Рішення Економічної ради Співдружності Незалежних Держав про огляд торговельної політики Грузії

Экономический совет Содружества Независимых Государств

решил:

1. Принять к сведению обзор торговой политики Грузии, подготовленный Исполнительным комитетом СНГ на основе национального доклада, представленного Государственным бюро Грузии по делам СНГ и Мирного Кавказа, и рассмотренный Комиссией по экономическим вопросам.

2. Направить указанный Обзор в правительства государств-участников СНГ для информирования и использования в работе.

3. Поручить Исполнительному комитету СНГ в месячный срок опубликовать указанный обзор и разместить его на сайте Исполнительного комитета СНГ в Интернете.

Обзор торговой политики Грузии составлен в соответствии с Порядком проведения обзоров торговой политики государств-участников СНГ, утвержденным Решением Экономического совета Содружества Независимых Государств от 15 марта 2002 г..

Обзор подготовлен Исполнительным комитетом СНГ на основании национального доклада, представленного Государственным бюро Грузии по делам СНГ и Мирного Кавказа, и имеющейся у Исполнительного комитета информации по данному вопросу.

Целью обзоров торговой политики является достижение государствами-участниками СНГ транспарентности торговой политики, содействие соблюдению правил, норм и обязательств, зафиксированных в международных договорах и документах по вопросам формирования и эффективного функционирования зоны свободной торговли, а также регулярное проведение объективной оценки основных показателей торговой политики и практики государств Содружества, их влияния на развитие взаимной торговли.

Центральным органом исполнительной власти, определяющим, реализующим и координирующим государственную политику в области торговли, а также осуществляющим государственное регулирование, исследование состояния и подготовку прогнозных показателей развития данной области, является Министерство экономики, промышленности и торговли Грузии. Министерство координирует работу всех государственных и частных функциональных структур, работающих в области торговой политики государства.

Целями торговой политики Грузии являются:

- интеграция в мировую экономику и в качестве члена ВТО содействие реализации общепринятых в мире норм и соблюдению международных обязательств и принципов внешнеторговой деятельности;

- либерализация торговой политики, упрощение механизма экспорта и импорта, а также тарифного и нетарифного регулирования;

- защита интересов товаропроизводителей, содействие увеличению экспорта местной продукции и развитию внешних экономических связей;

- содействие мероприятиям по обеспечению качества импортируемой продукции для защиты прав и безопасности потребителей;

- предотвращение контрабанды продукции, незаконного продвижения через таможенную границу наркотиков, вооружения, предметов антиквариата и культурных ценностей.

Нормативно-правовая база торговой политики включает:

1. Гражданский кодекс Грузии от 26 июня 1997 г.

2. Налоговый кодекс от 13 июня 1997 г.

3. Таможенный кодекс от 14 ноября 1997 г.

4. Закон "О таможенных сборах" от 18 февраля 1998 г.

5. Закон "О консульских сборах" от 27 июня 1997 г.

6. Закон "О таможенном тарифе и платежах" от 20 марта 1998 г.

7. Закон "О предпринимательской деятельности" от 16 декабря 1996 г.

8. Закон "О защите прав потребителей" от 20 марта 1996 г.

9. Закон "О монопольной деятельности и конкуренции" от 25 июня 1996 г.

10. Закон "О поощрении и гарантии инвестиционной деятельности" от 12 ноября 1999 г.

11. Закон "О ведении дела по банкротству" от 26 июня 1996 г.

12. Закон "О рекламе" от 18 февраля 1998 г.

13. Закон "Об авторстве и смежных правах" от 12 августа 1998 г.

14. Закон "О патенте" от 5 февраля 1999 г.

15. Закон "О лицензировании и выдаче разрешений на предпринимательскую деятельность" от 14 мая 2002 г.

16. Закон "О стандартизации" от 25 июня 1999 г.

17. Закон "О товарных знаках" от 5 февраля 1999 г.

18. Закон "О происхождении товара и географических названий" от 22 июня 1999 г.

