О Региональных правилах застройки и использования территорий в Автономной Республике Крым

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ВЕРХОВНОЙ РАДЫ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О Региональных правилах застройки и использования

территорий в Автономной Республике Крым

В соответствии со статьей 21 Закона Украины "О планировке изастройке территорий" ( 1699-14 ) Верховная Рада АвтономнойРеспублики Крым п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Региональные правила застройки и использованиятерриторий в Автономной Республике Крым (прилагаются).

2. Рекомендовать сельским, поселковым и городским советам:

при решении вопросов планировки, застройки и иногоиспользования территорий и отдельных земельных участковруководствоваться порядком, установленным Региональными правиламизастройки и использования территорий в Автономной Республике Крым,указанными в пункте 1 настоящего Постановления;

в соответствии с генеральными планами населенных пунктоворганизовать разработку и утверждение в установленном порядкеместных правил застройки территорий до 1 января 2003 года.

3. Постоянной комиссии Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым по аграрным и земельным вопросам, экологии и рациональномуприродопользованию, Постоянной комиссии Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым по местному самоуправлению иадминистративно-территориальным вопросам и Постоянной комиссииВерховной Рады Автономной Республики Крым по промышленности,строительству, транспорту, связи и топливно-энергетическомукомплексу подготовить предложения о внесении изменений в Земельныйкодекс Украины ( 2768-14 ) в части предельных площадей, выделяемыхдля индивидуального жилищного строительства в АвтономнойРеспублике Крым, и другим вопросам, касающимся АвтономнойРеспублики Крым, и внести на рассмотрение Верховной РадыАвтономной Республики Крым.

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна Постоянную комиссию Верховной Рады Автономной Республики Крымпо промышленности, строительству, транспорту, связи итопливно-энергетическому комплексу и Постоянную комиссию ВерховнойРады Автономной Республики Крым по местному самоуправлению иадминистративно-территориальным вопросам.

Председатель Верховной Рады

Автономной Республики Крым Б.ДЕЙЧ

г. Симферополь,

18 сентября 2002 г.

N 241-3/02

УТВЕРЖДЕНЫ

Постановлением Верховной Рады

Автономной Республики Крым

от 18 сентября 2002 г. N 241-3/02

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРАВИЛА

застройки и использования территорий

в Автономной Республике Крым

I. Общие положения

1. Региональные правила застройки и использования территорийв Автономной Республике Крым (далее - Региональные правилазастройки) разработаны в соответствии с Конституцией Украины( 254к/96-ВР ), законами Украины "О местном самоуправлении вУкраине" ( 280/97-ВР ), "О местных государственныхадминистрациях" ( 586-14 ), "Об основах градостроительства"( 2780-12 ), "О планировке и застройке территорий" ( 1699-14 ),"Об архитектурной деятельности" ( 687-14 ), "О пожарнойбезопасности" ( 3745-12 ), "Об обеспечении санитарного иэпидемиологического благополучия населения" ( 4004-12 ), "Обответственности предприятий, их объединений, учреждений иорганизаций за нарушения в сфере градостроительства"( 208/94-ВР ), "Об охране культурного наследия" ( 1805-14 ),Земельным кодексом Украины ( 2768-14 ) и другиминормативно-правовыми актами, государственными нормами и правилами.

2. Региональные правила застройки в разделе III устанавливаютпорядок и последовательность действий по согласованию иутверждению градостроительной документации по планировкетерриторий, городских и сельских поселений: схем планировкитерриторий, генеральных планов, концепций развития, проектовразмещения первой очереди строительства, детальных плановтерриторий, проектов застройки.

3. Региональные правила застройки в разделе IV устанавливаютпорядок и последовательность действий по правовому оформлениюстроительства и являются обязательными для применения присоставлении соответствующих разделов местных правил использованияи застройки территорий населенных пунктов. Раздел устанавливаетпорядок и последовательность действий:

по размещению строительства;

выдаче исходных данных на проектирование объектов

строительства;

принятию решений о предварительном согласовании

строительства и утверждении актов выбора земельного участка;

согласованию и утверждению проектной документации;

выдаче разрешений на выполнение строительных работ,

контролю за качеством строительства и приемке в эксплуатацию

законченных строительством объектов;

наложению штрафных санкций за правонарушения в сфере

градостроительства.

4. Региональные правила застройки в разделе V устанавливаютпорядок и последовательность действий при размещении объектовстроительства на земельных участках, предоставляемых во временноепользование (аренду), и размещении временных объектов торговли,обслуживания, внешней рекламы, других временных объектоввыставочного и коммерческого назначения на земельных участках,предоставленных в постоянное пользование и аренду, и являютсяобязательными для применения при составлении соответствующихразделов местных правил использования и застройки территорийнаселенных пунктов.

