О Региональных правилах застройки и использования территорий в Автономной Республике Крым

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ВЕРХОВНОЙ РАДЫ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О Региональных правилах застройки и использования

территорий в Автономной Республике Крым

В соответствии со статьей 21 Закона Украины "О планировке изастройке территорий" ( 1699-14 )

Верховная Рада

Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Региональные правила застройки и использованиятерриторий в Автономной Республике Крым (прилагаются).

2. Рекомендовать сельским, поселковым и городским советам:

организовать разработку и утверждение местных правилзастройки территорий в соответствии с Законом Украины"О планировании и застройке территорий" ( 1699-14 ), Региональнымиправилами застройки и использования территорий в АвтономнойРеспублике Крым ( rb0241002-02 ), указанными в пункте 1 настоящегоПостановления;

до утверждения местных правил застройки соответствующимиместными советами при решении вопросов планирования, застройки ииного использования территорий и земельных участковруководствоваться вышеуказанными Региональными правилами застройкии использования территорий в Автономной Республике Крым.

3. Постоянной комиссии Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым по аграрным и земельным вопросам, экологии и рациональномуприродопользованию, Постоянной комиссии Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым по местному самоуправлению иадминистративно-территориальным вопросам и Постоянной комиссииВерховной Рады Автономной Республики Крым по промышленности,строительству, транспорту, связи и топливно-энергетическомукомплексу подготовить предложения о внесении изменений в Земельныйкодекс Украины ( 2768-14 ) в части предельных площадей, выделяемыхдля индивидуального жилищного строительства в АвтономнойРеспублике Крым, и другим вопросам, касающимся АвтономнойРеспублики Крым, и внести на рассмотрение Верховной РадыАвтономной Республики Крым.

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна Постоянную комиссию Верховной Рады Автономной Республики Крымпо промышленности, строительству, транспорту, связи итопливно-энергетическому комплексу и Постоянную комиссию ВерховнойРады Автономной Республики Крым по местному самоуправлению иадминистративно-территориальным вопросам.

Председатель Верховной Рады

Автономной Республики Крым Б.ДЕЙЧ

г. Симферополь,

18 сентября 2002 г.

N 241-3/02

УТВЕРЖДЕНЫ

Постановлением Верховной Рады

Автономной Республики Крым

от 18 сентября 2002 г. N 241-3/02

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРАВИЛА

застройки и использования территорий

в Автономной Республике Крым

РАЗДЕЛ I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Региональные правила застройки и использования территорийв Автономной Республике Крым (далее - Региональные правилазастройки) разработаны в соответствии с Конституцией Украины( 254к/96-ВР ), законами Украины "О местном самоуправлении вУкраине" ( 280/97-ВР ), "О местных государственныхадминистрациях" ( 586-14 ), "Об основах градостроительства"( 2780-12 ), "О планировке и застройке территорий" ( 1699-14 ),"Об архитектурной деятельности" ( 687-14 ), "О пожарнойбезопасности" ( 3745-12 ), "Об обеспечении санитарного иэпидемического благополучия населения" ( 4004-12 ), "Обответственности предприятий, их объединений, учреждений иорганизаций за правонарушения в сфере градостроительства"( 208/94-ВР ), "Об охране культурного наследия" ( 1805-14 ), "Обавтомобильных дорогах" ( 2862-15 ), "О рекламе" ( 270/96-ВР ),Земельным кодексом Украины ( 2768-14 ) и другиминормативно-правовыми актами, государственными нормами и правилами.

2. Региональные правила застройки в разделе III устанавливаютпорядок и последовательность действий по согласованию иутверждению градостроительной документации по планировкетерриторий, городских и сельских поселений: схем планировкитерриторий, генеральных планов, концепций развития, проектовразмещения первой очереди строительства, детальных плановтерриторий, проектов застройки.

3. Региональные правила застройки в разделе IV устанавливаютпорядок и последовательность действий по правовому оформлениюстроительства и являются обязательными для применения присоставлении соответствующих разделов местных правил использованияи застройки территорий населенных пунктов. Раздел устанавливаетпорядок и последовательность действий:

по размещению строительства;

по выдаче исходных данных на проектирование объектовстроительства;

по принятию решений о предварительном согласованиистроительства и утверждении актов выбора земельного участка;

по согласованию и утверждению проектной документации;

по выдаче разрешений на выполнение строительных работ,контролю за качеством строительства и приемке в эксплуатациюзаконченных строительством объектов;

по наложению штрафных санкций за правонарушения в сфереградостроительства.

4. Региональные правила застройки в разделе V устанавливаютпорядок и последовательность действий при размещении объектовстроительства на земельных участках, предоставляемых во временноепользование (аренду), и размещении временных объектов торговли,обслуживания, малых архитектурных форм для осуществленияпредпринимательской деятельности, внешней рекламы, другихвременных объектов выставочного и коммерческого назначения наземельных участках, предоставленных в постоянное пользование иаренду, и являются обязательными для применения при составлениисоответствующих разделов местных правил использования и застройкитерриторий населенных пунктов.

