КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
| від 10 вересня 2014 р. № 442 Київ |
Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади
( Із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 22 жовтня 2014 року № 625, від 14 січня 2015 року № 2, від 21 січня 2015 року № 17, від 18 березня 2015 року № 118, від 8 квітня 2015 року № 183, від 4 червня 2015 року № 368, від 22 липня 2015 року № 548, від 5 серпня 2015 року № 591, від 2 вересня 2015 року № 641, від 21 жовтня 2015 року № 858, від 28 жовтня 2015 року № 868, від 18 листопада 2015 року № 942, від 25 листопада 2015 року № 1087 ){ Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2016 року у справі № 826/19610/14 визнано протиправним та скасовано абзац другий пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2014 року № 442 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" в частині реорганізації Державної санітарно-епідеміологічної служби УкраїниРезолютивну частину постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2016 року у справі № 826/19610/14 опубліковано в інформаційному бюлетені "Офіційний вісник України" від 29 квітня 2016 року № 32 )( Із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 року № 104, від 29 лютого 2016 року № 127, від 20 квітня 2016 року № 299, від 18 травня 2016 року № 343, від 22 липня 2016 року № 469, від 22 липня 2016 року № 482, від 23 серпня 2016 року № 585, від 22 вересня 2016 року № 714, від 16 листопада 2016 року № 887, від 28 грудня 2016 року № 1018, від 28 грудня 2016 року № 1051, від 6 вересня 2017 року № 1095, від 6 грудня 2017 року № 947, від 18 грудня 2017 року № 1103, від 27 грудня 2017 року № 1101, від 14 лютого 2018 року № 77, від 12 вересня 2018 року № 737, від 28 листопада 2018 року № 986, від 18 грудня 2018 року № 1200, від 12 червня 2019 року № 503, від 14 серпня 2019 року № 750, від 11 вересня 2019 року № 838, від 18 вересня 2019 року № 847, від 25 вересня 2019 року № 846, від 20 жовтня 2019 року № 879, від 16 жовтня 2019 року № 885, від 23 жовтня 2019 року № 924, від 4 грудня 2019 року № 995, від 11 грудня 2019 року № 1025, від 12 лютого 2020 року № 127, від 11 березня 2020 року № 212, від 11 березня 2020 року № 216, від 13 березня 2020 року № 218, від 13 березня 2020 року № 219, від 23 березня 2020 року № 238, від 25 березня 2020 року № 233, від 13 травня 2020 року № 359, від 20 травня 2020 року № 388, від 27 травня 2020 року № 425, від 27 травня 2020 року № 434, від 8 липня 2020 року № 617, від 26 серпня 2020 року № 783, від 7 вересня 2020 року № 819, від 23 вересня 2020 року № 891, від 23 грудня 2020 року № 1340, від 17 лютого 2021 року № 124, від 12 травня 2021 року № 510, від 31 травня 2021 року № 547, від 8 вересня 2021 року № 937, від 10 листопада 2021 року № 1183, від 9 грудня 2021 року № 1299, від 12 січня 2022 року № 3, від 9 лютого 2022 року № 115, від 6 березня 2022 року № 212, від 1 липня 2022 року № 748, від 6 грудня 2022 року № 1355, від 14 лютого 2023 року № 153, від 21 лютого 2023 року № 193, від 28 березня 2023 року № 275, від 28 квітня 2023 року № 416, від 14 липня 2023 року № 722, від 29 вересня 2023 року № 1048 )(Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2019 року № 879 установлено, що діяльність Державної служби з питань праці спрямовується і координується через Міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства з дня набрання чинності законодавчими актами в частині перерозподілу повноважень і функцій центральних органів виконавчої влади із забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері праці, зайнятості населення, трудової міграції, трудових відносин, соціального діалогу, промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами, здійснення державного гірничого нагляду, здійснення державного нагляду та контролю за додержанням вимог законодавства про працю та зайнятість населення)
( У тексті постанови слова "Державна реєстраційна служба" в усіх відмінках замінено словами "Міністерство юстиції" у відповідному відмінку згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21 січня 2015 року № 17 )
З метою оптимізації системи центральних органів виконавчої влади та відповідно до пунктів 9 і 9-1 статті 116 Конституції України Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Утворити:
Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, реорганізувавши шляхом перетворення Державну ветеринарну та фітосанітарну службу і приєднавши до Служби, що утворюється, Державну інспекцію з питань захисту прав споживачів і Державну санітарно-епідеміологічну службу та поклавши на Службу, що утворюється, функції з реалізації державної політики, які виконували органи, що припиняються (крім функцій з реалізації державної політики у сфері племінної справи у тваринництві, у сфері охорони прав на сорти рослин, у сфері епідеміологічного нагляду (спостереження), у сфері гігієни праці та функцій із здійснення дозиметричного контролю робочих місць і доз опромінення працівників), а також функції із здійснення державного контролю (нагляду) за дотриманням вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін; здійснення державного нагляду (контролю) у сфері туризму та курортів;