5. Региональные правила застройки в разделе VI устанавливаютпорядок и последовательность действий по обеспечению надежности,безопасности, содержанию зданий и сооружений, контролю засоблюдением условий содержания их фасадов, за эксплуатациейинтерьеров помещений общественного и гражданского назначения.

6. Региональные правила застройки являются обязательными дляисполнения всеми учреждениями, организациями, предприятиями,юридическими и физическими лицами, осуществляющимиградостроительную деятельность в Автономной Республике Крым.

Не регламентированные Региональными правилами застройкидействия, по реализации которых есть соответствующие требованияаналогичных нормативно-правовых актов Украины, выполняются всоответствии с требованиями последних.

7. Подготовка предложений по внесению изменений и дополненийв Региональные правила застройки производится Советом министровАвтономной Республики Крым по представлению уполномоченного органаградостроительства и архитектуры Совета министров АвтономнойРеспублики Крым по мере изменения законодательства инормативно-правовых актов Украины и Автономной Республики Крым наосновании предложений заинтересованных учреждений, организаций,предприятий, юридических и физических лиц, осуществляющихградостроительную деятельность в Автономной Республике Крым впорядке, установленном законодательством.

Утверждение Региональных правил застройки производится вустановленном порядке Верховной Радой Автономной Республики Крым.

II. Определение основных терминов

В настоящих Региональных правилах застройки употребляютсяследующие термины:

архитектурно-планировочное задание (АПЗ) - основной документ,содержащий комплекс градостроительных и архитектурных требований иособых условий проектирования и строительства объекта архитектуры,вытекающих из положений утвержденной градостроительнойдокументации, местных правил застройки населенных пунктов,соответствующих решений органов местной исполнительной власти иорганов местного самоуправления, включая требования и условия поохране памятников культурного наследия, исторических населенныхмест, исторических ареалов населенных мест, традиционногохарактера среды и ландшафтно-природной среды, законных прав иинтересов физических и юридических лиц при размещении объектаархитектуры на конкретном земельном участке;

архитектурно-технический паспорт объекта архитектуры(архтехпаспорт) - документ установленного образца, предназначенныйдля архитектурной, конструктивной, технической и функциональнойидентификации объекта архитектуры (нового строительства) инадежной его эксплуатации;

архитектурный паспорт - пакет документов, полученныйвладельцем существующего здания (сооружения) в местном органеархитектуры и градостроительства, который определяет егоархитектурно-художественный облик, основные характеристики, режимэксплуатации, а также благоустройство прилегающей территории;

благоустройство - совокупность работ по инженерной подготовкетерритории, сохранению ценного, исторически сложившегося иформированию искусственного ландшафта, устройству дорог, развитиюкоммуникационных сетей и сооружений водоснабжения, канализации,электроснабжения и мероприятий по озеленению территории, улучшениюмикроклимата, снижению уровня шума и др., осуществляемых с цельюприведения той или иной территории в состояние, пригодное длястроительства и использования;

временные объекты торговли и обслуживания - отдельно стоящие,встроенные и пристроенные объекты, с ограниченным срокомэксплуатации, предполагающие возможность демонтажа; как правило,срок эксплуатации данных объектов на конкретном участкеопределяется решением местного органа исполнительной власти,паспортом временного объекта торговли (обслуживания), договоромаренды (помещения) земельного участка;

временные объекты торговли с летней площадкой - временныеобъекты с закрепленным во временное пользование земельнымучастком, часть которого используется для размещения прилавков,столов, стульев, зонтиков и другого движимого имущества;

геопатогенная зона - часть пространства, длительноенахождение в которой вызывает патологию у живых организмов испособствует разрушению зданий и сооружений;

город-курорт - административно-территориальная единица,включающая в свои границы часть округа санитарной охраны,совпадающая с его границами либо включающая его как составнуючасть своей территории;

государственные акты на землю - документы, удостоверяющиеправо пользования либо право собственности на земельный участок;

государственная приемочная комиссия - комиссия, назначаемая вустановленном порядке для приемки в эксплуатацию законченногостроительством объекта;

государственная техническая комиссия - комиссия, назначаемаяв установленном порядке для приемки в эксплуатацию объектов, неявляющихся государственной собственностью;

градостроительная документация - утвержденные текстовые играфические материалы, которыми регулируется планировка, застройкаи иное использование территории;

градоформирующие объекты - здания и сооружения (в т.ч.памятники архитектуры и градостроительства), имеющие доминирующеекомпозиционное значение по своему месту расположения, масштабу ифизическим размерам, а также значительные социальные объекты,имеющие определяющее значение в формировании архитектурыградостроительных ансамблей, центров населенных пунктов, городскихрайонов, отдельных важных градостроительных узлов;