5. Региональные правила застройки в разделе VI устанавливаютпорядок и последовательность действий по обеспечению надежности,безопасности, содержанию зданий и сооружений, контролю засоблюдением условий содержания их фасадов, за эксплуатациейинтерьеров помещений общественного и гражданского назначения.

6. Региональные правила застройки являются обязательными дляисполнения всеми учреждениями, организациями, предприятиями,юридическими и физическими лицами, осуществляющимиградостроительную деятельность в Автономной Республике Крым.

Не регламентированные Региональными правилами застройкидействия, по реализации которых есть соответствующие требованияаналогичных нормативно-правовых актов Украины, выполняются всоответствии с требованиями последних.

7. Подготовка предложений по внесению изменений и дополненийв Региональные правила застройки производится Советом министровАвтономной Республики Крым по представлению уполномоченного органаградостроительства и архитектуры Совета министров АвтономнойРеспублики Крым по мере изменения законодательства инормативно-правовых актов Украины и Автономной Республики Крым наосновании предложений заинтересованных учреждений, организаций,предприятий, юридических и физических лиц, осуществляющихградостроительную деятельность в Автономной Республике Крым впорядке, установленном законодательством.

Утверждение Региональных правил застройки производится вустановленном порядке Верховной Радой Автономной Республики Крым.

РАЗДЕЛ II

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОСНОВНЫХ ТЕРМИНОВ

В настоящих Региональных правилах застройки употребляютсяследующие термины:

архитектурно-планировочное задание (АПЗ) - основной документ,содержащий комплекс градостроительных и архитектурных требований иособых условий проектирования и строительства объекта архитектуры,вытекающих из положений утвержденной градостроительнойдокументации, местных правил застройки населенных пунктов,соответствующих решений органов местной исполнительной власти иорганов местного самоуправления, включая требования и условия поохране памятников культурного наследия, исторических населенныхмест, исторических ареалов населенных мест, традиционногохарактера среды и ландшафтно-природной среды, законных прав иинтересов физических и юридических лиц при размещении объектаархитектуры на конкретном земельном участке;

архитектурно-технический паспорт объекта архитектуры(архтехпаспорт) - документ установленного образца, предназначенныйдля архитектурной, конструктивной, технической и функциональнойидентификации объекта архитектуры (нового строительства) инадежной его эксплуатации;

архитектурный паспорт - пакет документов, полученныйвладельцем существующего здания (сооружения) в местном органеархитектуры и градостроительства, который определяет егоархитектурно-художественный облик, основные характеристики, режимэксплуатации, а также благоустройство прилегающей территории;

благоустройство - совокупность работ по инженерной подготовкетерритории, сохранению ценного, исторически сложившегося иформированию искусственного ландшафта, устройству дорог, развитиюкоммуникационных сетей и сооружений водоснабжения, канализации,электроснабжения и мероприятий по озеленению территории, улучшениюмикроклимата, снижению уровня шума и др., осуществляемых с цельюприведения той или иной территории в состояние, пригодное длястроительства и использования;

временные объекты торговли и обслуживания - отдельно стоящие,встроенные и пристроенные объекты, с ограниченным срокомэксплуатации, предполагающие возможность демонтажа; срокэксплуатации данных объектов на конкретном участке определяетсярешением местного органа исполнительной власти, паспортомвременного объекта торговли (обслуживания), договором аренды(помещения) земельного участка;

временные объекты торговли с летней площадкой - временныеобъекты, расположенные на переданном в аренду земельном участке,часть которого используется для размещения прилавков, столов,стульев, зонтиков и другого движимого имущества;

геопатогенная зона - часть пространства, длительноенахождение в которой вызывает патологию у живых организмов испособствует разрушению зданий и сооружений;

город-курорт - административно-территориальная единица,включающая в свои границы часть округа санитарной охраны,совпадающая с его границами либо включающая его как составнуючасть своей территории;

государственные акты на землю - документы, удостоверяющиеправо пользования либо право собственности на земельный участок;

государственная приемочная комиссия - комиссия, назначаемая вустановленном порядке для приемки в эксплуатацию законченногостроительством объекта;

градостроительная документация - утвержденные текстовые играфические материалы, которыми прогнозируются развитие, застройкаи реконструкция населенных пунктов и их функциональных зон;

градоформирующие объекты - здания и сооружения (в т. ч.памятники архитектуры и градостроительства), имеющие доминирующеекомпозиционное значение по своему месту расположения, масштабу ифизическим размерам, а также значительные социальные объекты,имеющие определяющее значение в формировании архитектурыградостроительных ансамблей, центров населенных пунктов, городскихрайонов, отдельных важных градостроительных узлов;

