фізичних осіб, залучені на договірних засадах,а також за рахунок кредитів, випуску цінних паперів та іншихнадходжень, не заборонених законодавством України.
Заступник міського голови -
секретар Київради В.Яловий
"Хрещатик" N 62 (2269) від 6 травня 2003 року