градостроительное обоснование - предпроектная стадия,обосновывающая целесообразность уточнения градостроительнойдокументации, выполнения проектных работ по объектам архитектуры,размещение которых ранее не было предусмотрено. Градостроительноеобоснование выполняется организацией, имеющей соответствующуюлицензию по заданию заказчика или органа архитектуры, какпредварительные материалы для выбора земельного участка;

государственные требования - требования государственныхорганов к градостроительной документации в соответствии сутвержденными общегосударственными, республиканскими программами инормами;

дачный дом - жилой дом для сезонного проживания на участкесоответствующего целевого назначения за границами населенногопункта;

дом на садовом участке - здание для временного проживания научастке соответствующего целевого назначения за границаминаселенного пункта;

домовладение - комплекс зданий и сооружений, состоящий изжилого дома (его части), хозпостроек, гаража на участке,предоставленном для эксплуатации и обслуживания жилого дома;

жилой дом - здание для постоянного пребывания людей,содержащее необходимый набор помещений, соответствующих санитарнымтребованиям и создающих рациональные и удобные условия дляпроживания;

задание на разработку градостроительной документации -комплекс государственных, градостроительных,архитектурно-планировочных и инженерно-технических требований кназначению, размещению, использованию, основным параметрамфункциональных зон, головных объектов инженерно-транспортнойинфраструктуры в конкретном населенном пункте с учетомгосударственных норм и правил, требований по охране памятниковкультурного наследия, исторических населенных мест, историческихареалов населенных мест, традиционного характера среды,исторически сложившейся архитектурно-градостроительной среды,экологических, санитарно-гигиенических и других условийпроектирования и строительства; задание на проектирование такжеопределяет требования по составу и содержанию графических итекстовых материалов градостроительной документации, переченьместных согласовывающих организаций и является обоснованием дляопределения сметной стоимости проектирования;

заказчик - юридическое или физическое лицо, заключающеедоговор (контракт) на проектирование и строительство объекта,контролирующее его выполнение и осуществляющее другие функции наосновании установленных действующим законодательством полномочий;

здание - строительная система, состоящая из конструкций ипредназначенная для проживания или пребывания людей, в зависимостиот функционального назначения или для выполнения различного родапроизводственных процессов;

зоны охраны памятников культурного наследия, устанавливаемыевокруг памятника, в пределах которых действует специальныйрежим, - зоны охраны памятников культурного наследия предназначеныдля обеспечения сохранности памятников и их окружения, обеспеченияцелостности восприятия их историко-художественной ценности ицелесообразного использования, определенные на основании проектов,согласованных и утвержденных в установленном порядке;

существует четыре зоны охраны памятников культурногонаследия:

охранная зона памятника культурного наследия - территория,непосредственно окружающая памятники культурного наследия,предназначенная для обеспечения сохранности памятника и ближайшейк нему среды, целесообразного его использования и благоприятногозрительного восприятия; охранная зона памятника культурногонаследия определяется как земля историко-культурного назначения изакрепляется государственным актом землепользования;

зона регулирования застройки памятника культурного наследия -территория, окружающая охранную зону памятника культурногонаследия, необходимая для сохранения или восстановленияисторической планировки, пространственной структуры, своеобразияархитектурного облика населенного пункта, закрепления зданияпамятников в застройке или ландшафте, обеспечения архитектурногоединства новых построек с исторически сложившейся средой;

зона охраняемого ландшафта памятника культурного наследия -территория, предназначенная для обеспечения сохранности ценноголандшафта - водоемов, рельефа, определивших местоположениегосподствующих в композиции зданий и сооружений, влияющих нацелостность исторического облика населенного пункта или вне его, вприродном окружении;

зона охраняемого археологического культурного слоя памятникакультурного наследия - территория, предназначенная для обеспечениясохранности археологического культурного слоя, его научного,исторического и археологического исследований с последующейконсервацией в случае выявления в процессе исследованийархитектурно-археологических остатков;

инвестиции - все виды денежных, имущественных иинтеллектуальных ценностей, которые вкладываются в объектпредпринимательской или другой видов деятельности;

инвестор - юридическое (физическое) лицо, принимающее решениео вложении собственных, заимствованных или привлекаемых средств вформе капитальных вложений в объекты строительства;

интерьеры помещений общественного и гражданского назначения,интерьеры недвижимых памятников культурного наследия -архитектурно оформленное внутреннее пространство зданий,предназначенных для массового посещения граждан;

исполнительная документация:

исполнительная документация для объекта, находящегося встадии строительства, - комплект рабочих чертежей с надписями,сделанными лицами, ответственными за производствостроительно-монтажных работ, о соответствии выполненных в натуреработ этим чертежам или внесенным в них по согласованию сзаказчиком и проектной организацией изменениями;

исполнительная документация для объекта, самовольновозведенного и законченного строительством, - согласованное сорганами государственного надзора техническое заключение на объектархитектуры;

историческое населенное место - населенное место, сохранившееполностью или частично исторический ареал и занесенное в Списокисторических населенных мест Украины;

исторический ареал населенного места - часть населенногоместа, сохранившая старинный вид, планировку и форму застройки,типичные для определенных культур или периодов развития;

капитальный ремонт - комплекс строительных работ, связанных свосстановлением или улучшением эксплуатационных показателей, сзаменой или восстановлением несущих или ограждающих конструкций иинженерного оборудования без изменений строительных габаритовобъекта и его технико-экономических показателей, к капитальномуремонту относятся виды работ, предусмотренные в Перечне основныхремонтно-строительных работ капитального и текущего ремонта жилыхи общественных зданий и сооружений (Приложение к письму ГосстрояУкраины от 13 января 1998 года N 7/11 ( v7_11241-98 ));

категории памятников культурного наследия - определяются взависимости от ценности объектов культурного наследия в процессерегистрации их в качестве памятника культурного наследия, а такжепри занесении их в Государственный реестр недвижимых памятниковУкраины, изменении категории либо изъятии из реестра; различаютсядве категории памятников культурного наследия (все согласования иразрешения в сфере охраны памятников культурного наследияпроизводятся соответствующими специально уполномоченными органамипо охране культурного наследия в зависимости от категории охраныпамятников культурного наследия):

памятники национального значения - регистрируютсяпостановлением Кабинета Министров Украины по представлениюцентрального органа исполнительной власти в сфере охраныкультурного наследия;

памятники местного значения - регистрируются решениемцентрального органа исполнительной власти в сфере охраныкультурного наследия по представлению соответствующих органовкультурного наследия или по представлению Украинского обществаохраны памятников истории и культуры, других общественныхорганизаций, к уставным задачам которых относятся вопросы охраныкультурного наследия;

курорт - природно-градостроительная система, созданная наземлях оздоровительного назначения, с целью обеспечения особойохраны, рационального использования и эксплуатации природныхресурсов; к землям оздоровительного назначения в Крыму относятся:лечебно-оздоровительные местности, обладающие природными лечебнымиресурсами, живописным ландшафтом, пригодные для использования влечебных, профилактических, оздоровительных целях, а также дляорганизации отдыха;

коммерческая реклама - информация рекламного характера,размещающаяся исключительно в прямых или косвенных коммерческихцелях, как правило, вне объекта, находящегося в собственности илиаренде у рекламодателя; к ней относятся: все виды щитовой,световой и объемно-пространственной рекламы, электронные,динамические табло и др.;

конкурс (тендер) - форма размещения заказа на проектированиеили строительство с целью отбора оптимального проектного решения ипроектировщика или подрядчика на строительство объекта путемоценки его предложений и условий, на которых он согласен выполнитьзаказ;

консервация объекта строительства - комплекс строительныхработ, предназначенных для сохранения объекта, на которомпрекращено или не ведется строительство, на определенное время,включающих временные или постоянно действующие защитные иконструктивные меры, предотвращающие его разрушение;

консервация памятника культурного наследия - совокупностьнаучно обоснованных мер, позволяющих защитить объекты культурногонаследия от дальнейших разрушений и обеспечивающих сохранение ихаутентичность с минимальным вмешательством в их существующий вид;

красные линии - определенные в градостроительной документацииотносительно пунктов геодезической сети границы существующих изапроектированных улиц, дорог, площадей, которые ограничиваюттерритории микрорайонов, кварталов и территории иного назначения;

лицензия - документ государственного образца, удостоверяющийправо лицензиата на осуществление указанного в нем видахозяйственной деятельности в течение определенного срока приусловии выполнения лицензионных условий;

мобильные объекты торговли - объекты торговли, установленныебез отвода земельного участка с условием демонтажа в суточномрежиме реализации товара (палатки и лотки, холодильники с зонтом,трейлеры, автомашины и передвижные емкости и др.);

местные правила застройки (города, города-курорта, поселка,села) - нормативно-правовой акт, которым устанавливается порядокпланировки, застройки и иного использования территорий, отдельныхземельных участков, а также перечень всех допустимых видов,условий и ограничений застройки и иного использования территорийотдельных земельных участков в пределах зон, определенных планомзонирования;