19. Закон "О товарных биржах и биржевой торговле" от 23 июня 1999 г.

20. Закон "О государственных закупках" от 1 июля 1999 г.

21. Закон "О страховании" от 2 мая 1999 г.

22. Закон "О приватизации государственного имущества" от 30 мая 1997 г.

23. Закон "О виноградной лозе и вине" от 4 июня 2002 г.

Грузия является Стороной Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г. и Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о создании зоны свободной торговли от 2 апреля 1999 г.. Эти документы ратифицированы Парламентом Грузии 6 декабря 2002 г.

Грузия заключила двусторонние Соглашения о свободной торговле с восьмью государствами-участниками СНГ, из которых ратифицированы Парламентом Грузии с шестью государствами - Азербайджаном, Арменией, Казахстаном, Россией, Украиной и Туркменистаном. Это обстоятельство во многом способствовало свободному передвижению товаров без таможенных пошлин и значительному увеличению объемов торговли с данными государствами.

Из основных соглашений, регламентирующих функционирование зоны свободной торговли, Грузия подписала 30:

1. Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности от 24 декабря 1993 г..

2. Соглашение о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах от 15 апреля 1994 г..

3. Соглашение о содействии в создании и развитии производственных, коммерческих, кредитно-финансовых, страховых и смешанных транснациональных объединений от 15 апреля 1994 г..

4. Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся мигрантов от 15 апреля 1994 г..

5. Соглашение о реэкспорте товаров и порядке выдачи разрешения на реэкспорт от 15 апреля 1994 г..

6. Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г..

7. Соглашение о создании Платежного союза государств-участников Содружества Независимых Государств от 21 октября 1994 г..

8. Соглашение о развитии выставочно-ярмарочной деятельности в Содружестве Независимых Государств от 26 мая 1995 г..

9. Соглашение о создании общего научно-технологического пространства государств-участников Содружества Независимых Государств от 3 ноября 1995 г..

10. Соглашение о единой Товарной номенклатуре ВЭД от 3 ноября 1995 г..

11. Соглашение о поддержке и развитии малого предпринимательства в государствах-участниках Содружества Независимых Государств от 17 января 1997 г..

12. Конвенция о защите прав инвестора от 28 марта 1997 г..

13. Соглашение об Общем аграрном рынке государств-участников СНГ от 6 марта 1998 г..

14. Соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ, услуг) между государствами-участниками Содружества Независимых Государств от 25 ноября 1998 г..

15. Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г., Москва, 2 апреля 1999 г..

16. Соглашение о порядке транзита через территории государств-участников СНГ от 4 июня 1999 г..

17. Протокол о внесении изменений в единую Товарную номенклатуру ВЭД от 4 июня 1999 г..

18. Соглашение о мерах по предупреждению и пресечению использования ложных товарных знаков и географических указаний от 4 июня 1999 г..

19. Соглашение о порядке таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых между государствами-участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли от 8 октября 1999 г..

20. Протокол о внесении изменений в единую Товарную номенклатуру ВЭД от 8 октября 1999 г.

21. Протокол о правилах процедуры проведения консультаций о поэтапной отмене изъятий из режима свободной торговли государств-участников Соглашения о создании зоны свободной торговли от 24 декабря 1999 г..

22. Соглашение об основных направлениях сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в области защиты прав потребителей от 25 января 2000 г..

23. Договор о проведении согласованной антимонопольной политики от 25 января 2000 г..

24. Основные принципы бухгалтерской (финансовой) отчетности от 25 мая 2000 г..

25. Соглашение по техническим барьерам в зоне свободной торговли от 20 июня 2000 г..

26. Протокол к Соглашению о единой Товарной номенклатуре ВЭД от 20 июня 2000 г.

27. Решение о Правилах определения страны происхождения товаров от 30 ноября 2000 г..

28. Протокол о правилах лицензирования импорта государствами-участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли от 30 ноября 2000 г..

