МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
21.08.98 № 622
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
7 жовтня 1998 р.
за № 637/3077
Про затвердження Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів
( назва наказу із змінами, внесеними згідно з наказами Міністерства внутрішніх справ України від 13.04.99 р. № 292, від 07.08.2013 р. № 749 )( Із змінами і доповненнями, внесеними наказами Міністерства внутрішніх справ України від 13 квітня 1999 року № 292, від 26 червня 2002 року № 615, від 16 липня 2004 року № 806, від 6 вересня 2004 року № 1008, від 17 червня 2008 року № 301, від 11 жовтня 2011 року № 745, від 16 березня 2012 року № 207, від 7 серпня 2013 року № 749, від 14 листопада 2015 року № 1463, від 5 травня 2017 року № 364, від 4 травня 2018 року № 372, від 18 листопада 2019 року № 960, від 16 червня 2020 року № 459, від 15 серпня 2022 року № 495, від 19 серпня 2022 року № 590 ( враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства внутрішніх справ України від 9 березня 2023 року № 175 ), від 10 січня 2023 року № 4, від 28 листопада 2023 року № 960 )
(Установлено, що під час дії воєнного стану в Україні строк дії дозволів, визначених Інструкцією, затвердженою цим наказом, продовжується на період до 10 днів після припинення або скасування дії воєнного стану в Україні згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 18 березня 2022 року № 195)
( У тексті наказу та в тексті Інструкції найменування "ГУМВС України в Криму, ГУДСБЕЗ, ГУВ та МТЗ, УДАІ, ЕКУ, Управління дізнання, Головному управлінні військового та матеріально технічного забезпечення" замінено найменуваннями "ГУМВС України в Автономній Республіці Крим, ДДСБЕЗ, ДРЗ, ГУДАІ, ДНДЕКЦ, Відділ дізнання, Департаменті ресурсного забезпечення", а слова "Управління внутрішніх справ на транспорті, УВСТ, Відділ спецміліції МВС України" у різних відмінках виключено згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 26 червня 2002 року № 615 ) ( У наказі і в тексті Інструкції найменування "відділ дозвільної системи, Головне управління адміністративної служби міліції" у відповідних відмінках замінено найменуваннями "управління дозвільної системи та ліцензування, Департамент громадської безпеки" у відповідних відмінках, а абревіатури "ГУАСМ, ГУКР, ГУДАІ, ГУДСО" - абревіатурами "ДГБ, ДКР, ДДАІ, ДДСО" згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16 липня 2004 року № 806 ) ( У наказі слова "галузевих служб" замінено словами "структурних підрозділів" згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16 липня 2004 року № 806 ) ( У тексті абревіатуру "ДГБ" замінено абревіатурою "ДПП" згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11 жовтня 2011 року № 745 ) ( У тексті наказу абревіатуру "ДПП" замінено абревіатурою "ДГБ" згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16 березня 2012 року № 207 ) ( У тексті наказу абревіатури "ДГБ", "ДГБ МВС України" замінено словами "уповноважений підрозділ з контролю за обігом зброї та дозвільної системи центрального органу управління Національної поліції України"; слова "органи внутрішніх справ" в усіх відмінках замінено словами "органи поліції" у відповідних відмінках згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 5 травня 2017 року № 364 )( У тексті наказу слова "органи поліції" у всіх відмінках замінено словами "органи ( підрозділи ) поліції" у відповідних відмінках згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19 вересня 2022 року № 590, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства внутрішніх справ України від 9 березня 2023 року № 175 )
Відповідно до Закону України "Про міліцію", постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1992 р. № 576 "Про затвердження Положення про дозвільну систему", Положення про Міністерство внутрішніх справ України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 № 383, Постанови Верховної Ради України від 17 червня 1992 р. "Про право власності на окремі види майна" із доповненнями до неї від 22 квітня 1993 р. та 24 січня 1995 р., а також у зв'язку з прийняттям інших нормативних актів по лінії служби дозвільної системи НАКАЗУЮ:
( преамбула із змінами, внесеними згідно з наказами Міністерства внутрішніх справ України від 06.09.2004 р. № 1008, від 11.10.2011 р. № 745 )
1. Затвердити Інструкцію про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів (додається).
