- дослідження номенклатури державних закупівель в Україні та надання інформаційної підтримки підприємствам щодо можливостей участі в тендерних процедурах за межами міста, а також консультаційної допомоги в оформленні тендерної документації - ГУПНТІП, тендерний комітет;
- розроблення та впровадження комплексу заходів щодо підтримки місцевих товаровиробників у частині реклами їхньої продукції шляхом здешевлення вартості рекламних площ у місцевих операторів та ефіру у місцевих ЗМІ, залучення можливостей інформаційних табло в комунальному транспорті - ГУПР, ГУПВЗМІЗГ, ГУТ, ГУПНТІП;
• створення умов, сприятливих для залучення інвестицій у промисловість: формування бази даних інноваційних проектів і наукових розробок, здійснення технологічного аудиту й оцінки виробничого потенціалу київських промислових підприємств, проведення рекламної кампанії з потенційними інвесторами - ГУПНТІП, КП "ЦВТІ", ГУЕІ;
• широке пропагування через місцеві акції, нагороди, матеріали у ЗМІ кращих практик господарювання в умовах кризи, які дозволили зберегти та наростити обсяги виробництва, зберегти та створити робочі місця - ГУПНТІП, ГУПВЗМІЗГ;
• реалізація науково-технічної та інноваційної політики:
- виконання Програми наукового забезпечення розвитку міського господарства та Програми інформатизації м. Києва - ГУПНТІП, ГУЗІЗІ;
- формування переліків критичних промислових технологій за окремими пріоритетними тематичними напрямами відповідно до завдань Державної програми прогнозування науково-технологічного розвитку на 2008 - 2012 роки - КП "ЦВТІ", ГУПНТІП;
- сприяння розвитку інвестиційно-інноваційної інфраструктури (бізнес-інкубаторів, інноваційних центрів, центрів комерціалізації технологій, технопарків, венчурних компаній та ін.) з урахуванням завдань і заходів Державної цільової економічної програми "Створення в Україні інноваційної інфраструктури" на 2009 - 2013 роки - ГУПНТІП;
• регулювання зайнятості та запобігання безробіттю:
- налагодження діалогу між органами влади, галузевими профспілками, роботодавцями щодо пошуку компромісних шляхів перенесення термінів, тимчасового припинення або скасування заходів, пов'язаних із вивільненням працівників - ГУПЗ, КМЦЗ, ГУПНТІП, РДА;
- вивчення можливостей запровадження інтервенційних робіт - тимчасового використання працівників на інших необхідних підприємству роботах (наприклад, ремонтних) зі збереженням попереднього рівня заробітків і частковою компенсацією видатків роботодавцеві за рахунок коштів Фонду соціального страхування на випадок безробіття - ГУПЗ, КМЦЗ;
• поліпшення кадрового забезпечення промисловості шляхом фінансової підтримки професійно-технічних навчальних закладів, посилення профорієнтаційної діяльності, укладання договорів із підприємствами щодо надання матеріально-технічної бази для проходження виробничих практик - ГУПНТІП, ГУОН, ГУПЗ, КМЦЗ.
Очікувані результати:
- збільшення обсягів виробництва промислової продукції на 2 %, у т. ч.: целюлозно-паперова промисловість, видавнича справа - на 10 %, хімічна та нафтохімічна промисловість - на 4 %, виробництво харчової продукції - на 5 %, металургія та оброблення металу - на 2 %;
- збільшення у структурі реалізованої промислової продукції частки високотехнологічної продукції з 42,5 % до 43,4 %;
- підвищення завантаженості виробничих потужностей, нарощування обсягів власних обігових ресурсів, поліпшення фінансового стану підприємств;
- зростання обсягів експорту промислової продукції на 8 %, поліпшення балансу зовнішньої торгівлі промисловими товарами;
- зростання інноваційної активності підприємств: збільшення кількості впроваджених прогресивних технологічних процесів на 16,7 %, освоєння найменувань нових видів продукції - на 5,4 %, придбання нових технологій - на 6,3 %, обсягів створеного технопарками нового науково-технічного продукту - в 2,0 раза.
3.3.3. Впровадження енергозберігаючих технологій. Енергозабезпечення
Цілями енергетичної політики міської влади є забезпечення безперебійного енерго- та теплопостачання шляхом нарощування потужностей енергоджерел, поліпшення технічних характеристик розподільчих мереж, запровадження новітніх енергозберігаючих технологій та стимулювання раціонального використання енергоресурсів.
