Про врегулювання питань продажу земельних ділянок в місті Києві

КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА

X сесія IV скликання

Р І Ш Е Н Н Я

N 810/3385 від 19.07.2005

Про затвердження Тимчасового порядку

набуття права на землю на конкурентних

засадах в м. Києві

Відповідно до статей 373, 374 та 792 Цивільного кодексуУкраїни ( 435-15 ), статей 81-85, 93, 124, 127, 134-139 Земельногокодексу України ( 2768-14 ), Закону України "Про оренду землі"( 161-14 ), з урахуванням Концепції запровадження у місті Києвіконкурентних засад надання земельних ділянок, затвердженоїрішенням Київської міської ради від 18.11.2004 N 676/2086( ra0676023-04 ), з метою впровадження відкритих економічнихметодів регулювання земельних відносин, розвитку інфраструктурипервинного ринку землі, залучення додаткових коштів для виконанняпрограм соціально-економічного розвитку міста, вдосконаленняпроцедури набуття прав на землю для містобудівної діяльностіКиївська міська рада В И Р І Ш И Л А:

1. Затвердити Тимчасовий порядок набуття права на землю наконкурентних засадах в м. Києві згідно з додатком N 1 до цьогорішення.

2. Встановити, що:

2.1. Право власності та право оренди всіх земельних ділянок вм. Києві, вільних від капітальної забудови, а також земельнихділянок, зайнятих житловими будинками або іншими об'єктамикомунальної власності, що підлягають реновації (капітальномуремонту, реконструкції чи заміщенню), набувається на конкурентнихзасадах шляхом продажу земельних ділянок або права їх оренди, завинятком випадків будівництва об'єктів за кошти державного тамісцевого бюджетів, випадків будівництва об'єктів на виконанняміжнародних договорів, укладених Кабінетом Міністрів України,Київською міською радою та її виконавчим органом (Київськоюміською державною адміністрацією), а також випадків набуття правана землю гаражно-будівельними та житлово-будівельнимикооперативами для експлуатації існуючих об'єктів, випадківрозміщення зовнішньої реклами відповідно до затвердженихпостановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2003 N 2067( 2067-2003-п ) Типових правил та в порядку, визначеному розділами6 та 7 Порядку набуття права на землю юридичними особами тагромадянами в м. Києві, затвердженого рішенням Київської міськоїради від 14.03.2002 N 313/1747 ( ra0313023-02 ).

2.2. Організаційно-правовими формами продажу права наземельні ділянки на конкурентних засадах є аукціон та конкурс.

2.3. Земельні торги з продажу права оренди земельних ділянокпризначаються рішенням Київської міської ради лише у випадках,коли передача земель у власність заборонена законодавством абоцільове призначення об'єкта передбачає строковість використанняземельних ділянок.

3. Виконавчому органу Київської міської ради (Київськійміській державній адміністрації) подати пропозиції Київраді щодовизначення додаткових інвестиційно привабливих територій длярозроблення містобудівної документації та внесення змін доПрограми розроблення містобудівної документації в м. Києві наперіод 2004-2006 рр., затвердженої рішенням Київської міської радивід 15.04.2004 N 158/1368 ( ra0158023-04 ).

4. Головному управлінню містобудування, архітектури тадизайну міського середовища виконавчого органу Київської міськоїради (Київської міської державної адміністрації):

4.1. Забезпечити розгляд та погодження схем плануванняінвестиційно привабливих територій, іншої містобудівноїдокументації, розробленої відповідно до рішення Київської міськоїради від 15.04.2004 N 158/1368 ( ra0158023-04 ) "Про затвердженняПрограми розроблення містобудівної документації в м. Києві наперіод 2004-2006 рр.".

4.2. Протягом місяця з дня набуття чинності цим рішеннямвнести на розгляд Київради пропозиції щодо розробки схемпланування територій міста Києва, іншої містобудівноїдокументації, обсягів та джерел фінансування їх розробки.

4.3. За участю Головного управління земельних ресурсіввиконавчого органу Київради (Київської міської державноїадміністрації) до 1 грудня 2006 року забезпечити розробку планівзонування центральної частини території міста Києва та подати назатвердження схеми меж центральної історичної частини міста Києва.

За результатами проведеної роботи внести відповідніпропозиції на розгляд Київради.

4.4. Головному управлінню містобудування, архітектури тадизайну міського середовища виконавчого органу Київради (Київськоїміської державної адміністрації) виступити замовником напроведення постійного моніторингу Генерального плану м. КиєваКомунальним підприємством "Науково-дослідний та проектний інститутГенерального плану м. Києва".

4.5. Щорічно, починаючи з 2005 року, до 1 грудня вносити нарозгляд Київради звіти за результатами проведення моніторингуГенерального плану м. Києва.

5. Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органуКиївради (Київської міської державної адміністрації):

5.1. Щорічно, починаючи з 2005 року, до 1 грудня вносити нарозгляд Київради звіти за результатами інвентаризації земель ум. Києві.

5.2. Відповідно до частини II ст. 178 Земельного кодексуУкраїни ( 2768-14 ) організувати розробку Програми використання таохорони земель міста Києва.