( пункт 1 із змінами, внесеними згідно з наказами Міністерства внутрішніх справ України від 11.10.2011 р. № 745, від 07.08.2013 р. № 749 )
2. Національна поліція України та Міністерство внутрішніх справ України відповідають:
( абзац перший пункту 2 у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 11.10.2011 р. № 745, із змінами, внесеними згідно з наказами Міністерства внутрішніх справ України від 05.05.2017 р. № 364, від 19.09.2022 р. № 590, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.03.2023 р. № 175 )
2.1. Уповноважений підрозділ контролю за обігом зброї центрального органу управління поліції (далі - УП ЦОУП) за:
( абзац перший підпункту 2.1 пункту 2 у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 04.05.2018 р. № 372, із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 28.11.2023 р. № 960 )
забезпечення контролю за дотриманням порядку на об'єктах дозвільної системи із вогнепальною, пневматичною і холодною зброєю, а також боєприпасами до зброї та вибуховими матеріалами; здійснення заходів щодо їх забезпечення надійними засобами охоронно-пожежної сигналізації; посилення контролю за додержанням порядку виготовлення, придбання, обліку, зберігання, охорони та використання предметів і матеріалів, на які поширюється дозвільна система;
дотримання правил вилучення, приймання, обліку і зберігання вилученої, добровільно зданої та знайденої зброї, а також її передачу до чергових частин органів (підрозділів) поліції;
( абзац третій підпункту 2.1 пункту 2 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19.09.2022 р. № 590, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.03.2023 р. № 175, у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 28.11.2023 р. № 960 )
наповнення функціональної підсистеми "Єдиний реєстр зброї" єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ (далі - ЄРЗ), надання працівникам уповноваженого підрозділу контролю за обігом зброї головних управлінь Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, областях та м. Києві (далі - УП ГУНП), уповноваженого підрозділу контролю за обігом зброї територіальних підрозділів поліції в районах, містах, районах у містах (далі - УП ТПП) погодження для отримання доступу до неї;
( підпункт 2.1 пункту 2.1 доповнено абзацом четвертим згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 28.11.2023 р. № 960 )
дотримання працівниками УП ЦОУП, УП ГУНП, УП ТПП (далі - уповноважений підрозділ контролю за обігом зброї) вимог внесення в ЄРЗ відомостей про особу, яка звернулася з питань дозвільної системи органів внутрішніх справ (прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності), дата, місце народження, задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування) (далі - місце проживання), серія та/або номер, ким, коли виданий паспорт громадянина України (паспорт громадянина України з безконтактним електронним носієм, паспорт громадянина України для виїзду за кордон) або посвідка на постійне проживання (далі - паспортні дані)); реєстраційний номер облікової картки платника податків, крім фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків відповідно до закону (далі - РНОКПП (за наявності)); вогнепальну зброю, основні частини зброї, які мають ідентифікаційні номери, охолощену, нейтралізовану, пневматичну зброю калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів за секунду, холодну зброю, пристрої, газові пістолети (револьвери);
(підпункт 2.1 пункту 2.1 доповнено абзацом п'ятим згідно з
наказом Міністерства внутрішніх справ України від 28.11.2023 р. № 960)
здійснення уповноваженими підрозділами контролю за обігом зброї огляду технічного стану мисливської гладкоствольної зброї, її основних частин, пневматичної, холодної, охолощеної зброї, газових пістолетів (револьверів);
( підпункт 2.1 пункту 2.1 доповнено абзацом шостим згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 28.11.2023 р. № 960 )
забезпечення систематичного професійного навчання працівників уповноважених підрозділів контролю за обігом зброї;
( підпункт 2.1 пункту 2.1 доповнено абзацом сьомим згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 28.11.2023 р. № 960 )
координацію діяльності УП ГУНП та УП ТПП у сфері дозвільної системи органів внутрішніх справ.
( підпункт 2.1 пункту 2.1 доповнено абзацом восьмим згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 28.11.2023 р. № 960 )
2.2. Департамент карного розшуку, Департамент кримінальної розвідки Національної поліції України за:
( абзац перший підпункту 2.2 пункту 2 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 05.05.2017 р. № 364 )
організацію постійної взаємодії оперативних служб у роботі з оперативного пошуку зброї, боєприпасів і вибухових матеріалів, що незаконно зберігаються, використовуються та раніше викрадені; спрямування діяльності негласних працівників, у тому числі в місцях позбавлення волі, спецустановах міліції, на виявлення осіб, які мають намір незаконно придбати зброю, проведення щодо них кваліфікованих оперативно-розшукових заходів.
2.3. ГСУ, Національної поліції України за:
( абзац перший підпункту 2.3 пункту 2 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 05.05.2017 р. № 364 )
своєчасне і якісне розслідування кримінальних справ, пов'язаних з крадіжками зброї, боєприпасів та вибухових матеріалів, в також незаконним їх володінням, зберіганням і носінням; недопущення випадків необгрунтованого припинення таких справ і звільнення підозрюваних осіб від кримінальної відповідальності.
2.4. Експертна служба Міністерства внутрішніх справ України за:
ведення криміналістичного обліку куль і гільз зі слідами зброї, які отримані під час контрольного відстрілу вилученої, добровільно зданої та знайденої зброї, пристроїв, відомчої зброї, що зберігаються та використовуються на об'єктах дозвільної системи, а також нарізної зброї, пристроїв, газових пістолетів (револьверів), що перебувають у власності громадян;
( абзац другий підпункту 2.4 пункту 2 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 10.01.2023 р. № 4 )
формування і ведення електронного класифікатора зброї, боєприпасів до неї, основних частин зброї та вибухових матеріалів (далі - класифікатор) для цілей ведення ЄРЗ;
( абзац третій підпункту 2.4 пункту 2 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 28.11.2023 р. № 960 )
внесення до ЄРЗ відомостей про вогнепальну зброю, основні частини зброї, які мають ідентифікаційні номери, охолощену, нейтралізовану, пневматичну зброю калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів за секунду, холодну зброю, пристрої, газові пістолети (револьвери);
відстріл зброї, пристроїв та/або огляд технічного стану зброї, основних частин зброї, пристроїв, газових пістолетів (револьверів);
( абзац п'ятий підпункту 2.4 пункту 2 у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 28.11.2023 р. № 960 )( підпункт 2.4 пункту 2 у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 19.09.2022 р. № 590, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.03.2023 р. № 175 )
дотримання працівниками Експертної служби Міністерства внутрішніх справ України вимог внесення в ЄРЗ відомостей про особу, яка звернулася для проведення відстрілу та/або огляду технічного стану зброї, основних частин зброї, пристроїв, газових пістолетів (револьверів) (прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності), місце проживання, паспортні дані, РНОКПП (за наявності));
( підпункт 2.4 пункту 2 доповнено абзацом шостим згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 28.11.2023 р. № 960 )
проведення оцінки відповідності продукції (крім оцінки відповідності продукції вимогам технічних регламентів) стосовно вогнепальної зброї, боєприпасів до неї, основних частин зброї, пневматичної, холодної, охолощеної зброї, пристроїв, газових пістолетів (револьверів), патронів до них та внесення відповідних відомостей у ЄРЗ.
( підпункт 2.4 пункту 2 доповнено абзацом сьомим згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 28.11.2023 р. № 960 )
2.5. Департамент управління майном Національної поліції України за:
( абзац перший підпункту 2.5 пункту 2 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 05.05.2017 р. № 364 )
виконання роботи щодо обліку, зберігання, знищення чи реалізації вилученої, добровільно зданої та знайденої зброї; проведення інвентаризації такої зброї на складах управлінь логістики та матеріально-технічного забезпечення головних управлінь Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, областях та м. Києві;
( абзац другий підпункту 2.5 пункту 2 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 05.05.2017 р. № 364 )
абзац третій підпункту 2.5 пункту 2 виключено
( пункт 2.5 доповнено абзацом третім згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16.07.2004 р. № 806, абзац третій підпункту 2.5 пункту 2 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11.10.2011 р. № 745, виключено згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19.09.2022 р. № 590, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.03.2023 р. № 175 )
2.6. Департамент організаційно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування Національної поліції України за:
забезпечення приймання, зберігання та охорону черговими службами органу Національної поліції України вилученої, добровільно зданої та знайденої зброї; ведення в кожній черговій службі картотек власників вогнепальної, пневматичної, холодної зброї з метою своєчасної перевірки громадян, затриманих за різні правопорушення, та орієнтування нарядів поліції при виїзді їх на побутові конфлікти та за заявами про злочини.
( підпункт 2.6 пункту 2 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11.10.2011 р. № 745, у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 05.05.2017 р. № 364 )
2.7. Підпункт 2.7 пункту 2 виключено
( згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 05.05.2017 р. № 364, у зв'язку з цим підпункти 2.8, 2.9 вважати відповідно підпунктами 2.7, 2.8 )
2.7. Уповноважений підрозділ Національної поліції України у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху за:
здійснення контролю за безпекою дорожнього руху під час дорожнього перевезення небезпечних вантажів, додержанням законодавства в зазначеній сфері; розроблення і видачу у визначеному порядку погоджень маршрутів руху транспортних засобів під час дорожнього перевезення небезпечних вантажів.
( підпункт 2.7 пункту 2 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11.10.2011 р. № 745, у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 05.05.2017 р. № 364 )
2.8. Департамент поліції охорони Національної поліції України за:
( абзац перший підпункту 2.8 пункту 2 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 05.05.2017 р. № 364 )
забезпечення засобами охоронної сигналізації об'єктів дозвільної системи, укомплектування підрозділів воєнізованої охорони особовим складом, спроможним за своїми діловими якостями та станом здоров'я забезпечити надійну охорону цих об'єктів.
2.10. Пункт 2.10 виключено
( згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16.07.2004 р. № 806 )
3. Начальникам головних управлінь Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, областях та м. Києві:
( абзац перший пункту 3 у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 11.10.2011 р. № 745, із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 05.05.2017 р. № 364 )
3.1. Контроль за роботою із здійснення дозвільної системи та координації зусиль усіх територіальних органів (підрозділів) поліції з питань запобігання і усунення порушень правил виготовлення, ремонту, придбання, зберігання, обліку (у тому числі електронного), охорони, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної зброї, боєприпасів до зброї і вибухових матеріалів та запобігання їх крадіжкам і використанню зі злочинною метою покласти на заступників начальників головних управлінь Національної поліції в областях, які відповідно до розподілу функціональних обов'язків відповідають за цей напрям роботи.