новое строительство - строительство основных иливспомогательных зданий и сооружений, в т.ч. их расширение в первуюи последующие очереди, на определенных для этого объектатерриториях;

некоммерческая реклама - информация социального,функционального характера, к ней относятся информационные таблички(элементы оформления основных входов в предприятие), несущие насебе общие сведения о работе предприятия (полноезарегистрированное название предприятия, время работы); вседополнения к данной информации должны рассматриваться каккоммерческая реклама;

обследование объекта - процесс получения качественных иколичественных показателей эксплуатационной пригодности здания(сооружения), его частей или конструкций путем визуальногоосмотра, инструментальных замеров в натуре или лабораторныхисследований;

объект архитектурной деятельности (объект архитектуры) -здания и сооружения жилищно-гражданского, коммунального,промышленного и иного назначения, их комплексы, объектыблагоустройства, садово-парковой архитектуры, монументального имонументально-декоративного искусства, территорииадминистративно-территориальных единиц и населенных пунктов;

объект дорожного сервиса - объект, расположенный в полосеотвода автомобильных дорог (1-й, 2-й, 3-й, 4-й и 5-й категорий), вкрасных линиях магистральных улиц (общегородского значениянепрерывного и регулируемого движения, районного значения) либопримыкающий к ним, используемый пассажирами транспортных средствво время остановки (стоянки); объектами дорожного сервисаявляются: автозаправочные станции (АЗС), станции техническогообслуживания (СТО), автостоянки, автомойки, пункты проката,объекты торговли, обслуживания и другие объекты, если условияразмещения их соответствуют настоящему определению;

объект строительства - отдельное здание, сооружение синженерным оборудованием, инженерные сети и коммуникации, а такжеих комплексы с определенными строительными и производственнымипоказателями и назначением, на строительство, расширение,реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт или консервациюкоторого составляется отдельный проект (самостоятельная объектнаясмета);

округ санитарной охраны - совокупность зон санитарной охраны,которая охватывает территорию (земли) оздоровительного назначения(лечебно-оздоровительные местности), территорию (акваторию)курорта; границы округа санитарной охраны устанавливаются согласноразработанным и утвержденным проектам в соответствии с Земельнымкодексом Украины ( 2768-14 ) с целью исключения действий, которыемогут привести к ухудшению лечебных качеств природных ресурсов идругих природных факторов; различают три зоны санитарной охраны:

зона строгого режима (1-я зона санитарной охраны) -территория, включающая выходы на поверхность минеральных вод,лечебных грязей, пляжи и территории, прилегающие к ним, а такжедругие природные средства, применяемые с лечебными целями,акватории минеральных озер, лиманов, других открытых водоемов;границы зоны устанавливаются согласно разработанным и утвержденнымпроектам в соответствии с Земельным кодексом Украины ( 2768-14 );

зона ограничений (2-я зона санитарной охраны) - территориясобственно курорта, включающая область стока поверхностных игрунтовых вод к местам расположения лечебных ресурсов,существующие и проектируемые участки санаторно-оздоровительных итуристских учреждений, общекурортных объектов обслуживания,зеленых насаждений общего пользования и объектов инженернойинфраструктуры; границы зоны устанавливаются согласноразработанным и утвержденным проектам в соответствии с Земельнымкодексом Украины ( 2768-14 );

зона наблюдений (3-я зона санитарной охраны) - территория,включающая всю область формирования и питания гидроминеральныхресурсов, а также все пространство, охватывающее места размещенияобъектов, влияющих на состояния воздушного бассейна климатическихкурортов; границы зоны наблюдений совпадают с границами округасанитарной (горно-санитарной) охраны курорта, устанавливаютсясогласно разработанным и утвержденным проектам в соответствии сЗемельным кодексом Украины ( 2768-14 );

очередь строительства - часть объекта строительства,состоящая из группы сооружений и устройств, ввод которых вэксплуатацию обеспечивает выпуск продукции или оказание услуг,предусмотренных проектом;

памятник культурного наследия (памятник) - объект культурногонаследия национального или местного значения, внесенный вГосударственный реестр недвижимых памятников Украины; памятникикультурного наследия подлежат государственной охране всоответствии с законодательством;

памятник архитектуры и градостроительства - один из видовпамятников культурного наследия, представляющий историческиецентры, кварталы, площади, архитектурные ансамбли, остатки древнейпланировки и застройки, отдельные архитектурные сооружения, атакже связанные с ними произведения монументального, декоративногои изобразительного искусства;

паспорт временного объекта торговли (обслуживания, мобильнойторговли) - пакет документов, подготовленный уполномоченныморганом архитектуры и градостроительства и полученный заказчикомдля размещения временного объекта торговли (обслуживания) илисоответственно объекта выносной торговли;

