Директива Європейського Парламенту і Ради 2014/24/ЄС від 26 лютого 2014 року про публічні закупівлі та про скасування Директиви 2004/18/ЄС

1. Назва, ідентифікаційний номер (якщо передбачено в національному законодавстві), адреса, включно з кодом NUTS, адреса електронної пошти та інтернет-адреса публічного замовника.

2. Стислий опис відповідного договору, включно з загальною оцінною вартістю договору та кодами CPV.

3. Настільки це відомо:

(a) код NUTS для основного місця виконання робіт у випадку виконання робіт або код NUTS для основного місця доставлення продуктів або місця надання послуг у випадку постачання продуктів та надання послуг,

(b) строки доставлення або постачання продуктів, виконання робіт або надання послуг та період дії договору,

(c) умови участі, зокрема:

- у відповідних випадках, зазначення того, чи публічний договір стосується лише майстерень для людей з інвалідністю або чи його виконання обмежене рамками програм захисту робочих місць,

- у відповідних випадках, зазначення того, чи надання послуги зарезервоване для окремої професії законом, підзаконним нормативно-правовим актом чи адміністративним положенням,

(d) стислий опис основних характеристик процедури присудження, яка буде застосована.

4. Покликання на факт того, що зацікавлені суб’єкти господарювання повинні повідомляти публічного замовника про свою зацікавленість у договорі або договорах, строки отримання висловлень зацікавленості та адреса, за якою такі висловлення повинні бути передані.

1. Назва, ідентифікаційний номер (якщо передбачено в національному законодавстві), адреса, включно з кодом NUTS, адреса електронної пошти та інтернет-адреса публічного замовника.

2. Стислий опис відповідного договору, включно з кодами CPV.

3. Код NUTS для основного місця виконання робіт у випадку виконання робіт або код NUTS для основного місця доставлення продуктів або місця надання послуг у випадку постачання продуктів та надання послуг.

4. Кількість отриманих тендерних пропозицій.

5. Сплачені ціна або діапазон цін (мінімальна/максимальна).

6. Стосовно кожного присудження - назва, адреса, включно з кодом NUTS, адреса електронної пошти та інтернет-адреса суб’єкта або суб’єктів господарювання, які перемогли в тендері.

7. Інша відповідна інформація.

Якщо публічні замовники вирішили проводити електронний аукціон, закупівельна документація повинна включати принаймні таку інформацію:

(a) компоненти, вартості яких будуть предметом електронного аукціону, за умови що ці компоненти кількісно обчислювані та можуть бути виражені в числах або у відсотках;

(b) будь-які обмеження щодо вартостей, що можуть бути подані, якщо вони випливають зі специфікацій, що стосуються предмета договору;

(c) інформація, що буде надана учасникам процедури закупівлі під час електронного аукціону, та, у відповідних випадках, час, коли вона буде їм надана;

(d) відповідна інформація стосовно процесу проведення електронного аукціону;

(e) умови подання тендерних пропозицій учасниками процедури закупівлі і, зокрема, мінімальні різниці, що, у відповідних випадках, є обов’язковими при поданні тендерної пропозиції;

(f) відповідна інформація щодо використовуваного електронного обладнання й умов та технічних специфікацій підключення.

Для цілей цієї Директиви:

(1) "технічна специфікація" означає одне з такого:

(a) у випадку публічних договорів про виконання робіт, сукупність технічних приписів, що містяться, зокрема, в закупівельній документації, які визначають характеристики, яких вимагають від матеріалу, продукту, постачання для того, щоб вони відповідали призначеному їм публічним замовником використанню; до таких характеристик належать рівень екологічної ефективності та рівень ефективності боротьби зі зміною клімату, план усіх вимог (у тому числі вимог із забезпечення доступності для осіб з інвалідністю) та оцінювання відповідності, рівень ефективності, безпеки або розміри, включно з процедурами, що стосуються забезпечення якості, використання термінології та символів, умови та методи випробування, пакування, маркування, інструкції для користувачів та процеси й методи виробництва на будь-якому етапі життєвого циклу робіт; до таких характеристик також належать правила, що стосуються проєктування та складання кошторису, умов випробування, інспектування й приймання робіт та методів або прийомів будівництва, а також усі інші технічні умови, які публічний замовник може встановити відповідно до загальних чи конкретних нормативно-правових актів стосовно готових робіт і матеріалів або складових частин, необхідних для їх виконання;