( підпункт 3.1 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з наказами Міністерства внутрішніх справ України від 05.05.2017 р. № 364, від 19.09.2022 р. № 590, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.03.2023 р. № 175 )
3.2. У місячний строк організувати вивчення цієї Інструкції працівниками, які забезпечують дозвільну систему, особовим складом адміністративної служби міліції, оперативних служб, підрозділів Державної служби охорони і державної пожежної охорони та слідчими. Прийняти від них заліки щодо знання вимог Інструкції.
У системі службової підготовки систематично провадити заняття з навчання організації роботи і контролю за об'єктами дозвільної системи, вивчення законодавства, наказів та інструкцій МВС України з цих питань.
3.3. Усю бланкову продукцію привести у відповідність з додатками до Інструкції та забезпечити нею органи (підрозділи) поліції.
3.4. Ретельно розібратися зі станом технічного укріплення і охорони об'єктів дозвільної системи, забезпечити обладнання їх охоронно-пожежною сигналізацією та хімічними засобами захисту. Категорично заборонити функціонування об'єктів, де не забезпечена надійна охорона вогнепальної, пневматичної, холодної зброї, а також боєприпасів до зброї і вибухових матеріалів, на які поширюється дозвільна система.
3.5. Зажадати від усіх працівників, на яких покладені функції із забезпечення дозвільної системи, якісного обстеження об'єктів дозвільної системи, своєчасного виявлення і вилучення мисливської вогнепальної, пневматичної, холодної зброї, а також боєприпасів до зброї в осіб, які порушують порядок їх зберігання, реєстрації, використання або систематично допускають порушення громадського порядку, зловживають спиртними напоями або психічно хворі.
3.6. Підвищити вимоги до керівників підприємств, установ, організацій, закладів освіти, що використовують предмети і матеріали, на які поширюється дозвільна система, щодо забезпечення їх надійного зберігання, недопущення використання не за призначенням та зі злочинною метою. Про стан збереження предметів і матеріалів на об'єктах дозвільної системи регулярно інформувати органи виконавчої влади.
3.7. Вжити заходів до вдосконалення оперативного обслуговування об'єктів дозвільної системи.
3.8. Проводити перевірки за кожним випадком крадіжки предметів і матеріалів, на які поширюється дозвільна система, що перебували у володінні фізичних осіб та на об'єктах дозвільної системи, а також надзвичайних подій із застосуванням таких предметів і матеріалів, встановлювати причини й умови, які сприяли їх вчиненню. Про такі випадки інформувати УП ЦОУП негайно, а матеріали про результати перевірок за цими фактами надсилати в місячний строк.
( підпункт 3.8 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11.10.2011 р. № 745, у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 28.11.2023 р. № 960 )
3.9. Разом з органами виконавчої влади та зацікавленими відомствами провести широку роботу серед населення з роз'яснення нормативних актів, що регламентують порядок придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання, реєстрації (перереєстрації) вогнепальної зброї, боєприпасів до неї, пневматичної та холодної зброї, вибухових матеріалів, які підпадають під дію дозвільної системи органів (підрозділів) поліції, а також законодавства про відповідальність за його порушення, використовуючи можливості преси, радіо, телебачення.
3.10. До кінця 1998 року в межах граничної штатної чисельності ГУМВС, УМВС та наявної чисельності підрозділів дозвільної системи створити в управліннях, відділах адміністративних підрозділів міліції управління, відділення дозвільної системи та ліцензування та ввести в кожному міськ-, райоргані поліції посади інспекторів (старших) підрозділів дозвільної системи.
( пункт 3.10 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16.07.2004 р. № 806 )
3.11. Для прийому громадян, представників підприємств, установ і організацій, що звертаються з питань дозвільної системи до головних управлінь Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, областях та м. Києві та територіальних органів (підрозділів) поліції, виділити окремі службові кабінети, обладнати їх охоронно-пожежною сигналізацією. При вході до службового кабінету працівника підрозділу дозвільної системи обладнати стенд із зразками документів, потрібних для одержання різних видів дозволів, витягами із законодавчих актів про відповідальність за порушення правил дозвільної системи, а також прізвищами, іменами та по батькові посадових осіб центрального органу управління Національної поліції, головних управлінь Національної поліції України в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, областях та м. Києві, відповідальних за організацію роботи підрозділу дозвільної системи.
( підпункт 3.11 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з наказами Міністерства внутрішніх справ України від 16.07.2004 р. № 806, від 05.05.2017 р. № 364 )
3.12. Забезпечити проведення оцифрування документів, що стали підставою для видачі (продовження строку дії) у паперовій формі дозволів на зберігання, носіння зброї, основної частини зброї, пристрою, газового пістолета (револьвера), крім тих документів, строк дії дозволів за якими закінчився.
( підпункт 3.12 пункту 3 у редакції наказів Міністерства внутрішніх справ України від 04.05.2018 р. № 372, від 28.11.2023 р. № 960 )
4. Ректору Національної академії внутрішніх справ України, інших вищих закладів освіти МВС України включити до програми навчання курсантів та слухачів вивчення цієї Інструкції.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на начальника Департаменту громадської безпеки МВС України генерал-майора міліції Білоконя М. В.