градостроительное обоснование - предпроектная стадия,обосновывающая целесообразность уточнения градостроительнойдокументации, выполнения проектных работ по объектам архитектуры,размещение которых ранее не было предусмотрено; градостроительноеобоснование выполняется организацией, имеющей соответствующуюлицензию, по заданию заказчика или органа архитектуры какпредварительные материалы для выбора земельного участка;

государственные требования - требования государственныхорганов к градостроительной документации в соответствии сутвержденными общегосударственными, республиканскими программами инормами;

дачный дом - жилой дом для сезонного проживания на земельномучастке рекреационного назначения за границами населенного пункта;

дом на садовом участке - здание для временного проживания научастке соответствующего целевого назначения за границаминаселенного пункта;

домовладение - комплекс зданий и сооружений, состоящий изжилого дома, хозяйственно-бытовых строений, наземных и подземныхкоммуникаций, многолетних насаждений на земельном участке,переданном в собственность или предоставленном в аренду длястроительства и обслуживания жилого дома;

жилой дом - здание капитального типа, построенное всоответствии с требованиями, установленными законом, другиминормативно-правовыми актами, и предназначенное для постоянногопроживания людей;

задание на разработку градостроительной документации -комплекс государственных, градостроительных,архитектурно-планировочных и инженерно-технических требований кназначению, размещению, использованию, основным параметрамфункциональных зон, головных объектов инженерно-транспортнойинфраструктуры в конкретном населенном пункте с учетомгосударственных норм и правил, требований по охране памятниковкультурного наследия, исторических населенных мест, историческихареалов населенных мест, традиционного характера среды,исторически сложившейся архитектурно-градостроительной среды,экологических, санитарно-гигиенических и других условийпроектирования и строительства; задание на проектирование такжеопределяет требования по составу и содержанию графических итекстовых материалов градостроительной документации, переченьместных согласовывающих организаций и является обоснованием дляопределения сметной стоимости проектирования;

заказчик - юридическое или физическое лицо, заключающеедоговор (контракт) на проектирование и строительство объекта,контролирующее его выполнение и осуществляющее другие функции наосновании установленных действующим законодательством полномочий;

здание - строительная система, состоящая из конструкций ипредназначенная для проживания или пребывания людей (в зависимостиот функционального назначения) либо для выполнения различного родапроизводственных процессов;

земли дорожного хозяйства - земли под проезжей частью,обочиной, земляным полотном, декоративным озеленением, резервами,кюветами, мостами, тоннелями, транспортными развязками,водопропускными сооружениями, подпорными стенками и расположеннымив пределах полос отвода другими дорожными сооружениями иоборудованием, а также земли, которые находятся за пределами полосотвода, если на них размещены сооружения, которые обеспечиваютфункционирование автомобильных дорог, а именно:

а) параллельные объездные дороги, паромные переправы,снегозащитные сооружения и насаждения, противолавинные ипротивоселевые сооружения, улавливающие съезды;

б) площадки для стоянки транспорта и отдыха, объекты и службыдорожного сервиса;

в) дома (в том числе жилые) и сооружения дорожной службы спроизводственными базами;

г) защитные насаждения;

зоны охраны памятников культурного наследия, устанавливаемыевокруг памятника, в пределах которых действует специальныйрежим, - зоны, предназначенные для обеспечения сохранностипамятников и их окружения, обеспечения целостности восприятия ихисторико-художественной ценности и целесообразного использования,определенные на основании проектов, согласованных и утвержденных вустановленном порядке;

охранная зона памятника культурного наследия - территория,непосредственно окружающая памятник культурного наследия,предназначенная для обеспечения сохранности памятника и ближайшейк нему среды, целесообразного его использования и благоприятногозрительного восприятия; охранная зона памятника культурногонаследия определяется как земля историко-культурного назначения изакрепляется государственным актом землепользования;

зона регулирования застройки памятника культурного наследия -территория, окружающая охранную зону памятника культурногонаследия, необходимая для сохранения или восстановленияисторической планировки, пространственной структуры, своеобразияархитектурного облика населенного пункта, закрепления зданийпамятников в застройке или ландшафте, обеспечения архитектурногоединства новых построек с исторически сложившейся средой;

зона охраняемого ландшафта памятника культурного наследия -территория, предназначенная для обеспечения сохранности ценноголандшафта: водоемов, рельефа, определивших местоположениегосподствующих в композиции зданий и сооружений, влияющих нацелостность исторического облика населенного пункта или вне его, -в природном окружении;

зона охраняемого археологического культурного слоя памятникакультурного наследия - территория, предназначенная для обеспечениясохранности археологического культурного слоя, его научного,исторического и археологического исследований с последующейконсервацией в случае выявления в процессе исследованийархитектурно-археологических остатков;

инвестиции - все виды денежных, имущественных иинтеллектуальных ценностей, которые вкладываются в объектпредпринимательской или других видов деятельности;

инвестор - юридическое (физическое) лицо, принимающее решениео вложении собственных, заимствованных или привлекаемых средств вформе капитальных вложений в объекты строительства;