( абзац другий пункту 1 із змінами, внесеними згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 05.08.2015 р. № 591, від 25.11.2015 р. № 1087 )( постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 08.02.2016 р. у справі № 826/19610/14 визнано протиправним та скасовано абзац 2 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 р. № 442 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" в частині реорганізації Державної санітарно-епідеміологічної служби України )
Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, реорганізувавши Державне агентство земельних ресурсів України шляхом перетворення;
Державну службу України з безпеки на транспорті, реорганізувавши шляхом злиття Державну інспекцію з безпеки на морському та річковому транспорті, Державну інспекцію з безпеки на наземному транспорті;
( абзац четвертий пункту 1 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 12.09.2018 р. № 737 )
Державну службу України з лікарських засобів та контролю за наркотиками, реорганізувавши шляхом злиття Державну службу з лікарських засобів та Державну службу з контролю за наркотиками і поклавши на Службу, що утворюється, функції з реалізації державної політики, які виконували органи, що припиняються (крім функцій із забезпечення формування державної політики з питань обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, протидії їх незаконному обігу, а також координації діяльності органів виконавчої влади із зазначених питань);
Державну службу України з питань праці, реорганізувавши шляхом злиття Державну інспекцію з питань праці та Державну службу гірничого нагляду та промислової безпеки і поклавши на Службу, що утворюється, функції з реалізації державної політики, які виконували органи, що припиняються (крім функцій з реалізації державної політики у сфері охорони надр), а також функції з реалізації державної політики у сфері гігієни праці та функції із здійснення дозиметричного контролю робочих місць і доз опромінення працівників;
Державну інспекцію енергетичного нагляду України, поклавши на Інспекцію функції з реалізації державної політики у сфері нагляду (контролю) у галузях електроенергетики та теплопостачання;
( абзац сьомий пункту 1 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2018 р. № 77 )
Державне агентство України з питань відновлення Донбасу.
2. Ліквідувати:
Державну службу з питань захисту персональних даних;
Державну службу з питань протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу та інших соціально небезпечних захворювань, поклавши її функції на Міністерство охорони здоров'я;
Державне агентство з туризму та курортів, поклавши його функції на Міністерство економічного розвитку і торгівлі (крім здійснення державного нагляду (контролю) у сфері туризму та курортів);
Державну пробірну службу, поклавши функції з реалізації державної політики у сфері державного пробірного контролю на Міністерство фінансів, а функції із захисту прав споживачів виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння - на Державну службу з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів;
Державну інспекцію з контролю за цінами, поклавши функції з моніторингу динаміки цін (тарифів) на споживчому ринку на Державну службу статистики;
Державне агентство з інвестицій та управління національними проектами, поклавши його функції на Міністерство економічного розвитку і торгівлі;
Державну інспекцію сільського господарства, поклавши функції із здійснення реєстрації та обліку машин, державного нагляду (контролю) в частині експлуатації та технічного стану машин, функції із здійснення сертифікації насіння і садивного матеріалу, державного нагляду (контролю) у сферах охорони прав на сорти рослин, насінництва та розсадництва, здійснення державного контролю за якістю зерна та продуктів його переробки; здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням заходів біологічної і генетичної безпеки щодо сільськогосподарських рослин під час створення, дослідження та практичного використання генетично модифікованого організму у відкритих системах на підприємствах, в установах та організаціях агропромислового комплексу незалежно від їх підпорядкування і форми власності; здійснення радіаційного контролю за рівнем радіоактивного забруднення сільськогосподарської продукції і продуктів харчування - на Державну службу з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, функції із здійснення державного нагляду (контролю) в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, родючості ґрунтів - на Державну службу з питань геодезії, картографії та кадастру;
( абзац восьмий пункту 2 із змінами, внесеними згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 25.11.2015 р. № 1087, від 22.07.2016 р. № 482, від 28.12.2016 р. № 1018, від 28.12.2016 р. № 1051 )
Державне агентство екологічних інвестицій, поклавши його функції на Міністерство екології та природних ресурсів.