Основні завдання та заходи на 2009 рік:
• будівництво, реконструкція, ремонт ліній електромереж згідно зі Схемою розвитку електричних мереж 35 Кв і вище м. Києва на період до 2020 року: будівництво підстанції 330 кВ "Західна" НЕК "Укренерго" та п'яти ЛЕП - 110 кВ від неї у м. Києві, підстанцій 110/10 кВ "Європейська", "Університетська", "Ватутинська", "Мистецька", "Олімпійська", "Московська" (нова); реконструкція підстанцій 110 кВ ВУМ, "Воскресенська", "Пирогівська", "Бортничі", "Вокзальна", підстанції 35 кВ "Гарнізонна" - ГУКБ, ГУПЕЕ, АЕК "Київенерго";
• добудова енергоблоку № 3 ТЕЦ-6 АЕК "Київенерго" - ГУПЕЕ, АЕК "Київенерго";
• модернізація об'єктів і мереж централізованого теплопостачання:
- розробка Схеми теплопостачання м. Києва на період до 2020 року (I етап - до 2010 року) - ГУПЕЕ;
- технічне переозброєння теплових пунктів, будівництво, реконструкція та перекладка магістральних і розподільчих теплових мереж, реконструкція тепломережі РК "Депутатська-2", реконструкція та технічне переоснащення станції теплопостачання СТ-1 (водопідготовча установка), будівництво та ведення в експлуатацію районної котельні "Позняки", нових підкачувальних насосних станцій, встановлення потужнішого обладнання на насосних станціях і регуляторів підпору на існуючих ділянках тепломереж - ГУПЕЕ;
- зменшення технологічних втрат при транспортуванні теплоенергії шляхом застосування в магістральних і розподільчих тепломережах сучасних видів теплоізоляції - ГУПЕЕ;
- модернізація вбудованих теплових пунктів будівель міста, проведення комплексно-відновлювального ремонту кожухотрубних водопідігрівачів гарячого водопостачання та центрального опалення житлових будинків - ГУПЕЕ;
• реконструкція філіалу "Заводу "Енергія" АЕК "Київенерго" зі встановленням турбогенератора для вироблення електроенергії та видачею теплової й електричної енергії в міські мережі - ГУПЕЕ, АЕК "Київенерго";
• реконструкція та розширення системи газопостачання: перекладка (заміна) 7 км газових мереж, які знаходяться в умовах підвищеної корозійної небезпеки (I черга); реконструкція станції катодного захисту газопроводів від корозії (I черга) та ГГРП № 8 на вул. Червонопрапорній, 106-б; впровадження системи контролю за станом газорегулюючого обладнання на ГРП (I черга) - ГУПЕЕ, ВАТ "Київгаз";
• виконання Міської програми енергозбереження, режиму економії енергоресурсів підприємствами, установами й організаціями незалежно від форм власності та підпорядкування на 2007 - 2010 роки , а саме:
- впровадження енергозберігаючих заходів у житловому господарстві та закладах бюджетної сфери: заміна світильників і ламп розжарювання на енергоефективні прилади освітлення, утеплення та заміна вікон на металопластикові, утеплення зовнішніх стін фасадів будівель, оснащення інженерних вводів багатоквартирних житлових будинків засобами обліку споживання гарячої води - ГУПЕЕ;
- модернізація вбудованих теплових пунктів будівель міста зі встановленням сучасного теплотехнічного обладнання та систем автоматизованого регулювання - ГУПЕЕ;
- збільшення використання альтернативних і відновлювальних джерел енергії: теплового насосу в ЗОШ № 18 управління освіти Оболонського району; системи сонячного гарячого водопостачання в приміщенні басейну "Юність" Печорського району; біогазу (метантенкового газу) замість природного на Бортницькій станції аерації ВАТ "АК "Київводоканал" та ін. - ГУПЕЕ;
- реалізація енергозберігаючих заходів підприємствами господарського комплексу міста згідно з власними програмами: створення та використання енергоефективних технологій, модернізація та ремонт систем тепло- й енергопостачання, застосування новітнього паливо-енергоспоживаючого та діагностичного устаткування, конструкційних та ізоляційних матеріалів;
• впровадження в малоповерхових будівлях систем зниження тиску води на вводі з використанням вітчизняної енергозберігаючої техніки "КИАРМ" - ГУПЕЕ;
• застосування приладів для обліку витрат енергетичних ресурсів і контролю за їхнім використанням, систем автоматизованого управління енергоспоживанням - ГУПЕЕ;
• дослідження можливостей застосування фіскальних методів економічної мотивації суб'єктів господарювання до запровадження енергоефективних технологій та енергозберігаючого обладнання - ГУПНТІП, ГУПЕЕ;
• вдосконалення тарифного регулювання, розроблення механізмів ліквідації заборгованості за спожиті енергоносії, що забезпечить оновлення інфраструктури підприємств ПЕК за рахунок власних коштів - ГУПЕЕ, ГУЦП.
Очікувані результати:
- збільшення обсягів виробництва та розподілення електроенергії на 2 %;
- зростання на 10 % обсягу відпущеної споживачам теплоенергії, підвищення якості надання відповідних послуг;
- збільшення протяжності газових мереж міста на 20,0 км, підвищення безпеки та надійності їх роботи;
- отримання економічного ефекту від впровадження енергозберігаючих заходів на підприємствах та організаціях міста на суму близько 36,8 млн. грн.;
- зростання загальної кількості встановлених вузлів обліку споживання теплової енергії до 1050 од., побутових газових лічильників - до 67,96 тис. одиниць;
- пом'якшення негативного впливу підприємств теплоенергетики на довкілля.
3.3.4. Розвиток споживчого ринку та сфери послуг
Цілями діяльності міської влади є задоволення зростаючого попиту населення на товари, в тому числі першої необхідності, та різноманітні споживчі послуги в повному обсязі й відповідної якості, формування оптимальної інфраструктурної мережі з урахуванням чинних нормативів забезпечення мешканців об'єктами торгівлі та побуту, кращого світового досвіду.
Основні завдання та заходи на 2009 рік:
• забезпечення продовольчої безпеки міста:
- реалізація заходів Програми із забезпечення продовольчої безпеки та здійснення заходів щодо стабілізації ринку продовольчих товарів, формування регіональних запасів продовольчого зерна та плодоовочевої продукції у м. Києві , зокрема формування регіональних запасів продовольчого зерна (240 тис. тонн), міжсезонних запасів картоплі та сільськогосподарської продукції (21 - 23 тис. тонн) - РДА, ГУТП, ГУПРПП, ВАТ "Київмлин";
- проведення моніторингу цінової ситуації на споживчому ринку та здійснення товарних інтервенцій з державного матеріального резерву для запобігання необґрунтованому підвищенню цін на продовольчі товари - ГУТП, ГУЦП;
- залучення на споживчий ринок міста товарних ресурсів шляхом проведення загальноміських і районних ярмарків за участі безпосередніх товаровиробників з різних регіонів України (в 2009 році заплановано провести 200 ярмарків) - ГУТП;
• формування структури торговельного комплексу, адекватної умовам ринку та виконанню містоутворюючих функцій:
- розвиток мережі підприємств торгівлі та громадського харчування з урахуванням комплексної забудови мікрорайонів міста, розміщення в мікрорайонах, де тимчасово відсутні продовольчі магазини, закладів торгівлі павільйонного типу - ГУТП;
- створення спеціалізованих і вузькоспеціалізованих непродовольчих магазинів у центрах нової житлової забудови - ГУТП;