29. Соглашение о применении технических, медицинских, фармацевтических, санитарных, ветеринарных и фитосанитарных норм, правил и требований в отношении товаров, ввозимых в государства-участники Содружества Независимых Государств, от 28 сентября 2001 г..

30. Решение о Межгосударственной программе создания сети информационно-маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки государств-участников Содружества Независимых Государств на период до 2005 года от 29 ноября 2001 г..

Из подписанных Соглашений проведены внутригосударственные процедуры по 30. Внутригосударственные процедуры не проведены по 17 документам:

1. Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности от 24 декабря 1993 г..

2. Соглашение о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах от 15 апреля 1994 г..

3. Соглашение о содействии в создании и развитии производственных, коммерческих, кредитно-финансовых, страховых и смешанных транснациональных объединений от 15 апреля 1994 г..

4. Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся мигрантов от 15 апреля 1994 г..

5. Соглашение о реэкспорте товаров и порядке выдачи разрешения на реэкспорт от 15 апреля 1994 г..

6. Соглашение о создании Платежного союза государств-участников Содружества Независимых Государств от 21 октября 1994 г..

7. Соглашение о развитии выставочно-ярмарочной деятельности в Содружестве Независимых Государств от 26 мая 1995 г..

8. Соглашение о создании общего научно-технологического пространства государств-участников Содружества Независимых Государств от 3 ноября 1995 г..

9. Соглашение о поддержке и развитии малого предпринимательства в государствах-участниках Содружества Независимых Государств от 17 января 1997 г..

10. Конвенция о защите прав инвестора от 28 марта 1997 г..

11. Соглашение об Общем аграрном рынке государств-участников СНГ от 6 марта 1998 г..

12. Соглашение о порядке транзита через территории государств-участников СНГ от 4 июня 1999 г..

13. Соглашение о порядке таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых между государствами-участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли от 8 октября 1999 г..

14. Протокол о правилах процедуры проведения консультаций о поэтапной отмене изъятий из режима свободной торговли государств-участников Соглашения о создании зоны свободной торговли от 24 декабря 1999 г..

15. Протокол о правилах лицензирования импорта государствами-участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли от 30 ноября 2000 г..

16. Соглашение о применении технических, медицинских, фармацевтических, санитарных, ветеринарных и фитосанитарных норм, правил и требований в отношении товаров, ввозимых в государства-участники Содружества Независимых Государств, от 28 сентября 2001 г..

17. Решение о Межгосударственной программе создания сети информационно-маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки государств-участников Содружества Независимых Государств на период до 2005 года от 29 ноября 2001 г..

2.1. Регулирование экспорта и импорта

Режим торговой политики Грузии в основном определяет нормативно-правовая база, в том числе таможенное законодательство, которое состоит из таможенного кодекса, Закона "О тарифах и налогах" и около 50-ти законов и подзаконных нормативных актов.

Таможенные процедуры и обязательные документы определены таможенным кодексом и другими нормативными актами.

Таможенные процедуры регулируются таможенным кодексом, по которому определены 13 типов процедур:

- отпуск товара в свободный оборот (импорт);

- реимпорт;

- транзит;

- помещение товара на таможенные склады;

- свободная торговля;

- внутренняя переработка;

- переработка под таможенным контролем;

- временный импорт или экспорт;

- помещение и использование в свободных таможенных зонах;

- экспорт;

- реэкспорт;

- уничтожение;

- заявление отказа в пользу государства.

Перечень необходимых документов для таможенного оформления экспорта и импорта товаров определяется Приказом министра налоговых доходов от 21 ноября 2001 г. N 798.