3. Покласти на:
Абзац другий пункту 3 виключено
( абзац другий пункту 3 із змінами, внесеними згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 25.11.2015 р. № 1087, від 22.07.2016 р. № 482, виключено згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.09.2019 р. № 838 )
Міністерство охорони здоров'я функції із забезпечення формування державної політики з питань обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, протидії їх незаконному обігу, координації діяльності органів виконавчої влади із зазначених питань та функції з реалізації державної політики у сфері епідеміологічного нагляду (спостереження);
( абзац третій пункту 3 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.2015 р. № 591 )
Міністерство юстиції функції із здійснення державної реєстрації речових прав на земельні ділянки та їх обтяжень.
4. Затвердити схему спрямування і координації діяльності центральних органів виконавчої влади Кабінетом Міністрів України через відповідних членів Кабінету Міністрів України, що додається.
5. Установити, що центральні органи виконавчої влади, що утворюються шляхом реорганізації інших центральних органів виконавчої влади, є правонаступниками органів, які реорганізуються.
Права та обов'язки центральних органів виконавчої влади, що ліквідуються, передаються відповідним центральним органам виконавчої влади, на які цією постановою покладено функції з реалізації державної політики у відповідній сфері.
6. Центральні органи виконавчої влади, що припиняються згідно з цією постановою, продовжують здійснювати повноваження та функції у визначених сферах до завершення здійснення заходів з утворення центральних органів виконавчої влади, яким передаються повноваження та функції центральних органів виконавчої влади, що припиняються.
7. Міністерству аграрної політики та продовольства разом з Міністерством юстиції протягом двох тижнів подати Кабінету Міністрів України законопроект щодо надання доступу до відомостей Державного земельного кадастру Міністерству юстиції, місцевим органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування в межах їх компетенції.
8. Міністерству фінансів під час підготовки пропозицій щодо внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" передбачити видатки, необхідні для забезпечення виконання цієї постанови.
9. Міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади:
у тижневий строк подати Кабінетові Міністрів України проекти актів Кабінету Міністрів України щодо утворення комісій з припинення відповідних центральних органів виконавчої влади;
у двомісячний строк подати Кабінетові Міністрів України проекти положень про відповідні центральні органи виконавчої влади, розроблені згідно з цією постановою;
у двомісячний строк подати Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо внесення до актів законодавства змін, що випливають з цієї постанови, та привести власні нормативно-правові акти у відповідність із цією постановою.
