Про затвердження Порядку проведення випробувань зразків озброєння та військової техніки

Відповідно до абзацу шостого підпункту 1 частини першої статті 4 Закону України "Про оборонні закупівлі" Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Порядок проведення випробувань зразків озброєння та військової техніки, що додається.

2. Головним розпорядникам державних коштів, уповноваженим укладати державні контракти на постачання (закупівлю) озброєння та військової техніки, виконання дослідно-конструкторських робіт з їх розроблення, у тримісячний строк привести власні нормативно-правові акти у відповідність із цією постановою.

1. Цей Порядок визначає загальний механізм організації та проведення випробувань зразків озброєння та військової техніки (далі - зразки), які розробляються, виготовляються (будуються, переобладнуються), модернізуються для потреб оборони.

Вимоги цього Порядку застосовують усі державні замовники у сфері оборони, а також суб’єкти господарювання незалежно від організаційно-правової форми та форми власності, які беруть участь у забезпеченні потреб сектору безпеки і оборони держави відповідно до вимог Закону України "Про оборонні закупівлі".

Особливості організації та проведення випробувань авіаційної техніки державної авіації визначає Міноборони за погодженням із заінтересованими центральними органами виконавчої влади, які експлуатують державні повітряні судна.

2. Терміни, що вживаються у цьому Порядку, мають таке значення:

1) включення до складу - включення корабля (судна) до складу споживача, який експлуатує кораблі (судна) відповідно до законодавства, здійснюється наказом державного замовника на підставі висновку державної комісії з проведення випробувань корабля (судна);

2) державні випробування - випробування зразків, що проводяться державною комісією із залученням спеціалізованої випробувальної організації;

3) дослідно-конструкторська робота - сукупність робіт із створення конструкторської і технологічної документації, виготовлення та випробування дослідного або головного зразка, що виконуються згідно з тактико-технічним завданням державного замовника;

4) звітні документи - комплект документів, які відображають об’єктивну інформацію про зміст і результати випробувань та містять рекомендації щодо використання такої інформації;

5) міжвідомчі випробування - випробування зразків (складових частин), які проводяться комісією, що складається з представників державних замовників, із залученням спеціалізованої випробувальної організації за участю кількох виробників озброєння та військової техніки для приймання складових частин зразків;

6) періодичні випробування - контрольні випробування виготовлюваного зразка, які здійснюються в обсягах та у строки, що встановлені нормативними документами, для здійснення контролю стабільності якості продукції та можливості подальшого виготовлення такого зразка;

7) представництво державного замовника - підрозділ державного замовника, уповноважений представляти його інтереси на підприємстві, в установі чи організації;

8) приймально-здавальні випробування - контрольні випробування зразків під час здійснення приймального контролю;

9) програма і методики проведення випробувань - організаційно-методичні документи, що є обов’язковими для виконання і встановлюють об’єкт і мету випробувань, види, послідовність та обсяг експериментів, порядок, умови та засоби, алгоритми, місце і строки проведення випробувань, забезпечення випробувань та звітність, а також відповідальність за забезпечення і виконання випробувань;

10) складова частина дослідно-конструкторської роботи - частина дослідно-конструкторської роботи, яку виконують згідно з технічним завданням головного виконавця дослідно-конструкторської роботи для створення (модернізації) складової частини зразка;

11) спеціалізована випробувальна організація - організація, яка утворена постановою Кабінету Міністрів України від 18 жовтня 2017 р. № 786 "Про утворення Державного науково-дослідного інституту випробувань і сертифікації озброєння та військової техніки" (Офіційний вісник України, 2017 р., № 86, ст. 2612) для забезпечення виконання завдань наукової та науково-технічної діяльності з науково-технічного супроводження, розроблення нормативно-технічних, програмно-методичних документів та проведення випробувань і робіт з оцінки відповідності (сертифікації) озброєння та військової техніки;

12) тактико-технічне завдання - вихідний технічний документ, який розробляється науковою установою державного замовника, затверджується державним замовником дослідно-конструкторської роботи та який встановлює комплекс тактико-технічних вимог до зразка, що створюється, а також вимоги до змісту, обсягу і строків виконання дослідно-конструкторської роботи;

13) технічне завдання - вихідний технічний документ, який розробляється і затверджується головним виконавцем дослідно-конструкторської роботи та встановлює комплекс тактико-технічних вимог до складової частини зразка, що створюється, а також вимоги до змісту, обсягу і строків виконання складової частини дослідно-конструкторської роботи;

14) типові випробування - контрольні випробування виготовлюваного зразка, які здійснюються для оцінювання ефективності та доцільності впроваджуваних змін у конструкцію чи технологічний процес.

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі України "Про оборонні закупівлі", постанові Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2013 р. № 120 "Про затвердження Порядку розроблення, освоєння та випуску нових видів продукції оборонного призначення, а також припинення випуску існуючих видів такої продукції" (Офіційний вісник України, 2013 р., № 16, ст. 559), постанові Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2015 р. № 345 "Про затвердження Порядку постачання озброєння, військової і спеціальної техніки та боєприпасів під час особливого періоду, введення надзвичайного стану, проведення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії та у період проведення антитерористичної операції" (Офіційний вісник України, 2015 р., № 44, ст. 1372; 2018 р., № 2, ст. 49, № 36, ст. 1266).

3. Випробування зразків є видом експериментальних робіт, що проводяться на різних стадіях їх життєвого циклу. Випробування є основним способом підтвердження заданих (заявлених) тактико-технічних вимог (характеристик) до зразків (їх складових частин) та перевірки правильності обраних технічних (проектувальних) рішень і обґрунтованих нових технічних (проектувальних) рішень.

4. Матеріально-технічне забезпечення випробувань зразків (їх складових частин) здійснюється державним замовником та/або розробником (виробником, постачальником). Розподіл повноважень між державним замовником та розробником (виробником, постачальником) стосовно матеріально-технічного забезпечення визначається програмою проведення випробувань.

5. Права та обов’язки голів і членів державних комісій (державного замовника), типові переліки заходів і документів, що розробляються під час організації і проведення випробувань, форми документів, а також порядок дій посадових осіб під час проведення випробувань зразків визначаються стандартами, наказами державних замовників.

6. Дослідні зразки, що були розроблені (модернізовані) розробником озброєння та військової техніки для забезпечення потреб державного замовника шляхом виконання дослідно-конструкторської роботи та/або відремонтовані згідно з документацією, розробленою відповідно до умов укладеного з державним замовником державного контракту, підлягають попереднім та державним (міжвідомчим) випробуванням.

7. Попередні випробування дослідного зразка (дослідної партії) є етапом виконання дослідно-конструкторської роботи.

Об’єктом таких випробувань є дослідний зразок, розроблений згідно з тактико-технічним завданням державного замовника.

Обсяг попередніх випробувань дослідного зразка визначається програмою і методиками випробувань, які розробляються головним виконавцем і погоджуються представництвом державного замовника.

Попередні випробування організовує та проводить головний виконавець (виконавець) дослідно-конструкторської роботи за участю представництва державного замовника. За згодою заінтересованих сторін до проведення попередніх випробувань можуть залучатися представники інших організацій та установ.

Головний виконавець (виконавець) дослідно-конструкторської роботи повідомляє державного замовника про готовність дослідного зразка до попередніх випробувань у встановленому порядку.

8. Попередні випробування дослідного зразка складової частини зразка є етапом дослідно-конструкторської роботи на складову частину.

Обсяг перевірок і порядок приймання дослідного зразка складової частини зразка встановлює виконавець складової частини дослідно-конструкторської роботи за погодженням із представництвом державного замовника.

У разі проведення попередніх випробувань складової частини дослідного зразка з використанням аналога (робочого макета) дослідного зразка у сторонній випробувальній організації рішення про їх проведення ухвалюють виконавець складової частини дослідно-конструкторської роботи та головний виконавець дослідно-конструкторської роботи за погодженням із державним замовником.

За згодою заінтересованих сторін до проведення попередніх випробувань можуть залучатися представники інших організацій та установ.

9. Об’єктом міжвідомчих випробувань є дослідний (модернізований) зразок складової частини зразка, розроблений за технічним завданням на складову частину дослідно-конструкторської роботи головного виконавця дослідно-конструкторської роботи.

Міжвідомчі випробування проводяться автономно (автономні випробування) або з використанням аналога зразка (робочого макета).

Міжвідомчі випробування організовує та проводить головний виконавець дослідно-конструкторської роботи за участю виконавця складової частини дослідно-конструкторської роботи, спеціалізованої випробувальної організації та представництва державного замовника. Випробування проводяться за програмою і методиками, які розробляються виконавцем складової частини дослідно-конструкторської роботи і затверджуються головним виконавцем дослідно-конструкторської роботи.

За згодою заінтересованих сторін до проведення міжвідомчих випробувань можуть залучатися представники інших організацій та установ.

Головний виконавець дослідно-конструкторської роботи (виконавець складової частини дослідно-конструкторської роботи) повідомляє державного замовника про готовність дослідного зразка складової частини зразка до міжвідомчих випробувань у встановленому порядку.

10. Об’єктом державних випробувань є дослідний (модернізований) зразок, який подається на випробування відповідно до тактико-технічного завдання державного замовника на виконання дослідно-конструкторської роботи.

Державні випробування проводяться державною комісією із залученням спеціалізованої випробувальної організації відповідно до програми і методик, які розробляються науково-дослідною установою державного замовника (спеціалізованою випробувальною організацією).

Порядок роботи державної комісії та її склад визначаються державним замовником.

Для проведення державних випробувань дослідного складного зразка утворюється державна комісія відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2013 р. № 120 "Про затвердження Порядку розроблення, освоєння та випуску нових видів продукції оборонного призначення, а також припинення випуску існуючих видів такої продукції".

Головний виконавець (виконавець) дослідно-конструкторської роботи повідомляє державного замовника про готовність дослідного зразка до державних випробувань у встановленому порядку.

Державний замовник організовує приймання (оцінювання готовності) дослідного зразка для проведення державних випробувань, а також підготовку місць і засобів проведення випробувань.

За результатами державних випробувань складається акт, до якого додаються звітні документи, що підтверджують отримані під час випробувань результати і обґрунтовують викладені в акті висновки та рекомендації.

Прийняття на озброєння (постачання, включення до складу) зразка може здійснюватися тільки в разі отримання позитивних результатів державних випробувань. Забороняється замінювати проведення державних випробувань проведенням випробувань інших видів та категорій, а також проведенням інших видів робіт з оцінки відповідності.

11. Кораблі, що побудовані на замовлення державного замовника, а також кораблі, які пройшли переобладнання або модернізацію, після перевірок (випробувань) усіх корабельних бойових і технічних засобів та корабля в цілому під час швартових та заводських ходових випробувань, проходять державні випробування і включення до складу споживача корабля (судна).

Державні випробування проводяться державною комісією відповідно до програми і методик, які розробляються головним проектувальником корабля (судна).

На державних випробуваннях проводиться остаточне приймання корабля після перевірок і відпрацювання всіх складових частин, бойових і технічних засобів, обладнання та корабля (судна) в цілому на заводських випробуваннях. Результати таких випробувань оформлюються актом, який є основним документом для прийняття корабля (судна) державною комісією і є підставою для його включення до складу споживача.

12. Об’єктом визначальних відомчих випробувань є дослідний зразок, який розроблено (виготовлено) відповідно до Порядку постачання озброєння, військової і спеціальної техніки та боєприпасів під час особливого періоду, введення надзвичайного стану, проведення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії та у період проведення антитерористичної операції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2015 р. № 345, та стандартів системи розроблення і поставлення на виробництво озброєння та військової техніки.

На підставі заяви розробника (виробника) державний замовник вивчає та проводить аналіз заявлених тактико-технічних характеристик дослідного зразка та їх відповідність вимогам державного замовника, перевіряє наявну робочу конструкторську документацію і результати попередніх випробувань.

В особливий період у разі наявності нагальної потреби у відповідних зразках державний замовник приймає рішення про проведення визначальних відомчих випробувань дослідного зразка.

Визначальні відомчі випробування проводяться комісією державного замовника із залученням спеціалізованої випробувальної організації на підставі прийнятого державним замовником рішення про проведення таких випробувань.

Порядок роботи комісії та її склад визначаються державним замовником.

Визначальні відомчі випробування проводяться відповідно до програми і методик, які розробляються науково-дослідною установою державного замовника (спеціалізованою випробувальною організацією).

За результатами визначальних відомчих випробувань складається акт, до якого додаються звітні документи, що підтверджують отримані під час випробувань результати і обґрунтовують викладені в акті висновки та рекомендації.

13. Приймально-здавальні випробування проводить представництво державного замовника силами і засобами підприємства-виробника у присутності представника органу з якості в обсязі та послідовності, які передбачені в технічних умовах на зразок.

Результати таких випробувань оформлюються протоколом.

Прийнятими вважаються зразки (партії), які витримали випробування, укомплектовані та упаковані відповідно до вимог технічних умов на зразок, опломбовані органом з якості і представництвом державного замовника та на які оформлені відповідні документи, що підтверджують їх приймання. Прийняті зразки (партії) підлягають відвантаженню або здачі на відповідальне зберігання підприємству-виробнику у порядку, визначеному державним контрактом (договором).

14. Періодичні випробування проводить підприємство-виробник за участю та під контролем представництва державного замовника, який надає висновок за результатами таких випробувань у разі проведення випробувань на підприємстві-виробнику. У разі проведення періодичних випробувань у спеціалізованій випробувальній організації або на підприємстві промисловості, яке не є виробником зразка, такі випробування проводяться за участю представника підприємства-виробника та під контролем представництва державного замовника.

Періодичні випробування проводять в обсязі, періодичності і послідовності, встановлених у технічних умовах на зразок.

Результати таких випробувань оформлюються актом (звітом).

Рішення про подальше використання зразків (партій), які пройшли періодичні випробування, у кожному конкретному випадку приймають державний замовник і керівник підприємства-виробника, якщо вимог щодо їх подальшого використання не встановлено в технічних умовах на зразок.

15. Типові випробування проводяться на зразках, до конструкції або технології виготовлення яких внесено запропоновані зміни.

Необхідність проведення типових випробувань визначає підприємство-розробник, підприємство-виробник та представництво державного замовника на таких підприємствах або державний замовник та підприємство-виробник спільним рішенням.

Типові випробування проводить підприємство-виробник із залученням спеціалізованої випробувальної організації за участю представництва державного замовника на підприємстві-виробнику та у разі необхідності - представника підприємства-розробника і представництва державного замовника на підприємстві-розробнику. Під час проведення таких випробувань у спеціалізованій випробувальній організації, яка проводить випробування, у них також беруть участь представники підприємства-виробника та державного замовника.

Типові випробування проводяться за програмою і методиками, які розробляються підприємством-виробником та погоджуються представництвом державного замовника і державним замовником.

Результати типових випробувань оформлюються актом (звітом) і протоколом із відображенням усіх результатів випробувань.

16. Порядок та особливості інших видів випробувань зразків визначаються стандартами.

17. У період воєнного стану державний замовник має право прийняти рішення про необхідність проведення робіт з модернізації (переобладнання) озброєння та військової техніки, у тому числі до створення нових зразків озброєння та військової техніки, під час ремонту (обслуговування) такого озброєння та техніки.

18. Виконання робіт з модернізації (переобладнання) озброєння та військової техніки, передбачених у пункті 17 цього Порядку, здійснюється на підставі технічного завдання, розробленого державним замовником, яке повинно визначати основні вимоги до зразка озброєння та військової техніки, обсяги виконання робіт та вид (обсяги) випробувань.

19. Рішення щодо прийняття на озброєння (постачання) модернізованих (переобладнаних) зразків озброєння та військової техніки (у тому числі нових зразків озброєння та військової техніки, створених у результаті модернізації (переобладнання) приймається після припинення або скасування воєнного стану відповідно до визначеного законодавством порядку.