Для таможенного оформления экспортных и импортных товаров соответствующему таможенному органу вместе с грузовой таможенной декларацией предъявляются следующие документы и справки:

- документы, которые удостоверяют полномочие декларанта представить грузовую таможенную декларацию;

- транспортные документы, которые удостоверяют факт перемещения товара;

- контракт (договор) или заменяющий его документ, заключенный между субъектами внешнеэкономических отношений;

- счет-фактура (инвойс);

- документ, удостоверяющий идентифицирующий номер налогоплательщика (сертификат налогоплательщика);

- сертификат страны происхождения товара, выданный на это правомочным органом;

- сертификат соответствия на товар, подлежащий обязательной сертификации;

- лицензия, выданная правомочным органом, если экспорт и импорт товара подлежит лицензированию.

В Грузии постоянно действующий таможенный налог дифференцирован. Таможенный кодекс и Закон "О тарифах и налогах" от 20 марта 1998 г. устанавливают таможенный тариф Грузии как механизм государственного регулирования внутреннего рынка и внешней торговли, а также правило его формирования и применения.

Согласно установленному порядку законодательством Грузии с 1 января 2003 г. вступили в силу согласованные и гармонизированные со Всемирной торговой организацией таможенные тарифы на импортную продукцию, которая предусматривает следующие тарифы:

1. Фармацевтическая продукция и товары производственного назначения - 5%.

2. Продукция сельского хозяйства - 12%.

3. Чай, минеральные воды, пиво - 20%.

4. Соки фруктов и овощей - 30%.

В отношении государств Содружества Грузия в основном не применяет тарифных и нетарифных ограничений в торговле. Протоколы изъятий из режима свободной торговли заключены с Российской Федерацией (4 вида продукции) и Казахстаном, с которым уже достигнута предварительная договоренность об отмене Протокола изъятий. Ведутся также переговоры об отмене изъятий с Россией.

Закон Грузии "О таможенных сборах" от 18 сентября 1998 г. N 1226-III в соответствии с Таможенным кодексом устанавливает виды и размеры сборов и порядок и сроки уплаты этих сборов.

Согласно Закону установлены виды таможенных сборов, которые уплачиваются при осмотре или оформлении таможенных грузов.

Ставки таможенных сборов:

1. При таможенном осмотре или оформлении товара - 0,2% его таможенной стоимости.

2. При пересечении транзитом территории Грузии для таможенного осмотра или оформления:

- на автомобильный транспорт - 1 декларация - 100 лари;

- на железнодорожный транспорт - 1 декларация - 200 лари;

- на морской транспорт - 1 декларация - 300 лари;

- таможенный сбор не может быть выше 2000 лари и ниже 50 лари (*).

3. Консульские сборы.

Согласно Закону "О консульских сборах" от 7 июня 1997 г. N 788-III определены структура сборов, порядок и размер уплаты, а также установленные льготы и порядок освобождения от консульских сборов.

Законом установлены виды консульского обслуживания и размеры сборов:

- для граждан Грузии выдача паспортов, регистрация, оформление документации и отправление клиенту - от 5 до 25 долл.;

- выдача виз - от 15 до 130 долл.;

- консульское обслуживание воздушных и морских кораблей - от 30 до 150 долл.

В практике внешней торговли Грузии нетарифные ограничения при импорте не применяются, квотирование, а также запрещение отменено, однако импорт токсических, радиоактивных промышленных отходов с целью их переработки или захоронения, а также бензина с содержанием свинца выше 0,013 г/л запрещен. К качеству импортируемой продукции предъявляются определенные требования. Соответствующими службами осуществляется контроль соответствия стандартам и качеству, обеспечения фитосанитарных, экологических норм и правил. Применяется практика выдачи разрешений на импорт товаров двойного назначения по утвержденному списку.

Законом "Об акцизном налоге" определены перечень продукции, облагаемой акцизным налогом, и размеры этого налога. Акцизным налогом облагаются: пиво, вина, винопродукты, спирт, спиртные напитки, нефтепродукты, природный газ, жидкие продукты пиролиза и т.д.

Импорт легковых автомобилей и табачных изделий (кроме сырья табака) до 1 января 2004 г. вместо таможенного налога, НДС и акцизного налога облагается фиксированным налогом. Информация об акцизных налогах, а также возможных изменениях таможенным департаментом регулярно передается таможенным департаментам государств-участников СНГ.