паспорт на размещение рекламы - пакет документов,подготовленный уполномоченным органом архитектуры иградостроительства и полученный рекламодателем для размещениярекламы;

паспорт недвижимого памятника культурного наследия - комплектучетных и охранных документов, содержащих информацию об историисоздания и первоначальном виде памятника, границах зон его охраны,фиксирующих архитектурное, техническое и другое состояниепамятника на определенный период его существования, требования крежиму эксплуатации и содержанию памятника и зон его охраны;

паспорт технического состояния здания - технический документвладельца здания, в котором на основании обследования,выполненного специализированной организацией, содержатся выводы опригодности (непригодности) его к эксплуатации; данные паспортапериодически уточняются;

предпроектные проработки - форэскизы, эскизы, клаузуры,рисунки, предшествующие проектным работам;

прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны Черногои Азовского морей: пляжи и территория, прилегающая к пляжам,шириной не менее 100 метров, которая должна преимущественноиспользоваться для эксплуатации природных лечебных климатических италласо-ресурсов, а также для размещения берегозащитных сооруженийи сооружений, связанных с использованием морской акватории дляотдыха на воде (эллинги прогулочных плавсредств, аттракционы наводе, любительское рыболовство, охота, а также объекты,непосредственно связанные с рекреационной деятельностью - буфеты,киоски и др.); основанием для назначения прибрежной защитнойполосы в границах населенного пункта являются местные правилазастройки, а в границах округа санитарной охраны - границатерритории зоны охраны строгого режима;

прибрежная полоса Черного и Азовского морей - зона особогорежима эксплуатации морского побережья, включающая водоохранную иприбрежную защитную полосу Крымского полуострова; точноеначертание внешней границы прибрежной полосы определяетсяспециально разработанным проектом;

природно-хозяйственная территориальная система - региональнаясистема, обеспечивающая компенсацию отдельных локальных кризисныхочагов хозяйственной деятельности, сохраняющая устойчивоесостояние природной среды;

проектные работы - работы, связанные с выполнением проектнойдокументации для строительства;

проектная документация - утвержденные текстовые и графическиематериалы, которыми определяются градостроительные,объемно-планировочные, архитектурные, технические, технологическиерешения, а также системы объектов строительства;

пусковой комплекс - группа объектов (или их частей) основногопроизводственного и вспомогательного назначения, энергетического,транспортного и складского хозяйства, связи, внутриплощадочныхинженерных коммуникаций, благоустройства и других объектов,являющихся частью стройки или ее очереди, ввод которых вэксплуатацию обеспечивает выпуск продукции или оказание услуг,предусмотренных проектом, и нормальные условия труда дляобслуживающего персонала согласно действующим нормам;

рабочая комиссия - комиссия, назначаемая в установленномпорядке для приемки выполненных работ по законченномустроительством объекту для предъявления его государственнойприемочной комиссии;

разбивочная основа для строительства - вынесенные в натуруоси, линии построения плана сооружения;

разрешение на выполнение строительных работ - документ,устанавливающий право застройщика и подрядчика на выполнениестроительных работ, который выдается инспекциями государственногоархитектурно-строительного контроля; разрешение на производстворабот по ремонту, капитальному ремонту, реконструкции,реставрации, консервации, приспособлению памятников культурногонаследия, в т.ч. памятников архитектуры и градостроительства,выдается на основании заключения и разрешения соответствующегоспециально уполномоченного органа в сфере охраны культурногонаследия в зависимости от категории памятника;

расширение - строительство дополнительных к существующимпомещений, зданий, сооружений, возводимых в границах единогокомплекса по отдельным проектам, которое ведет к увеличениюстроительных габаритов объекта и (или) улучшению еготехнико-экономических показателей;

рекламодатель - юридическое или физическое лицо, имеющеестатус предпринимателя, от имени (по заказу) которого выполняютсяработы по изготовлению и распространению рекламы;

рекламная установка - конструкция, несущая текстовую иизобразительную информацию рекламного характера;

рекламное предприятие - предприятие, изготавливающее ираспространяющее рекламную продукцию и имеющее лицензию на правовыполнения данных работ;

реклама разовая - объявления, афиши, транспаранты, плакаты,пневмоконструкции, фирменные наклейки и т.д., изготовленные набумажной, тканевой или синтетической основе со сроком эксплуатациидо одного месяца;

реконструкция - комплекс строительных работ, связанных сизменением технико-экономических показателей или использованиемобъекта по новому назначению в пределах существующих габаритовплана здания; составной частью реконструкции объекта может бытьего капитальный ремонт;