интерьеры помещений общественного и гражданского назначения,интерьеры недвижимых памятников культурного наследия -архитектурно оформленное внутреннее пространство зданий,предназначенных для массового посещения граждан;

исполнительная документация на объект, находящийся в стадиистроительства, - комплект рабочих чертежей с надписями, сделаннымилицами, ответственными за производство строительно-монтажныхработ, о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам иливнесенным в них по согласованию с заказчиком и проектнойорганизацией изменениями;

исполнительная документация на объект, самовольно возведенныйи законченный строительством, - согласованное с органамигосударственного надзора техническое заключение на объектархитектуры;

историческое населенное место - населенное место, сохранившееполностью или частично исторический ареал и занесенное в Списокисторических населенных мест Украины;

исторический ареал населенного места - часть населенногоместа, сохранившая старинный вид, планировку и форму застройки,типичные для определенных культур или периодов развития;

капитальный ремонт строения - комплекс ремонтно-строительныхработ, который предусматривает замену, обновление и модернизациюконструкций и оборудования строений в связи с их физическимизносом и разрушением, улучшение эксплуатационных показателей, атакже улучшение планирования строения и благоустройства территориибез изменения строительных габаритов объекта; капитальный ремонтпредусматривает прекращение на время выполнения работ эксплуатациистроения в целом или его части (при условии ее автономности);

категории памятников культурного наследия - определяются взависимости от ценности объектов культурного наследия в процессерегистрации их в качестве памятника культурного наследия, а такжепри занесении их в Государственный реестр недвижимых памятниковУкраины, изменении категории либо изъятии из реестра; различаютсядве категории памятников культурного наследия (все согласования иразрешения в сфере охраны памятников культурного наследияпроизводятся соответствующими специально уполномоченными органамипо охране культурного наследия в зависимости от категории охраныпамятников культурного наследия);

коммерческая реклама - информация рекламного характера,размещающаяся исключительно в прямых или косвенных коммерческихцелях, как правило, вне объекта, находящегося в собственности илиаренде у рекламодателя; к ней относятся: все виды щитовой,световой и объемно-пространственной рекламы, электронные,динамические табло и др.;

конкурс (тендер) - форма размещения заказа на проектированиеили строительство с целью отбора оптимального проектного решения ипроектировщика или подрядчика на строительство объекта путемоценки его предложений и условий, на которых он согласен выполнитьзаказ;

консервация объекта строительства - комплекс строительныхработ, предназначенных для сохранения объекта, на которомпрекращено или не ведется строительство, на определенное время,включающих временные или постоянно действующие защитные иконструктивные меры, предотвращающие его разрушение;

консервация памятника культурного наследия - совокупностьнаучно обоснованных мер, позволяющих защитить объекты культурногонаследия от дальнейших разрушений и обеспечивающих сохранение ихаутентичности с минимальным вмешательством в их существующий вид;

конструкции специальные - временные и стационарные рекламныесредства (световые и не световые, наземные и не наземные(воздушные), плоские и объемные стенды, щиты, панно, транспаранты,таблички, тролы, короба, механические, динамические, электронныетабло, экраны, панели, тумбы, сложные пространственныеконструкции, аэростаты, воздушные шары и т. д.), которыеиспользуются для размещения рекламы;

красные линии - определенные в градостроительной документацииотносительно пунктов геодезической сети границы существующих изапроектированных улиц, дорог, площадей, которые ограничиваюттерритории микрорайонов, кварталов и территории иного назначения;

крупные объекты - следует относить объекты строительства вАвтономной Республике Крым объемом свыше 8 тыс. куб. м;

курорт - освоенная природная территория на земляхоздоровительного назначения, имеющая природные лечебные ресурсы,необходимые для их эксплуатации здания и сооружения с объектамиинфраструктуры, используемая в целях лечения, медицинскойреабилитации, профилактики заболеваний и для рекреации иподлежащая особой охране;

лицензия - документ государственного образца, удостоверяющийправо лицензиата на осуществление указанного в нем видахозяйственной деятельности в течение определенного срока приусловии выполнения лицензионных условий;

малых архитектурных форм объекты для осуществленияпредпринимательской деятельности - небольшие одноэтажныесооружения, которые выполнены из облегченных конструкций,устанавливаются временно без устройства фундаментов, могут бытьпередвижными или стационарными;

малая архитектурная форма передвижная (торговое оборудование,низкотемпературный прилавок, лоток, емкость, торговый автомат,другие устройства для сезонной розничной торговли и другойпредпринимательской деятельности и т. п.) - сооружение, которое неимеет закрытого помещения для временного пребывания людей;

малая архитектурная форма стационарная (киоск, павильон ит. п.) - сооружение, которое имеет закрытое помещение длявременного пребывания людей и по внешнему контуру имеет площадь до30 кв. м;

мобильные объекты торговли - объекты торговли, не имеющиезакрытого помещения для временного пребывания людей (торговоеоборудование, низкотемпературный прилавок, палатки и лотки,холодильники с зонтами, трейлеры, автомашины и передвижныеемкости, торговые автоматы и др.);

местные правила застройки (города, города-курорта, поселка,села) - нормативно-правовой акт, которым устанавливается порядокпланировки, застройки и иного использования территорий, отдельныхземельных участков, а также перечень всех допустимых видов,условий и ограничений застройки и иного использования территорийотдельных земельных участков в пределах зон, определенных планомзонирования;

новое строительство - строительство комплекса объектовосновного, подсобного и обслуживающего назначения новообразуемыхпредприятий, зданий, сооружений, а также филиалов и отдельныхпроизводств, которое осуществляется на свободных площадях с цельюобразования новой производственной мощности или оказания услуг,которые после ввода в эксплуатацию будут находиться насамостоятельном балансе;

некоммерческая реклама - информация социального,функционального характера, к ней относятся информационные таблички(элементы оформления основных входов на предприятие), несущие насебе общие сведения о работе предприятия (полноезарегистрированное название предприятия, время работы); вседополнения к данной информации должны рассматриваться каккоммерческая реклама;

обследование объекта - процесс получения качественных иколичественных показателей эксплуатационной пригодности здания(сооружения), его частей или конструкций путем визуальногоосмотра, инструментальных замеров в натуре или лабораторныхисследований;

объект архитектурной деятельности (объект архитектуры) -здания и сооружения жилищно-гражданского, коммунального,промышленного и иного назначения, их комплексы, объектыблагоустройства, садово-парковой архитектуры, монументального имонументально-декоративного искусства, территорииадминистративно-территориальных единиц и населенных пунктов;

объект дорожного сервиса - объект, расположенный в полосеотвода автомобильных дорог (1-й, 2-й, 3-й, 4-й и 5-й категорий), вкрасных линиях магистральных улиц (общегородского значениянепрерывного и регулируемого движения, районного значения) либопримыкающий к ним, используемый пассажирами транспортных средствво время остановки (стоянки); объектами дорожного сервиса являютсяавтозаправочные станции (АЗС), станции технического обслуживания(СТО), автостоянки, автомойки, пункты проката, объекты торговли,обслуживания и другие объекты, если условия размещения ихсоответствуют настоящему определению;

объект, имеющий важное градостроительное значение,определяется планировочной документацией или специальным решениемместного органа самоуправления по представлениям Министерствастроительной политики и архитектуры Автономной Республики Крым;

объект строительства - отдельное здание, сооружение синженерным оборудованием, инженерные сети и коммуникации, а такжеих комплексы с определенными строительными и производственнымипоказателями и назначением, на строительство, расширение,реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт или консервациюкоторого составляется отдельный проект (самостоятельная объектнаясмета);

округ санитарной охранной зоны - это территория земнойповерхности, внешний контур которой совпадает с границей курорта;в пределах этой территории запрещаются любые работы, приводящие кзагрязнению почвы, воздуха, воды, наносящие вред лесу, инымзеленым насаждениям, способствующие развитию эрозионных процессови отрицательно влияющие на природные лечебные ресурсы, санитарноеи экологическое состояние природных территорий курортов; округсанитарной охраны делится на зоны (первая - зона строгого режима,вторая - зона ограничений, третья - зона наблюдений):

первая зона (зона строгого режима) - охватывает места выходана поверхность минеральных вод, территории, на которых расположеныместорождения лечебных грязей, минеральные озера, лиманы, водакоторых используется для лечения, пляжи, а также прилегающую кпляжам территорию шириной не менее 100 метров;

вторая зона (зона ограничений) - охватывает территорию, скоторой происходит сток поверхностных и грунтовых вод к местувыхода на поверхность минеральных вод или к месторождению лечебныхгрязей, к минеральным озерам и лиманам, местам неглубокойциркуляции минеральных и пресных вод, формирующих минеральныеисточники; природные и искусственные хранилища минеральных вод илечебных грязей, территорию, на которой находятсясанитарно-курортные учреждения и учреждения отдыха и котораяпредназначена для строительства таких учреждений; парки, леса идругие зеленые насаждения, использование которых без соблюдениятребований природоохранного законодательства и правил,предусмотренных для округа санитарной охраны курорта, можетпривести к ухудшению природных и лечебных факторов курорта;

третья зона (зона наблюдений) - охватывает всю сферуформирования и потребления гидроминеральных ресурсов, лесныенасаждения вокруг курорта, а также территории, хозяйственноеиспользование которых без соблюдения установленных для округасанитарной охраны курорта правил может неблагоприятно влиять нагидрогеологический режим месторождений минеральных вод и лечебныхгрязей, ландшафтно-климатические условия курорта, на его природныеи лечебные факторы;

очередь строительства - часть объекта строительства,состоящая из группы сооружений и устройств, ввод которых вэксплуатацию обеспечивает выпуск продукции или оказание услуг,предусмотренных проектом;

памятники национального значения - регистрируютсяпостановлениями Кабинета Министров Украины по представлениюцентрального органа исполнительной власти в сфере охраныкультурного наследия;

памятники местного значения - регистрируются решениямицентрального органа исполнительной власти в сфере охраныкультурного наследия по представлению соответствующих органовкультурного наследия или по представлению Украинского обществаохраны памятников истории и культуры, других общественныхорганизаций, к уставным задачам которых относятся вопросы охраныкультурного наследия;

памятник культурного наследия (памятник) - объект культурногонаследия национального или местного значения, внесенный вГосударственный реестр недвижимых памятников Украины; памятникикультурного наследия подлежат государственной охране всоответствии с законодательством;

памятник архитектуры и градостроительства - один из видовпамятников культурного наследия, представляющий историческиецентры, кварталы, площади, архитектурные ансамбли, остатки древнейпланировки и застройки, отдельные архитектурные сооружения, атакже связанные с ними произведения монументального, декоративногои изобразительного искусства;

паспорт временного объекта торговли (обслуживания, мобильнойторговли) - пакет документов, подготовленный уполномоченныморганом архитектуры и градостроительства и полученный заказчикомдля размещения временного объекта торговли (обслуживания, малыхархитектурных форм для осуществления предпринимательскойдеятельности) или соответственно объекта выносной торговли;

паспорт на размещение рекламы - пакет документов,подготовленный уполномоченным органом архитектуры иградостроительства и полученный рекламодателем для размещениярекламы;

паспорт недвижимого памятника культурного наследия - комплектучетных и охранных документов, содержащих информацию об историисоздания и первоначальном виде памятника, границах зон его охраны,фиксирующих архитектурное, техническое и другое состояниепамятника на определенный период его существования, требования крежиму эксплуатации и содержанию памятника и зон его охраны;

паспорт технического состояния здания - технический документвладельца здания, в котором на основании обследования,выполненного специализированной организацией, содержатся выводы опригодности (непригодности) его к эксплуатации; данные паспортапериодически уточняются;

предпроектные проработки - форэскизы, эскизы, рисунки,предшествующие проектным работам;

прибрежная защитная полоса - выделяется в границахводоохранных зон с целью охраны поверхностных водных объектов отзагрязнения и засорения и сохранения их водности вдоль рек, морейи вокруг озер, водохранилищ и других водоемов; прибрежная защитнаяполоса вдоль морей, морских заливов и лиманов входит в зонусанитарной охраны моря и может использоваться лишь длястроительства санаториев и других лечебно-оздоровительныхучреждений с обязательным централизованным водоснабжением иканализацией, ширина такой прибрежной защитной полосы не менеедвух километров от уреза воды, режим хозяйственной деятельности наземельных участках прибрежных защитных полос вдоль морей, морскихзаливов и лиманов и на островах во внутренних морских водахустанавливается законом;

прибрежная полоса Черного и Азовского морей - зона особогорежима эксплуатации морского побережья, включающая водоохранную иприбрежную защитную полосу Крымского полуострова; точноеначертание внешней границы прибрежной полосы определяетсяспециально разработанным проектом;

природно-хозяйственная территориальная система - региональнаясистема, обеспечивающая компенсацию отдельных локальных кризисныхочагов хозяйственной деятельности, сохраняющая устойчивоесостояние природной среды;

проект (П) - разрабатывается для определенияградостроительных, архитектурных, художественных, экологических,технических, технологических, инженерных решений объекта, сметнойстоимости строительства и технико-экономических показателей(П разрабатывается на основании задания на проектирование,исходных данных и одобренной при трехстадийном проектированиипредыдущей стадии);

проект рабочий (РП) - разрабатывается для определенияконкретных градостроительных, архитектурных, художественных,экологических, технических, технологических, инженерных решенийобъекта, расчетной стоимости строительства, технико-экономическихпоказателей и выполнения строительно-монтажных работ (рабочиечертежи) (РП применяется для технически несложных объектов, атакже объектов с использованием проектов массового применения; РПразрабатывается на основании задания на проектирование и исходныхданных);

проектные работы - работы, связанные с выполнением проектнойдокументации для строительства;

проектная документация - утвержденные текстовые и графическиематериалы, которыми определяются градостроительные,объемно-планировочные, архитектурные, технические, технологическиерешения, а также системы объектов строительства;

пусковой комплекс - группа объектов (или их частей) основногопроизводственного и вспомогательного назначения, энергетического,транспортного и складского хозяйства, связи, внутриплощадочныхинженерных коммуникаций, благоустройства и других объектов,являющихся частью стройки или ее очереди, ввод которых вэксплуатацию обеспечивает выпуск продукции или оказание услуг,предусмотренных проектом, и нормальные условия труда дляобслуживающего персонала согласно действующим нормам;

