Про бюджет міста Києва на 2008 рік

Рішення Київради від 27.02.2003 № 271/431 "Про пайову участь (внески) інвесторів (забудовників) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва" визнати таким, що втратило чинність з 1 вересня 2008 року.

95. Затвердити обсяг короткотермінових позичок, що отримуються в органах Державного казначейства України та фінансово-кредитних установах на покриття тимчасових касових розривів в розмірі однієї третьої граничного обсягу боргу міста Києва.

96. У зв'язку з поглибленням фінансової кризи, складним економічним станом держави та очікуваним невиконанням дохідної частини бюджету міста Києва за 2008 рік доручити виконавчому органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) забезпечувати фінансування захищених статей видатків міського бюджету, в першу чергу, - заробітної плати з нарахуваннями, харчування, медикаментозного забезпечення відповідно до бюджетних призначень, а також на покриття різниці в тарифах підприємств теплопостачання, водопостачання та водовідведення холодної та гарячої води.

97. Враховуючи рішення Київської міської ради від 18.09.2008 № 261/261 "Про деякі питання діяльності комунального підприємства "Автотранспортне підприємство Київської міської ради", починаючи з 1 листопада 2008 року запровадити виплату компенсації керівництву Київської міської ради, виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за використання особистих легкових автомобілів для службових поїздок у межах та в порядку, визначених наказом Міністерства фінансів України, Міністерства економіки України від 12.11.93 № 88 "Про затвердження норм коштів на представницькі цілі, рекламу та виплату компенсації за використання особистих легкових автомобілів для службових поїздок та порядок їх витрачання".

98. Відповідно до Закону України від 24.09.2008 N 586 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху" 50 відсотків надходжень адміністративних штрафів у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, що накладаються уповноваженими органами (посадовими особами), зараховувати до міського бюджету м. Києва.

99. Виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) забезпечити щоквартальне подання Київській міській раді письмового звіту про хід виконання бюджету міста.

100. Це рішення Київської міської ради набирає чинності з 1 січня 2008 року.

101. Додатки 1 - 17 є невід'ємними складовими цього рішення.

102. Відповідно до статті 28 Бюджетного кодексу України оприлюднити рішення Київської міської ради "Про бюджет міста Києва на 2008 рік" у газеті "Хрещатик" у десятиденний термін з дня прийняття.

103. Контроль за виконанням бюджету міста Києва на 2008 рік покласти на постійну комісію Київської міської ради з питань бюджету, фінансів та соціально-економічного розвитку міста.

1. Державне управління:

функціонування виконавчої влади:

- органи місцевого самоврядування;

- виконавчі органи районних у місті Києві рад (районні державні адміністрації).

2. Освіта:

а) дошкільна освіта:

- дошкільні заклади освіти;

б) загальна середня освіта:

- загальноосвітні школи (в т. ч. школи - дитячі садки), спеціалізовані школи, ліцеї, гімназії, колегіуми, в т. ч. виконання функцій столиці;

- вечірні (змінні) школи;

в) заклади освіти для громадян, які потребують соціальної допомоги та реабілітації:

- загальноосвітні школи-інтернати, загальноосвітні санаторні школи-інтернати;

- загальноосвітні школи-інтернати для дітей-сиріт та дітей, які позбавлені батьківського піклування;

- дитячі будинки (в т. ч. сімейного типу, прийомні сім'ї);

- спеціальні загальноосвітні школи-інтернати, школи та інші заклади освіти для дітей з вадами фізичного чи розумового розвитку;

г) позашкільна освіта:

- позашкільні заклади освіти, заходи із позашкільної роботи з дітьми;

д) інші заклади та заходи в галузі освіти:

- методична робота, інші заходи у сфері народної освіти;

- централізовані бухгалтерії;

- групи централізованого господарського обслуговування;

- інші заклади освіти;

- інші освітні програми;

- допомога дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, яким виповнюється 18 років.

3. Охорона здоров'я:

а) амбулаторно-поліклінічні заклади:

- навчально-практичний центр сімейної медицини Дарницького району.