(b) у випадку публічних договорів про постачання продуктів або надання послуг, специфікація в документі, що визначає характеристики, яких вимагають від продукту або послуги, такі як рівні якості, рівні екологічної ефективності та ефективності боротьби зі зміною клімату, план усіх вимог (у тому числі вимог із забезпечення доступності для осіб з інвалідністю) та оцінювання відповідності, рівень ефективності, особливості використання продукту, рівень безпеки або розміри, у тому числі вимоги до продукту, що стосуються назви, під якою його продають, термінології, символів, умов та методів випробування, пакування, маркування, інструкцій для користувачів, процесів та методів виробництва на будь-якому етапі життєвого циклу продукту або послуги та процедур оцінювання відповідності;

(2) "стандарт" означає технічну специфікацію, ухвалену визнаним органом зі стандартизації, для повторного або тривалого застосування, дотримання якої не є обов’язковим, та яка є одним із такого:

(a) "міжнародний стандарт" означає стандарт, ухвалений Міжнародною організацією зі стандартизації та оприлюднений для громадськості,

(b) "європейський стандарт" означає стандарт, ухвалений європейською організацією зі стандартизації та оприлюднений для громадськості,

(c) "національний стандарт" означає стандарт, ухвалений національною організацією зі стандартизації та оприлюднений для громадськості;

(3) "Європейська технічна оцінка" означає задокументовану оцінку експлуатаційних характеристик будівельної продукції, які стосуються її суттєвих характеристик, згідно з відповідним Європейським документом з визначення прийнятності, як визначено в пункті 12 статті 2 Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 305/2011 (- 22);

(4) "загальна технічна специфікація" означає технічну специфікацію у сфері ІКТ, встановлену відповідно до статей 13 та 14 Регламенту (ЄС) 1025/2012;

(5) "технічне покликання" означає будь-який документ, інший ніж європейські стандарти, розроблений європейськими органами зі стандартизації відповідно до процедури, адаптованої до змін в ринкових потребах.

Публічні замовники повинні надсилати повідомлення, зазначені в статтях 48, 49, 50, 75 та 79, до Офісу публікацій Європейського Союзу, і такі повідомлення публікують відповідно до таких правил:

Повідомлення, зазначені в статтях 48, 49, 50, 75 та 79, публікує Офіс публікацій Європейського Союзу або їх публікують публічні замовники у випадку попереднього інформаційного повідомлення, опублікованого в профілі покупця відповідно до статті 48(1).

Крім того, публічні замовники можуть публікувати таку інформацію в Інтернеті в "профілі покупця", як зазначено в пункті 2(b).

Офіс публікацій Європейського Союзу повинен надати публічному замовнику підтвердження, зазначене в другому підпараграфі статті 51(5).

(a) Якщо іншого не передбачено в другому та третьому підпараграфах статті 53(1), публічні замовники повинні публікувати в Інтернеті закупівельну документацію в повному обсязі.

(b) Профіль покупця може містити попередні інформаційні повідомлення, як зазначено в статті 48(1), інформацію про поточні запрошення до участі в тендері, заплановані купівлі, укладені договори, скасовані процедури та будь-яку корисну загальну інформацію, наприклад, контактний пункт, номер телефону та факсу, поштову адресу та адресу електронної пошти. Крім того, профіль покупця може містити попередні інформаційні повідомлення, використовувані як засіб запрошення до участі в конкурентній процедурі, які опубліковані на національному рівні відповідно до статті 52.

3. Формат та процедури надсилання повідомлень в електронному вигляді

Інформація щодо встановлених Комісією формату та процедури надсилання повідомлень в електронному вигляді доступна за інтернет-адресою "http://simap.europa.eu".