рабочая документация (Р) - разрабатывается для выполнениястроительно-монтажных работ (в состав Р для строительства должнывходить рабочие чертежи, разрабатываемые в соответствии стребованиями нормативных документов - комплекса А.2.4 "Системапроектной документации для строительства" (СПДС);

рабочая комиссия - комиссия, назначаемая в установленномпорядке для приемки выполненных работ по законченномустроительством объекту для предъявления его государственнойприемочной комиссии;

разбивочная основа для строительства - вынесенные в натуруоси, линии построения плана сооружения;

разрешение на выполнение строительных работ - документ,устанавливающий право застройщика и подрядчика на выполнениестроительных работ, который выдается инспекциями государственногоархитектурно-строительного контроля; разрешение на производстворабот по ремонту, капитальному ремонту, реконструкции,реставрации, консервации, приспособлению памятников культурногонаследия, в т. ч. памятников архитектуры и градостроительства,выдается на основании заключения и разрешения соответствующегоспециально уполномоченного органа в сфере охраны культурногонаследия в зависимости от категории памятника;

разрешение на размещение рекламы - документ установленнойформы, который выдан распространителю рекламы на основании решенияисполнительного органа соответствующего местного совета, дающийправо на размещение внешней рекламы на определенный срок и вопределенном месте;

расширение - строительство дополнительных к существующимпомещений, зданий, сооружений, возводимых в границах единогокомплекса по отдельным проектам, которое ведет к увеличениюстроительных габаритов объекта и (или) улучшению еготехнико-экономических показателей;

рекламодатель - физическое лицо, в том числе субъектпредпринимательской деятельности, юридическое лицо какой-либоформы собственности или представительство нерезидента в Украине,которое является заказчиком рекламы для ее изготовления и (или)распространения;

реклама - информация о лице или товаре, распространенная вкакой-либо форме, каким-либо способом и предназначеннаяформировать или поддерживать осведомленность потребителей рекламыи их интерес к данному лицу или товару;

реклама внешняя - реклама, которая размещается на специальныхвременных и стационарных конструкциях, расположенных на открытойместности, а также на внешних фасадах (поверхностях) зданий,сооружений, элементах уличного оборудования, над проезжей частьюулиц и дорог;

реклама разовая - объявления, афиши, транспаранты, плакаты,пневмоконструкции, фирменные наклейки и т. д., изготовленные набумажной, тканевой или синтетической основе со сроком эксплуатациидо одного месяца;

реклама социальная - информация какого-либо вида,распространяемая в любой форме, которая направлена на достижениеобщественно полезных целей, популяризацию общечеловеческихценностей и распространение которой не имеет целью получениеприбыли;

рекламное предприятие - предприятие, изготавливающее ираспространяющее рекламную продукцию и имеющее лицензию на правовыполнения данных работ;

реконструкция - перестройка существующих объектовпроизводственного и гражданского назначения, связанная сусовершенствованием производства, повышением еготехнико-экономического уровня и качества изготавливаемойпродукции, улучшением условий эксплуатации и проживания, качествауслуг, изменением основных технико-экономических показателей(количества продукции, мощности, функционального назначения,геометрических размеров);

ремонт текущий - это комплекс ремонтно-строительных работ,который предусматривает систематическое и своевременноеподдерживание эксплуатационных качеств и предотвращениепреждевременного износа конструкций и инженерного оборудования;если строительство в целом не подлежит капитальному ремонту,комплекс работ текущего ремонта может учитывать отдельные работы,которые классифицируются в качестве таких, которые относятся ккапитальному ремонту (кроме работ, которые предусматривают заменуи модернизацию конструктивных элементов строения); текущий ремонтдолжен проводиться с периодичностью, которая обеспечиваетэффективную эксплуатацию строения или объекта с момента окончанияего строительства (капитального ремонта) до момента постановки наочередной капитальный ремонт (реконструкцию);

реставрация - совокупность научно обоснованных мер поукреплению (консервации) физического состояния, раскрытию наиболеехарактерных признаков, восстановлению утраченных или поврежденныхэлементов объектов культурного наследия с обеспечением сохранностиих аутентичности; составной частью реставрации могут быть ремонт,капитальный ремонт, приспособление, консервация, реконструкция,восстановление и воссоздание;

реставрационное задание - основной документ, содержащийкомплекс требований и особых условий научных исследований,проектирования и производства ремонтно-реставрационных работ наобъектах, являющихся памятниками истории, архитектуры иградостроительства, монументального искусства, обеспечивающийвыполнение требований методики реставрации и законодательства поохране культурного наследия;

самовольное строительство - осуществление строительных работна объектах градостроительства без разрешения на строительство,без утвержденной документации и разрешения на выполнениестроительных работ или его перерегистрации в установленные сроки,а также проведение не указанных в разрешении строительных работ; ксамовольному строительству относится монтаж и установка временныхобъектов без соответствующих правоустанавливающих документов;