реставрация - совокупность научно обоснованных мер поукреплению (консервации) физического состояния, раскрытию наиболеехарактерных признаков, восстановлению утраченных или поврежденныхэлементов объектов культурного наследия с обеспечением сохранностиих аутентичности; составной частью реставрации могут быть: ремонт,капитальный ремонт, приспособление, консервация, реконструкция,восстановление и воссоздание;

реставрационное задание - основной документ, содержащийкомплекс требований и особых условий научных исследований,проектирования и производства ремонтно-реставрационных работ наобъектах, являющихся памятниками истории, архитектуры иградостроительства, монументального искусства, обеспечивающийвыполнение требований методики реставрации и законодательства поохране культурного наследия;

самовольное строительство - осуществление строительных работна объектах градостроительства без разрешения на строительство,без утвержденной документации и разрешения на выполнениестроительных работ или его перерегистрации в установленные сроки,а также проведение не указанных в разрешении строительных работ; ксамовольному строительству относится монтаж и установка временныхобъектов без соответствующих правоустанавливающих документов;

сооружение - объемная, плоскостная или линейная наземная,надземная или подземная строительная система;

сооружение временное - сооружение с юридически установленнымсроком эксплуатации, включая и сооружения, выполненные издолговечных материалов, способных длительно (более 100 лет)сохранять свои свойства;

стройка - совокупность зданий и сооружений (объектов)различного назначения, строительство, расширение или реконструкциякоторых осуществляется, как правило, по единой проектно-сметнойдокументации в объеме, определенном сводной сметой или сводкойзатрат;

технические условия - комплекс условий и требований поподключению объекта строительства к инженерным сетям,коммуникациям и сооружениям, который отражает задание по еговодо-, тепло-, электроснабжению, канализованию, т.п.;

техническое состояние здания (сооружения) - совокупностькачественных и количественных показателей, которые характеризуютэксплуатационную пригодность здания или его частей в границах ихпредельно допустимых значений;

торговый киоск (ларек, палатка) - объект торговли полезнойплощадью не более 10 кв. м, выполненный из легких ограждающихконструкций, предполагающий возможность демонтажа, не имеющийзаглубленных в землю фундаментов и постоянного подключения кподземным инженерным сетям;

торговый павильон - объект торговли, имеющий торговую иподсобную часть (более 10 кв. м), выполненный из легкихограждающих конструкций с подключением к подземным инженернымсетям и предназначенный для временного пребывания людей взависимости от функционального назначения (торговый, выставочный,остановочный и т.д.), предполагающий возможность демонтажа;

хозпостройки - сооружения дневного пребывания людей,предназначенные для обслуживания и эксплуатации жилого дома (егочасти), а также ведения подсобного хозяйства на территориидомовладения.

III. Согласование и утверждение градостроительной

документации по планировке территорий, городских и

сельских поселений: генеральных планов, концепций

развития, проектов размещения первой очереди

строительства

1. Принятие решения о разработке, корректировке

градостроительной документации

1.1. Необходимость разработки генерального плана,корректировки его отдельных положений либо другойградостроительной документации (далее - ГД) обосновываетсясоответствующими органами местной исполнительной власти посогласованию со специально уполномоченным органом поградостроительству и архитектуре Автономной Республики Крым.

1.2. Решение о разработке ГД принимает сессиясоответствующего сельского, поселкового, городского совета, вслучае финансирования из Государственного бюджета Украины, бюджетаАвтономной Республики Крым - соответствующий исполнительный орган.

2. Разработка и утверждение задания на проектирование,

выдача исходных данных, требований

2.1. Заказчиком ГД являются местные городские, поселковые исельские советы, их исполнительные органы.

2.2. Местные городские, поселковые и сельские исполкомыобращаются в специально уполномоченный орган по градостроительствуи архитектуре Автономной Республики Крым для согласованияорганизации разработчика.

2.3. Заказчик обращается в специально уполномоченный орган поградостроительству и архитектуре Автономной Республики Крым дляполучения государственных градостроительных требований наразработку ГД.

2.4. Исполнительные органы сельских, поселковых и городскихсоветов (в случае государственного заказа - специальноуполномоченный орган по градостроительству и архитектуреАвтономной Республики Крым) запрашивают у соответствующих органовгосударственного надзора государственные требования по разработкеГД.

2.5. Подрядчик совместно с местным органом архитектуры иградостроительства, заинтересованными организациями осуществляетподготовку задания на проектирование.