- створення системи оптово-роздрібних товарних ринків - спеціалізованих та універсальних, які розміщуватимуться на периферії поблизу транспортних вузлів та надаватимуть виробникам і посередникам різноманітні транспортні, експедиційні, логістичні, маркетингові та побутові послуги; ініціювання питання щодо організації на території земель Києво-Святошинського району Київської області оптового ринку по продажу з автомобілів будівельних матеріалів - ГУТП;
- сприяння створенню торговельно-сервісних комплексів, які концентрують в одному місці інтенсивні потоки продавців і покупців для торгівлі продовольчими й непродовольчими товарами широкого асортименту та надання якісних послуг з обслуговування на рівні європейських стандартів, впровадження мережевих принципів організації торгівлі - ГУТП;
- забезпечення розвитку інфраструктури ринку споживчих товарів і послуг, включаючи рекламно-виставкову діяльність, використання лізингу як форми довгострокової оренди торговельного обладнання й іншого устаткування тощо - ГУТП;
• розвиток і перетворення існуючої мережі ринків міста в сучасні багатофункціональні комплекси з наданням широкого спектру послуг, покращення умов праці для торгуючих і рівня обслуговування покупців - ГУТП;
• посилення протидії несанкціонованій і стихійній торгівлі, впорядкування розміщення малих архітектурних форм і тимчасових споруд у сфері торгівлі та побутового обслуговування, сприяння скороченню частки товарообігу організованих і неформальних ринків шляхом розширення стаціонарної мережі, в т. ч. супермаркетів і гіпермаркетів - ГУТП;
• забезпечення пільгового обслуговування споживчими товарами ветеранів війни та малозабезпечених верств населення міста через мережу спеціальних магазинів; учнів шкіл - безкоштовно соками, молоком і печивом - ГУТП, ГУОН;
• сприяння більш інтенсивному розвитку підприємств громадського харчування, особливо швидкого обслуговування населення з переважним асортиментом страв і виробів національної української кухні - ГУТП;
• виконання основних завдань та заходів Програми захисту прав споживачів у м. Києві на 2007 - 2010 роки, затвердженої рішенням Київради від 15.03.2007 № 251/921, - ГУПЗПС;
• вдосконалення організаційно-економічного механізму управління розвитком споживчого ринку:
- вдосконалення нормативно-правової бази в частині регулювання взаємовідносин суб'єктів підприємницької діяльності, товаровиробників, споживачів із місцевими органами влади, зокрема, відновлення порядку надання дозволів на здійснення торговельної діяльності з метою впорядкування роздрібної торгівлі у місті - ГУТП, ГУПРПП, РДА;
- запровадження в м. Києві реєстру суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність у сфері торгівлі, ресторанного господарства та послуг шляхом створення автоматизованої інформаційної аналітичної системи "Об'єкти торгівлі міста Києва" - ГУТП;
- посилення взаємодії з контрольними, наглядовими, податковими, правоохоронними органами з організації контролю за суб'єктами підприємницької діяльності, що діють на споживчому ринку, з метою профілактики, попередження та запобігання зловживань - ГУТП, ГУМВС;
• розробка, прийняття та виконання Програми "Столична якість" на 2009 - 2011 роки, якою передбачається створення ефективної системи підвищення якості та безпечності продукції, яка виробляється та реалізується на споживчому ринку міста Києва шляхом впровадження всебічної оцінки споживчих характеристик продукції та умов виробництва, а також вдосконалення механізму правового та організаційно-технічного регулювання у цій сфері - ГУТП, ГУПЗПС;
• підтримка вітчизняного товаровиробника:
- проведення виставок товарів київських виробників для укладання угод на поставку продукції - ГУТП, КТПП;
- розширення мережі фірмових магазинів, відділів і секцій київських виробників - ГУТП, ГУПНТІП;
- ініціювання широкої рекламної кампанії товарів вітчизняного виробництва - ГУТП, ГУПНТІП;
• розвиток сфери платних і побутових послуг населенню:
- забезпечення раціонального розміщення інфраструктури побутового обслуговування населення на території міста шляхом відкриття нових, реконструкції та модернізації існуючих об'єктів, наближення їх до місць проживання та роботи киян, недопущення їх перепрофілювання - ГУТП, РДА;
- організація пільгового обслуговування соціальне вразливих верств населення, сприяння розвиткові видів послуг, які є особливо соціальне важливими та попит на які не задовольняється (запровадження для суб'єктів економічної діяльності, що надають відповідні послуги, пільгових тарифів по платі за оренду комунального майна) - ГУТП, ГУКВ, РДА;
- проведення конкурсів професійної майстерності серед фахівців побутового обслуговування міста (в т. ч. перукарів, майстрів з ремонту телерадіоапаратури), виставок-показів, ярмарок побутових послуг тощо - ГУТП;
- продовження робіт із паспортизації діючих у місті підприємств побутового обслуговування населення та створення банку даних про їх діяльність - ГУТП, РДА;
• забезпечення підготовки сфери торгівлі та побутового обслуговування до проведення в м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу: облаштування у місцях проживання гостей "Євро-2012" кіосків з продажу сувенірної та подарункової продукції, пунктів по наданню побутових послуг; професійна перепідготовка працівників ресторанного бізнесу, продавців сувенірної і подарункової продукції для туристів - ГУТП.
Очікувані результати:
- збільшення обсягу роздрібного товарообігу на 16,0 %, зростання в його структурі питомої ваги продовольчих товарів - до 34 %, товарів вітчизняного виробництва - до 55,5 % (у т. ч. продовольчих - до 88 %, непродовольчих - до 37 %);
- збереження досягнутого рівня забезпеченості населення стаціонарними магазинами, підприємствами ресторанного господарства та ринками; збільшення кількості діючих стаціонарних магазинів на 60 од. до 3030 об'єктів загальною площею торгових приміщень 950,0 тис. кв. м, діючих підприємств громадського харчування до 1590 одиниць на 137 тис. посадочних місць;
- покращення культури споживання в результаті зростання вимог і асортименту товарів та якості обслуговування;
- збільшення загального обсягу реалізації платних послуг на 15,0 %, у т. ч. побутових послуг населенню - на 9,0 %;
- збільшення кількості діючих підприємств побутового обслуговування на 120 од., з них перукарень - на 20 од., підприємств з ремонту та пошиття швейних виробів - на 11 од., ремонту та пошиття взуття - на 8 од., станцій технічного обслуговування автомобілів - на 5 од.;
- підвищення рівня обслуговування населення, якості послуг, створення сервісних умов для споживача.
3.3.5. Використання туристично-рекреаційного потенціалу, розвиток індустрії туризму
Цілями міської влади є формування привабливого туристичного іміджу м. Києва, максимальне використання його історичних, культурних і природних туристично-рекреаційних ресурсів, досягнення міжнародних стандартів з надання туристичних послуг, що забезпечить перетворення туризму у вагомий чинник соціально-економічного зростання регіону та джерело бюджетних надходжень.