5.3. Протягом місяця з дня набуття чинності цим рішеннямвнести на розгляд Київради пропозиції щодо розробки землевпорядноїдокументації з питань упорядкування, поліпшення та раціональноговикористання земель м. Києва.

6. Організатором проведення земельних торгів є Київськаміська рада та її виконавчий орган (Київська міська державнаадміністрація) в межах наданих повноважень.

6.1. Київському міському голові до 31 грудня 2005 року внестина розгляд Київради пропозиції щодо створення окремогоструктурного підрозділу виконавчого органу Київради (Київськоїміської державної адміністрації) з питань земельних аукціонів таконкурсів.

До створення такого підрозділу функції щодо організації тапроведення земельних аукціонів та конкурсів покласти на Головнеуправління земельних ресурсів виконавчого органу Київради(Київської міської державної адміністрації).

7. Встановити, що ініціаторами (далі - Ініціатори) проведенняземельних торгів є:

7.1. Головне управління земельних ресурсів виконавчого органуКиївради (Київської міської державної адміністрації) - щодовільних від капітальної забудови земельних ділянок.

7.2. Головне управління житлового господарства виконавчогооргану Київської міської ради (Київської міської державноїадміністрації) - щодо надання на конкурентних засадах земельнихділянок, зайнятих житловими будинками комунальної власності, щопідлягають реновації (капітальному ремонту, реконструкції чизаміщенню за функціональним призначенням, визначеним затвердженоюмістобудівною документацією).

7.3. Головне управління економіки та інвестицій виконавчогооргану Київської міської ради (Київської міської державноїадміністрації) - щодо надання земельних ділянок на конкурентнихзасадах згідно з інвестиційними проектами.

8. Юридичні та фізичні особи, зацікавлені отримати увласність або в оренду для містобудівних потреб вільну відзабудови земельну ділянку чи земельну ділянку, на якій розташованіжитлові будинки, що підлягають реновації, або земельну ділянку, наякій планується реалізувати інвестиційний проект, мають правозвертатися з відповідними клопотаннями (заявами) в порядку,визначеному рішенням Київради від 15.07.2004 N 457/1867( ra0457023-04 ) "Про врегулювання процедури передачі вкористування земельних ділянок в м. Києві", до приймальніКиївської міської ради з земельних питань.

8.1. З 1 вересня 2005 року зазначені клопотання (заяви)передаються на розгляд Ініціаторів з метою надання відповіднихземельних ділянок на конкурентних засадах.

8.2. Протягом місяця з дня отримання клопотання (заяви) пронадання земельної ділянки Ініціатор вносить на розгляд Київрадипроект рішення про відмову в наданні земельної ділянки або проектрішення про надання земельної ділянки на конкурентних засадах.

8.3. Рішення Київради про відмову в наданні земельної ділянкита про надання земельних ділянок на конкурентних засадах офіційнооприлюднюються в газеті "Хрещатик", на сайті Київради та в іншихзасобах масової інформації.

8.4. Термін розгляду клопотань (заяв) про надання земельнихділянок, внесених на розгляд Київради до 1 вересня 2005 року, можебути продовжено Київським міським головою або заступником міськогоголови - секретарем Київради не більше ніж на три місяці.

9. Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органуКиївради (Київської міської державної адміністрації) фінансуванняробіт з виготовлення відповідних проектів землеустрою танеобхідної містобудівної документації, організації проведенняпроцедур продажу прав на землю на конкурентних засадах тапідготовки пов'язаних з цим матеріалів в 2005 році здійснити вмежах видатків, передбачених в бюджеті міста Києва на 2005 рік( ra1050023-04 ) на проведення земельної реформи. При формуваннібюджетних запитів під час підготовки проектів бюджету міста Києвана 2006 та наступні роки у встановленому порядку враховуватипотребу в цих видатках.

10. Протягом місяця з дня набуття чинності цим рішеннямрозробити пропозиції щодо встановлення розміру частки отриманихвід продажу на земельних торгах коштів, яка передаєтьсяОрганізатору для проведення подальших аукціонів та конкурсів, тапередати ці пропозиції на розгляд Київської міської ради.

11. Створити конкурсну комісію з продажу права на землю тазатвердити її склад згідно з додатком N 2 до цього рішення.

12. Визнати такими, що втратили чинність, розділи 3 та 4Тимчасового порядку продажу земельних ділянок в м. Києві,затвердженого рішенням Київської міської ради від 14.03.2002N 304/1738 ( ra0304023-02 ).

13. Рішення Київради від 15.07.2004 N 457/1867( ra0457023-04 ) "Про врегулювання процедури передачі вкористування земельних ділянок в м. Києві" застосовується вчастині, що не суперечить цьому рішенню.

14. Контроль за виконанням цього рішення покласти наКиївського міського голову.