2.6. Состав задания на проектирование (Приложение 1, форма 6)может быть расширен в зависимости от цели и задач проектирования испецифики объекта проектирования. Исходными данными дляпроектирования могут являться утвержденные специальные проекты(округа санитарной охраны курорта, зон охраны памятниковкультурного наследия, санитарно-защитных зон и ареаловраспространения предельно допустимых концентраций загрязняющихвеществ, требования по сохранению исторических населенных мест,исторических ареалов населенных мест, традиционного характерасреды).

2.7. Заказчик утверждает задание на проектирование изаключает договор.

3. Согласование и экспертиза градостроительной

документации

3.1. Подрядчик в соответствии с планом работ представляет напредварительное рассмотрение в специально уполномоченный орган поградостроительству и архитектуре Автономной Республики Крым эскизпринятого проектного решения. В случае потребности в территориидля градостроительных нужд (которая подтверждена результатамирассмотрения) подрядчик направляет на предварительное согласованиепроектную границу населенного пункта в Республиканский комитетАвтономной Республики Крым по земельным ресурсам.

3.2. Заказчик после завершения разработки ГД направляет ее наэкспертизу.

3.3. Проведение экспертизы организуют:

специально уполномоченный орган по градостроительству иархитектуре Автономной Республики Крым - схем планировкитерритории природно-экономических зон Крыма (групп районов),районов, генерального плана г. Симферополя;

органы архитектуры райгосадминистрации - схем планировкитерритории на местном уровне, генеральных планов, детальныхпланов, планов красных линий, проектов раздела территорийнаселенных пунктов;

органы архитектуры исполкома городского совета - генеральныхпланов, детальных планов, планов красных линий, проектов разделатерриторий населенных пунктов, кроме г. Симферополя.

3.4. Обязанностью заказчика является предоставление ГД насогласование:

соответствующим местным органам исполнительной власти ислужбам согласно перечню, определенному в задании напроектирование (органам пожарного надзора, штабам ГО, ГАИ, СЭС ипр.);

другим республиканским органам, выдавшим государственныетребования по разработке ГД (специально уполномоченный орган поградостроительству и архитектуре Автономной Республики Крым,Министерство экономики Автономной Республики Крым, Министерствотоплива и энергетики Автономной Республики Крым, Министерствокурортов и туризма Автономной Республики Крым, Министерствоагропромышленного комплекса Автономной Республики Крым,Республиканский комитет Автономной Республики Крым по земельнымресурсам, Республиканский комитет Автономной Республики Крым полесному и охотничьему хозяйству, Республиканский комитетАвтономной Республики Крым по жилищно-коммунальному хозяйству,специально уполномоченный орган по охране культурного наследия взависимости от категории его охраны, Республиканский комитетАвтономной Республики Крым по экологии и природным ресурсам,Республиканский комитет Автономной Республики Крым по водномухозяйству).

4. Утверждение градостроительной документации

4.1. ГД утверждается решением сессии местного совета, вслучае финансирования из Государственного бюджета Украины, бюджетаАвтономной Республики Крым - соответствующим исполнительныморганом, при наличии итогового заключения градостроительнойэкспертизы (выписка из протокола республиканскогоградостроительного совета).

4.2. Утвержденная ГД является руководством:

для составления местных правил застройки и использованиятерриторий;

составления программ социально-экономического развития

соответствующих территорий и охраны природы;

осуществления функционального распределения земель и

целевого назначения земельных участков;

определения земель историко-культурного назначения;

определения земель общего пользования населенных пунктов,

которые не могут передаваться в коллективную и частную

собственность;

выбора, изъятия, передачи в собственность, предоставления

в пользование, покупки, продажи земель;

решения вопросов по изменению использования и застройки

земельных участков физическими и юридическими лицами;

установления условий использования и застройки земельных

участков;

размещения всех видов строительства и предварительного

согласования места их расположения, выдачи разрешения на

строительство (застройку) и другие виды использования земельных

участков;

экономической оценки территорий и денежной оценки земель;

установления и изменения границ населенных пунктов и

других территорий (зон), красных линий улиц и дорог всех

категорий;

определения территорий приоритетного развития и

финансового обеспечения этого развития (установления налоговых

льгот, дотаций из государственного, республиканского, районного

бюджетов);

координации разработки программ развития отраслей

экономики;

составления реестров территорий с особыми условиями

развития местного значения;

проектирования социальной, инженерной и транспортной

инфраструктуры;

определения территорий общих интересов территориальных

общин (пригородных территорий, использование которых связано с

развитием проектируемого населенного пункта), в том числе и для

резервирования территорий для дальнейшего развития населенных

пунктов.

5. Состав, содержание и порядок разработки

градостроительной документации

5.1. Определение состава, содержания, порядка разработки ГД,а также решение других вопросов, не отраженных в настоящемразделе, производится в соответствии с ДБН Б. 1-3-97.