Основними пріоритетами на 2009 рік будуть створення сприятливих умов для реалізації підприємницького потенціалу в сфері туризму, максимальне сприяння інвесторам, які вкладатимуть кошти в туристично-готельну інфраструктуру, приведення кількісних і якісних характеристик об'єктів туристично-рекреаційної сфери (забезпеченості потужностями готельного господарства, співвідношення готелів за зірковими категоріями тощо) до міжнародних стандартів, просування вітчизняного туристичного продукту на міжнародні ринки відповідно до завдань Державної програми розвитку туризму на 2002 - 2010 роки , Програми розвитку туризму у м. Києві до 2010 року , Міської цільової програми підготовки та проведення в м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу , Програми розбудови туристичної інфраструктури за напрямками національної мережі міжнародних транспортних коридорів та основних транспортних магістралей у 2004 - 2010 роках .
Основні завдання та заходи на 2009 рік:
• підготовка готельно-туристичного комплексу міста до проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу:
- сприяння інвесторам, залученим до будівництва, реконструкції, переоснащення готелів, гуртожитків, готельно-офісних комплексів - КМДА;
- будівництво, реконструкція та створення у м. Києві й на прилеглих до нього територіях за маршрутами руху учасників чемпіонату і туристів належної інфраструктури: встановлення інформаційних стендів, туристичних терміналів, інфоматів на станціях метрополітену для оперативного відтворення інформації про перебіг чемпіонату та задоволення інших інформаційних потреб - ГУКГ, ГУПВП;
- забезпечення випуску сувенірної продукції та розвиток мережі об'єктів для її розповсюдження: виготовлення рекламно-інформаційної друкованої та сувенірної продукції про м. Київ, путівників, географічних карт (різними мовами), облаштування у місцях проживання гостей "Євро-2012" кіосків з продажу сувенірної та подарункової продукції, пунктів по наданню побутових послуг тощо - КМДА, ГУКГ, ГУТП;
- підготовка фахівців туристичного супроводу, перепідготовка продавців і працівників ресторанного бізнесу, що будуть працювати в кіосках, готелях, здійснювати реалізацію сувенірної та подарункової продукції для туристів - ГУТП;
- вирішення організаційно-економічних проблем підготовки готельно-туристичного комплексу міста до Чемпіонату: спрощення процедури погодження та скорочення строків проходження дозвільної документації на будівництво готельної інфраструктури, вивчення можливостей передбачення коштів державного бюджету на відшкодування кредитної ставки за кредитами підприємств, що будують готелі, першочергового відшкодування податку на додану вартість по об'єктах будівництва та реконструкції готельної сфери;
• поліпшення якості обслуговування туристів:
- створення міських туристично-інформаційних центрів і мережі екскурсійних пунктів - РДА, ГУКГ;
- розробка Схеми облаштування місць висадки пасажирів і паркування екскурсійного автотранспорту - ГУТП, ГУМАДМС, ГУБ, ГУМВС;
- створення регіонального структурного підрозділу туристичної міліції, який забезпечуватиме безпеку туристів у місцях їх проживання, екскурсійного обслуговування, паркування екскурсійного автотранспорту, біля об'єктів показу та відвідування - МВС, Мінкультури, ГУКГ;
- вдосконалення механізмів контролю за сертифікацією і дотриманням стандартів надання туристсько-екскурсійних, готельних і санаторних послуг, забезпечення роботи акредитаційної комісії по видачі дозволів на право здійснення туристичного супроводу, створення бази даних про наявні у м. Києві кадри туристичного супроводу, рівень фахової підготовки екскурсоводів, гідів-перекладачів тощо - ГУКГ;
- впорядкування діяльності приватних осіб, що надають готельні послуги, відповідно до чинного, в т. ч. податкового, законодавства - ГУМВС, ДПА;
- створення на базі комунального паркового господарства екологічно безпечних і високо-технологічних туристсько-розважальних центрів європейського рівня, здатних помітно розширити сферу прикладання праці, залучати й освоювати довгострокові інвестиції - ГУКГ;
• проведення реставраційно-ремонтних робіт пам'яток історії та культури (див. п. 3.5.7), що сприятиме зростанню туристичної привабливості столиці;
• розвиток спортивно-оздоровчого, дитячого, молодіжного та сімейного туризму, розширення тематики екскурсійних маршрутів для дітей і молоді, проведення змагань із техніки водного, велосипедного та інших видів туризму, спортивного орієнтування тощо - ГУКГ, ГУОН, ГУССМ, ГУФКС, Федерація спортивно-оздоровчого туризму м. Києва;
• проведення маркетингової кампанії зі створення позитивного іміджу м. Києва на українському та міжнародному туристичних ринках, включаючи випуск рекламно-інформаційної друкованої та сувенірної продукції про туристичні можливості міста, встановлення на міжнародних виставках, форумах і симпозіумах інформаційних стендів, туристичних терміналів, участь у проведенні комплексної рекламної кампанії "Україна запрошує" та ін. - ГУКГ, УМЗ, Київська торгово-промислова палата (за згодою).
Очікувані результати:
- зростання потужностей готельного господарства (збільшення в 2009 році кількості номерів у готелях на 270 од.), поліпшення якості обслуговування;
- створення ефективної системи захисту та безпеки перебування у м. Києві туристів і екскурсантів, підвищення його туристичної привабливості;
- збільшення кількості обслуговуваних туристів на 13 %, у тому числі іноземних туристів - на 25 %, кількості екскурсантів - на 10 %;
- збільшення числа робочих місць у період активного туристичного сезону.
3.4. Мінімізація негативних соціальних наслідків фінансово-економічної кризи, недопущення зниження рівня життя киян
3.4.1. Демографічний розвиток, підтримка сімей та молоді
Цілями міської влади є поліпшення процесів природного відтворення населення міста Києва та якісних характеристик рівня його життя, забезпечення соціальної підтримки сімей, дітей і молоді через ефективно функціонуючу систему соціальних послуг. Саме молодь виступає провідником демографічного, соціально-економічного, політичного та духовного поступу, найбільш динамічною частиною громадянського суспільства, генератором нових ідей, визначальним чинником суспільних перетворень.