В Грузии на продукцию применяется ставка НДС 0 и 20%. В торговле со всеми партнерами НДС взимается по принципу "страны назначения".

Определение принадлежности продукции к данной стране определяется согласно принятым инструкциям ВТО, ГАТТ и Решению Совета глав правительств СНГ от 30 ноября 2000 г. О правилах определения страны происхождения товаров.

Необходимым документом, удостоверяющим страну происхождения товара, является форма СТ-1, а для стран, предоставившим Грузии торговые преференции (GSP), выдается сертификат по форме "А".

Таможенным кодексом Грузии и главой VII Соглашения ГАТТ определены порядок и принципы таможенной оценки. Для определения таможенной стоимости принимается за основу цена сделки (фактически оплаченная сумма). Таможенная стоимость проходящего через таможенную границу товара определяется декларантом за исключением определенных случаев, когда она определяется таможенными органами.

Институт предотгрузочной инспекции в Грузии в настоящее время не применяется.

В настоящее время в Грузии специальные, антидемпинговые и компенсационные меры не применяются. В Парламенте Грузии рассматривается законопроект "О применении антидемпинговых, компенсационных и защитных мер". До принятия закона Грузия использует соответствующие положения ВТО и VI статьи ГАТТ.

Работа ведется в соответствии с требованиями ВТО в сфере стандартизации и сертификации продукции. Значительно сокращен перечень продукции, подлежащий обязательной сертификации. Идет реформирование службы стандартизации и сертификации. Подготовлен законопроект "Кодекса о техническом регулировании". Проект разработан с целью унификации и гармонизации национальных норм с требованиями ВТО в этой области. Проект Кодекса устанавливает правовые и организационные основы проведения государственной политики по защите интересов государства и потребителей в сфере качества и безопасности продукции и услуг.

В настоящее время в этой сфере разрабатываются новые технические регламенты. До принятия соответствующих нормативных актов техническое регулирование в сфере применения ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер осуществляется согласно Законам Грузии "О ветеринарии" от 14 июня 1995 г. N 757-II С и "О карантинных сборах" от 7 мая 2003 г. N 2202.

2.2. Регулирование экспорта

За последние годы в Грузии ведется систематическая целенаправленная работа по либерализации торговли, разработке соответствующих мероприятий и нормативно-правовой базы по содействию и стимулированию экспорта:

- аннулирована система квотирования и регистрации торгово-экономических контрактов;

- аннулирована ранее существовавшая система лицензирования, а экспорт лома цветных и черных металлов, древесины, промышленных отходов и продукции двойного назначения осуществляется только на основе разрешений, выдаваемых с целью удостоверения принадлежности товара;

- на экспортную продукцию не налагаются таможенные тарифы, акцизы и применяется нулевая ставка НДС;

- сырье для производства экспортной продукции освобождается от уплаты таможенных тарифов и косвенных налогов;

- с учетом международной практики усовершенствованы положения по выдаче на экспортную продукцию предприятиям удостоверяющих страну происхождения сертификатов по форме СТ-1 (Торгово-промышленная палата Грузии) и "А" (Министерство экономики промышленности и торговли);

- субсидирование экспорта в Грузии не практикуется, за исключением продукции чайной промышленности.

2.3. Вступление Грузии в ВТО

Значительным шагом для Грузии и ее интеграции в мировую торговлю явилось вступление Грузии 14 июня 1999 г. во Всемирную торговую организацию (ВТО). Этим шагом Грузия автоматически получила права наибольшего благоприятствования во взаимной торговле со 146 странами мира. Признание и осуществление соглашений и принципов, принятых ВТО, позволит значительно ускорить полную интеграцию Грузии в мировую экономику. В 1992 - 2003 годах Грузия оформила двусторонние соглашения:

- о торгово-экономическом сотрудничестве с 22 странами;

- о взаимной защите и поощрении инвестиций с 23 странами;

- об устранении двойного налогообложения с 8 странами;

- о свободной торговле с 8 странами.