сложные объекты - следует относить объекты проектированияIII, IV, V категорий сложности (по приложению "II"ДБН А.2-2-3-2004);

сооружение - объемная, плоскостная или линейная наземная,надземная или подземная строительная система;

сооружение временное - сооружение с юридически установленнымсроком эксплуатации, включая и сооружения, выполненные издолговечных материалов, способных длительно (более 100 лет)сохранять свои свойства;

стадии проектирования - составляющие проектной документации(эскизный проект, технико-экономическое обоснование,технико-экономический расчет, проект, рабочий проект, рабочаядокументация);

стройка - совокупность зданий и сооружений (объектов)различного назначения, строительство, расширение или реконструкциякоторых осуществляется, как правило, по единой проектно-сметнойдокументации в объеме, определенном сводной сметой или сводкойзатрат;

техническое состояние здания (сооружения) - совокупностькачественных и количественных показателей, которые характеризуютэксплуатационную пригодность здания или его частей в границах ихпредельно допустимых значений;

технические условия - комплекс условий и требований поподключению объекта строительства к инженерным сетям,коммуникациям и сооружениям, который отражает задание по еговодо-, тепло-, электроснабжению, канализованию и т. п.;

технико-экономическое обоснование (ТЭО) - разрабатывается дляобъектов производственного назначения, требующих детальногообоснования соответствующих технико-экономических решений (ТЭР) иопределения вариантов и целесообразности строительства объекта(ТЭР применяется для технически несложных объектовпроизводственного назначения; ТЭО и ТЭР разрабатываются наосновании задания на проектирование и исходных данных);

торговый киоск (ларек, палатка) - объект торговли полезнойплощадью не более 10 кв. м, выполненный из легких ограждающихконструкций, предполагающий возможность демонтажа, не имеющийзаглубленных в землю фундаментов и постоянного подключения кподземным инженерным сетям;

торговый павильон - объект торговли, имеющий торговую иподсобную часть (более 10 кв. м), выполненный из легкихограждающих конструкций с подключением к подземным инженернымсетям и предназначенный для временного пребывания людей взависимости от функционального назначения (торговый, выставочный,остановочный и т. д.), предполагающий возможность демонтажа;

хозпостройки - сооружения дневного пребывания людей,предназначенные для обслуживания и эксплуатации жилого дома (егочасти), а также ведения подсобного хозяйства на территориидомовладения.

РАЗДЕЛ III

СОГЛАСОВАНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ

ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИЙ, ГОРОДСКИХ

И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ, А ТАКЖЕ ТЕРРИТОРИЙ,

НАХОДЯЩИХСЯ НА ЗЕМЛЯХ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА:

ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ, КОНЦЕПЦИЙ РАЗВИТИЯ, ПРОЕКТОВ

РАЗМЕЩЕНИЯ ПЕРВОЙ ОЧЕРЕДИ СТРОИТЕЛЬСТВА

1. Принятие решения о разработке, корректировкеградостроительной документации.

1.1. Необходимость разработки генерального плана,корректировки его отдельных положений либо другойградостроительной документации (далее - ГД) обосновываетсясоответствующими органами местной исполнительной власти посогласованию со специально уполномоченным органом поградостроительству и архитектуре Автономной Республики Крым.

1.2. Решение о разработке ГД принимает сессиясоответствующего сельского, поселкового, городского совета, вслучае финансирования из Государственного бюджета Украины, бюджетаАвтономной Республики Крым - соответствующий исполнительный орган.

2. Разработка и утверждение задания на проектирование, выдачаисходных данных, требований.

2.1. Заказчиком ГД являются местные городские, поселковые исельские советы, их исполнительные органы.

2.2. Заказчик обращается в специально уполномоченный орган поградостроительству и архитектуре Автономной Республики Крым дляполучения государственных градостроительных требований наразработку ГД.

2.3. Исполнительные органы сельских, поселковых и городскихсоветов (в случае государственного заказа - специальноуполномоченный орган по градостроительству и архитектуреАвтономной Республики Крым) запрашивают у соответствующих органовгосударственного надзора государственные требования по разработкеГД.

2.4. Разработчик градостроительной документации на основаниидоговора подряда и в соответствии с требованиями заказчика,органов государственного надзора, архитектурно-планировочнымзаданием и техническими условиями заинтересованных организацийосуществляет подготовку задания на проектирование.

2.5. Состав задания на проектирование (Приложение 1, Форма 6)может быть расширен в зависимости от целей и задач проектированияи специфики объекта проектирования. Исходными данными дляпроектирования могут являться утвержденные специальные проекты(округа санитарной охраны курорта, зон охраны памятниковкультурного наследия, санитарно-защитных зон и ареаловраспространения предельно допустимых концентраций загрязняющихвеществ, требования по сохранению исторических населенных мест,исторических ареалов населенных мест, традиционного характерасреды).