6. Вважати такими, що втратили чинність, накази МВС України від 25.03.93 № 164, від 28.04.95 № 265, від 10.06.95 № 372, від 03.09.96 № 635.
| В. о. Міністра генерал-лейтенант міліції | Л. В. Бородич |
| ЗАТВЕРДЖЕНО наказом Міністерства внутрішніх справ України від 21 серпня 1998 р. № 622 | ||
| Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 7 жовтня 1998 р. за № 637/3077 |
ІНСТРУКЦІЯ
про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів
( назва Інструкції із змінами, внесеними згідно з наказами Міністерства внутрішніх справ України від 13.04.99 р. № 292, від 07.08.2013 р. № 749 )( Установлено, що під час дії воєнного стану в Україні строк дії дозволів, визначених цією Інструкцією, продовжується на період до 10 днів після припинення або скасування дії воєнного стану в Україні згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 18 березня 2022 року № 195 )( У тексті Інструкції абревіатуру "ДПП" замінено абревіатурою "ДГБ" згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16 березня 2012 року № 207 ) ( У тексті Інструкції абревіатури "УПП", "ВПП", "УДПП" замінено відповідно абревіатурами "УГБ", "ВГБ", "УДСЛ та ДОН"; слова "та зазначених патронів" замінено словами "патронів до них" у відповідних відмінках; у тексті Інструкції та додатках 25 - 27, 28, 32, 33, 38 до неї слово "Держнаглядохоронпраці" замінено словом "Держгірпромнагляд" у відповідних відмінках; посилання на додатки 39 - 43 замінено посиланнями на додатки 38 - 42 згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 7 серпня 2013 року № 749 )( У тексті Інструкції: абревіатури "ДГБ МВС", "УДСЛ", "ДОН МВС" замінено абревіатурами "УП ЦОУП"; слова "міськрайоргани внутрішніх справ", "місцеві органи внутрішніх справ", "міськрайоргани" в усіх відмінках замінено словами "територіальні підрозділи поліції" у відповідних відмінках; слова "ДСО МВС України" замінено словами "поліція охорони"; абревіатуру "ІІПС ОВС" замінено абревіатурою "БД"; слова "органи державного пожежного нагляду", "органи пожежного нагляду", "пожежна охорона" в усіх відмінках замінено словами "органи ДСНС" у відповідних відмінках; у тексті Інструкції та додатках: абревіатури "УПП ( ВПП )", "УГБ ( ВГБ )" замінено абревіатурою "УП"; абревіатури "ГУМВС", "УМВС" замінено абревіатурою "ГУНП"; слова "органи внутрішніх справ" у всіх відмінках замінено словами "органи поліції" у відповідних відмінках; слова "чергова частина" в усіх відмінках замінено словами "чергова служба" у відповідних відмінках; слова "дільничні інспектори міліції", "інспектори міліції" в усіх відмінках замінено словами "дільничні офіцери поліції" у відповідних відмінках; слова "Держгірпромнагляд України" замінено словом "Держпраці" згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 5 травня 2017 року № 364 )( У тексті Інструкції посилання на додатки 11 - 42 замінено посиланнями відповідно на додатки 12 - 43 згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 4 травня 2018 року № 372 )( У тексті Інструкції посилання на додатки 15 - 24 замінено посиланнями відповідно на додатки 14 - 23 згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16 червня 2020 року № 459 )( У тексті Інструкції слова "органи поліції" у всіх відмінках замінено словами "органи ( підрозділи ) поліції" у відповідних відмінках та числах згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19 вересня 2022 року № 590, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства внутрішніх справ України від 9 березня 2023 року № 175 )
I. Завдання органів поліції із здійснення дозвільної системи
1. Загальні положення
1.1. Ця Інструкція визначає умови та порядок видачі, продовження строку дії, анулювання дозволів на відкриття (функціонування) об'єктів дозвільної системи, придбання, перевезення, зберігання, носіння зброї, боєприпасів до неї, основних частин зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, інших предметів, матеріалів та речовин, на які поширюється дія дозвільної системи (далі - предмети і матеріали), їх облік та використання.
( пункт 1.1 у редакції наказів Міністерства внутрішніх справ України від 05.05.2017 р. № 364, від 28.11.2023 р. № 960 )
1.2. Національна поліція України роботу щодо здійснення дозвільної системи організовує через уповноважені підрозділи контролю за обігом зброї.
Забороняється залучати працівників уповноважених підрозділів контролю за обігом зброї до виконання завдань, не передбачених їхніми функціональними обов'язками.