| Прем'єр-міністр України | А. ЯЦЕНЮК |
Інд. 39
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 10 вересня 2014 р. № 442
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 20 жовтня 2019 р. № 879)
СХЕМА
спрямування і координації діяльності центральних органів виконавчої влади Кабінетом Міністрів України через відповідних членів Кабінету Міністрів України
I. Міністерства
Міністерство внутрішніх справ України
Міністерство енергетики України
Міністерство закордонних справ України
Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України
Міністерство культури та інформаційної політики України
Міністерство оборони України
Міністерство освіти і науки України
Міністерство охорони здоров'я України
Міністерство економіки України
Позицію розділу I виключено
Міністерство соціальної політики України
Міністерство у справах ветеранів України
Міністерство цифрової трансформації України
Міністерство фінансів України
Міністерство юстиції України
Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України
Міністерство молоді та спорту України
Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України
Міністерство з питань стратегічних галузей промисловості України
Міністерство аграрної політики та продовольства України
II. Центральні органи виконавчої влади
Адміністрація Державної прикордонної служби України
Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України
Державна авіаційна служба України
Державна архівна служба України
Державна аудиторська служба України
Державна казначейська служба України
Державна міграційна служба України
Державна митна служба України
Державна податкова служба України
Державна екологічна інспекція України
Державна регуляторна служба України
Державна служба геології та надр України
Державна служба експортного контролю України
Державна служба статистики України
Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками
Державна служба України з безпеки на транспорті
Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів
Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру
Державна служба України з питань праці
Державна служба України з надзвичайних ситуацій
Державна служба фінансового моніторингу України
Національна соціальна сервісна служба України
Державна служба якості освіти України
Державна служба морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України
Державна служба України з етнополітики та свободи совісті
Державна фіскальна служба України
Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України
Державне агентство водних ресурсів України
Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України
Державне агентство лісових ресурсів України
Державне агентство резерву України
Державне агентство меліорації та рибного господарства України
Державне агентство України з управління зоною відчуження
Державне агентство України з питань кіно
Позицію виключено
Позицію виключено
Державна інспекція енергетичного нагляду України
Державне космічне агентство України
Державна інспекція ядерного регулювання України
Абзац сороковий виключено
Державний комітет телебачення і радіомовлення України
Антимонопольний комітет України
Національне агентство з питань запобігання корупції
Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів
Національне агентство з питань державної служби України
Національна комісія зі стандартів державної мови
Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей
Національна поліція України
Національна служба здоров'я України
Український інститут національної пам'яті
Фонд державного майна України
Пенсійний фонд України
Державне агентство України з питань мистецтв та мистецької освіти
Абзац п'ятдесят четвертий виключено
Абзац п'ятдесят п'ятий виключено
Абзац п'ятдесят шостий виключено
Державне агентство розвитку туризму України
Абзац п'ятдесят восьмий виключено
Абзац п'ятдесят дев'ятий виключено
Агентство з управління державним боргом України
Державна інспекція архітектури та містобудування України
Бюро економічної безпеки України
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
Державна служба України у справах дітей
III. Центральні органи виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України безпосередньо та через відповідних членів Кабінету Міністрів України:
1) Кабінетом Міністрів України:
Антимонопольний комітет України
Абзац третій виключено
Фонд державного майна України
Національне агентство з питань запобігання корупції
Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів
Державна регуляторна служба України
Національне агентство з питань державної служби України
Абзац дев'ятий виключено
Державна служба статистики України
Державна інспекція ядерного регулювання України
Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей
Бюро економічної безпеки України
Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів
Державне агентство України з питань кіно
Державна служба України з етнополітики та свободи совісті
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
2) через Віце-прем'єр-міністра України з інновацій, розвитку освіти, науки та технологій - Міністра цифрової трансформації:
Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України
3) пункт 3 розділу III виключено
4) через Міністра внутрішніх справ:
Адміністрація Державної прикордонної служби України
Державна міграційна служба України
Державна служба України з надзвичайних ситуацій
Національна поліція України
5) через Першого віце-прем'єр-міністра України - Міністра економіки:
Державна служба експортного контролю України
Державне агентство резерву України
Абзац четвертий пункту 5 розділу ІІІ виключено
Абзац п'ятий виключено
Абзац шостий виключено
Державна служба України з питань праці
6) через Міністра енергетики України:
Державна інспекція енергетичного нагляду України
Абзац третій виключено
7) через Віце-прем'єр-міністра з відновлення України - Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури:
Державна авіаційна служба України
Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України
Державна служба України з безпеки на транспорті
Абзац п'ятий виключено
Державна служба морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України
Державне агентство розвитку туризму України
Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України
Державна інспекція архітектури та містобудування України
8) через Міністра культури та інформаційної політики України:
Абзац другий виключено
Український інститут національної пам'яті
Абзац четвертий виключено
Державний комітет телебачення і радіомовлення України
Державне агентство України з питань мистецтв та мистецької освіти
Абзац сьомий виключено
Абзац восьмий виключено
Абзац дев'ятий виключено
Абзац десятий виключено
Абзац одинадцятий виключено
Абзац дванадцятий виключено
9) через Міністра освіти і науки:
Державна служба якості освіти України
Національна комісія зі стандартів державної мови
10) через Міністра охорони здоров'я:
Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками
Національна служба здоров'я України
11) через Міністра соціальної політики:
Національна соціальна сервісна служба України
Пенсійний фонд України
Абзац четвертий виключено
Державна служба України у справах дітей
12) через Міністра фінансів:
Державна аудиторська служба України
Державна казначейська служба України
Державна служба фінансового моніторингу України
Державна податкова служба України
Державна митна служба України
Державна фіскальна служба України
Агентство з управління державним боргом України
Абзац дев'ятий пункту 12 розділу ІІІ виключено
13) через Міністра юстиції:
Державна архівна служба України
14) через Міністра захисту довкілля та природних ресурсів України:
Державне агентство лісових ресурсів України
Абзац третій виключено
Державна служба геології та надр України
Державне агентство водних ресурсів України
Державна екологічна інспекція України
Державне агентство України з управління зоною відчуження
15) через Міністра з питань стратегічних галузей промисловості:
Державне космічне агентство України
16) через Міністра аграрної політики та продовольства України:
Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру
Державне агентство меліорації та рибного господарства України
( схема із змінами, внесеними згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 22.10.2014 р. № 625, від 14.01.2015 р. № 2, від 21.01.2015 р. № 17, від 18.03.2015 р. № 118, від 08.04.2015 р. № 183, від 04.06.2015 р. № 368, від 22.07.2015 р. № 548, від 02.09.2015 р. № 641, від 21.10.2015 р. № 858, від 28.10.2015 р. № 868, від 18.11.2015 р. № 942, від 24.02.2016 р. № 104, від 29.02.2016 р. № 127, від 20.04.2016 р. № 299, від 18.05.2016 р. № 343, від 22.07.2016 р. № 469, від 22.07.2016 р. № 482, від 23.08.2016 р. № 585, від 22.09.2016 р. № 714, від 16.11.2016 р. № 887, від 06.09.2017 р. № 1095, від 06.12.2017 р. № 947, від 18.12.2017 р. № 1103, від 27.12.2017 р. № 1101, від 28.11.2018 р. № 986, від 18.12.2018 р. № 1200, від 12.06.2019 р. № 503, від 14.08.2019 р. № 750, від 11.09.2019 р. № 838, від 18.09.2019 р. № 847, від 25.09.2019 р. № 846, у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 20.10.2019 р. № 879, із змінами, внесеними згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16.10.2019 р. № 885, від 23.10.2019 р. № 924, від 04.12.2019 р. № 995, від 11.12.2019 р. № 1025, від 12.02.2020 р. № 127, від 11.03.2020 р. № 212, від 11.03.2020 р. № 216, від 13.03.2020 р. № 218, від 13.03.2020 р. № 219, від 23.03.2020 р. № 238, від 25.03.2020 р. № 233, від 13.05.2020 р. № 359, від 20.05.2020 р. № 388, від 27.05.2020 р. № 425, від 27.05.2020 р. № 434, від 08.07.2020 р. № 617, від 26.08.2020 р. № 783, від 07.09.2020 р. № 819, від 23.09.2020 р. № 891, від 23.12.2020 р. № 1340, від 17.02.2021 р. № 124, від 12.05.2021 р. № 510, від 31.05.2021 р. № 547, від 08.09.2021 р. № 937, від 10.11.2021 р. № 1183, від 09.12.2021 р. № 1299, від 12.01.2022 р. № 3, від 09.02.2022 р. № 115, від 06.03.2022 р. № 212, від 01.07.2022 р. № 748, від 06.12.2022 р. № 1355, від 14.02.2023 р. № 153, від 21.02.2023 р. № 193, від 28.03.2023 р. № 275, від 28.04.2023 р. № 416, від 14.07.2023 р. № 722, від 29.09.2023 р. № 1048 )
____________