Грузия присоединилась ко многим многосторонним торговым соглашениям и международным конвенциям, среди них:

- Парижская конвенция о защите промышленной собственности от 20 марта 1883 г., депозитарий - WIPO;

- Мадридское соглашение о регистрации торгово-товарных знаков от 14 апреля 1891 г.;

- Соглашение о защите патентов (1970 год), депозитарий - WIPO;

- Венская конвенция о договорах купли-продажи товаров от 11 апреля 1980 г., депозитарий - ООН.

Во внешнеэкономической деятельности Грузии одним из приоритетных направлений является взаимоотношения с Евросоюзом. В 1996 году между Евросоюзом и Грузией оформлено Соглашение о партнерстве и сотрудничестве. Соглашение достаточно обширное и многогранное: оно включает фактически все сферы экономики, и, главное, Евросоюз и входящие в него страны рассматривают Грузию не как страну, которой необходима постоянная помощь, а как равноправного партнера.

Евросоюз во всех сферах экономической деятельности предоставил Грузии как минимум режим наибольшего благоприятствования, а в отдельных сферах - национальный режим.

Для Грузии, как страны с переходной экономикой, решающее значение имеет возможность использовать обобщенную систему преференций (GSP), предусматривающую льготный тарифный режим для импортируемой из Грузии продукции.

На сегодняшний день льготный режим GSP Грузии предоставили Евросоюз, США, Канада, Япония, Чехия, Словакия и другие - всего 22 страны.

Благодаря предоставленному льготному режиму Грузия ежегодно экспортирует на рынки развитых стран мира продукцию на 85 - 90 млн. долл.

Основной целью экономической политики Грузии считается сохранение высоких стабильных годовых темпов экономического роста на уровне 6 - 8%.

В ближайшие годы такие высокие темпы экономического роста предполагается обеспечивать преимущественно за счет привлечения инвестиций и внедрения прогрессивных технологий и инноваций. Сохранится макроэкономическая стабильность и будет осуществляться направленная на эти цели оптимальная налогово-бюджетная и денежно-кредитная политика.

В 2003 году в Грузии вся продукция промышленности составила 2533,6 млн. лари, темп роста 110,6%, в том числе по основному виду деятельности произведено продукции на 1429,7 млн. лари, что составляет рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 114,8%.

При этом по основным комплексам данные показатели таковы:

- топливо и энергетика - 440,8 млн. лари (рост на 107,5%);

- пищевая промышленность - 419,0 млн. лари (рост на 126,2%);

- остальные отрасли промышленности - 569,9 млн. лари (рост на 113,6%).

Примечательно, что впервые в 2003 году по всем отраслям промышленности зафиксирован рост производства.

Из 96 основных видов промышленной продукции достигнут рост объема по 64 видам.

Высокие темпы роста объема производства зафиксированы в добыче нефти (190,7%) и металлических руд (146,5%), в переработке нефти (201,3%), производстве ферросплавов (180,1%), сахара (191,9%), стекла и стеклянных изделий (235,5%), напитков (129,9%), овощей и фруктов (231,4%), летательных аппаратов (107,1%).

В 2003 году по сравнению с 2002 годом уменьшилось производство зерновых продуктов (96,3%), хлебобулочных изделий (92,4%), табачных изделий (90,1%), химической продукции (99,6%), драгоценных металлов (76,5%) и ряда других продуктов.

В стране из действующих 2928 промышленных предприятий на долю государственного сектора приходится 254 предприятия (8,7%), на частный - 2674 предприятия (91,7%). При этом 61,6% продукции произведено в частном секторе. В промышленности занято 78,6 тыс. человек, что на 2,5 тыс. человек больше, чем в 2002 году.