( пункт 1.2 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16.03.2012 р. № 207, у редакції наказів Міністерства внутрішніх справ України від 07.08.2013 р. № 749, від 05.05.2017 р. № 364, із змінами внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 04.05.2018 р. № 372, у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 28.11.2023 р. № 960 )
1.3. Основними завданнями органів (підрозділів) поліції є запобігання порушенням порядку виготовлення, придбання, зберігання, обліку, охорони, перевезення та використання вогнепальної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4,5 мм та швидкістю польоту кулі понад 100 метрів за секунду (далі - пневматична зброя) і холодної зброї (арбалети, луки з зусиллям натягу тятиви більше ніж 20 кг, мисливські ножі тощо (далі - холодна зброя)), пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії (далі - пристрої), та патрони до них, основних частин зброї, бойових припасів до зброї і охолощеної зброї, вибухових матеріалів і речовин, попередження випадків їх втрати, крадіжок, використання не за призначенням та з протиправною метою.
( пункт 1.3 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.08.2013 р. № 749 )
1.4. Контроль за дотриманням посадовими особами міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій та громадянами правил дозвільної системи органи (підрозділи) поліції здійснюють шляхом обстеження таких об'єктів, погодження укладення трудових договорів на виконання робіт, пов'язаних з виготовленням, придбанням, зберіганням, обліком, охороною, перевезенням і використанням спеціально визначених предметів і матеріалів, проведення профілактичних заходів щодо попередження та припинення порушень правил дозвільної системи, а також притягнення осіб, що вчинили правопорушення, до відповідальності в порядку, встановленому законом.
1.5. Для отримання в органах (підрозділах) поліції визначених цією Інструкцією дозволів особисто або через представника фізична особа подає заяву (додаток 1) (далі - заява), уповноважена особа (представник) підприємства, установи, організації, фізична особа - підприємець подає клопотання (додаток 2) (далі - клопотання) в паперовій чи електронній формі.
До заяви (клопотання) додаються документи, перелік яких визначений цією Інструкцією, для прийняття рішення про надання відповідного дозволу.
Документи подаються:
особисто фізичною особою або уповноваженою особою (представником);
через оператора поштового зв'язку (рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення та описом вкладення), що передбачає наступне відвідування особою органу (підрозділу) поліції в призначений день і час;
( абзац п'ятий пункту 1.5 у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 28.11.2023 р. № 960 )
особисто в електронній формі через електронний кабінет інформаційного сервісу "Єдине вікно для громадян" центральної підсистеми єдиної інформаційної системи МВС або засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (за технічної можливості) із накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, на заяву (клопотання) та документи, що додаються до неї (нього).
( абзац шостий пункту 1.5 із змінами внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 28.11.2023 р. № 960 )
Строк доставки поштової кореспонденції не зараховується до строку розгляду заяви (клопотання).
Від імені підприємств, установ, організацій та фізичних осіб - підприємців документи подають уповноважені особи (представники), у тому числі, в електронній формі.
У разі подання документів через уповноважену особу (представника) в заяві (клопотанні) зазначаються відомості про неї (нього) та до переліку документів додається документ, що підтверджує повноваження такої (такого) уповноваженої особи (представника), а також паспортні дані, від імені якого подаються документи.
( абзац дев'ятий пункту 1.5 із змінами внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 28.11.2023 р. № 960 )
Документи подаються до органу (підрозділу) поліції, уповноваженого приймати відповідні рішення, згідно з цією Інструкцією за місцем проживання фізичної особи (місцем провадження суб'єктом господарювання відповідного виду господарської діяльності).
Фізичні особи можуть подавати документи через суб'єкта господарювання, який має ліцензію на провадження господарської діяльності з торгівлі вогнепальною зброєю невійськового призначення та боєприпасами до неї, холодною зброєю, пневматичною зброєю калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду (далі - магазин з торгівлі зброєю), незалежно від місця проживання. На документах в електронній формі, поданих через магазин з торгівлі зброєю, засобами ЄРЗ проставляються відомості про магазин, через який їх подано.
( абзац одинадцятий пункту 1.5 із змінами внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 28.11.2023 р. № 960 )
У разі подачі фізичною особою через магазин з торгівлі зброєю документів для продовження строку дії дозволу або отримання направлення на комісійний продаж, такий магазин з торгівлі зброєю, відповідно до вимог законодавства, може приймати від фізичних осіб зброю, боєприпаси до неї, основні частини зброї, пристрої та патрони до них для їх передачі до Експертної служби МВС з метою проведення огляду їх технічного стану та/або відстрілу.
( пункт 1.5 доповнено новим абзацом дванадцятим згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 28.11.2023 р. № 960, у зв'язку з цим абзаци дванадцятий - двадцятий вважати відповідно абзацами тринадцятим - двадцять першим )
У разі подання документів в електронній формі заява або клопотання формується програмними засобами інформаційно-комунікаційної системи в довільній формі, придатній для сприйняття її змісту, відповідно до відомостей, визначених додатками до цієї Інструкції.
Під час звернення до органу (підрозділу) поліції або магазину з торгівлі зброєю особа обов'язково пред'являє паспорт громадянина України (паспорт громадянина України з безконтактним електронним носієм, паспорт громадянина України для виїзду за кордон) або посвідку на постійне проживання, витяг з реєстру територіальних громад про задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування), а також РНОКПП (за наявності).
( абзац чотирнадцятий пункту 1.5 із змінами внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 28.11.2023 р. № 960 )
У разі порушення строків реєстрації, перереєстрації (продовженні строку дії дозволу на зберігання, носіння) зброї, основних частин зброї, пристроїв фізична особа особисто звертається до органу (підрозділу) поліції за місцем проживання.
( абзац п'ятнадцятий пункту 1.5 у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 28.11.2023 р. № 960 )
Отримані від фізичної особи (уповноваженої особи або представника підприємства, установи, організації, фізичної особи - підприємця) (далі - заявник) документи в паперовій формі скануються та вносяться до ЄРЗ з урахуванням вимог Законів України "Про електронні довірчі послуги", "Про електронні документи та електронний документообіг", Положення про функціональну підсистему "Єдиний реєстр зброї" єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 10 січня 2022 року № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 січня 2022 року за № 90/37426.
( абзац шістнадцятий пункту 1.5 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 10.01.2023 р. № 4, від 28.11.2023 р. № 960 )
Документи в електронній формі, подані заявником через магазин з торгівлі зброєю, надсилаються цим магазином протягом одного робочого дня з дати їх подачі засобами ЄРЗ до органу (підрозділу) поліції, уповноваженого на розгляд відповідної заяви.
У ЄРЗ реєструються заяви (клопотання) з присвоєнням заяві (клопотанню) програмними засобами ведення ЄРЗ реєстраційного номера, дати та часу реєстрації.
В органах (підрозділах) поліції прийом громадян, уповноважених осіб (представників) підприємств, установ та організацій здійснюється не менше ніж три рази на тиждень - у робочі дні та в один із вихідних днів. Облік заяв (клопотань), поданих громадянами особисто, здійснюється в книзі обліку заяв (клопотань) з питань дозвільної системи, поданих до уповноваженого підрозділу контролю за обігом зброї (додаток 3).
( абзац дев'ятнадцятий пункту 1.5 із змінами внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 28.11.2023 р. № 960 )
Документи, які надійшли до уповноваженого підрозділу контролю за обігом зброї, підлягають реєстрації в ЄРЗ в день їх надходження.
( пункт 1.5 доповнено новим абзацом двадцятим згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 28.11.2023 р. № 960, у зв'язку з цим абзаци двадцятий, двадцять перший вважати відповідно абзацами двадцять першим, двадцять другим )
У разі якщо для подання заяви (клопотання) необхідне подання документів та/або інформації, що міститься в інформаційно-комунікаційних системах, такі документи та/або інформація не подаються, а в заяві (клопотанні) зазначаються необхідні відомості про такі документи та/або інформацію. Такі відомості можуть бути отримані шляхом електронної інформаційної взаємодії з відповідними органами державної влади.
Забороняється вимагати від заявника документи щодо відомостей, які перебувають у володінні органу (підрозділу) поліції або МВС.
( пункт 1.5 у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 19.09.2022 р. № 590, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.03.2023 р. № 175 )
1.6. Вимоги цієї Інструкції, що стосуються юридичних осіб, поширюються також на фізичних осіб - підприємців.
( главу 1 доповнено новим пунктом 1.6 згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 28.11.2023 р. № 960 )
1.7. Для встановлення придатності до подальшого використання зброї, основних частин зброї, пристроїв, газових пістолетів (револьверів) проводиться відстріл та/або огляд технічного стану зброї, основних частин зброї, пристроїв, газових пістолетів (револьверів).
Огляд технічного стану і відстріл кожної одиниці нарізної (комбінованої) зброї, її основних частин, пристрою проводиться установою Експертної служби МВС під час їх перереєстрації (продовження строку дії відповідного дозволу), переоформлення або отримання направлення на комісійний продаж.
Експериментально відстріляні з нарізної (комбінованої) зброї, пристрою кулі та/або гільзи замовникові не повертаються та зберігаються в установі Експертної служби МВС, якою проведено такий відстріл, протягом 30 років після проведення такого експериментального відстрілу.
Огляд технічного стану кожної одиниці мисливської гладкоствольної зброї, її основних частин, пневматичної, холодної, охолощеної зброї, газових пістолетів (револьверів) проводиться безоплатно установою Експертної служби МВС або уповноваженим підрозділом контролю за обігом зброї під час первинного внесення інформації про них у ЄРЗ, їх переоформлення або отримання направлення на комісійний продаж.
Під час проведення огляду технічного стану зброї, основних частин зброї, пристроїв, газових пістолетів (револьверів) перевіряється відсутність дефектів, за наявності яких вогнепальну зброю, основні частини зброї, пневматичну, холодну (крім колекційної), охолощену зброю, пристрої, газові пістолети (револьвери), не може бути перереєстровано, переоформлено або направлено на комісійний продаж, що наведені в додатку 4 до цієї Інструкції (далі - дефекти).