1. Запрошення до подання тендерної пропозиції або до участі в діалозі, передбачені в статті 54, повинні містити принаймні:

(a) покликання на опубліковане запрошення до участі в конкурентній процедурі;

(b) кінцевий термін отримання тендерних пропозицій, адресу, за якою повинні бути надіслані тендерні пропозиції, та мову чи мови, якими повинні бути складені тендерні пропозиції;

(c) у випадку конкурентного діалогу, дату та адресу, встановлені для початку консультації, а також мову або мови проведення такого діалогу;

(d) покликання на будь-які можливі дотичні документи, які повинні бути подані або на підтримку заяв, які можуть бути перевірені, що їх подали учасники процедури закупівлі відповідно до статей 59 та 60 та, у відповідних випадках, статті 62, або для доповнення інформації, зазначеної в згаданих статтях, та відповідно до умов, встановлених у статтях 59, 60 та 62;

(e) відносні вагові коефіцієнти критеріїв присудження договору або, у відповідних випадках, перелік таких критеріїв у порядку спадання їх важливості, якщо їх не було вказано в повідомленні про намір укласти договір, у запрошенні до підтвердження зацікавленості, в технічних специфікаціях або в описовому документі.

Однак, у випадку договорів, присуджених за допомогою конкурентного діалогу або інноваційного партнерства, інформація, зазначена в пункті (b), не повинна бути вказана в запрошенні до участі в діалозі або ведення переговорів, але повинна бути зазначена в запрошенні до подання тендерної пропозиції.

2. Якщо запрошення до участі в конкурентній процедурі здійснюють за допомогою попереднього інформаційного повідомлення, публічні замовники повинні після цього запросити всіх конкурсантів підтвердити свою зацікавленість на основі детальної інформації стосовно відповідного договору перед початком відбору учасників процедури закупівлі або учасників переговорів.

Таке запрошення повинне містити принаймні таку інформацію:

(a) характер та кількість, включно з усіма необов’язковими положеннями стосовно додаткових договорів та, якщо можливо, розрахований наявний час для застосування таких положень стосовно поновлюваних договорів, характер та кількість, а також, якщо можливо, розраховані дати опублікування майбутніх повідомлень про конкурс стосовно робіт, продуктів або послуг, стосовно яких буде оголошений тендер;

(b) тип процедури: процедура з обмеженою участю чи конкурентна процедура з переговорами;

(c) у відповідних випадках, дату початку або завершення постачання продуктів, надання послуг або виконання робіт;

(d) якщо електронний доступ не може бути наданий, адресу та кінцеву дату подання запитів на надання закупівельної документації, а також мову чи мови, якими повинні бути подані такі запити;

(e) адресу публічного замовника, який буде присуджувати договір;

(f) економічні та технічні умови, фінансові гарантії та інформацію, яку вимагають від суб’єктів господарювання;

(g) форму договору, який є предметом запрошення до участі в тендері: договір про купівлю, оренду, наймання чи купівлю на виплат із правом викупу або будь-яке поєднання зазначених форм; та

(h) критерії присудження договору та їхні вагові коефіцієнти або, у відповідних випадках, їх пріоритетність, якщо така інформація не надана в попередньому інформаційному повідомленні, в технічних специфікаціях або в запрошенні до участі в тендері чи в переговорах.

- Конвенція Міжнародної організації праці (МОП) № 87 про свободу асоціації та захист права на організацію;

- Конвенція Міжнародної організації праці (МОП) № 98 про застосування принципів права на організацію і на ведення колективних переговорів;

- Конвенція Міжнародної організації праці (МОП) № 29 про примусову чи обов'язкову працю;

- Конвенція Міжнародної організації праці (МОП) № 105 про скасування примусової праці;

- Конвенція Міжнародної організації праці (МОП) № 138 про мінімальний вік для прийому на роботу;

- Конвенція Міжнародної організації праці (МОП) № 111 про дискримінацію в галузі праці та занять;

- Конвенція Міжнародної організації праці (МОП) № 100 про рівне винагородження чоловіків і жінок за працю рівної цінності;

- Конвенція Міжнародної організації праці (МОП) № 182 про заборону та негайні заходи щодо ліквідації найгірших форм дитячої праці;

- Віденська конвенція про охорону озонового шару та Монреальський протокол про речовини, що шкодять озоновому шару;

- Базельська конвенція про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх видаленням (Базельська конвенція);

- Стокгольмська конвенція про стійкі органічні забруднювачі (Стокгольмська конвенція про СОЗ);

- Конвенція про процедуру попередньої обґрунтованої згоди відносно окремих небезпечних хімічних речовин та пестицидів у міжнародній торгівлі (Програма ООН з довкілля/Продовольча та сільськогосподарська організація ООН), Роттердам, 10 вересня 1998 року, та 3 її регіональні протоколи.