Київський міський голова О.Омельченко

Додаток 1

до рішення Київської міської

ради

від 19.07.2005 N 810/3385

ТИМЧАСОВИЙ ПОРЯДОК

набуття права на землю на конкурентних засадах

в м. Києві

Розділ I. Загальні положення

Глава 1. Підстави для набуття права на землю

для містобудівної діяльності в м. Києві

на конкурентних засадах

1.1. Тимчасовий порядок набуття права на землю наконкурентних засадах в м. Києві (далі - Порядок) розробленовідповідно до Цивільного ( 435-15 ) та Земельного ( 2768-14 )кодексів України та Закону України "Про оренду землі" ( 161-14 ).

1.2. Цей Порядок визначає процедуру організації та проведенняземельних торгів з продажу земельних ділянок та набуття праваоренди земельних ділянок в м. Києві.

1.3. Переважною формою земельних торгів є аукціон. Єдинимкритерієм визначення переможця торгів в цьому випадку виступаєціна об'єкта аукціону.

1.4. Конкурс проводиться у випадку, коли особливості об'єктаторгів вимагають застосування комплексу критеріїв визначенняпереможця торгів, який має не тільки сплатити відповідну сумукоштів, а також запропонувати найкращі умови забудови та іншоговикористання земельної ділянки.

1.5. Об'єктом конкурсу є земельні ділянки державної абокомунальної власності, вільні від капітальної забудови, а такожземельні ділянки, зайняті житловими будинками або іншими об'єктамикомунальної власності, що підлягають реновації (капітальномуремонту, реконструкції чи заміщенню), або право оренди такихземельних ділянок, за винятком випадків будівництва об'єктів закошти державного та місцевого бюджетів, випадків будівництваоб'єктів на виконання міжнародних договорів, укладених КабінетомМіністрів України, Київською міською радою та її виконавчиморганом (Київською міською державною адміністрацією), а такожвипадків набуття права на землю гаражно-будівельними тажитлово-будівельними кооперативами для експлуатації існуючихоб'єктів, випадків розміщення зовнішньої реклами відповідно дозатверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2003N 2067 ( 2067-2003-п ) Типових правил та в порядку, визначеномурозділами 6 та 7 Порядку набуття права на землю юридичними особамита громадянами в м. Києві, затвердженого рішенням Київськоїміської ради від 14.03.2002 N 313/1747 ( ra0313023-02 ).

1.6. Відбір земельних ділянок для проведення аукціонів таконкурсів здійснюється Ініціаторами на підставі розробленихпроектів землеустрою, із врахуванням наявних результатівпланування використання земель міста Києва, організаціїземлеустрою, моніторингу Генерального плану міста Києва, схемпланування територій, детальних планів територій, проектівзабудови, проектів розподілу територій, іншої містобудівноїдокументації та державних будівельних норм, з урахуваннямдержавних та громадських інтересів, а також зацікавленостіпотенційних інвесторів щодо конкретних земельних ділянок.

1.7. До створення окремого структурного підрозділувиконавчого органу Київради (Київської міської державноїадміністрації) з питань земельних аукціонів та конкурсіворганізаційне забезпечення підготовки та проведення земельнихторгів покладається на Головне управління земельних ресурсіввиконавчого органу Київради (Київської міської державноїадміністрації).

1.8. Ініціатор відповідно до наданих повноважень забезпечує: - підготовку висновків щодо земельних ділянок, продаж прав наякі пропонується винести на земельні торги;

- складання переліку земельних ділянок, продаж прав на якіпропонується винести на земельні торги, та подання його назатвердження Київраді;

- розробку землевпорядної, землеоціночної та іншоїдокументації, необхідної при проведенні торгів;

- публікацію в засобах масової інформації повідомлень пропроведення земельних торгів та про результати торгів;

- укладання угод про участь в земельних торгах;

- прийняття та реєстрацію заяв на участь в земельних торгах; - надання та облаштування приміщення для прийняття заяв тапроведення земельних торгів;

- виготовлення технічних паспортів земельних ділянок;

- виконання інших, передбачених цим Порядком обов'язків.

Рішенням Київської міської ради про затвердження перелікуземельних ділянок, продаж прав на які пропонується винести наземельні торги, деякі окремі функції щодо організаційно-технічногозабезпечення проведення торгів можуть бути уточнені або доповнені.

1.9. Ініціатор забезпечує рівні умови для участі в земельнихторгах всіх заявників та дотримання конфіденційності інформації,що міститься в заяві та в документах, що до неї додаються.Відомості щодо заявників та їх кількості не підлягаютьрозголошенню до закінчення торгів.

1.10. На кожну земельну ділянку, що підлягає наданню наумовах конкурсу або аукціону, в установленому порядку Ініціаторому повному обсязі погоджується землевпорядна документація у виглядіземельно-кадастрової справи.

1.11. Розробка проектів відведення земельних ділянок, іншихпроектів землеустрою, в тому числі технічної документації поперенесенню меж земельних ділянок в натуру (на місцевість) тазвітів про експертну грошову оцінку земельних ділянок,здійснюється проектними організаціями, які мають ліцензії навиконання відповідних робіт.