Реалізація цілей потребує комплексного підходу та можлива в разі досягнення істотних позитивних успіхів у сфері соціальної політики, охорони здоров'я, морально-етичного виховання, охорони довкілля. Значні можливості покращення демографічної ситуації пов'язані зі зниженням рівня смертності чоловіків працездатного віку шляхом посилення соціально-гігієнічної профілактики та контролю за дотриманням правил безпеки праці, боротьби з алкоголізмом і тютюнопалінням.
Основні завдання та заходи на 2009 рік:
• підвищення рівня народжуваності та ствердження сімейних цінностей:
- поліпшення якості медичного забезпечення материнства і дитинства, запровадження програм первинної реанімації новонароджених та інших заходів згідно з міською Міжгалузевою комплексною програмою "Здоров'я киян" на 2003 - 2011 роки , розпорядженням Київської міської державної адміністрації "Про затвердження заходів зі зміцнення матеріально-технічної бази міських лікарень і пологових будинків на 2005 - 2015 роки" від 04.07.2005 № 1140 - ГУОЗМЗ;
- надання адресної допомоги при народженні дитини, а також малозабезпеченим сім'ям з дітьми (одноразової матеріальної допомоги, щомісячної додаткової допомоги одиноким матерям і малозабезпеченим багатодітним сім'ям) у рамках реалізації міської комплексної програми "Турбота" - ГУСЗН;
- посилення демографічної спрямованості житлової політики, зокрема формування муніципального фонду соціального житла з метою надання його молодим сім'ям, що потребують поліпшення житлових умов - ГУЖЗ, ГУССМ;
- реалізація заходів Державної програми підтримки сімей на період до 2010 року , в т. ч. створення правових, економічних, культурних, соціальних умов для зміцнення сім'ї та стійкості шлюбу, запобігання соціальному сирітству та відмовам від новонароджених дітей, забезпечення соціально-психологічної підтримки сімей, які знаходяться в кризовому стані (живуть з ВІЛ/СНІДом, алко/ нарко/ залежні, хтось із членів сім'ї перебуває чи повертається з місць позбавлення волі та ін.), активна пропаганда через засоби масової інформації сімейних цінностей (створення тематичних випусків телевізійної програми "Про сім'ю", випуск щомісячної газети для сімей, де буде розміщена інформація про ініціативи міської влади, консультації та поради тощо) - ГУССМ, КМЦСССДМ;
- реалізація програми "Щаслива сім'я" (проведення лекцій, тренінгів з молодими парами, які готуються до одруження, а також молодцю з питань психології, планування сім'ї, розвитку духовності тощо) - ГУССМ;
- сприяння реалізації права дитини на виховання в сім'ї, розвитку сімейних форм виховання дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування (усиновлення, опіка, піклування, дитячі будинки сімейного типу та прийомні сім'ї), продовження реформування спеціалізованих інтернатних закладів - ГУССМ;
- реалізація Програми подолання дитячої безпритульності та бездоглядності на 2006 - 2010 роки : посилення соціального захисту бездоглядних і безпритульних дітей, забезпечення роботи мобільного консультативного пункту, реорганізація притулків для неповнолітніх у центри соціально-психологічної реабілітації дітей - ГУССМ, ССД;
- підвищення доступності та якості суспільного дошкільного та позашкільного естетичного виховання, організованого дозвілля і фізкультурно-спортивної активності, розвиток закладів відпочинку й оздоровлення сімей з дітьми, центрів сімейного дозвілля - ГУССМ, ГУОН, ГУФКС;
• реалізація молодіжної політики, створення умов для професійної та творчої самореалізації молоді:
- апробація та впровадження стандартів соціальних послуг для різних категорій молоді: споживачів ін'єкційних наркотиків, ВІЛ-інфікованої молоді та молоді, яка вживає психотропні речовини і хоче пройти програму ресоціалізації - ГУССМ;
- започаткування роботи філій соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді у віддалених районах столиці - КМЦСССДМ;
- створення умов для оздоровлення дітей і підлітків, розвиток практики сімейного оздоровлення - ГУССМ;
- підтримка творчих ініціатив талановитої молоді, залучення інтелектуально обдарованої молоді до вирішення соціальне важливих проблем столиці, в т. ч. шляхом реалізації міської програми "Залучення молоді до роботи на державній службі" - ГУССМ, КМЦП;
- проведення молодіжних заходів і акцій, спрямованих на національно-патріотичне, моральне та духовне виховання, залучення молоді до участі у міжнародних, всеукраїнських і міських інформаційно-просвітницьких та мистецьких акціях і заходах, підтримка молодіжних творчих проектів, забезпечення розповсюдження інформації про заходи з молодіжної політики - ГУССМ;
- сприяння розвитку дитячих і молодіжних громадських організацій, забезпечення співпраці з ними у напрямку реалізації загальнодержавних і міських програм з питань дітей, молоді, жінок та сім'ї - ГУССМ;
- створення мережі модульних центрів правової допомоги, які покликані сприяти соціальне незахищеним верствам населення, зокрема молоді, зорієнтуватись у законодавстві України, забезпечити можливість отримання кваліфікованої правової допомоги через мережу безкоштовних правових приймалень - ГУССМ;
- надання послуг із соціально-психологічної реабілітації дітям і молоді з функціональними обмеженнями, молоді, яка повертається з місць позбавлення волі, запобігання рецидивній поведінці та проведення організаційно-практичних заходів із профілактики правопорушень серед неповнолітніх - КМЦСССДМ;
- забезпечення функціонування екстреної психологічної допомоги молоді ("Телефон довіри") - КМЦСССДМ;
- підвищення професійної обізнаності молоді, сприяння у виборі професій (реалізація міських програм "Профорієнтація учнів 10 - 11 класів загальноосвітніх шкіл м. Києва", "Психологічна реабілітація молоді, що шукає роботу", "Оновлення банку даних роботодавців м. Києва для безкоштовного працевлаштування молоді, що звернулась до Молодіжної біржі праці", проведення Київського міського "Конкурсу бізнес-планів підприємницької діяльності серед молоді м. Києва", Київського міського конкурсу "Молодий підприємець року", спеціалізованої муніципальної виставки "Освіта. Робота. Бізнес" та ін.) - КМЦП;
- створення соціальної реклами, посилення просвітницької діяльності з проблем охорони здоров'я, морально-етичного виховання, підготовки молоді до сімейного життя, пропаганди здорового способу життя тощо, зокрема, видання та розповсюдження серед молоді буклетів (з питань профілактики наркоманії, тютюнокуріння, алкоголізму, ВІЛ-інфекції, СНІДу, інфекцій, що передаються статевим шляхом), проведення роз'яснювальних заходів про захист від можливостей зараження інфекціями, а також громадських акцій, спрямованих на привернення уваги до перелічених проблем якомога більшої кількості людей - ГУССМ, ГУОЗМЗ, ГУОН;
- використання творчого потенціалу молоді у підготовці до проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу в м. Києві: будівництво ландшафтного парку "Міжнародний молодіжний центр", формування серед студентів ВНЗ волонтерських загонів для розповсюдження інформації про стан підготовки та популяризації "Євро-2012"; відпрацювання моделі діяльності місць зборів футбольних уболівальників (фан-зон) з урахуванням соціальної складової (забезпечення якісного дозвілля молодих інвалідів, молоді та дітей із пільгових категорій сімей), забезпечення функціонування 10 фан-зон у кожному районі м. Києва - ГУССМ;
• поліпшення здоров'я, зниження рівня смертності та збільшення тривалості життя населення:
- впровадження програм ранньої діагностики та лікування порушень репродуктивного здоров'я, відновлення практики профілактичних оглядів населення, підтримання санітарно-епідеміологічного благополуччя (див. п. 3.5.4) - ГУОЗМЗ;
- підвищення якості та доступності безоплатних лікувально-діагностичних послуг особам похилого віку, а також спеціалізованої геріатричної допомоги - ГУОЗМЗ, ГУСЗН;
• регулювання міграційних процесів:
- реалізація програм інтеграції, адаптації та легалізації (на гуманітарних підставах) різних категорій іммігрантів, скорочення небажаної імміграції (кримінальних елементів, нелегалів, бомжів тощо) через удосконалення та технічне забезпечення системи обліку та контролю іммігрантів і біженців - ГУМВС;
- розроблення економічних механізмів запобігання виїзду з Києва кваліфікованих спеціалістів (особливо молоді), вдосконалення потоків маятникової трудової міграції, розроблення та впровадження механізмів легалізації нелегальної трудової міграції - ГУПЗН, КМЦЗ.
Очікувані результати:
- поліпшення економічних, соціальних, медичних, психологічних та інших передумов, які впливають на демографічний розвиток, покращення процесів відтворення населення на основі відновлення сімейних цінностей, забезпечення морального здоров'я сім'ї, виховання свідомого батьківства, формування більшої кількості прибічників активного та здорового способу життя;
- збільшення загального коефіцієнта народжуваності до 11,9 народжених на 1000 наявного населення, зменшення коефіцієнта дитячої смертності до 7,6 померлих дітей віком до одного року на 1000 народжених;
- зменшення рівня смертності серед чоловіків працездатного віку;
- збільшення кількості усиновлених дітей, зменшення контингенту бездоглядних дітей;
- забезпечення дітей шкільного віку якісними послугами з оздоровлення та відпочинку, насамперед дітей, які потребують соціальної підтримки;
- надання понад 200 тис. індивідуальних і групових послуг адресної допомоги з питань підготовки молоді до сімейного життя, запобігання тютюнопалінню, вживанню алкоголю, наркотиків, проявам насильства тощо; 37,6 тис. послуг з соціальної реабілітації та адаптації неповнолітніх, молоді, яка повертається з місць позбавлення волі, та запобігання рецидивній поведінці; 20 тис. послуг екстреної психологічної допомоги молоді ("Телефон довіри") тощо.
3.4.2. Розвиток ринку праці та забезпечення зайнятості населення
Цілями міської влади є сприяння повній, продуктивній і вільно обраній зайнятості населення міста, задоволення потреб громадян у праці шляхом збереження існуючих високопродуктивних і створення нових робочих місць, забезпечення ефективного функціонування ринку праці та поліпшення якості трудового потенціалу столиці.
Пріоритети політики зайнятості визначені Київською міською програмою "Зайнятість населення на 2009 - 2012 роки" та в 2009 році насамперед будуть спрямовані на запобігання впливу фінансово-економічної кризи на ринок праці міста, яка, в разі відсутності адекватних антикризових заходів, може призвести до масових звільнень працівників, росту безробіття, в т. ч. прихованого, збільшення заборгованості по виплаті заробітної плати. В зону ризику передусім потрапляють сектор промисловості, фінансова сфера, будівництво, а також малий і середній бізнес, доступ якого до кредитних ресурсів різко погіршився.
Основні завдання та заходи на 2009 рік:
• моніторинг ринку праці, посилення контролю за дотриманням трудового законодавства:
- проведення постійного моніторингу створення нових робочих місць, обсягів вивільнення і неповної зайнятості на підприємствах, в організаціях та установах міста, аналізу попиту і пропозиції робочої сили, банку даних вакансій, результативності послуг у частині працевлаштування безробітних тощо, розроблення відповідних аналітичних матеріалів про можливі ризики в цій сфері з пропозиціями щодо їх розв'язання для органів державної та регіональної влади. Координаційного комітету сприяння зайнятості населення міста, профспілкових організацій, роботодавців - ГУПЗ, КМЦЗ;
- детінізація відносин у сфері зайнятості шляхом посилення контролю за реєстрацією відносин між роботодавцем і найманим працівником: забезпечення нагляду за додержанням норм статті 49 Кодексу законів про працю, статті 20 Закону України "Про зайнятість населення", що визначають процедуру вивільнення працівника, за виконанням нормативно-правових актів щодо сприяння легалізації робочих місць, в т. ч. шляхом оформлення трудових договорів і угод та ін. - РДА, ГУПЗ, КМЦЗ, Територіальна державна інспекція праці у м. Києві;
- налагодження діалогу між структурними підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), районними у м. Києві державними адміністраціями, галузевими профспілками, об'єднаннями роботодавців, підвищення ролі Координаційного комітету сприяння зайнятості населення міста щодо розроблення та виконання антикризових заходів регулювання ринку праці, узгодження можливих шляхів перенесення термінів, тимчасового припинення або скасування заходів, пов'язаних із вивільненням працівників - ГУПЗ, КМЦЗ, РДА;