РЕЄСТРИ ( - 23)

Економічний та фінансовий стан суб’єкта господарювання можна підтверджувати за допомогою одного або більше документів, вказаних нижче:

(a) належні виписки з банків або, у відповідних випадках, підтвердження існування відповідного страхування професійного ризику;

(b) фінансові звіти або витяги з фінансових звітів, якщо опублікування фінансових звітів є обов’язковим відповідно до права країни, в якій суб’єкт господарювання має осідок;

(c) звіт про загальний оборот підприємства та, у відповідних випадках, про оборот у сфері, що є предметом договору, не більше ніж за останні три фінансові роки, стосовно яких є така інформація, залежно від дати заснування підприємства або дати початку діяльності суб’єкта господарювання у сфері торгівлі, наскільки відома інформація про такі обороти.

Засоби підтвердження технічних спроможностей суб’єктів господарювання, як зазначено в статті 58:

(a) такі переліки:

(i) перелік робіт, виконаних не більше ніж за останні п’ять років, які супроводжуються актом про задовільне виконання робіт із зазначенням результату виконання найважливіших робіт; коли це необхідно для забезпечення належного рівня конкуренції, публічні замовники можуть зазначати, що враховуватимуться докази стосовно виконання відповідних робіт за період більше ніж останні п’ять років;

(ii) перелік основних здійснених постачень або наданих основних послуг не більше ніж за останні три роки із зазначенням відповідних сум, дат та одержувачів, публічних чи приватних. Коли це необхідно для забезпечення належного рівня конкуренції, публічні замовники можуть зазначати, що враховуватимуться докази стосовно постачання відповідних продуктів або надання відповідних послуг за період більше ніж останні три роки;

(b) зазначення технічних працівників або технічних органів, незалежно від того, чи належать вони безпосередньо підприємству суб’єкта господарювання, особливо тих, які відповідають за контроль якості, та, у випадку публічних договорів про виконання робіт, тих, від яких підрядник може вимагати виконання робіт;

(c) опис технічного обладнання й засобів, які використовує суб’єкт господарювання для забезпечення якості, а також опис навчальної та науково-дослідної баз підприємства;

(d) зазначення систем управління ланцюгами постачання та відстежування ланцюгів постачання, які суб’єкт господарювання зможе застосовувати під час виконання договору;

(e) якщо продукти або послуги мають складний характер або, у виняткових випадках, потрібні для спеціальних цілей, перевірка, яку здійснюють публічні замовники або яку здійснює від їхнього імені компетентний офіційний орган країни, де постачальник продуктів або надавач послуг має осідок, за згодою такого органу, стосовно виробничих потужностей постачальника або технічних потужностей надавача послуг та, за необхідності, наявних у нього засобів навчання та дослідження, а також заходів контролю якості, яких він вживатиме;

(f) освітні та професійні кваліфікації надавача послуг, підрядника чи членів управлінського персоналу підприємства, за умови що їх не розцінюють як критерій присудження;

(g) зазначення заходів екологічного менеджменту, що їх суб’єкт господарювання зможе застосовувати під час виконання договору;

(h) опис середньорічної робочої сили надавача послуг або підрядника та кількість управлінського персоналу за останні три роки;

(i) опис інструментів, установок та обладнання, що наявні в надавача послуг або підрядника для виконання договору;

(j) зазначення частки договору, яку суб’єкт господарювання має намір передати третій стороні на умовах субпідряду;

(k) стосовно продуктів, що будуть постачені:

(i) зразки, описи або фотографії, автентичність яких повинна бути засвідчена, якщо цього вимагає публічний замовник;

(ii) сертифікати, складені офіційними установами з контролю якості або визнаними компетентними органами, що засвідчують відповідність продуктів, із чітким зазначенням того, на основі яких технічних специфікацій або стандартів здійснюється таке засвідчення.

Директива Європейського Парламенту і Ради 2009/33/ЄС.