Підготовка землевпорядної, містобудівної та проектноїдокументації, пов'язаної із набуттям прав на землю на конкурентнихзасадах, здійснюється на замовлення Ініціатора підприємствами таорганізаціями, що мають відповідні ліцензії (дозволи) напроведення відповідних робіт. Відбір таких підприємств таорганізацій проводиться відповідно до вимог Закону України "Прозакупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти" ( 1490-14 ).

2. Особливості розробки проектів землеустрою для проведенняаукціонів та конкурсів:

2.1. Згодою на складання проекту землеустрою є рішенняКиївської міської ради про затвердження переліку земельнихділянок, право на які пропонується продати на конкурентнихзасадах.

2.2. Замовником розробки проектів землеустрою виступаєІніціатор.

2.3. Розробка проекту землеустрою здійснюється Виконавцем,який визначається на підставі торгів (тендера) згідно зпроцедурами закупівлі робіт та послуг за державні кошти.

2.4. Розробка проектів відведення передбачається тільки заумови зміни цільового призначення земельних ділянок та у випадкуїх надання чи передачі за рахунок земель запасу.

Набуття права на земельні ділянки на конкурентних засадах вінших випадках здійснюється за умови визначення меж земельнихділянок в натурі (на місцевості) шляхом підготовки відповідноїдокументації.

2.5. У разі необхідності після затвердження перелікуземельних ділянок, продаж права на які пропонується винести наземельні торги, щодо ділянок, зайнятих житловими будинкамикомунальної власності, що підлягають реновації (капітальномуремонту, реконструкції чи заміщенню), здійснюється розробка схемпланування територій, детальних планів території, ескізнихпроектів забудови (реконструкції), проектів розподілу територійабо іншої, необхідної для розробки проектів землеустроюмістобудівної документації.

3. Організаційні заходи для проведення земельних аукціонів таконкурсів.

3.1. Виконавцем земельних торгів (далі - Виконавець) можебути юридична особа, яка має ліцензію на проведення земельнихторгів та визначається на підставі торгів (тендера) згідно зпроцедурами закупівлі робіт та послуг за державні кошти.

Проведення земельних торгів здійснюється Виконавцем напідставі договору, який укладається між ним та Ініціатором, вдоговорі не може бути обумовлено передачу Виконавцю покладених наІніціатора повноважень.

3.2. При проведенні конкурсу розкриття конвертів ізконкурсними пропозиціями, розгляд таких пропозицій та визначенняпереможця конкурсу здійснюються конкурсною комісією з продажу правна землю (далі - Комісія).

3.3. За наявності поважних причин Ініціатор має вправовідмовитися від проведення земельних торгів шляхом їх скасування,про що має бути повідомлено у засобах масової інформації утриденний термін від дня скасування земельних торгів.

3.4. Переможці земельних аукціонів та конкурсів окремовносять до бюджету міста Києва пайові внески на розвитоксоціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста, а такожсплачують платежі та проводять всі інші розрахунки з містом,передбачені рішеннями Київської міської ради; передачу майна докомунальної власності за отримані на конкурентних засадах земельніділянки не здійснюють, якщо це прямо не передбачено основнимиумовами торгів, затвердженими Київською міською радою.

3.5. Стартова ціна об'єктів аукціону та конкурсу визначаєтьсяекспертною грошовою оцінкою земельних ділянок, а платежі та іншірозрахунки з містом, передбачені рішеннями Київради, сплачуютьсяокремо.

3.6. Розміри платежів та порядок їх внесення до бюджету містаКиєва визначаються в умовах аукціонів та конкурсів Ініціатором напідставі довідок виконавчого органу Київради (Київської міськоїдержавної адміністрації).

3.7. У випадку визнання земельних торгів такими, що невідбулися, скасування земельних торгів або анулювання їхрезультатів Київською міською радою Ініціатор зобов'язанийповторно провести земельні торги на умовах, визначених цимПорядком.

3.8. Фінансування та матеріально-технічне забезпечення робітіз проведення аукціонів та конкурсів здійснюється Організатором зарахунок коштів, передбачених йому в міському бюджеті на вказанумету.

Розділ II. Порядок проведення земельних аукціонів

з продажу права власності на землю

Глава 2. Підготовка до аукціону

2.1. Організація проведення аукціонів щодо продажу прававласності на землю складається з таких етапів:

- формування Ініціатором переліку земельних ділянок, якіпропонується винести на аукціон, з урахуванням пропозиційГоловного управління економіки та інвестицій виконавчого органуКиївської міської ради (Київської міської державноїадміністрації);

- надання органом по земельних ресурсах виконавчого органуКиївської міської ради (Київської міської державної адміністрації)висновків щодо правового статусу земельних ділянок, продаж якихпропонується винести на аукціон;

- погодження переліку з Головним управлінням економіки таінвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київськоїміської державної адміністрації);

- затвердження Київською міською радою переліку земельнихділянок;

- розробка містобудівної документації, містобудівногообгрунтування, визначення параметрів об'єкта містобудування,ескізних проектів або передпроектних пропозицій з основнимитехніко-економічними показниками;

- розробка та погодження проектів відведення земельнихділянок або інших видів проектів землеустрою;

- розробка технічної документації по перенесенню межземельних ділянок в натуру (на місцевість);

- здійснення експертної грошової оцінки земельних ділянок тапроведення розрахунку стартових цін об'єктів аукціону;

- затвердження Київською міською радою проектів відведенняабо інших проектів землеустрою та стартових цін об'єктів аукціону;

- розробка на замовлення Ініціатора технічних паспортівземельних ділянок;

- публікація інформаційного повідомлення про проведенняаукціону;

- укладення угод про участь в аукціоні, внесення гарантійнихта реєстраційних внесків;

- подання та реєстрація заяв на участь в аукціоні;

- проведення аукціонних торгів та визначення їх переможців;

- укладення договорів купівлі-продажу земельних ділянок;

- проведення остаточних розрахунків;

- підготовка та видача державних актів на право власності наземлю.

2.2. Перелік земельних ділянок, право власності на якіпропонується продати на конкурентних засадах (далі - Перелік), нарозгляд Київради готується Ініціатором на підставі підготовленихним висновків щодо земельних ділянок, продаж прав на якіпропонується винести на аукціон, пропозицій інших Ініціаторів зурахуванням розробленої містобудівної документації.

У випадку отримання клопотання від юридичних або фізичнихосіб щодо набуття права власності на земельну ділянку Ініціаторготує висновок щодо такої земельної ділянки і включає її доПереліку земельних ділянок, які пропонується продати на аукціоні.Цей Перелік передається на затвердження до Київської міської ради.

2.3. У Переліку зазначається адреса ділянки, район,орієнтовна площа та вид проведення торгів щодо кожного об'єкта,право власності на який передбачається продати на аукціоні.

2.4. У випадку коли запланована до продажу земельна ділянкаперебуває у користуванні, включення її до Переліку можливе лишепісля отримання згоди землекористувача на припинення правакористування належною йому земельною ділянкою або її частиною.

Під час підготовки рішення про затвердження Перелікуодночасно визначається механізм припинення права користуванняземельними ділянками, щодо яких отримана згода попередньогоземлекористувача.

2.5. Рішення Київської міської ради про затвердження Перелікує згодою на складання відповідних проектів землеустрою.

Після затвердження Переліку розробляються відповідні проектиземлеустрою, якими визначається цільове призначення відповіднихземельних ділянок. Цільове призначення земельних ділянок, усіпараметри та обмеження їх забудови мають відповідати затвердженіймістобудівній та проектно-кошторисній документації, держанимправилам і нормам.

2.6. Після погодження в установленому порядку проектіввідведення земельних ділянок розробляється технічна документаціяпо перенесенню меж земельних ділянок в натуру (на місцевість),звіти про експертну грошову оцінку земельних ділянок та умовиаукціону.

2.7. У випадках, якщо орган містобудування у своєму висновкузазначає, що використання земельної ділянки за наміченим цільовимпризначенням є неможливим, він зобов'язаний запропонувати іншийваріант цільового призначення відповідно до містобудівноїдокументації, державних норм і правил, із збереженнямінвестиційної привабливості об'єкта.

2.8. Ініціатор готує проект рішення Київської міської радипро продаж права власності на земельні ділянки та подає його нарозгляд до Київської міської ради.

2.9. Рішенням Київради про продаж права власності на земельніділянки затверджуються відповідні проекти землеустрою та стартовіціни об'єктів аукціону, визначені з урахуванням звітів проекспертну грошову оцінку земельних ділянок.

2.10. Після прийняття рішення Київради про продаж прававласності на земельні ділянки Ініціатор забезпечує виготовленнятехнічних паспортів земельних ділянок.

2.11. Технічний паспорт земельної ділянки включає:

- дані про місце розташування земельної ділянки;

- кадастровий номер земельної ділянки;

- кадастровий план земельної ділянки з описом суміжнихземлеволодінь і землекористувань;

- правовий режим земельної ділянки;

- дані про розмір земельної ділянки, склад земельних угідь,якісну характеристику ґрунтів, інженерну інфраструктуру, шляхисполучення;

- дані про цільове призначення земельної ділянки і можливізміни цільового призначення;

- відомості про обмеження щодо використання земельної ділянки(встановлені на підставі міських служб відповідно до містобудівнихта санітарних норм і правил, включаючи архітектурно-планувальні,технічні, екологічні умови та враховуючи затверджену містобудівнудокументацію);

- відповідний проект землеустрою;

- експертну грошову оцінку земельної ділянки тапередбачуваний розмір земельного податку;

- технічну документацію по перенесенню меж земельної ділянкив натуру (на місцевість);

- інші наявні відомості та документи, передбачені постановоюКабінету Міністрів України від 16.05.2002 N 648 ( 648-2002-п ).

2.12. Технічні паспорти затверджуються в установленомупорядку.

2.13. На підставі рішення Київської міської ради про продажправа власності на земельні ділянки Ініціатор не пізніше ніж за 30днів до проведення аукціону публікує в засобах масової інформаціїповідомлення про проведення земельних торгів та організовуєрозміщення рекламних інформаційних щитів на земельних ділянках,право власності на які передбачається реалізувати на аукціоні.

2.14. Повідомлення має містити такі дані:

- місце знаходження та розміри земельних ділянок;

- цільове призначення земельних ділянок;

- стартові ціни об'єктів аукціону;

- види всіх платежів і розрахунків з містом, що передбаченірішеннями Київської міської ради;

- розміри гарантійних та реєстраційних внесків;

- реквізити банківського рахунку, відкритого дляобслуговування аукціону;

- вид земельних торгів;

- час та місце проведення аукціонних торгів;

- адресу, номер довідкового телефону та час роботиІніціатора.

2.15. З моменту опублікування повідомлення особам, якібажають взяти участь в аукціоні, Ініціатором надається можливістьознайомитися з технічними паспортами земельних ділянок та оглянутивідповідні земельні ділянки, а також надаються консультації зпитань проведення земельного аукціону.

2.16. Для участі в аукціоні особи, які можуть бути покупцямиправа власності на земельні ділянки, відповідно до законодавстваУкраїни:

- укладають із Організатором угоди про участь в аукціоні;

- сплачують реєстраційні внески;

- сплачують гарантійні внески у розмірі 15% від стартовоїціни об'єкта аукціону на рахунок, відкритий для обслуговуванняаукціону (за винятком районних в місті Києві державнихадміністрацій, в частині будівництва житла для мешканців, щоперебувають на квартирному обліку у районі);

- подають заяву на участь в аукціоні.

2.17. У разі наявності документа, який свідчить про сплатуреєстраційного внеску, зацікавленій особі видається витяг зтехнічного паспорта відповідної земельної ділянки.

2.18. Витяг з технічного паспорта земельної ділянки маємістити:

- дані щодо місця розташування, площі та цільовогопризначення земельної ділянки;

- схему розміщення земельної ділянки;

- умови використання земельної ділянки;

- дані про стартову ціну об'єкта аукціону;

- умови продажу об'єкта аукціону;

- дані про місце, дату і час проведення аукціонних торгів;

- проект заявки на участь в аукціоні;

- перелік документів та відомостей, які додаються учасникомдо заявки на участь в аукціоні;

- проект договору купівлі-продажу земельної ділянки;

- інші документи (за рішенням Ініціатора).

2.19. Ініціатор укладає із зацікавленою особою угоду проучасть в аукціоні, якою має бути передбачено зобов'язання сплатитиреєстраційний внесок у затвердженому Ініціатором розмірі,гарантійний внесок у розмірі 15% від стартової ціни об'єктааукціону, який має намір придбати учасник (до завершеннявстановленого терміну прийняття заяв, за винятком районних в містіКиєві державних адміністрацій, в частині будівництва житла длямешканців, що перебувають на квартирному обліку у районі), а такожзазначено про штрафні санкції, які має право накладати ліцитатор уразі порушення учасниками торгів порядку проведення аукціону.

2.20. Реєстраційний та гарантійний внески мають бути сплаченідо моменту реєстрації заяви Ініціатором.

2.21. Учасник аукціону вправі придбавати на торгах лише тіоб'єкти, на які подані заяви, сплачено реєстраційний тагарантійний внески.

2.22. Для участі в торгах заявник - фізична особа (або їїпредставник) чи уповноважена особа заявника - юридичної особизаповнює заяву українською мовою.

2.23. Заява фізичної особи засвідчується підписом фізичноїособи (або її представника). Заява юридичної особи засвідчуєтьсяпідписом керівника та печаткою юридичної особи.

2.24. У заяві заявника - фізичної особи вказується:

- прізвище, ім'я та по батькові, реквізити документа, щопосвідчує особу заявника, адреса заявника;

- назва, місцезнаходження та цільове призначення земельноїділянки, право власності на яку хоче придбати заявник;

- згода заявника виконувати умови аукціону;

- згода заявника сплатити до бюджету міста Києва пайовівнески на розвиток соціальної та інженерно-транспортноїінфраструктури міста та всі інші платежі і розрахунки з містом,передбачені рішеннями Київської міської ради;

- інформація про представника заявника у випадку, якщо заявуподає представник.

При поданні заяви фізична особа пред'являє паспорт абодокумент, що його замінює.

Разом із заявою заявником - фізичною особою - суб'єктомпідприємницької діяльності без права юридичної особи подаютьсятакі документи:

- нотаріально завірена копія свідоцтва про державнуреєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності;

- копія довідки про включення до Єдиного державного реєструпідприємств та організацій України;

- документ, що посвідчує право представника фізичної особи навиконання дій, передбачених цим Порядком, завірений внотаріальному порядку;

- документи про сплату реєстраційного та гарантійноговнесків;

- довідка банківської установи про реквізити поточнихрахунків.

2.25. У заяві заявника - юридичної особи вказується:

- повна назва, місцезнаходження та реквізити заявника;

- назва, місцезнаходження та цільове призначення земельноїділянки, право власності на яку має намір придбати заявник;

- згода заявника сплатити до бюджету міста Києва пайовівнески на розвиток соціальної та інженерно-транспортноїінфраструктури міста та всі інші платежі і розрахунки з містом,передбачені рішеннями Київської міської ради;

- згода заявника виконувати умови аукціону.

Разом із заявою заявником - юридичною особою подаються такідокументи:

- статут (положення) або нотаріально завірена копія;

- свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницькоїдіяльності (нотаріально завірена копія);

- копія довідки про включення до Єдиного державного реєструпідприємств та організацій України;

- документ, що посвідчує право уповноваженої особи навиконання дій, передбачених цим Порядком;

- довідка банку про реквізити поточних рахунків;

- документи про сплату реєстраційного та гарантійноговнесків.

Всі дії, пов'язані із поданням і заповненням заяви на участьу торгах, проводяться заявником - фізичною особою (їїпредставником) або уповноваженою особою заявника - юридичноїособи.

Представником заявника - фізичної особи вважається фізичнаособа, яка є її законним представником та виконує від іменізаявника дії, пов'язані з участю в торгах, за його дорученням.

Представник заявника подає з заявою паспорт або документ, щойого замінює, доручення від заявника на подання заяви.

Уповноваженою особою заявника - юридичної особи є фізичнаособа, яка на підставі службових повноважень або доручення відюридичної особи - заявника безпосередньо виконує всі дії,передбачені цим Порядком, від імені заявника.

2.26. При прийнятті заяви обов'язково перевіряється:

- правильність оформлення заяви;

- особа заявника (за документами, поданими заявником або йогопредставником) на відповідність відомостей, вказаних у заяві;

- наявність документів, які засвідчують сплату реєстраційногота гарантійного внесків;

- наявність усіх інших, передбачених цим Порядком,документів.

2.27. Якщо під час перевірок не виявлено помилок та порушень,то Ініціатор:

- в присутності заявника (його представника або уповноваженоїособи) реєструє заяву в книзі реєстрації заяв окремо по кожнійділянці. В книгу реєстрації заяв заноситься порядковий номерзаяви, дата, прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи абоуповноваженого юридичної особи, назва юридичної особи;

- засвідчує заяву підписом та печаткою;

- залишає в себе оформлену заяву і всі документи, наданізаявником.

2.28. Заява не приймається та повертається заявнику разом зподаними документами для переоформлення у випадках:

- виявлення помилок;

- відсутності на момент подання заяви документів,передбачених цим Порядком;

- подання заяви неналежною особою;

- відсутності укладеної угоди про участь в аукціоні.

2.29. Прийом заяв для участі в аукціоні завершується за одинробочий день до початку проведення аукціону.

2.30. Інформація про учасників аукціону до початку йогопроведення не підлягає оголошенню.

2.31. Типові форми угоди про участь в аукціоні, заяви(клопотання) зацікавленої особи та витяги з технічного паспортаземельної ділянки затверджує Київська міська рада за поданнямвиконавчого органу Київради (Київської міської державноїадміністрації).

Глава 3. Порядок проведення аукціонних торгів

3.1. Право власності на земельну ділянку підлягає продажу нааукціоні лише за наявності не менше двох покупців на об'єктпродажу. За відсутності двох покупців лот з торгів знімається, арезультати аукціону по цьому лоту визнаються такими, що невідбулися. За письмовим зверненням заявника, який один подав заявуна даний лот та має намір брати участь у наступному аукціоні поцьому лоту, гарантійний та реєстраційний внески заявниказараховуються як гарантійний та реєстраційний внески по цьому лотуна наступному аукціоні. Подана заява перереєстровується приповторному проведенні аукціону.

3.2. Аукціон проводить ліцитатор.

3.3. У день проведення аукціону Ініціатором проводитьсяреєстрація учасників аукціону. Кожен учасник зобов'язанийпред'явити паспорт та доручення на проведення дій під часаукціону: участь у торгах та підписання протоколу про результатиторгів. Після цього учасник отримує табличку з аукціонним номеромучасника, яка має бути обов'язково повернена після закінченняаукціону.

Реєстрація починається за одну годину та закінчується за 20хвилин до початку аукціону.

Незареєстровані особи до торгів не допускаються.

Ініціатор має право в будь-який момент зняти земельну ділянкуз торгів без пояснення причин.

Знята з торгів земельна ділянка повторно виноситься нанаступні земельні торги.

3.4. Аукціон починається з оголошення ліцитатором правилпроведення торгів та штрафних санкцій, що застосовуються доучасників.

3.5. По кожному винесеному на торги лоту ліцитатор оголошуєназву, коротку характеристику та стартову ціну об'єкта аукціону.

3.6. Якщо в ході аукціону протягом трьох хвилин післяоголошення стартової ціни учасники не виявили бажання придбатилот, ліцитатор знімає об'єкт з торгів.

Якщо жоден з покупців не запропонував ціну, вищу за стартовуціну лота, такий лот з торгів знімається, а торги по ньомувизнаються такими, що не відбулися.

3.7. Учасникам торгів, які відмовилися придбати право наземельну ділянку за стартовою ціною або протягом двох першихкроків торгів, суми гарантійних внесків не повертаються.

3.8. Кожен з покупців має право сповіщати про готовністькупити лот двома рівноцінними способами: підняти табличку заукціонним номером, що засвідчує прийняття ціни, запропонованоїліцитатором (прийняття пропозиції ціни без голосу), або бездодаткових оголошень підняти табличку і одночасно оголосити своюпропозицію стосовно ціни об'єкта, яка мусить бути більшою, ніжціна, названа ліцитатором, мінімум на один крок аукціону, алеобов'язково кратною кроку (пропозиція ціни з голосу).

3.9. Торги починаються з оголошення ліцитатором стартовоїціни лота з одночасним ударом аукціонного молотка (гонга), і якщохоча б один з покупців сповіщає одним з можливих способів проготовність придбати лот, ліцитатор збільшує стартову ціну абоціну, запропоновану учасником торгів, на розмір кроку торгів зподальшим послідовним збільшенням ціни.

3.10. Якщо ціна, запропонована з голосу одним із учасниківторгів, більша за ціну, оголошену ліцитатором, то ліцитаторназиває номер цього покупця і запропоновану цим покупцем ціну.Потім ліцитатор оголошує ціну, що дорівнює запропонованійпокупцем, збільшеній на крок торгів.

3.11. Якщо ціна, запропонована з голосу одним із учасниківторгів, більша за ціну, оголошену ліцитатором, але не кратнавідповідному кроку, то ліцитатор трактує цю пропозицію як згодупокупця збільшити ціну на відповідну кількість кроків аукціону,називає номер цього покупця і запропоновану цим покупцем ціну,кратну кроку торгів.

3.12. Якщо покупець підняв табличку та оголосив ціну, меншуза оголошену ліцитатором або попереднім покупцем, то ліцитаторповторює свою ціну або ціну попереднього покупця, вважаючипідняття таблички покупцем, що запропонував меншу ціну, за згодуприйняти ціну, яку назвав ліцитатор або попередній покупець. Потімліцитатор оголошує наступну ціну, збільшену на відповідний крокаукціону.

3.13. Мовчання покупця, що першим підняв табличку з номеромпісля оголошення ліцитатором ціни, трактується як згода покупця назапропоновану ліцитатором ціну. Після цього ліцитатор називаєномер покупця, що першим підняв табличку, і оголошує наступну цінувідповідно до кроку аукціону.

3.14. Якщо виникає ситуація, коли після запропонованоїліцитатором ціни одночасно декілька покупців піднімають своїтаблички з номерами (без голосу), то ліцитатор називає нову ціну,збільшену на крок торгів, не оголошуючи номерів покупців до тогомоменту, поки будь-який з покупців не оголосить свою ціну аболіцитатор не визначить, який з покупців підняв табличку першим причерговому збільшенні оголошеної ліцитатором ціни.

3.15. Якщо при послідовному збільшенні ціни ліцитаторомодночасно декілька покупців залишають свої таблички піднятими,ліцитатор у будь-який момент, на свій розсуд, може запропонуватипокупцям оголосити свої ціни і після першого оголошення одним зпокупців своєї пропозиції назвати номер покупця, що оголосив цюпропозицію, а також ціну, запропоновану цим покупцем, а потімоголосити наступну ціну, збільшену на відповідний крок торгів.

3.16. Торги по лоту закінчуються після удару молотка (гонга)і проголошення ліцитатором слова "Продано", коли після триразовогооголошення чергової ціни не буде запропоновано вищу ціну.

Переможцем торгів визнається покупець, аукціонний номер якоголіцитатор назвав останнім і який запропонував найвищу ціну за лот.

3.17. Продаж лота здійснюється не раніше третього крокупроведення відкритих аукціонних торгів ліцитатором. Значення крокувизначається за такою шкалою:

-----------------------------------------------------

|Стартова ціна, тис.грн. |Крок аукціону, тис.грн.|

|---------------------------+-----------------------|

|До 1000 включно | 20 |

|---------------------------+-----------------------|

|Від 1000 до 3000 включно | 30 |

|---------------------------+-----------------------|

|Від 3000 до 5000 включно | 40 |

|---------------------------+-----------------------|

|Від 5000 до 10000 включно | 50 |

|---------------------------+-----------------------|

|Більше 10000 | 100 |

-----------------------------------------------------

У будь-якому випадку, якщо не здійснено двох кроківпроведення аукціону, лот знімається з торгів, торги по ньомувизнаються такими, що не відбулися, а гарантійні внескиповертаються всім учасникам, які виявили бажання придбати об'єктаукціону при оголошенні стартової ціни або протягом перших двохкроків аукціону.

3.18. Після закінчення торгів по лоту ліцитатор оголошує пропродаж лота, називає адресу земельної ділянки, ціну продажу,аукціонний номер переможця торгів і викликає переможця дляпідписання протоколу, який ведеться під час аукціону. До протоколузаноситься назва лота, стартова ціна та результати торгів(остаточна ціна продажу, реквізити переможця). Протоколпідписується переможцем і ліцитатором та затверджуєтьсяОрганізатором в день проведення аукціону.