б) спеціалізовані лікарні та інші спеціалізовані заклади:

- госпіталь "Печерський" Печерського району м. Києва

4. Соціальний захист та соціальне забезпечення:

а) соціальний захист окремих категорій населення (міська комплексна програма "Турбота"):

- інші видатки на соціальний захист населення;

- інші видатки на соціальний захист ветеранів війни та праці;

- інші програми соціального захисту неповнолітніх;

- фінансова підтримка громадських організацій інвалідів і ветеранів;

- інші установи та заклади;

б) соціальне забезпечення:

- притулки для неповнолітніх;

- територіальні центри і відділення соціальної допомоги на дому;

в) соціальні програмну галузі сім'ї, дітей та молоді:

- утримання центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, в т. ч. виконання функцій столиці;

- утримання підліткових клубів для молоді за місцем проживання;

- програми та заходи центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, в т. ч. виконання функцій столиці;

- соціальні програми і заходи державних органів у справах молоді;

- соціальні програми і заходи державних органів у справах сім'ї;

г) заходи по реалізації регіональної програми відпочинку та оздоровлення дітей.

5. Житлово-комунальне господарство:

а) житлове господарство:

- дотація;

б) комунальне господарство:

- благоустрій, в т. ч. виконання функцій столиці;

- утримання бюветів питної води та фонтанів;

- поховання одиноких громадян.

6. Культура і мистецтво:

а) культура:

- бібліотеки, в т. ч. виконання функцій столиці;

- палаци і будинки культури, клуби та інші заклади клубного типу;

- школи естетичного виховання дітей;

б) мистецтво та культурно-мистецькі заходи:

- театри;

- концертні заклади;

- культурно-мистецькі заходи;

в) інші культурно-освітні заклади та кінофікація:

- кінотеатри;

- інші культурно-освітні заклади.

7. Засоби масової інформації:

- підтримка районних засобів масової інформації.

8. Фізична культура і спорт:

а) здійснення заходів з фізичної культури і спорту:

- утримання та навчально-тренувальна робота дитячо-юнацьких спортивних шкіл;

- проведення масових спортивних заходів;

- фінансова підтримка та утримання спортивних споруд;

- утримання центрів фізичної культури населення "Спорт для всіх".

9. Видатки, не віднесені до основних груп:

- резервний фонд;

- програма підтримки приватизації;

- програма вирішення головою районної в м. Києві ради та депутатами районних рад соціально-економічних проблем, виконання передвиборних програм та доручень виборців;

- програма фінансування міським головою вирішення соціально-економічних проблем, виконання передвиборної програми та доручень виборців.

1.1. Метою формування дотації вирівнювання у місті Києві є надання фінансової підтримки місцевим бюджетам районів міста - для забезпечення безперебійного фінансування видатків та ліквідації (зменшення) горизонтальних фінансових дисбалансів по районах міста Києва, обумовлених недоотриманням доходів, які враховуються в розрахунку міжбюджетних трансфертів, що не могло бути передбачене при складанні проекту бюджету міста Києва на 2008 рік.

1.2. У складі загального фонду бюджету міста Києва акумулюються кошти для проведення фінансового вирівнювання та на відповідну суму плануються видатки міського бюджету для надання дотацій вирівнювання районним бюджетам.

1.2.1. Затверджена рішенням Київської міської ради дотація вирівнювання формується за рахунок відрахувань від розрахункового контингенту надходжень в бюджети районів податку з доходів фізичних осіб та за рахунок коштів податку з доходів фізичних осіб, що спрямовуються до міського бюджету.

1.3. В районних бюджетах передбачається надходження дотації вирівнювання з міського бюджету міста Києва в сумах, затверджених Київською міською радою при прийнятті та уточненні бюджету міста Києва (додаток 4) та відповідними рішеннями районних рад.

1.4. На основі затвердженої Київською міською радою та районними радами суми дотації вирівнювання та розпису міського бюджету, затвердженого начальником Головного фінансового управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), складається помісячний розпис доходів і видатків районних бюджетів міста Києва.

1.4.1. Головне фінансове управління доводить районним фінансовим управлінням помісячний план надходжень доходів, які враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, в межах річної суми.

1.4.2. Помісячний план надходжень доходів, які враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, формується в пропорції, покладеній Міністерством фінансів України при доведенні бюджету міста Києва помісячного плану надходжень доходів, які враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів.

1.5. Головне фінансове управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) проводить аналіз виконання помісячного плану надходжень до бюджету міста Києва доходів, які враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, та аналіз помісячних доходів районних бюджетів (згідно зі звітними даними Державного казначейства у місті Києві), а також визначає фактичні суми акумульованих коштів у загальному фонді міського бюджету Києва для надання дотації вирівнювання районним бюджетам.

1.6. Сума фактично акумульованих коштів у фонді фінансового вирівнювання, призначених для розподілу між районами міста Києва, визначається відповідно ступеню виконання помісячного плану надходжень податку з доходів фізичних осіб.

1.6.1. Для цього показник фактичного виконання плану надходжень податку з доходів фізичних осіб, а також частка до розподілу затвердженої річної суми дотації вирівнювання, щомісячно обчислюється наростаючим підсумком.

1.7. Уточнення по районах міста Києва запланованих сум дотацій вирівнювання здійснюється на основі принципу відносного вирівнювання, тобто заплановані районам суми дотації вирівнювання Dв коригуються із застосуванням єдиного коефіцієнту вирівнювання Kt за формулою (I).

1.7.1. Алгоритм розрахунку уточненої дотації вирівнювання Dn в разі перевиконання доходів, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, такий:

Обсяг фінансової підтримки - загальна сума уточненої дотації вирівнювання (Dn), яка надається районам, визначається за формулою:

де: Dв - дотація вирівнювання, яка передбачена бюджетам районів згідно з розписом міського бюджету на відповідний період;

Kt - коефіцієнт вирівнювання загальноміський.

1.7.2. Коефіцієнт вирівнювання (Kt) розраховується як співвідношення між фактичним обсягом акумульованих за t період коштів податку з доходів фізичних осіб та їх плановою сумою (наростаючим підсумком):

1.7.3. Коефіцієнт вирівнювання (Kin) окремо взятого району розраховується як співвідношення між фактичним обсягом акумульованих за i період коштів податку з доходів фізичних осіб та їх плановою сумою (наростаючим підсумком):

(Kin) коефіцієнт вирівнювання i-ого району:

1.7.4. Обсяг дотації вирівнювання i-тому району Din за t період визначається за формулою

1.7.5. Значення коефіцієнту вирівнювання змінюється щомісячно в залежності від ступеня виконання плану надходжень податку з доходів фізичних осіб, визначеного наростаючим підсумком, і відрізняється в залежності від тривалості періоду, за який здійснюється коригування (місяць, квартал, півріччя).

1.8. У випадку недовиконання доходів, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, районним бюджетам надається планова сума дотації вирівнювання без коригування.

1.9. Рішення про уточнення сум дотації вирівнювання бюджетам районів щомісячно приймається Головним фінансовим управлінням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

1.10. Головне фінансове управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в межах акумульованих коштів здійснює фінансування бюджетів районів на уточнені суми дотації вирівнювання (попередній розрахунок станом на 25 число поточного місяця).

1.11. На суму акумульованих коштів та суму додатково акумульованих коштів за 2008 рік, в разі перевиконання плану надходжень податку з доходів фізичних осіб, в грудні 2008 року Головним фінансовим управлінням вносяться пропозиції Київській міській раді щодо розподілу цих коштів.

1.12. Кошти дотації вирівнювання відображаються в міському бюджеті по видатках, код бюджетної класифікації 250311 міжбюджетні трансферти "Дотації вирівнювання, що передаються з районних та міських бюджетів", в районних бюджетах вони відображаються по доходах, код бюджетної класифікації 41020300 "Дотації вирівнювання, що одержуються з районних та міських (міст Києва і Севастополя, міст республіканського і обласного значення) бюджетів".

1.13. Щоквартально виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) в складі звіту про хід виконання бюджету міста Києва подає звіт про уточнені суми дотацій вирівнювання районам міста та про суми акумульованих і перерахованих коштів дотації вирівнювання за відповідний період.