У разі виявлення дефектів, наведених у пункті 1 додатка 4 до цієї Інструкції:
працівник Експертної служби МВС невідкладно повідомляє орган (підрозділ) поліції, керівника установи, де він працює, та особу, яка надала зброю, основну частину зброї, пристрій, газовий пістолет (револьвер) для проведення такого огляду, про виявлений факт;
працівник уповноваженого підрозділу контролю за обігом зброї забезпечує реагування відповідно до законодавства України;
зміни до відомостей у ЄРЗ вносяться в разі, якщо відомості про таку зброю, основну частину зброї, пристрій, газовий пістолет (револьвер) наявні в ЄРЗ.
У разі виявлення дефектів, наведених у пункті 2 додатка 4 до цієї Інструкції, власник повідомляється про необхідність усунення таких дефектів.
Для усунення виявлених дефектів власник може звернутися до заводу-виготовлювача або суб'єкта господарювання, який має ліцензію Міністерства внутрішніх справ України на провадження господарської діяльності з виробництва та ремонту вогнепальної зброї невійськового призначення і боєприпасів до неї, холодної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду (далі - майстерня з ремонту зброї).
Якщо виявлені дефекти неможливо усунути або власник не має наміру їх усувати, він повинен здати зброю, основну частину зброї, пристрій, газовий пістолет (револьвер) до органу (підрозділу) поліції для знищення або передати до заводу-виготовлювача або майстерні з ремонту зброї для приведення їх у стан макету зброї масогабаритного або учбово-розрізного макету зброї, після чого їх облік у ЄРЗ припиняється.
Відомості про відстріл та/або огляд технічного стану нарізної (комбінованої) зброї, пристрою та огляду технічного стану основної частини нарізної (комбінованої) зброї вносяться в ЄРЗ установою Експертної служби МВС, а про огляд технічного стану мисливської гладкоствольної зброї, її основних частин, пневматичної, холодної, охолощеної зброї, газових пістолетів (револьверів) - установою Експертної служби МВС або уповноваженим підрозділом контролю за обігом зброї у день проведення такого відстрілу та/або огляду.
За результатом огляду технічного стану зброї, основної частини зброї, пристрою, газового пістолета (револьвера) засобами ЄРЗ формується протокол огляду технічного стану зброї, основної частини зброї, пристрою, газового пістолета (револьвера) (додаток 5) (далі - протокол огляду зброї).
Первинне внесення інформації в ЄРЗ про мисливську гладкоствольну зброю, її основні частини, пневматичну, холодну, охолощену зброю, газовий пістолет (револьвер), на яких відсутні маркувальні позначення (марка, модель та/або серійний номер), або мисливську гладкоствольну зброю, її основні частини, пневматичну, холодну, охолощену зброю, газовий пістолет (револьвер), що піддавалися ремонтним роботам, за результатами яких відбулися зміни в розмірно-конструктивних характеристиках їх базової моделі, здійснюється безоплатно установою Експертної служби МВС.
( главу 1 доповнено новим пунктом 1.7 згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 28.11.2023 р. № 960, у зв'язку з цим пункт 1.6 вважати пунктом 1.8 )
1.8. Уся діяльність органів (підрозділів) поліції щодо здійснення дозвільної системи ґрунтується на суворому дотриманні Конституції України та інших нормативно-правових актів.
2. Видача дозволів на придбання, зберігання, перевезення і використання вогнепальної зброї, бойових припасів до неї, основних частин зброї, холодної зброї, пристроїв та патронів до них, пневматичної зброї, вибухових матеріалів і речовин, відкриття і функціонування об'єктів дозвільної системи
( назва глави 2 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.08.2013 р. № 749 )
2.1. Здійснюючи дозвільну систему, органи (підрозділи) поліції відповідно до законодавства України приймають рішення про надання міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади, підприємствам, установам, організаціям, суб'єктам господарювання, що здійснюють діяльність з виробництва та ремонту вогнепальної зброї невійськового призначення і боєприпасів до неї, холодної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду; торгівлі вогнепальною зброєю невійськового призначення та боєприпасами до неї, холодною зброєю, пневматичною зброєю калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду; виробництва спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної оборони та їх продажу (далі - суб'єкти господарювання), дозволів на придбання, зберігання, перевезення (через митний кордон України, територією України, транзит через територію України) й використання вогнепальної зброї, боєприпасів до неї, основних частин зброї, холодної зброї, охолощеної зброї, пневматичної зброї; пристроїв та патронів до них; вибухових матеріалів і речовин; на відкриття та функціонування сховищ, складів і баз, де вони зберігаються, стрілецьких тирів і стрільбищ, мисливсько-спортивних стендів, а також підприємств і майстерень з виготовлення і ремонту вогнепальної та холодної зброї, піротехнічних майстерень, пунктів вивчення матеріальної частини зброї, спеціальних засобів, правил поводження з ними та їх застосування, магазинів, у яких здійснюється продаж зброї та бойових припасів до неї, пристроїв та патронів до них (далі - об'єкти дозвільної системи); громадянам - дозволів на придбання, зберігання та носіння вогнепальної мисливської зброї, холодної, охолощеної, пневматичної зброї, пристроїв.