В 2003 году на экспорт отгружено продукции на 522,8 млн. лари, что составляет 36,6% общего объема произведенной промышленной продукции. В 2003 году в госбюджет страны от промышленности в виде налога на прибыль, НДС и акциза поступило 89,1 млн. лари, что составляет 18% такого типа бюджетных ассигнований и по сравнению с прошлым годом больше на 11,4 млн. лари.

В национальной экономике Грузии сельское хозяйство является одной из самых крупных отраслей. С учетом валовой продукции лесного и рыбного хозяйства на нее в 2003 году приходилось 20,3% валового внутреннего продукта.

По предварительным данным, производство зерновых и бобовых культур в 2003 году по сравнению с предыдущим годом возросло на 66,5 тыс. т (9,9%), в том числе зерна - 25,3 тыс. т (12,7%). За этот период возросло также производство картофеля на 9,7 тыс. т (2,3%), овощей - 24,4 тыс. т (6%), фруктов - 87,4 тыс. т (50,6%), цитрусовых - 16,9 тыс. т (51,1%), винограда - 110,0 тыс. т (в 2,2 раза), чая - на 1,5 тыс. т (6,3%) и т.д.

В 2003 году по сравнению с 2002 годом возросла также урожайность сельскохозяйственных культур, в том числе зерновых и бобовых на 1,4%, картофеля на 1,8%, овощных на 15%, бахчевых на 2,7% и т.д.

В отчетном году сохранилась тенденция роста поголовья скота - по предварительным данным на 1 января 2004 г. количество крупного рогатого скота составило 1270,5 тыс. голов, а овец и коз - 763,2 тыс. голов.

В 2003 году (по предварительным данным) прирост отмечается и в производстве животноводческой продукции, в том числе мяса (в убойном весе) на 1,9%, молока - на 3,1% и яиц - на 5,2%.

В 2003 году в нефинансовых активах по всем источникам финансирования объем инвестиций составил 848,8 млн. лари (из них в индивидуальном домостроительстве - 85,1 млн. лари), в том числе в основном капитале - 827,7 млн. лари, на капитальный ремонт - 16,8 млн. лари, в нематериальных активах - 3,3 млн. лари и в других нефинансовых активах - 1,0 млн. лари.

В течение 2003 года в основной капитал вложено 535,1 млн. лари иностранных инвестиций.

В 2003 году нефинансовые инвестиции (кроме индивидуального домостроения) были направлены по следующим видам экономической деятельности: транспорт и связь - 610,3 млн. лари, электроэнергия, газ и водоснабжение - 23,9 млн. лари, перерабатывающая промышленность - 11,8 млн. лари, строительство - 47,3 млн. лари, операции недвижимости, аренда и коммерческая деятельность - 38,3 млн. лари и т.д.

В 2003 году в стране задействованы основные фонды стоимостью 700,2 млн. лари. В частности завершено строительство 528 объектов, общая площадь которых составляет 286115 кв. м.

В 2003 году выполнено строительных работ на 639,1 млн. лари, в том числе на строительство нефтепровода Баку - Тбилиси - Джейхан 372,0 млн. лари.

В 2003 году всеми видами транспорта общего пользования перевезено 40,8 млн. т груза и выполнено 6143,4 млн. т-км грузооборота. По сравнению с 2002 годом возрос объем перевозки грузов на 8,8%, а грузооборота на 6,0%. В общем объеме грузоперевозок самый большой удельный вес имеет автомобильный транспорт (60,0%), а в грузообороте - железнодорожный транспорт (88,7%).

В 2003 году всеми видами транспорта, кроме городского электротранспорта, перевезено 259,4 млн. пассажиров. Пассажирооборот составил 5945,8 млн. пассажиро-км. По сравнению с предыдущим годом возросла перевозка пассажиров на 3,2%, а пассажирооборот на 5,8%. Автобусами и микроавтобусами перевезено 99,1% пассажиров. В общем объеме пассажирооборота удельный вес этого вида транспорта составляет 86,6%.

В 2003 году железнодорожным транспортом перевезено 16,3 млн. т грузов, и грузооборот составил 5447,8 млн. т-км. По сравнению с предыдущим годом эти показатели возросли на 8,9 и 7,4% соответственно. Железной дорогой перевезено 2195 тыс. пассажиров, пассажирооборот составил 395,5 млн. пассажиро-км. По сравнению с 2002 годом перевозка пассажиров железной дорогой возросла на 2,8%, а пассажирооборот снизился на 1,3%.

В отчетном году железнодорожными паромами переправлено 7176 железнодорожных вагонов (в 2002 году - 4138 вагонов).

В 2003 году автотранспортом перевезено 24,5 млн. т грузов, а грузооборот составил 562,0 млн. т-км. По сравнению с 2002 годом перевозка грузов возросла на 8,9%, а грузооборот увеличился на 3,5%. На 4,7% вырос объем пассажирооборота и в 2003 году составил 5150 млн. пассажиро-км.

В отчетном году грузинскими авиакомпаниями перевезено 187,6 тыс. пассажиров, и пассажирооборот составил 400,3 млн. пассажиро-км. По сравнению с предыдущим годом прирост составил соответственно 36,4 и 34,6%. Объем грузоперевозок и грузооборот возросли соответственно на 11,5 и 42,5%.

В 2003 году морскими портами Поти и Батуми переработано 15,3 млн. т груза, что на 13,2% больше, чем в 2002 году. Из порта Супса перевезено 6,2 млн. т нефти.

Предприятиями связи и почты в 2003 году получено 378,4 млн. лари прибыли, в том числе предприятиями, находящимися в подчинении Министерства транспорта и коммуникаций Грузии, - 93,1 млн. лари.

По положению на 1 января 2004 г. количество абонентов телефонной сети составляет 1103,0 тыс., сотовой связью пользуются 560,8 тыс. человек (приблизительно каждый восьмой житель), что соответственно на 10,7 и 35,9% больше, чем за предыдущий период.

Действующий в Грузии валютный режим является либеральным. Операции с иностранной валютой по текущим и капитальным операциям не ограничиваются. Также на валютном рынке не ограничено участие иностранных экономических агентов, не запрещается покупка иностранной валюты, благодаря чему местная валюта - лари (GEL) - является конвертируемой.

В Грузии объявлен курс плавающего валютного режима. В денежно-кредитной политике такой валютный режим больше всего защищает страну от кризисов, возникающих в других государствах.

Следует отметить, что на Тбилисской межбанковской валютной бирже котировка российского рубля осуществляется регулярно, при этом котировка валют других государств-участников СНГ не происходит из-за отсутствия потребности.

Что касается применения кросс-курсов, то при установлении взаимоотношений валют государств-участников СНГ это осуществляется в режиме, устанавливаемым Национальным банком Грузии (НБГ).

Порядок открытия корреспондентских счетов определен Инструкцией, утвержденной Приказом президента НБГ N 222 от 2 сентября 1999 г. "Об открытии в банковских учреждениях корреспондентских, взаиморасчетных, валютных, бюджетных, текущих и других счетов".

Взаиморасчет между банками регулируется положениями "О расчетах в режиме реального времени (RTGS)" и "Об электронной деятельности в банковской системе", утвержденными Приказом президента НБГ N 135 от 12 июня 2003 г.

Внешнеторговый оборот Грузии в 2003 году составил 1501,9 млн. долл., что превысило уровень 2002 года на 39%. При этом экспорт увеличился на 28% и составил 444,1 млн. долл. (в 2002 году - 347,8 млн. долл.), импорт - на 45% и составил 1057,8 млн. долл. (в 2002 году - 731,4 млн. долл.). Такой рост импорта был вызван ввозом строительных материалов и оборудования из стран Евросоюза для строительства нефтепровода Баку - Джейхан.

Сальдо торгового баланса сложилось отрицательным в размере 613,7 млн. долл., в 2002 году сальдо было также отрицательным - 383,6 млн. долл.

Общие характеристики торгового баланса Грузии следующие: