Резолюція
Космос на межі тисячоліть: Віденська декларація про космічну діяльність та розвиток людського суспільства
прийнята третьою Конференцією
Організації Об'єднаних Націй
з дослідження та використання
космічного простору в мирних
цілях (ЮНІСПЕЙС-III)
Держави, які прийняли участь у роботі третьої Конференції Організації Об'єднаних Націй з дослідження та використання космічного простору в мирних цілях (ЮНІСПЕЙС-III), яка проходила у Відні з 19 до 30 липня 1999 року,
I
підтверджуючи цілі та принципи Статуту Організації Об'єднаних Націй, принципи міжнародного права та відповідні резолюції Генеральної Асамблеї,
враховуючи, що люди завжди позирали на небо з подивом, який породив зацікавленість, що спонукала давніх астрономів до вивчення руху небесних тіл, яке дозволило закласти основи сучасної космічної науки та техніки,
визнаючи, що космічна наука та застосування космічної техніки грають важливу роль в одержанні фундаментальних знань про Всесвіт та в галузі освіти, охорони здоров'я, екологічного моніторингу, раціонального використання природних ресурсів, прийняття заходів на випадок стихійних лих, складання прогнозів погоди та моделювання клімату, супутникової навігації та зв'язку, а також визнаючи важливий внесок космічної науки та техніки для забезпечення добробуту людини та особливо в економічний, соціальний та культурний розвиток,
враховуючи, що космічний простір сягає за національні рубежі та інтереси, дозволяючи виробляти глобальні рішення у відповідь на загальні виклики та із зручних позицій оглядати планету Земля,
відзначаючи, що за період, який пройшов після проведення у Відні з 9 до 21 серпня 1982 року другої Конференції Організації Об'єднаних Націй з дослідження та використання космічного простору в мирних цілях, міжнародні стосунки розвивалися в позитивному напрямі,
підтверджуючи, спільну зацікавленість усього людства в досягненні прогресу в галузі дослідження та використання космічного простору в мирних цілях та будучи переконані у тому, що в якості необхідної умови для розвитку міжнародного співробітництва у цій галузі необхідно запобігти гонці озброєння в космічному просторі,
визнаючи, що космічний простір повинен бути надбанням усього людства та використовуватися в мирних цілях і в інтересах підтримки міжнародного миру та безпеки, як це передбачено нормами міжнародного права, включаючи Статут Організації Об'єднаних Націй, і проголошено в Договорі про принципи діяльності держав з дослідження та використання космічного простору, включаючи Місяць та інші небесні тіла,
підтверджуючи резолюцію 51/122 Генеральної Асамблеї від 13 грудня 1996 року, яка називається "Декларація про міжнародне співробітництво в дослідженні та використанні космічного простору на благо та в інтересах усіх держав, з особливим урахуванням потреб держав, які розвиваються",
визнаючи, що впорядковане проведення космічної діяльності приносить користь усім країнам, як таким, які активно досліджують космічний простір або застосовують космічну техніку, так і таким, які не здійснюють таку діяльність, та, що активна підтримка космічної діяльності підтверджується дотриманням державами та міжнародними організаціями положень міжнародних договорів з космосу,
із задоволенням відзначаючи, що конференції Організації Об'єднаних Націй з дослідження та використання космічного простору, які відбулися у Відні в 1968 та 1982 роках, призвели до висунення багатьох нових ініціатив, включаючи прийняття Програми Організації Об'єднаних Націй із застосування космічної техніки та створення регіональних учбових центрів космічної науки та техніки, пов'язаних з Організацією Об'єднаних Націй, які сприяють більш глибокому розумінню потенціалу в галузі застосування космічної техніки на місцевому рівні в цілях соціально-економічного розвитку,
відзначаючи вигоди космічної техніки та її застосування для вирішення безпрецедентних завдань з досягнення стійкого розвитку, а також відзначаючи ефективність використання космічної апаратури для рішення проблем, створених в результаті забруднення довкілля, виснаження природних ресурсів, втрати біорізноманітності та наслідків стихійних лих та антропогенних катастроф,
визнаючи, що суттєві зміни, що відбулися в структурі та змісті всесвітньої космічної діяльності, знаходять відображення в зростаючій кількості учасників космічної діяльності на всіх рівнях та в зростаючому внеску приватного сектора в заохочуванні та здійсненні космічної діяльності,
визнаючи також, що використання космічної техніки повинно здійснюватися згідно з принципами, які закріплені в Порядку денному на XXI століття, на благо всіх країн та народів, та що її застосування повинно охоплювати країни, які розвиваються,
визнаючи надалі роль, яку в останні роки грав Комітет з використання космічного простору в мирних цілях в галузі космічної діяльності, а також роль держав у розробленні політики та здійсненні міжнародного співробітництва у цій галузі,
усвідомлюючи, що вищезгадані проблеми можуть бути вирішенні на благо усього людства шляхом урахування взаємних інтересів усіх сторін, об'єднання знань та ресурсів у космічній галузі, координації запусків та проектів між зацікавленими державами та зміцнення міжнародного співробітництва в галузі дослідження та використання космічного простору в мирних цілях,
будучи переконаними в необхідності докладати зусилля з метою сприяння здійсненню реальних спільних проектів між "космічними" державами та іншими країнами, а також між країнами, які розвиваються, що дозволить реалізувати проекти, які виходять за рамки можливостей окремих країн,
із задоволенням відмічаючи, що учасники Технічного форуму та Форуму представників космічного покоління внесли цінний вклад в роботу ЮНІСПЕЙС-III,
1. проголошують нижчевикладені заходи в якості основи стратегії вирішення глобальних задач у майбутньому:
a) охорона земного середовища та раціональне використання земних ресурсів - необхідно прийняти міри з метою:
i) розробки всеосяжної всесвітньої стратегії екологічного моніторингу, яка передбачає довгострокові глобальні спостереження, на підставі нарощування космічного та наземного потенціалу, який існує, та координації діяльності різних відповідних органів та організацій;
ii) більш раціонального використання природних ресурсів Землі на підставі розширення та полегшення використання в наукових та оперативних цілях даних дистанційного зондування та розширення доступу до зображення на прийнятних з точки зору затрат умовах;
iii) розробки та здійснення Комплексної стратегії глобальних спостережень, яка забезпечує доступ до космічних та інших даних спостереження Землі та їх використання;
iv) вдосконалення прогнозування погоди та клімату на підставі розширення міжнародного співробітництва в галузі прикладного застосування метеорологічних супутників;
v) забезпечення на максимально можливому рівні того, щоб здійснення усіх видів космічної діяльності, особливо тих, які можуть мати згубні екологічні наслідки на місцевому рівні та в глобальних масштабах, зменшувало такі наслідки, а також для прийняття належних заходів для досягнення такої мети;
b) використання космічної техніки для забезпечення безпеки, розвитку та добробуту людини - необхідно прийняти міри з метою:
i) вдосконалення послуг в галузі охорони здоров'я шляхом розширення та координації послуг, які надаються на підставі застосування космічної техніки, для цілей телемедицини та боротьби з інфекційними захворюваннями;
ii) створення та забезпечення функціонування комплексної глобальної системи, яка заснована в першу чергу на міжнародному співробітництві, для прийняття належних мір з метою зменшення наслідків та запобігання стихійних лих, а також надання допомоги у зв'язку з цим, особливо в міжнародних масштабах, на підставі спостереження Землі, зв'язку та надання інших послуг в космічній галузі та максимально широкого використання існуючого потенціалу та заповнення прогалин в охопленні світу з допомогою супутників;
iii) сприяння поширенню грамотності та підвищенню рівня освіти в сільських районах шляхом поліпшення та координації учбових програм та розвитку інфраструктури, пов'язаної з використанням супутників;
iv) вдосконалення обміну знаннями шляхом підвищення важливості сприяння загальному доступу до комунікаційних послуг, що базуються на використанні космічної техніки, та шляхом розробки ефективної політики, інфраструктури, стандартів та проектів розвитку відповідних видів прикладного застосування;
v) підвищення ефективності та безпеки транспорту, систем пошуку та рятування, геодезичних заходів та інших видів діяльності шляхом сприяння розширенню загального доступу до систем навігації та визначення місцезнаходження, які засновані на використані космічної техніки, та забезпечення їх суміщення;
vi) надання допомоги державам, особливо країнам, які розвиваються, в застосуванні результатів космічних досліджень з метою сприяння забезпеченню сталого розвитку всіх народів;
c) розширення наукових знань в галузі космосу та охорони космічного середовища - необхідно прийняти міри з метою:
i) розширення наукових знань щодо ближнього та дальнього космосу шляхом розвитку співробітництва в таких галузях, як астрономія, космічна біологія та медицина, космічна фізика, вивчення об'єктів навколоземного простору та дослідження інших планет;
ii) поліпшення охорони середовища навколоземного космічного простору та дальнього космосу шляхом поглиблення досліджень в галузі впровадження заходів зі зменшення засмічення космічного простору та практичного здійснення таких заходів;
iii) поліпшення міжнародної координації заходів, які стосуються об'єктів в навколоземному просторі, шляхом погодження заходів здійснюваних в світовому масштабі, направлених на їх ідентифікацію, подальше стеження та прогнозування орбіт, та одночасного розгляду можливості розробки загальної стратегії, яка включатиме майбутні заходи по відношенню до об'єктів у навколоземному просторі;
iv) охорони середовища ближнього та дальнього космосу на підставі подальших досліджень, що стосуються конструкцій, заходів безпеки та процедур, пов'язаних з використанням ядерних джерел енергії у космічному просторі;
v) забезпечення обліку всіма користувачами космічного простору можливих наслідків їх нинішньої або запланованої діяльності, до того як будуть здійснені подальші необоротні дії, які негативно вплинуть на перспективи використання навколоземного космічного простору або дальнього космосу, особливо в таких галузях, як астрономія, спостереження Землі та дистанційне зондування, а також глобальні системи місцевизначення та навігації, які вже стикаються з проблемами через вплив небажаних випромінювань на електромагнітний спектр, що вже використовується для цих систем;
d) розширення можливостей в галузі освіти та підготовки кадрів і підвищення поінформованості населення щодо важливості значення космічної діяльності - необхідно прийняти міри з метою:
i) підвищення потенціалу на підставі розвитку людських та бюджетних ресурсів, підготовці кадрів та підвищення кваліфікації викладачів, обміну методиками викладання, учбовими матеріалами та досвідом, а також розвитку інфраструктури та розробки директивних положень;
ii) підвищення поінформованості осіб, відповідальних за прийняття рішень, та суспільства шляхом роз'яснення важливості мирної космічної діяльності в інтересах економічного розвитку та підвищення соціального добробуту людства;
iii) створення і/або зміцнення національних механізмів, які забезпечують належний розвиток космічної діяльності та участь усіх зацікавлених секторів;
iv) покращання обміну інформацією щодо побічних результатів космічної діяльності та їх застосування, зокрема, в рамках відносин між розвитими країнами та країнами, які розвиваються, шляхом використання відповідних комунікаційних технологій;
v) стимулювання усіх держав для забезпечення дітей та молоді, особливо жінок, в рамках відповідних учбових програм, можливості розширювати знання в галузі космічної науки та техніки та поінформованість про їх важливе значення для розвитку людства, а також прийняття участі в повному обсязі в діяльності, пов'язаної з космічною наукою та технікою, в якості інвестицій на майбутнє;
vi) створення в рамках Комітету з використання космічного простору в мирних цілях консультативного механізму, який сприяє участі молоді усіх країн світу, особливо молоді країн, які розвиваються та молодих жінок, у здійсненні спільної космічної діяльності на постійних засадах;
vii) розгляд можливостей заснування премій на визнання видатних вкладів у космічну діяльність, особливо для молоді;
e) зміцнення та зміна статусу космічної діяльності в рамках системи Організації Об'єднаних Націй - необхідно прийняти міри з метою:
i) підтвердження ролі Комітету з використання космічного простору в мирних цілях, його двох підкомітетів та секретаріату в спрямування зусиль у світових масштабах на цілі дослідження та використання космічного простору в мирних цілях для вирішення важливих глобальних проблем;
ii) сприяння удосконаленню процесу створення потенціалу в країнах, які розвиваються, та країнах з перехідною економікою, спираючись на розвиток та передачу знань та навиків, шляхом забезпечення стійких механізмів фінансування регіональних учбових центрів космічної науки та техніки, пов'язаних з Організацією Об'єднаних Націй, більш енергійної підтримки Програми Організації Об'єднаних Націй із застосування космічної техніки на основі надання необхідних ресурсів та участі у здійсненні нової стратегії Програми, розробленої на ЮНІСПЕЙС-III;
iii) сприяння, при необхідності, більш широкому використанню космічних систем та послуг спеціалізованими закладами та програмами системи Організації Об'єднаних Націй і приватним сектором в усьому світі для підтримки зусиль Організації Об'єднаних Націй в галузі сприяння дослідженню та використанню космічного простору в мирних цілях;
iv) заохочення зусиль Комітету з використання космічного простору в мирних цілях з розробки норм космічного права шляхом звернення із закликами до держав ратифікувати або прийняти розроблені Комітетом договори з космосу, а також шляхом звернення до міждержавних організацій заявити про прийняття цих договорів та шляхом забезпечення подальшого розвитку космічного права для задоволення потреб міжнародного товариства, приділяючи особливу увагу потребам країн, що розвиваються, та країн з перехідною економікою;
v) подальший розгляд структури порядку денного та методів роботи Комітету з використання космічного простору в мирних цілях та його двох підкомітетів, з тим щоб у них знаходили більше відображення проблеми, які викликають загальну заклопотаність, включаючи міжнародне співробітництво в здійсненні космічної діяльності, з особливим врахуванням потреб країн, які розвиваються, та країн з перехідною економікою, які викладені у докладі Комітету про роботу його сорокової сесії;
vi) зміцнення координації взаємовигідних видів діяльності, яка здійснюється Комітетом з використання космічного простору в мирних цілях та іншими органами системи Організації Об'єднаних Націй;
f) сприяння розширенню міжнародного співробітництва - необхідно прийняти міри з метою виконання рішення держав-учасниць ЮНІСПЕЙС-III:
i) прийняти до відома викладені відповідно у розділах A та B додатки до цієї Декларації рекомендації регіональних підготовчих конференцій для країн Африки та Ближнього Сходу, Азії та району Тихого океану, Східної Європи та Латинської Америки і Карибського басейну, які мають відношення до зусиль, які здійснюються на глобальному та регіональному рівнях, та звернутися із закликом до міжнародного співтовариства розглянути, по можливості, ці рекомендації на відповідних рівнях;
ii) заснувати спеціальний добровільний фонд Організації Об'єднаних Націй для здійснення рекомендацій ЮНІСПЕЙС-III, особливо для діяльності регіональних учбових центрів космічної науки та техніки, з урахуванням рекомендацій регіональних підготовчих конференцій. Всім державам належить запропонувати надавати такому фонду фінансову підтримку або предметну допомогу. У щорічному листі Генерального секретаря, в якому, зокрема, будуть викладені пропозиції, що стосуються пріоритетних проектів відносно активізації та сприяння діяльності в галузі технічного співробітництва, особливо з метою розвитку людських ресурсів. Секретаріат буде щорічно надавати Комітету з використання космічного простору в мирних цілях доповідь з переліком держав, які відгукнулися на пропозицію Генерального секретаря;
iii) прийняти заходи, направлені на пошук нових та нетрадиційних джерел фінансування на міжнародному рівні, у тому числі в приватному секторі, з метою сприяння здійсненню рекомендацій ЮНІСПЕЙС-III в країнах, які розвиваються;
iv) закликати всі держави та міжнародні організації активізувати зусилля в галузі сприяння використання космічного простору в мирних цілях на благо та в інтересах усіх держав, з особливим урахуванням інтересів країн, які розвиваються, та країн з перехідною економікою, на основі підтримки здійснення програм та діяльності космічних держав та інших країн, а також країн, що розвиваються, за участю громадянського суспільства, включаючи промисловість;
2. визнають велике значення сучасних досягнень в галузі космічної науки та техніки, твердо розраховують забезпечити в майбутньому ще більший прогрес у цій галузі та підкреслюють першорядну важливість досягнення задач та прийняття заходів, запропонованих вище та докладно розглянутих у докладі про роботу ЮНІСПЕЙС-III;
3. підкреслюють, що для досягнення загальної для всіх мети стійкого розвитку треба вимагати прийняти сучасні та ефективні заходи для вирішення задач, які поставлені, та що в рамках такої діяльності космічна наука та техніка зможуть в повному обсязі зіграти свою роль в якості одного з найважливіших компонентів забезпечення добробуту людства;
4. рекомендують Генеральній Асамблеї через п'ять років, а далі, по мірі необхідності, здійснити в рамках ресурсів, що маються, огляд та оцінку здійснення рекомендацій ЮНІСПЕЙС-III на основі підготовчої роботи Комітету з використання космічного простору в мирних цілях, в якій можуть прийняти участь представники усіх держав-членів та спеціалізованих установ системи Організації Об'єднаних Націй та спостерігачів;
5. визнають, що сприяння розширенню двостороннього, регіонального та міжнародного співробітництва в космічній галузі повинно здійснюватись на підставі резолюції 51/122 генеральної Асамблеї;
II
нагадуючи про те, що 4 жовтня 1957 року стало датою запуску у космічний простір першого штучного супутника Землі "Супутник I", що поклало початок дослідженню космосу,
нагадуючи також про те, що 10 жовтня 1967 року вступив в силу Договір про принципи діяльності держав з дослідження та використання космічного простору, включаючи Місяць та інші небесні тіла,
постановляють з метою сприяння досягненню задач ЮНІСПЕЙС-III, зокрема, підвищення поінформованості осіб, відповідальних за прийняття рішень, та громадянського суспільства щодо користі використання космічної науки та техніки в мирних цілях для забезпечення стійкого розвитку, запропонувати Генеральній Асамблеї відповідно до її процедур оголосити період з 4 по 10 жовтня "Всесвітнім тижнем космосу", з тим щоб щорічно відмічати на міжнародному рівні той внесок, який космічна наука та техніка можуть вносити в поліпшення добробуту людини.
с. НКАУ, 2002 р.