КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 21 липня 2023 р. № 763 Київ |
Про реалізацію експериментального проекту щодо виробництва, закупівлі та постачання боєприпасів
( Із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2023 року № 1070, від 28 листопада 2023 року № 1254, від 1 лютого 2024 року № 107, від 24 травня 2024 року № 594, від 30 серпня 2024 року № 991, від 6 вересня 2024 року № 1063 )(Установлено, що суб'єкти господарювання, які до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 1 лютого 2024 року № 107 набули в установленому порядку статусу виробника та право на виробництво, постачання боєприпасів до безпілотних систем та бойових частин безпілотних систем, набувають право здійснювати виробництво всіх типів боєприпасів відповідно до експериментального проекту, що реалізується згідно з цією постановою, з урахуванням змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 1 лютого 2024 року № 107, без повторного подання декларації про початок виробництва боєприпасів)(У назві та тексті постанови слова "до безпілотних систем та бойових частин безпілотних систем" виключено згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 1 лютого 2024 року № 107)
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Погодитися з пропозицією Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості, Міністерства оборони та Міністерства цифрової трансформації стосовно реалізації протягом двох років з дня набрання чинності цією постановою експериментального проекту щодо виробництва, закупівлі та постачання боєприпасів (далі - експериментальний проект).
2. Затвердити Порядок реалізації експериментального проекту щодо виробництва, закупівлі та постачання боєприпасів, що додається.
3. Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.
4. Міністерству з питань стратегічних галузей промисловості не пізніше ніж через два місяці після завершення реалізації експериментального проекту подати Кабінетові Міністрів України звіт про результати реалізації експериментального проекту, а також пропозиції щодо внесення відповідних змін до законодавчих та інших нормативно-правових актів за результатами його реалізації.
5. Міністерству оборони забезпечити реалізацію експериментального проекту відповідно до Порядку, затвердженого цією постановою, зокрема в частині допуску до експлуатації та прийняття на озброєння боєприпасів, які успішно пройшли попередні/демонстраційні випробування дослідних зразків згідно із зазначеним Порядком.
Прем'єр-міністр України | Д. ШМИГАЛЬ |
Інд. 49
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 липня 2023 р. № 763
ПОРЯДОК
реалізації експериментального проекту щодо виробництва, закупівлі та постачання боєприпасів
( назва Порядку із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 01.02.2024 р. № 107 )
1. Цей Порядок визначає механізм реалізації експериментального проекту щодо розроблення, виробництва, закупівлі та постачання боєприпасів (далі - експериментальний проект) для сил безпеки та оборони України в частині встановлення організаційних, технологічних та інших вимог до провадження господарської діяльності у відповідній сфері.
( пункт 1 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 01.02.2024 р. № 107 )
2. Метою експериментального проекту є сприяння розробленню, виробництву, закупівлі та постачанню боєприпасів шляхом встановлення на період реалізації експериментального проекту особливого порядку розроблення та виробництва боєприпасів.
( пункт 2 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 01.02.2024 р. № 107 )
3. Координаторами експериментального проекту є Мінстратегпром і Мінцифри.
4. Учасниками експериментального проекту є:
1) Міноборони, МВС, Мінекономіки, Мін'юст, Держекспортконтроль, Держпраці, Адміністрація Держспецзв'язку (уповноважені нею служби державного замовника);
( підпункт 1 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2024 р. № 991 )
2) суб'єкти господарювання, які здійснюють розроблення та/або виробництво, постачання боєприпасів.
( підпункт 2 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 01.02.2024 р. № 107 )
5. Терміни, що вживаються у цьому Порядку, мають таке значення:
боєприпаси - технічні пристрої одноразового застосування (також складові частини та елементи), що призначені виключно для ураження живої сили противника, знищення його озброєння, військової та спеціальної техніки, руйнування укріплень, споруд та інших об'єктів, виконання інших завдань (освітлення місцевості, задимлення, розкидання агітаційної літератури тощо) та не мають іншого цільового призначення (зокрема не призначені для спорту, полювання). До боєприпасів належать ракети (тактичні, авіаційні, зенітні керовані, протитанкові та інші), авіаційні та глибинні бомби, реактивні снаряди, артилерійські, танкові, мінометні, зенітні та гранатометні постріли, ручні та реактивні гранати, патрони, піротехнічні засоби, торпеди, морські міни, реактивні піхотні вогнемети, інженерні боєприпаси, стартові (пускові) ракетні двигуни на твердому паливі, компоненти твердого ракетного палива, вибухові речовини, засоби їх ініціювання, вироби та пристрої, які містять вибухові речовини, та елементи всіх зазначених видів боєприпасів;
( абзац другий пункту 5 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 01.02.2024 р. № 107, із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 06.09.2024 р. № 1063 )
боєприпаси до безпілотних систем - боєприпаси, спеціально розроблені, вироблені, модифіковані (модернізовані) або адаптовані для застосування з безпілотними системами;
( пункт 5 доповнено новим абзацом третім згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 01.02.2024 р. № 107, у зв'язку з цим абзаци третій - дев'ятий вважати відповідно абзацами четвертим - десятим )
бойова частина безпілотної системи (далі - бойова частина) - боєприпас, який є складовою частиною безпілотної системи та безпосередньо здійснює ураження цілі. Залежно від призначення бойова частина безпілотної системи може бути такого типу: уламкова, фугасна, уламково-фугасна, кумулятивна, кумулятивно-уламкова, термобарична, об'ємно-детонуюча, запалювальна, ударне ядро та інша;
( абзац четвертий пункту 5 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 01.02.2024 р. № 107 )
виробник боєприпасів (далі - виробник) - суб'єкт господарювання (юридична особа), що здійснює або має намір здійснювати розроблення, виробництво, постачання боєприпасів, вибухових речовин, засобів їх ініціювання, виробів та пристроїв, які містять вибухові речовини, та компонентів твердого ракетного палива з метою передачі, продажу або імпорту для сил безпеки та оборони України, який відповідно до цього Порядку включений до електронного реєстру учасників відбору та виконавців державних контрактів (договорів) (далі - реєстр);
( абзац п'ятий пункту 5 із змінами, внесеними згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 01.02.2024 р. № 107, від 06.09.2024 р. № 1063 )
декларація про початок виробництва боєприпасів (далі - декларація) - документ, що подається суб'єктом господарювання (юридичною особою) для внесення відомостей про такого суб'єкта господарювання до реєстру;
( абзац шостий пункту 5 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 01.02.2024 р. № 107 )
демонстраційні випробування - випробування зразка боєприпасу, які проводяться за програмою та методикою, розробленою виробником, з метою перевірки відповідності такого зразка вимогам тактико-технічного завдання та/або заявленим тактико-технічним характеристикам;
( абзац сьомий пункту 5 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 01.02.2024 р. № 107 )
дослідний зразок - зразок боєприпасу, який розроблений виробником і пройшов попередні випробування на полігоні, організовані згідно з вимогами цього Порядку за програмою таких випробувань, що затверджена виробником, для подальшої передачі у підконтрольну експлуатацію підрозділам сил безпеки та оборони України.
( абзац восьмий пункту 5 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 01.02.2024 р. № 107 )
Терміни "безпілотна система", "безпілотний авіаційний комплекс", "безпілотний літальний апарат", "безпілотний наземний (роботизований) комплекс", "безпілотний водний (плаваючий) комплекс" вживаються у значенні, наведеному в Порядку реалізації експериментального проекту щодо здійснення оборонних закупівель безпілотних систем вітчизняного виробництва, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2023 р. № 256 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 36, ст. 1910).
Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України "Про оборону України", "Про національну безпеку України", "Про оборонні закупівлі", "Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання", постановах Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2021 р. № 159 "Про затвердження Порядку проведення випробувань зразків озброєння та військової техніки" (Офіційний вісник України, 2021 р., № 20, ст. 853), від 3 березня 2021 р. № 234 "Про затвердження Порядку розроблення, освоєння та випуску нових видів продукції оборонного призначення, а також припинення випуску існуючих видів такої продукції" (Офіційний вісник України, 2021 р., № 26, ст. 1275), від 28 липня 2021 р. № 781 "Про затвердження Порядку здійснення контролю за якістю товарів, робіт і послуг оборонного призначення на всіх етапах їх розроблення, виробництва, модернізації, ремонту та утилізації, а також за цільовим використанням коштів" (Офіційний вісник України, 2021 р., № 62, ст. 3920) та нормативно-правових актах, прийнятих відповідно до них.
6. Право на провадження діяльності з виробництва, закупівлі та постачання боєприпасів, а також на закупівлю та виробництво вибухових речовин, матеріалів та/або інших компонентів для їх виробництва відповідно до цього Порядку надається суб'єктам господарювання, які відповідають одній із таких вимог:
( абзац перший пункту 6 із змінами, внесеними згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 01.02.2024 р. № 107, від 24.05.2024 р. № 594, від 06.09.2024 р. № 1063 )
протягом останніх дванадцяти місяців були виконавцями державного замовлення на закупівлю, виробництво та постачання боєприпасів, вибухових речовин та/або інших компонентів для їх виробництва в оборонній сфері;
мають права розробника (виробника, постачальника) на допущені до експлуатації або прийняті на озброєння боєприпаси, боєприпаси до безпілотних систем, зокрема ті, що можуть використовуватися як бойові частини;
( абзац третій пункту 6 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 01.02.2024 р. № 107 )
відповідно до законодавства користуються відповідними місцями (експлуатують відповідні місця) зберігання вибухових матеріалів, що належать суб'єктам господарювання, які мають дозвіл на зберігання вибухових матеріалів, виданий в установленому законодавством порядку;
відповідно до законодавства користуються конверсованими військовими об'єктами (базами, арсеналами, складами, сховищами або їх частинами) зберігання боєприпасів (зокрема на території колишніх військових частин), експлуатація яких повинна здійснюватися з дотриманням встановлених вимог;
одержали свідоцтво на зберігання (експлуатацію місць зберігання) вибухових матеріалів військового призначення (боєприпасів та бойових частин), видане територіальним органом Держпраці відповідно до вимог, встановлених цим Порядком.
7. Суб'єкти господарювання, визначені в цьому Порядку, з набуттям права на провадження діяльності з виробництва, закупівлі та постачання боєприпасів та бойових частин одночасно отримують право на виробництво та закупівлю вибухових речовин, засобів їх ініціювання, виробів та пристроїв, які містять вибухові речовини, та/або елементів для їх виробництва згідно з встановленими законодавством вимогами та з урахуванням особливостей, визначених у цьому Порядку.
( абзац перший пункту 7 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24.05.2024 р. № 594, у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 06.09.2024 р. № 1063 )
Придбання вибухових матеріалів промислового призначення здійснюється на підставі дозволу, який видається з урахуванням положень цього Порядку.
Дозвіл на придбання вибухових матеріалів отримується суб'єктами господарювання, визначеними в цьому Порядку, згідно з Інструкцією про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів, затвердженою наказом МВС від 21 серпня 1998 р. № 622, з урахуванням положень цього Порядку.
Для отримання дозволу на придбання вибухових матеріалів уповноваженою особою (представником) суб'єкта господарювання, визначеного в цьому Порядку, подаються до відповідного органу (підрозділу) Національної поліції такі документи:
клопотання, в якому зазначається мета звернення;
копія документа про внесення суб'єкта господарювання до реєстру;
копія договору купівлі вибухових матеріалів промислового призначення, в якому зазначається, що закупівля вибухових матеріалів промислового призначення здійснюється для виробництва боєприпасів та бойових частин відповідно до цього Порядку;
платіжний документ (платіжне доручення, квитанція) з відміткою банку, відділення поштового зв'язку або коду проведеної операції про внесення коштів за надання відповідної платної послуги.
З моменту передачі придбаних вибухових матеріалів промислового призначення покупцю такі вибухові матеріали набувають статусу вибухових матеріалів військового призначення.
( пункт 7 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 28.11.2023 р. № 1254 )
Суб'єкти господарювання, визначені в цьому Порядку, мають право здійснювати розроблення, виробництво, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізацію (відпуск), ввезення на територію України, використання азотної кислоти, сірчаної кислоти, соляної кислоти, ацетону, етилового ефіру, метилетилкетону, резорцину, толуолу, пороху, ангідриду оцтової кислоти, піроксиліну (нітроцелюлози).
( пункт 7 доповнено абзацом згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 06.09.2024 р. № 1063 )
Виробники мають право здійснювати зберігання та оброблення, а також перевезення з метою подальшого зберігання та оброблення сірчаної кислоти та сірчистої кислоти, кислоти сірчаної, травильних кислот, оксидів металів, що містять важкі метали, шламів від фізико-хімічного оброблення відходів, що містять небезпечні речовини, відходи, які містять інші важкі метали, відходів боєприпасів, інших відходів вибухових речовин, включених до Національного переліку відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 97, ст. 5820), якщо оброблення зазначених відходів є частиною технологічного процесу, пов'язаного з виробництвом боєприпасів та/або вибухових речовин, засобів їх ініціювання, виробів та пристроїв, які містять вибухові речовини.
( пункт 7 доповнено абзацом згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 06.09.2024 р. № 1063 )
Виробникам забороняється приймати для перевезення, зберігання та оброблення відходи від фізичних та юридичних осіб, крім випадків отримання виробником в установленому порядку дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами та ліцензії на право провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів залізничним транспортом, ліцензії на право провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом.
( пункт 7 доповнено абзацом згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 06.09.2024 р. № 1063 )
7-1. Закупівля азотної кислоти, сірчаної кислоти, соляної кислоти, ацетону, етилового ефіру, метилетилкетону, резорцину, толуолу, пороху, ангідриду оцтової кислоти, піроксиліну (нітроцелюлози) здійснюється суб'єктом господарювання згідно з вимогами, встановленими пунктами 7 і 8 цього Порядку.
У разі здійснення закупівель товарів, зазначених у цьому пункті, виробник не пізніше ніж за 10 робочих днів надсилає до Мінстратегпрому лист, у якому зазначається:
повне та скорочене найменування виробника, код згідно з ЄДРПОУ, його місцезнаходження;
повне та скорочене найменування суб'єкта господарювання, який здійснює закупівлю для потреб виробника, код згідно з ЄДРПОУ;
перелік та кількість товарів, які закуповуються для потреб виробника;
найменування пункту пропуску через державний кордон, через який буде ввезено товари для потреб виробника (в разі ввезення товарів на територію України);
найменування митниці, на якій буде здійснено митне оформлення товарів (в разі ввезення товарів на територію України).
Мінстратегпром протягом п'яти робочих днів з дня отримання листа інформує Національну поліцію, Держекспортконтроль про заплановану закупівлю товарів, визначених в абзаці першому цього пункту, для потреб виробника.
У разі закупівлі передбачених цим пунктом вибухових речовин, засобів їх ініціювання, виробів та пристроїв, які містять вибухові речовини промислового призначення, Національна поліція видає дозвіл на придбання вибухових матеріалів відповідно до вимог пункту 7 цього Порядку.
У разі закупівлі передбачених цим пунктом вибухових речовин, засобів їх ініціювання, виробів та пристроїв, які містять вибухові речовини промислового призначення, суб'єктом господарювання для потреб виробника до Національної поліції не подаються документи, передбачені абзацами шостим і сьомим пункту 7 цього Порядку, а подається копія договору з виробником на проведення відповідної закупівлі.
Видача суб'єктам господарювання, які здійснюють закупівлі передбачених цим пунктом вибухових речовин, засобів їх ініціювання, виробів та пристроїв, які містять вибухові речовини промислового призначення, посвідчення про реєстрацію як суб'єктів здійснення міжнародних передач товарів разом з наданням відповідних роз'яснень про особливості здійснення таких передач та видача дозволів на право здійснення міжнародної передачі товарів забезпечується Держекспортконтролем відповідно до вимог пункту 8 цього Порядку за умови укладення таким суб'єктом господарювання з виробником договору на проведення відповідної закупівлі.
( Порядок доповнено пунктом 7-1 згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 06.09.2024 р. № 1063 )
8. Суб'єкт господарювання набуває статусу виробника та право на виробництво, постачання боєприпасів, бойових частин та вибухових матеріалів для сил безпеки та сил оборони та інших суб'єктів господарювання, які набули статусу виробника, з моменту внесення відомостей про такого суб'єкта господарювання до реєстру.
( абзац перший пункту 8 із змінами, внесеними згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 24.05.2024 р. № 594, від 06.09.2024 р. № 1063 )
Виробник може здійснювати імпорт вибухових речовин та/або складових частин та елементів, що використовуються для виробництва боєприпасів та бойових частин, з дотриманням вимог Закону України "Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання" та з урахуванням особливостей, визначених для реалізації експериментального проекту.
Видача виробникам посвідчення про реєстрацію як суб'єктів здійснення міжнародних передач товарів разом з наданням відповідних роз'яснень про особливості здійснення таких передач та видача дозволів на право здійснення міжнародної передачі товарів забезпечується Держекспортконтролем.
Для проведення попередньої експертизи в галузі державного експертного контролю товарів виробники надсилають до Держекспортконтролю лише заяву, зазначену в абзаці третьому пункту 13 Положення про порядок проведення експертизи в галузі державного експортного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 липня 1997 р. № 767 (Офіційний вісник України, 1997 р., число 29, с. 70; 2003 р., № 34, ст. 1827). Зазначена заява може надсилатися у формі електронного документа з накладеним в установленому законодавством порядку кваліфікованим електронним підписом керівника виробника. За результатами попередньої експертизи Держекспортконтроль реєструє виробників за конкретними товарами або відповідними групами товарів та видає їм посвідчення про реєстрацію як суб'єктів здійснення міжнародних передач таких товарів разом з відповідними роз'ясненнями про особливості здійснення їх передач.
( пункт 8 доповнено абзацом згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2023 р. № 1070 )
Для отримання разового дозволу на право імпорту товарів, необхідних для виробництва боєприпасів та бойових частин, документи, зазначені в абзаці другому пункту 22 Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 листопада 2003 р. № 1807 (Офіційний вісник України, 2003 р., № 48, ст. 2506), до листа про надання разового дозволу на право імпорту товарів не додаються, а подаються до Держекспортконтролю разом із зазначеним у пункті 28 зазначеного Порядку звітом виробника про використання отриманого разового дозволу на право імпорту товарів.
( пункт 8 доповнено абзацом згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2023 р. № 1070 )
Заява і документи для отримання разового дозволу на право імпорту товарів у випадку, визначеному абзацом п'ятим цього пункту, можуть надсилатися у формі електронних документів з накладеним в установленому законодавством порядку кваліфікованим електронним підписом керівника виробника. При цьому виробник повинен подати до Держекспортконтролю оригінал сертифіката кінцевого споживача під час отримання разового дозволу на право імпорту товарів.
( пункт 8 доповнено абзацом згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2023 р. № 1070 )
8-1. Видача сертифіката кінцевого споживача під час отримання разового дозволу на право імпорту товарів, під час здійснення закупівлі вибухових речовин, засобів їх ініціювання, виробів та пристроїв, які містять вибухові речовини, для виробників, які не є виконавцями державних контрактів (договорів) на виготовлення та поставку боєприпасів (їх складових частин) та/або вибухових матеріалів, здійснюється Мінстратегпромом за заявою таких виробників.
У заяві зазначається:
повне та скорочене найменування виробника, код згідно з ЄДРПОУ, його місцезнаходження;
найменування вибухового матеріалу та вибухової речовини, код згідно з УКТЗЕД;
кількість вибухового матеріалу та вибухової речовини;
відомості про постачальника (повне та скорочене найменування юридичної особи, країна реєстрації, місцезнаходження).
Мінстратегпром протягом п'яти робочих днів забезпечує проведення перевірки відповідності відомостей, зазначених у заяві, та відомостей із державних реєстрів і видачу сертифіката кінцевого споживача або надає відмову в такій видачі.
Підставами для відмови у видачі сертифіката кінцевого споживача є:
відсутність в реєстрі відомостей про виробника;
надання виробником неповних або недостовірних відомостей.
У разі надання відмови Мінстратегпром зобов'язаний зазначити всі підстави, які стали причиною для її надання. Суб'єкт господарювання має право повторно подати заяву після виправлення помилок та неточностей.
Виробники, яким Мінстратегпромом були видані сертифікати кінцевого споживача, подають Мінстратегпрому щокварталу 10 числа місяця, що настає за звітним кварталом, звіт за формою згідно з додатком 5 щодо використання вибухових речовин, засобів їх ініціювання, виробів та пристроїв, які містять вибухові речовини, та/або елементів, необхідних для їх виробництва.
( Порядок доповнено пунктом 8-1 згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 06.09.2024 р. № 1063 )
8-2. Міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, підприємства, установи, організації, які належать до сфери їх управління, за зверненням виробників надають наявні нормативні, нормативно-технічні, технічні документи (стандарти, настанови, технічні регламенти, конструкторську документацію тощо), які стосуються виробництва боєприпасів, вибухових речовин, засобів їх ініціювання, виробів та пристроїв, які містять вибухові речовини.
У зверненні зазначається:
повне та скорочене найменування виробника, код згідно з ЄДРПОУ, його місцезнаходження;
найменування боєприпасів, вибухових речовин, засобів їх ініціювання, виробів та пристроїв, які містять вибухові речовини, які має намір виробляти виробник.
До звернення додається копія наказу Мінстратегпрому про внесення виробника до реєстру.
Міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, які отримали звернення від виробника, протягом 10 днів надають запитувані документи або відмову в наданні такої інформації.
Підставами для відмови в наданні інформації є:
відсутність в реєстрі відомостей про виробника;
відсутність запитуваної інформації.
( Порядок доповнено пунктом 8-2 згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 06.09.2024 р. № 1063 )
9. Включення до реєстру здійснюється на підставі декларації, поданої суб'єктом господарювання, що провадить або планує провадити діяльність з виробництва боєприпасів та бойових частин.
Мінстратегпром, Міноборони, МВС, Мінекономіки, Національна поліція, Держекспортконтроль, Мін'юст, ДСНС, Держпраці та Адміністрація Держспецзв'язку (уповноважені нею служби державного замовника) у порядку електронної інформаційної взаємодії відомчих інформаційно-аналітичних систем забезпечують обмін відомостями про суб'єктів господарювання, які мають право на провадження діяльності з виробництва боєприпасів та бойових частин на підставах, визначених у пункті 6 цього Порядку.
( абзац другий пункту 9 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2024 р. № 991 )
Електронна інформаційна взаємодія відповідно до цього Порядку здійснюється з використанням інформаційних систем суб'єктів інформаційних відносин засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" з дотриманням вимог Законів України "Про електронні довірчі послуги", "Про захист персональних даних", "Про публічні електронні реєстри", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах", інших нормативно-правових актів.
У разі відсутності технічної можливості передачі даних із використанням інформаційних систем, визначених абзацом третім цього пункту, електронна інформаційна взаємодія суб'єктів інформаційних відносин може здійснюватися з використанням інших інформаційно-комунікаційних систем із застосуванням у них відповідних комплексних систем захисту інформації з підтвердженою відповідністю за результатами державної експертизи в порядку, встановленому законодавством.
10. Подання декларації здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про особливості надання публічних (електронних публічних) послуг", з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 17 березня 2021 р. № 233 "Про затвердження Порядку створення, функціонування та ведення електронного реєстру учасників відбору та виконавців державних контрактів (договорів), внесення до нього суб'єктів господарювання" (Офіційний вісник України, 2021 р., № 26, ст. 1276).
Декларація подається Мінстратегпрому в електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису з дотриманням вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги".
У декларації суб'єктом господарювання зазначаються такі відомості:
повне та скорочене найменування юридичної особи, код згідно з ЄДРПОУ;
місцезнаходження юридичної особи;
місцезнаходження виробничих потужностей (площ, приміщень, об'єктів), де буде здійснюватися виробництво боєприпасів та бойових частин;
місцезнаходження складів (місць) зберігання вибухових матеріалів;
підтвердження права власності та/або користування площами, приміщеннями або об'єктами для розміщення виробничих потужностей та складів (місць) зберігання вибухових матеріалів;
дата, реєстраційний номер дозволу на зберігання вибухових матеріалів, виданого в установленому законодавством порядку (за наявності);
дата, реєстраційний номер свідоцтва на зберігання (експлуатацію місць зберігання) вибухових матеріалів військового призначення (боєприпасів та бойових частин), виданого Держпраці відповідно до вимог, встановлених цим Порядком (за наявності);
відомості щодо виконання державних замовлень в оборонній сфері на виробництво боєприпасів протягом останніх дванадцяти місяців до моменту подання декларації (за наявності);
відомості про наявність у суб'єкта господарювання прав розробника (виробника, постачальника) на прийняті в експлуатацію або поставлені на озброєння боєприпаси, боєприпаси до безпілотних систем, зокрема ті, що можуть використовуватися як бойові частини (за наявності);
( абзац дванадцятий пункту 10 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 01.02.2024 р. № 107 )
дата, реєстраційний номер спеціального дозволу на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею (за наявності);
відомості, що підтверджують відповідність суб'єкта господарювання одній із вимог, зазначених у пункті 6 цього Порядку.
Крім відомостей, визначених в абзацах четвертому - восьмому цього пункту, виробник обов'язково повинен зазначити в декларації відомості, передбачені одним із абзаців з дев'ятого по чотирнадцятий цього пункту. Положення цього абзацу не поширюються на виробників стартових двигунів для безпілотних систем та ракет.
( абзац п'ятнадцятий пункту 10 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24.05.2024 р. № 594 )
Виробники стартових двигунів для безпілотних систем та ракет у декларації зазначають відомості, наведені в абзацах четвертому - восьмому цього пункту, а також дату та реєстраційний номер дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, виданого Держпраці. Інші відомості, передбачені цим пунктом, не зазначаються.
( пункт 10 доповнено новим абзацом шістнадцятим згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24.05.2024 р. № 594, у зв'язку з цим абзаци шістнадцятий і сімнадцятий вважати відповідно абзацами сімнадцятим і вісімнадцятим )
Виробник відповідає за повноту та достовірність відомостей у поданій декларації.
Суб'єкти господарювання для внесення до реєстру мають право подати документи, передбачені Порядком створення, функціонування та ведення електронного реєстру учасників відбору та виконавців державних контрактів (договорів), внесення до нього суб'єктів господарювання, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 березня 2021 р. № 233 (Офіційний вісник України, 2021 р., № 26, ст. 1276). Внесення таких суб'єктів господарювання до реєстру здійснюється відповідно до вимог зазначеного Порядку.
( пункт 10 доповнено абзацом згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 01.02.2024 р. № 107 )
11. Програмні засоби реєстру забезпечують автоматизовану в режимі реального часу перевірку зазначених у декларації відомостей, за результатами якої:
у разі повної відповідності відомостей, зазначених у декларації, вимогам цього Порядку, відомостям, що містяться у державних реєстрах, здійснюється автоматичне внесення відомостей про суб'єкта господарювання до реєстру;
у разі виявлення у декларації за результатами перевірки відомостей, які не відповідають вимогам цього Порядку, зокрема недостовірних відомостей, здійснюється автоматичне блокування декларації.
У разі автоматичного блокування декларації засобами електронної системи формується звіт про виявлені під час перевірки помилки, в якому зазначаються всі невідповідності вимогам цього Порядку та/або недостовірні відомості, що стали підставою для такого блокування.
Суб'єкт господарювання має право виправити помилки, які були виявлені програмними засобами реєстру, шляхом внесення відповідних змін до декларації, після чого подати її повторно.
12. До запровадження автоматизованої в режимі реального часу перевірки, передбаченої пунктом 11 цього Порядку, Мінстратегпром забезпечує проведення перевірки відповідності відомостей, зазначених у декларації, та відомостей із державних реєстрів і внесення відомостей про суб'єкта господарювання до реєстру або надає відмову в такому внесенні протягом 10 робочих днів з дня подання декларації.
13. Підставами для виключення виробника з реєстру є:
1) заява виробника про виключення його з реєстру, що подається Мінстратегпрому в електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису з дотриманням вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги". У заяві зазначаються: повне та скорочене найменування юридичної особи, код згідно з ЄДРПОУ, місцезнаходження юридичної особи, клопотання про виключення виробника з реєстру;
2) виявлення фактів подання недостовірних відомостей щодо:
права власності та/або користування площами, приміщеннями або об'єктами для розміщення виробничих потужностей та складів (місць) зберігання вибухових матеріалів;
дозволу (дата, реєстраційний номер) на зберігання вибухових матеріалів;
свідоцтва на зберігання (експлуатацію місць зберігання) вибухових матеріалів військового призначення (боєприпасів та бойових частин);
виконання державних замовлень в оборонній сфері на виробництво боєприпасів протягом останніх дванадцяти місяців до моменту подання декларації (за наявності);
наявності у суб'єкта господарювання прав розробника (виробника, постачальника) на прийняті в експлуатацію або поставлені на озброєння боєприпаси, боєприпаси до безпілотних систем, зокрема ті, що можуть використовуватися як бойові частини (за наявності);
( абзац шостий підпункту 2 пункту 13 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 01.02.2024 р. № 107 )
3) припинення права власності, користування місцями зберігання вибухових матеріалів або конверсованими військовими об'єктами, які використовувалися для провадження діяльності з виробництва боєприпасів та бойових частин;
4) припинення юридичної особи.
Мінстратегпром ухвалює рішення про виключення з реєстру, про що видається відповідний наказ.
14. Мінстратегпром невідкладно забезпечує надсилання копії наказу про внесення суб'єкта господарювання до реєстру або виключення суб'єкта господарювання з реєстру до Міноборони, МВС, Національної поліції, Держекспортконтролю, ДСНС, Держпраці та Адміністрації Держспецзв'язку (уповноваженим нею службам державного замовника).
( пункт 14 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2024 р. № 991 )
15. Протягом строку реалізації експериментального проекту до суб'єктів господарювання, які провадять діяльність з виробництва боєприпасів та бойових частин:
не застосовуються вимоги пункту 16 Порядку створення, функціонування та ведення електронного реєстру учасників відбору та виконавців державних контрактів (договорів), внесення до нього суб'єктів господарювання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 березня 2021 р. № 233 (Офіційний вісник України, 2021 р., № 26, ст. 1276);
не застосовуються положення Порядку постачання озброєння, військової і спеціальної техніки та боєприпасів під час особливого періоду, введення надзвичайного стану, проведення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії та у період проведення антитерористичної операції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2015 р. № 345 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 44, ст. 1372; 2021 р., № 20, ст. 855);
не застосовуються положення розпорядження Кабінету Міністрів України від 8 березня 2023 р. № 202 "Про генерального конструктора із створення боєприпасів і вибухових речовин" (Офіційний вісник України, 2023 р., № 29, ст. 1640);
не застосовуються вимоги Положення про генерального конструктора із створення техніки для потреб оборони та безпеки держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2001 р. № 392 (Офіційний вісник України, 2001 р., № 17, ст. 757);
не застосовуються положення розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 березня 2023 р. № 212 "Про затвердження переліку видів продукції, що підлягає розробленню і впровадженню у виробництво та експлуатацію, а також модернізації під керівництвом генерального конструктора із створення боєприпасів і вибухових речовин" (Офіційний вісник України, 2023 р., № 31, ст. 1695);
положення постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2022 р. № 314 "Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 26, ст. 1399) та положення Порядку розроблення, освоєння та випуску нових видів продукції оборонного призначення, а також припинення випуску існуючих видів такої продукції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 березня 2021 р. № 234 (Офіційний вісник України, 2021 р., № 26, ст. 1275), застосовуються в частині виробництва боєприпасів та бойових частин з особливостями, визначеними у цьому Порядку;
не застосовуються вимоги абзаців четвертого, п'ятого, дев'ятого - одинадцятого пункту 13 Положення про порядок проведення експертизи в галузі державного експортного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 липня 1997 р. № 767 (Офіційний вісник України, 1997 р., число 29, с. 70; 2003 р., № 34, ст. 1827);
( пункт 15 доповнено абзацом згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2023 р. № 1070 )
не застосовуються вимоги абзацу другого пункту 22 Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 листопада 2003 р. № 1807 (Офіційний вісник України, 2003 р., № 48, ст. 2506);
( пункт 15 доповнено абзацом згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2023 р. № 1070 )
не застосовуються щодо речовин, зазначених у пункті 7 цього Порядку, положення:
- постанови Кабінету Міністрів України від 6 квітня 2016 р. № 282 "Деякі питання ліцензування господарської діяльності з культивування рослин, включених до таблиці I переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, розроблення, виробництва, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізації (відпуску), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного переліку" (Офіційний вісник України, 2016 р., № 30, ст. 1209) в частині необхідності отримання виробниками ліцензії на провадження господарської діяльності з культивування рослин, включених до таблиці I переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, розроблення, виробництва, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізації (відпуску), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного переліку;
- Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 1997 р. № 146 (Офіційний вісник України, 1997 р., число 6, с. 78; 2007 р., № 93, ст. 3413);
- Порядку видачі дозволу на використання об'єктів і приміщень, призначених для провадження діяльності, пов'язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 469 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 35, ст. 1437);
- Порядку провадження діяльності, пов'язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, та контролю за їх обігом, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 червня 2009 р. № 589 (Офіційний вісник України, 2009 р., № 44, ст. 1477);
- Правил проведення операцій з обладнанням для виробництва, виготовлення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, яке підлягає контролю, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 19 березня 2008 р. № 211 (Офіційний вісник України, 2008 р., № 23, ст. 685);
- постанови Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2023 р. № 1278 "Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами" (Офіційний вісник України, 2024 р., № 5, ст. 226);
- Порядку видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 грудня 2023 р. № 1328 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 8, ст. 391);
- постанови Кабінету Міністрів України від 7 травня 2022 р. № 556 "Деякі питання подання декларації про відходи" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 40, ст. 2184);
- Порядку проведення моніторингу об'єкта оброблення відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2023 р. № 1166 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 102, ст. 6096);
- постанови Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2015 р. № 1168 "Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів залізничним транспортом" (Офіційний вісник України, 2016 р., № 4, ст. 236) в частині перевезення небезпечних відходів, визначених цим Порядком;
- постанови Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2015 р. № 1001 "Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом" (Офіційний вісник України, 2015 р., № 98, ст. 3358).
( пункт 15 доповнено абзацами згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 06.09.2024 р. № 1063 )
15-1. На виробників стартових двигунів для безпілотних систем, ракет, та об'єкти і виробничі потужності, що використовуються для виробництва стартових двигунів для безпілотних систем та ракет, а також склади (місця) зберігання, що використовуються виробниками стартових двигунів для безпілотних систем та ракет, не поширюються вимоги пунктів 16 - 18 цього Порядку, якщо таке виробництво не пов'язане з використанням вибухових матеріалів та їх компонентів.
( Порядок доповнено пунктом 15-1 згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24.05.2024 р. № 594 )
16. Для провадження діяльності з виробництва боєприпасів та бойових частин виробник повинен мати у власності або користуванні (оренді) об'єкти (будівлі, споруди, приміщення) для розміщення виробничих потужностей і облаштування складів (місць) зберігання вибухових матеріалів (боєприпасів та бойових частин), які відповідають встановленим законодавством вимогам до таких об'єктів.
17. Виробництво боєприпасів та бойових частин може розміщуватися на території складу зберігання вибухових матеріалів (боєприпасів та бойових частин). Виробничі потужності на території такого складу повинні розміщуватися в окремій будівлі на території складу чи в окремому приміщенні будівлі сховища вибухових матеріалів (боєприпасів та бойових частин), відокремленому від приміщення, де зберігаються вибухові матеріали (боєприпаси та бойові частини), капітальною стіною з неспалимих матеріалів або поштукатуреною з використанням неспалимих матеріалів чи пофарбованою неспалимою фарбою.
Виробничі потужності також можуть розміщуватись у транспортних контейнерах. Транспортні контейнери, в яких розміщені виробничі потужності, можуть встановлюватись на території військових частин, полігонах, кар'єрах або в ущелинах між хребтами гір з дотриманням таких вимог:
( пункт 17 доповнено новим абзацом другим згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 01.02.2024 р. № 107 )
мати огорожу висотою не менше 2 метрів;
( пункт 17 доповнено новим абзацом третім згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 01.02.2024 р. № 107 )
над огорожею повинно бути встановлене спіральне загородження типу "Єгоза";
( пункт 17 доповнено новим абзацом четвертим згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 01.02.2024 р. № 107 )
розташування повинно забезпечувати вільний прохід і під'їзд до контейнерів.
( пункт 17 доповнено новим абзацом п'ятим згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 01.02.2024 р. № 107, у зв'язку з цим абзаци другий і третій вважати відповідно абзацами шостим і сьомим )
Підлога будівлі (споруди), приміщень, де розміщується виробництво боєприпасів та бойових частин, повинна бути облаштована з використанням м'якого покриття (м'яких килимків або їх аналогів).
Перелік вимог до виробничих потужностей, визначений в цьому пункті, є вичерпним.
18. Склади (місця) зберігання вибухових матеріалів військового призначення (боєприпасів та бойових частин) можуть бути поверхневими, напівзаглибленими або підземними, обладнаними для постійного, тимчасового або короткочасного зберігання вибухових матеріалів військового призначення (боєприпасів та бойових частин) та/або видачі (відвантаження) боєприпасів та бойових частин замовнику.
( абзац перший пункту 18 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 01.02.2024 р. № 107 )
Поверхневі та напівзаглиблені склади постійного зберігання вибухових матеріалів військового призначення (боєприпасів та бойових частин) повинні відповідати таким вимогам: