Про Міську програму забезпечення пожежної безпеки у місті Києві на 2003-2010 роки

Відповідно до статті 1 Закону України "Про пожежну безпеку", постанови Кабінету Міністрів України від 01.07.2002 № 870 "Про затвердження Програми забезпечення пожежної безпеки на період до 2010 року", з метою комплексного розв'язання проблем пожежної безпеки в столиці Київська міська рада

1. Затвердити Міську програму забезпечення пожежної безпеки у м. Києві на 2003-2010 роки згідно з додатком.

2. Доручити виконавчому органу Київради (Київській міській державній адміністрації), виходячи із фінансової можливості міського бюджету, при формуванні проектів бюджету та Програми соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва на 2003 рік та наступні роки розглядати питання щодо виділення асигнувань на фінансування заходів, передбачених Міською програмою забезпечення пожежної безпеки у м. Києві на 2003-2010 роки.

3. Виконавчому органу Київради (Київській міській державній адміністрації) привести свої нормативно-правові акти у відповідність до цього рішення.

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Київради з питань правової політики та депутатської етики.

1. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.07.2002 року № 870 "Про затвердження Програми забезпечення пожежної безпеки на період до 2010 року" Головному управлінню МНС України в м. Києві (надалі ГУ МНС України в м. Києві) спільно з іншими органами державної виконавчої влади доручено вжити комплекс заходів щодо розв'язання проблем захисту суспільства, національного надбання і довкілля від пожеж і їх наслідків, визначити шляхи вдосконалення системи забезпечення пожежної безпеки у всіх галузях м. Києва, зміцнення правової, матеріально-технічної і ресурсної бази пожежної охорони.

2. Основною метою Міської програми забезпечення пожежної безпеки у м. Києві на період до 2010 року є забезпечення ефективної діяльності ГУ МНС України в м. Києві шляхом вирішення організаційних, фінансових, матеріально-технічних та соціальних проблем для гарантованого виконання поставлених перед ним завдань.

3. Пріоритетним напрямком діяльності у сфері пожежної безпеки визначається захист громадян, державного, приватного майна та майна територіальної громади м. Києва від пожеж. Міською програмою забезпечення пожежної безпеки у м. Києві на період до 2010 року передбачаються заходи, спрямовані на:

- створення єдиної системи забезпечення пожежної безпеки міста та її розвиток;

- забезпечення життєво важливих інтересів суспільства у сфері пожежної безпеки;

- розроблення організаційно-правових засад діяльності щодо забезпечення пожежної безпеки об'єктів і житлових будинків міста;

- удосконалення та підвищення ефективності роботи, пов'язаної із забезпеченням пожежної безпеки в місті;

- ефективне розв'язання завдань щодо забезпечення протипожежного захисту в районах міста з відповідним оперативним реагуванням;

- посилення пожежного нагляду за станом пожежної безпеки об'єктів та житлових будинків незалежно від форм власності, організації гасіння пожеж та зменшення їх негативних наслідків;

- інформаційне забезпечення органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій і населення з питань пожежної безпеки;

- зміцнення кадрового потенціалу пожежної охорони;

- формування високої правосвідомості та правової культури у сфері пожежної безпеки мешканців столиці;

4. Придбання матеріальних цінностей, обладнання, спеціальної пожежної техніки тощо здійснюється на тендерній основі за участю представників Київради (від профільних комісій).

5. В окремих випадках, за погодженням з постійною комісією Київради з питань правової політики та депутатської етики і з постійною комісією Київради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку, цільова направленість допомоги може бути змінена в межах виділених коштів в установленому порядку.

1. Організаційне забезпечення

1.1. Аналізувати стан забезпечення пожежної безпеки в кожному районі міста, на підприємствах, установах, організаціях та в житловому секторі. За результатами аналізу та з урахуванням факторів негативного впливу на протипожежний стан розробляти комплексні плани заходів щодо запобігання пожежам та загибелі на них людей.

1.2. Здійснювати координацію та взаємодію діяльності райдержадміністрацій щодо забезпечення протипожежного захисту об'єктів та територій з метою комплексного та поетапного розв'язання проблемних питань у сфері пожежної безпеки міста Києва.

1.3. Вивчити питання щодо організаційного забезпечення пожежної безпеки на рівнях районних у місті Києві державних адміністрацій.

1.4. Розробити перспективні плани реалізації організаційних та інженерно-технічних протипожежних заходів в житлових приміщеннях, закладах освіти, медичних установах та установах соціального захисту населення на строк дії програми з визначенням конкретних джерел фінансування та надати їх для затвердження Головному управлінню МНС України в м. Києві.

1.5. З метою утримання в задовільному технічному стані первинних засобів пожежогасіння (вогнегасників, пожежних кранів, стволів, пожежних рукавів та пожежних щитів), рекомендувати керівникам підприємств, установ та організацій, незалежно від форм власності, заключити договори з Головним управлінням МНС України в м. Києві, по їх виготовленню, постановці, ремонту та обслуговуванню.

2. Матеріально-технічне забезпечення

2.1. При підготовці бюджетних запитів на 2003 рік та наступні роки, передбачати асигнування на фінансування, за рахунок коштів державного бюджету України, будівництва об'єктів згідно з додатком до цієї програми.

2.2. При підготовці проектів бюджету та Програми соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва на 2003 рік та наступні роки, передбачати виділення асигнувань на фінансування, за рахунок коштів міського бюджету, будівництва об'єктів згідно з додатком до цієї програми.

2.3. При підготовці та затверджені бюджетів м. Києва та районів міста на наступні роки, передбачати кошти на забезпечення пожежної безпеки, у тому числі на утримання в боєздатному стані підрозділів Головного управління України в м. Києві та здійснення заходів щодо зміцнення їх матеріально-технічної бази.

2.4. Організувати формування місцевих фондів для фінансування "Програми забезпечення пожежної безпеки на період до 2010 року" і окремих заходів, спрямованих на забезпечення пожежної безпеки міста, в тому числі на розвиток пожежної охорони.

2.5. При формуванні проектів міського та районних бюджетів на 2003 та наступні роки передбачати кошти для закупівлі необхідного протипожежного обладнання, проведення робіт по забезпеченню пожежної безпеки житлових будинків підвищеною поверховості, виконання вогнезахисної обробки дерев'яних конструкцій горищ будівель, капітального ремонту систем протипожежної автоматики, придбання та встановлення необхідної кількості світлових покажчиків пожежних гідрантів, придбання вогнегасників та іншого протипожежного обладнання.

3. Навчально-методичне забезпечення

3.1. На базі житлово-експлуатаційних організацій міста поновити обладнані та обладнати спеціальні приміщення для проведення групових навчань громадян з питань пожежної безпеки з відповідними наочними матеріалами.

3.2. В житлових мікрорайонах, магазинах, ринках, місцях продажу спиртних напоїв, автовокзалах, поновити та встановити стенди протипожежної тематики. Доповнити їх матеріалами по фактах пожеж, особливо тих, які фіксують порушення правил пожежної безпеки. Оновлення інформації на стендах проводити щоквартально.

3.3. Для проведення навчаня населення правилам пожежної безпеки, проводити випуск наочної протипожежної агітації: плакатів, пам'яток, листівок і забезпечити їх розповсюдження в установленому порядку.

3.4. Забезпечити виготовлення та розміщення періодичної наочної протипожежної агітації в міському громадському транспорті. В кожному автопарку, депо оформити транспортний засіб зовнішньою протипожежною агітацією і забезпечити їх курсування за маршрутами.

3.5. Для виховання у дітей належного ставлення до питань пожежної безпеки, популяризації професії пожежника, підняття авторитету пожежної служби серед молоді та юнацтва, в рамках святкування "Дня Києва", проводити міський фестиваль команд веселих та кмітливих юних пожежників (КВКЮП).

3.6. З метою виховання та усвідомлення молоддю правил та основних засад пожежної безпеки Головному управлінню освіти та науки, спільно з Головним управлінням культури і мистецтв готувати команди для участі у Всеукраїнському фестивалі дружин юних пожежників (ДЮП), для чого залучити фахівців-організаторів.

3.7. Забезпечити всебічне висвітлення в засобах масової інформації заходів, пов'язаних з проведенням міського фестивалю команд веселих та кмітливих юних пожежників, а також дитячих змагань з пожежно-прикладного спорту серед команд районів м. Києва.

3.8. Для висвітлення проблем протипожежного захисту столиці, ознайомлення населення з правилами пожежної безпеки, обставинами і причинами виникнення пожеж, їх наслідками, іншими питаннями у сфері пожежної безпеки, започаткувати постійно діючі цикли теле- і радіопередач, які б водночас сприяли підвищенню авторитету і популяризації пожежної служби.

3.9. В загальноосвітніх та дошкільних навчальних закладах м. Києва проводити "Дні знань" щодо обережного поводження з вогнем в рамках програми безпеки життєдіяльності.

3.10. В кожному районі міста, на базі одного з загальноосвітніх навчальних закладів, створити ліцейні класи з поглибленим вивченням курсу пожежної безпеки.

3.11. Розробити для дітей та юнацтва сценарії театральних, циркових вистав і розважальних програм з протипожежної тематики, включити їх до репертуарів театрів ляльок, юного глядача, цирків, естрадних концертів, теле- та радіопередач.

3.12. Рекомендувати рекламним агенціям, які володіють правом розміщення реклами на вулицях міста, проводити безкоштовно розробку, видання та розміщення соціальної реклами щодо попередження пожеж та загибелі людей на них.

4. Програмно-інформаційне забезпечення

4.1. Проводити роботи по підключенню систем пожежної автоматики об'єктів на пульт централізованого пожежного спостереження.

4.2. Розробити програмний комплекс задач системного аналізу оперативної обстановки з пожежами в рамках створення системи оперативно-диспетчерського управління силами та засобами пожежної охорони м. Києва за участю науково-дослідного виробничого інституту "Геодезкартінформатика", враховуючи їх згоду.

4.3. Розробити програмно-технічний комплекс системи передачі відеозображення в Київську міську державну адміністрацію і оперативні служби міста з використанням систем мобільного зв'язку та забезпечення безпосередньої трансляції ситуації з місця пожежі для оперативної розробки попереджуючих організаційно-управлінських рішень.

4.4. Розробити систему електронної навігації для ланок газодимозахисної служби та пожежних автомобілів в рамках створення системи оперативно-диспетчерського управління для покращання організації ліквідації пожеж, оперативного прийняття рішень, підвищення рівня техніки безпеки особового складу пожежної охорони.

4.5. Розробити програмно-технічний комплекс та обладнання для системи спостереження за протипожежним станом об'єктів міста.

4.6. Здійснити заходи щодо заміни застарілого обладнання зв'язку, яке відпрацювало свій ресурс в тому числі радіостанцій, телефонних станцій та диспетчерських пультів оперативного зв'язку, контрольно-вимірювальних приладів.

4.7. Придбати обладнання для пожежних частин гарнізону та чергової частини для забезпечення впровадження в експлуатацію системи оперативно-диспетчерського управління підрозділами пожежної охорони з використанням геоінформаційних технологій та програмного комплексу обробки статистичних даних про пожежі.

1. Для фінансування першочергових заходів, передбачених Міською програмою забезпечення пожежної безпеки у м. Києві на період до 2010 року, вирішити питання щодо виділення коштів в сумі 12 млн. 840 тис. грн.

2. Для забезпечення належного рівня виконання заходів забезпечення пожежної безпеки у м. Києві та вирішення матеріально-технічних і соціальних потреб управління пожежної безпеки ГУ МВС України в м. Києві, на підставі бюджетних запитів передбачати в місцевому та районних бюджетах асигнування на матеріально-технічне забезпечення підрозділів, які будуть виконувати Міську програму забезпечення пожежної безпеки м. Києві на період до 2010 року.

3. Питання забезпечення житлом працівників пожежної охорони м. Києва вирішується виконавчим органом Київради (Київською міською державною адміністрацією) згідно з Законом України "Про пожежну безпеку", постановою Кабінету Міністрів України від 15.02.2002 № 171 "Про затвердження розподіл та узгодження обсягів інвестицій, які спрямовуються на будівництво і придбання житла для військовослужбовців та членів їх сімей", а також інших нормативних актів.

4. Постійній комісії Київської міської ради з питань правової політики та депутатської етики спільно з постійною комісією Київради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку:

4.1. Заслуховувати щорічні інформаційні звіти керівництва управління пожежної безпеки ГУ МВС України в м. Києві, щомісяця Державного казначейства у м. Києві про хід виконання Програми та використання коштів, направлених Головному управлінню МНС України в м. Києві.

4.2. Звіти про використані кошти надавати депутатам Київради.