• збереження та створення робочих місць, сприяння розвитку підприємництва і самостійній зайнятості населення:
- розширення сфери прикладання праці за рахунок створення робочих місць, насамперед у сфері інноваційного та високотехнологічного виробництва, сфері послуг і туризму - ГУПЗ, КМЦЗ;
- зняття зайвих адміністративних та організаційних бар'єрів на шляху розвитку підприємництва (див. п. 3.4.2), надання в оренду підприємницьким структурам нежитлових приміщень для розвитку виробництва й інших потреб - ГУКВ, УНДАП, ГУПРПП, РДА;
- вдосконалення інфраструктури підтримки підприємництва та його інформаційного забезпечення: сприяння створенню та діяльності мережі бізнес-центрів, бізнес-інкубаторів з метою надання допомоги підприємцям-початківцям у розробці бізнес-планів, у реєстрації їх як суб'єктів підприємницької діяльності, розвиток мережі електронних консультаційних пунктів тощо - ГУПРПП, ГУПНТІП, ГУПВЗМІЗГ, ГУКВ, РДА, КП "Київський міський бізнес-центр";
- максимальне використання можливостей організації зайнятості населення під час підготовки до проведення у м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу: актуалізація банку даних вакансій підприємств, задіяних до реалізації інвестиційних проектів; проведення домовленостей з інвесторами щодо обмеження доступу іноземної робочої сили на будівельні роботи; залучення незайнятих громадян, які перебувають на обліку в міській службі зайнятості, до участі в оплачуваних громадських роботах, пов'язаних із підготовкою до чемпіонату - ГУЕІ, ГУПЗ, КМЦЗ;
- вивчення можливостей запровадження інтервенційних робіт - тимчасове використання працівників на інших необхідних підприємству роботах (наприклад, ремонтних) зі збереженням попереднього рівня заробітків і частковою компенсацією видатків роботодавцеві за рахунок коштів Фонду соціального страхування на випадок безробіття - Мінпраці, ГУПЗ, КМЦЗ;
- регулярне проведення ярмарків вакансій за галузевим принципом для укомплектування вільних робочих місць та підбору роботодавцями персоналу з числа осіб, що перебувають на обліку в міській службі зайнятості, розповсюдження з використанням засобів масової інформації даних про потребу підприємств у вакансіях, розміщення в міському транспорті стрічки про наявність робочих місць тощо - КМЦЗ;
• професійна підготовка кадрів, підвищення якості робочої сили:
- посилення роботи щодо професійної орієнтації молоді як однієї з найбільш уразливих категорій населення (організація профорієнтаційних семінарів, групових та індивідуальних професійних консультацій), реалізація міської програми "Профорієнтація учнів 10 - 11 класів загальноосвітніх шкіл м. Києва", Комплексної програми навчання, профорієнтації і працевлаштування молоді "Освіта. Робота. Бізнес", міської програми "Оновлення банку даних роботодавців м. Києва для безкоштовного працевлаштування молоді, що звернулась до Молодіжної біржі праці" - ГУОН, ГУССМ, ГУПРПП, ГУКМ, КМЦЗ, РДА;
- організація проходження на підприємствах, установах та організаціях м. Києва стажування молоді з числа студентів і випускників навчальних закладів, проведення моніторингу працевлаштування випускників вищих навчальних закладів освіти, які навчались за держзамовленням - ГУССМ, КМЦП, КМЦЗ;
- надання профорієнтаційних послуг соціальне незахищеним категоріям населення: проведення тематичних семінарів для цільових груп населення, в т. ч. із залученням зацікавлених організацій; надання індивідуальних професійних і психологічних консультацій (виконання міської програми "Психологічна реабілітація молоді, що шукає роботу"), проведення інших профорієнтаційних заходів - КМЦЗ, ГУПЗ, ГУССМ, РДА;
- надання профорієнтаційних послуг інвалідам, сприяння їх професійній підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації з метою адаптації до умов ринку праці та професійної інтеграції у суспільство - ГУСЗН, ГУОН, Київський міський центр по роботі з інвалідами, КМЦЗ, РДА;
• надання соціальних послуг безробітним, сприяння зайнятості громадян, які потребують соціального захисту і не здатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці:
- сприяння розвитку ефективної системи підтримки підприємницької ініціативи серед безробітних, зокрема шляхом надання одноразової виплати допомоги по безробіттю, організації професійної підготовки з основ підприємництва для подальшого заняття підприємницькою діяльністю - КМЦЗ, РДА;
- працевлаштування за сприяння міської служби зайнятості на вільні та новостворені робочі місця, заброньовані робочі місця та за рахунок надання дотацій роботодавцям із Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, залучення до участі в оплачуваних громадських роботах - ГУПЗ, КМЦЗ;
- сприяння в отриманні першої професії випускникам дитячих будинків, спеціальних навчально-виховних закладів, неповнолітнім, звільненим після відбуття покарання, дітям-сиротам, дітям, позбавленим батьківського піклування тощо - ГУССМ, ГУПЗ, КМЦЗ, Служба у справах дітей КМДА;
- розширення можливостей працевлаштування громадян з обмеженими фізичними можливостями шляхом інформування підприємств, установ, організацій міста про професійно-кваліфікаційний склад осіб відповідних категорій, які шукають роботу за допомогою служби зайнятості, надання юридичної та ресурсної допомоги підприємствам, які працевлаштовують інвалідів - ГУСЗ, Київський міський центр по роботі з інвалідами, КМЦЗ.
Очікувані результати:
- створення 83,8 тис. нових робочих місць;
- залучення до громадських робіт не менше 8,5 тис. осіб; працевлаштування на дотаційні місця 0,3 тис. осіб; навчання за професіями (спеціальностями), які користуються попитом на ринку праці, 7,2 тис. осіб;
- зростання рівня безробіття за методологією МОП не більш як на 0,7 відсоткових пункти - до 3,9 %.
3.4.3. Підтримка досягнутого рівня доходів
Цілями міської влади є мінімізація впливу фінансово-економічної кризи на реальні доходи киян та якість їхнього життя, підтримка досягнутого рівня доходів громадян шляхом реалізації антикризових заходів на ринку праці міста, забезпечення таким чином можливостей для самореалізації трудового потенціалу працездатних громадян, а також підвищення ефективності системи соціального захисту найбільш вразливих категорій населення.
Основні завдання та заходи на 2009 рік:
• здійснення регулярних обстежень підприємств, установ та організацій міста Києва з питань дотримання вимог щодо забезпечення своєчасної та не нижче визначеного державою мінімального розміру оплати праці - ГУПЗ;
• проведення регулярних засідань і нарад за участю керівників підприємств-боржників, професійних спілок, організацій роботодавців, представників центральних органів виконавчої влади, правоохоронних органів з питань погашення заборгованості із заробітної плати на підприємствах, в установах та організаціях м. Києва, узгодження шляхів виходу з ситуації, в т. ч. притягнення до відповідальності посадових осіб підприємств, які допустили порушення вимог законодавства про оплату праці - ГУПЗ, КМДА;
• посилення соціального захисту найбільш вразливих верств населення (багатодітних сімей, сімей, які опікуються дітьми-сиротами, дітьми-інвалідами, інвалідів, ветеранів, одиноких пенсіонерів), реалізація міської та районних програм "Турбота" - ГФУ, ГУСЗ, РДА;
• забезпечення стабільності рівня споживчих цін на товари та послуги, а також продуктивної зайнятості населення - ГУЦП, ГУПЗ;
• недопущення утворення заборгованості по заробітній платі працівникам бюджетних установ, які фінансуються з бюджету м. Києва, та на підприємствах комунальної власності міста - ГУПЗ;
• реформування системи пенсійного забезпечення відповідно до бюджетної політики Пенсійного фонду України, що передбачає становлення інституційних засад реалізації прав громадян на накопичувальну трудову пенсію, підвищення фінансової стійкості державної та зміцнення недержавної пенсійних систем, зростання обсягів пенсійних виплат населенню - ГУПФУ;
• поліпшення інформованості населення з питань пенсійної реформи шляхом проведення відповідної інформаційної кампанії, в т. ч. із залученням можливостей міського транспорту (моніторів у метро та ін.) - ГУПФУ.
Очікувані результати:
- зростання розміру номінальної середньомісячної заробітної плати порівняно з попереднім роком на 13,9 %;
- скорочення розміру заборгованості з виплати заробітної плати;
- забезпечення фінансування міської та районних програм "Турбота" в обсягах, затверджених бюджетом м. Києва на 2009 рік .
3.4.4. Підвищення ефективності соціального захисту населення
Цілями міської влади є підвищення ефективності підтримки та забезпечення зростання рівня життя малозахищених, соціальне вразливих категорій населення, пристосування міського середовища до потреб осіб із вадами фізичного розвитку.
Пріоритетами соціальної політики на 2009 рік будуть реалізація міської та районних комплексних програм "Турбота", в рамках яких з метою мінімізації негативного впливу фінансово-економічної кризи на рівень життя додатково до передбачених законодавством соціальних виплат зросте роль адресної соціальної допомоги найбільш вразливим верствам населення (багатодітним сім'ям, сім'ям, які опікуються дітьми-сиротами, дітьми-інвалідами, інвалідам, ветеранам, одиноким пенсіонерам), сприяння працевлаштуванню осіб, які потребують соціального захисту та не здатні на рівних конкурувати на ринку праці, а також активізація додаткових джерел надходження коштів на соціальні потреби, в т. ч. шляхом запровадження стимулюючих механізмів підвищення соціальної відповідальності високоприбуткового бізнесу.
Основні завдання та заходи на 2009 рік:
• підвищення ефективності використання бюджетних коштів на потреби соціального захисту населення, поліпшення якості соціальних послуг:
- оптимізація виплат, що надаються киянам відповідно до міської та районних програм "Турбота" - ГУСЗН, РУПСЗН;
- удосконалення процедури обліку осіб, які мають право на пільги на підставі Єдиного державного автоматизованого реєстру (наповнення його додатковою інформацією, зняття з обліку громадян у зв'язку з вибуттям, включення нових громадян, які набули права на пільги тощо), впровадження в повному обсязі електронного обміну інформацією про пільгові категорії громадян між органами праці та соціального захисту населення і підприємствами, що надають соціальні послуги - ГУСЗН;
- використання в управліннях праці та соціального захисту населення районних у м. Києві державних адміністрацій єдиної технології прийому громадян, які звертаються за призначенням усіх видів соціальної допомоги - ГУСЗН, РДА;
- надання непрацездатним громадянам послуг соціально-побутового та соціально-медичного характеру у відділеннях денного перебування у складі територіальних центрів соціального обслуговування - ГУСЗН, РУПСЗН;
- розробка та затвердження нової Методики проведення перерахунків за фактично надані пільги та субсидії на опалення та гаряче водопостачання за розрахунковий опалювальний період - ГУСЗН;
- дослідження перспектив створення мережі платних інтернатних установ із поліпшеними умовами проживання інвалідів і громадян похилого віку, в т. ч. взамін на передане ними приватизоване житло як один зі шляхів формування муніципального фонду соціального житла - ГУСЗН, ГУЖЗ;
• реконструкція, реставрація та будівництво об'єктів соціальної інфраструктури: відкриття Центру соціальної реабілітації для дітей-інвалідів (вул. О. Теліги, 37-г), реконструкція з надбудовою 1-го відділення санаторію "Перше Травня" (смт Пуща-Водиця) під психоневрологічний інтернат - ГУСЗН;
• бронювання робочих місць на підприємствах, в організаціях та установах для гарантованого працевлаштування осіб, які потребують соціального захисту і не здатні на рівних конкурувати на ринку праці, використання для цих потреб дотаційних місць із Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України - ГУСЗН, ГУПЗ, КМЦЗ;
• проведення постійної роботи з виявлення шкідливих умов праці на підприємствах і здійснення превентивних заходів, спрямованих на зниження ступеня їх ризику для здоров'я працівників - УВДФСНВ, відділ з питань охорони праці КМДА;
• підвищення ефективності соціального захисту дітей і молоді:
- вдосконалення організаційно-правової та науково-методичної підтримки впровадження інституту прийомної сім'ї у м. Києві, налагодження співпраці всіх служб, яким делеговані завдання забезпечення супроводу прийомних сімей, що передбачає, з одного боку, контроль за умовами проживання та виховання дітей, з іншого - надання підтримки у вирішенні життєвих проблем - ГУСЗН;
- розширення практики надання соціальної допомоги дітям, молоді, їх батькам через такі організаційно-методичні форми соціальної роботи, як "Пошта та телефон довіри для дітей, молоді, батьків", "Громадські приймальні для молоді" тощо (див. п. 3.5.1) - ГУСЗН;