Про затвердження Регламенту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

Загальний обсяг пояснювальної записки не повинен перевищувати чотирьох аркушів.

Пояснювальна записка не подається до проєктів розпоряджень з кадрових питань, питань внесення змін до складів комісій, робочих груп або з інших організаційних питань.

У пояснювальній записці має бути чітко викладені підстава розроблення проєкту, суть проблеми, на розв'язання якої спрямовується розпорядження, причини її виникнення та дані, що підтверджують необхідність правового врегулювання питання саме запропонованим способом, мета, якої планується досягти в результаті прийняття розпорядження, та механізм його виконання.

Подання пояснювальної записки до проєктів розпоряджень нормативно-правового характеру, в тому числі регуляторних актів, є обов'язковим.

2) завірені в установленому порядку документи, на які є посилання у проєкті розпорядження або у пояснювальній записці.

3) прес-реліз, у якому стисло викладається мета та основні завдання проєкту розпорядження, його короткий зміст та строки реалізації, очікувані результати.

До проєктів розпоряджень нормативно-правового характеру, проєктів розпоряджень про схвалення проєктів рішень Київської міської ради, концепцій, програм, планів, запровадження нових або коригування існуючих регламентів та процедур також подається презентація у форматі MS PowerPoint.

4) порівняльна таблиця - до проєктів розпоряджень, якими передбачено внесення змін до інших розпоряджень.

3.10. Проєкт розпорядження оформлюється з урахуванням Інструкції з діловодства у виконавчому органі Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації), районних в місті Києві державних адміністраціях (далі - Інструкція з діловодства) та Вимог до розроблення розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), затверджених в установленому порядку.

3.11. Проєкт розпорядження, як правило, має містити пункт щодо конкретних посадових осіб, які здійснюють контроль за його виконанням.

3.12. Нормативні положення та завдання суб'єктам відносин, передбачені у проєкті розпорядження, повинні бути конкретними і реальними, спрямованими на досягнення у найкоротший строк визначеної мети та містити у разі потреби перелік виконавців і строки виконання завдань.

3.13. На зворотному боці останньої сторінки проєкту розпорядження друкуються дані про подання і погодження проєкту, а саме: посада, прізвище, ініціал(и) керівника та керівника юридичної служби розробника або відповідної посадової особи, посада, прізвище й ініціал(и) керівників заінтересованих органів або відповідних посадових осіб. Проставлення дати візування є обов'язковим.

На зворотному боці кожної сторінки проєкт розпорядження візують керівник та керівник юридичної служби розробника, юридичне управління апарату виконавчого органу.

3.14. У разі зміни керівника розробника апарат виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) повертає такий проєкт розробникові для внесення новопризначеним керівником.

3.15. У разі втрати актуальності або з інших причин, крім випадків, передбачених пунктом 5.1 глави 5 розділу VII цього Регламенту, розробник за погодженням з першим заступником голови, заступником голови відповідно до розподілу обов'язків, керівником апарату може прийняти рішення про відкликання внесеного проєкту розпорядження.

4.1. Додатки до проєктів розпоряджень загального характеру візують: суб'єкт подання та керівник відповідного структурного підрозділу управління контрольно-аналітичного забезпечення першого заступника голови Київської міської державної адміністрації та заступників голови Київської міської державної адміністрації апарату виконавчого органу на кожній сторінці, начальник юридичного управління апарату виконавчого органу на останній сторінці.

4.2. Додатки до проєктів розпоряджень нормативно-правового характеру на кожній сторінці візують: суб'єкт подання, заступник голови, який спрямовує і координує діяльність розробника (якщо він не візував проєкт розпорядження як суб'єкт подання), керівник відповідного структурного підрозділу управління контрольно-аналітичного забезпечення першого заступника голови Київської міської державної адміністрації та заступників голови Київської міської державної адміністрації апарату виконавчого органу, начальник юридичного управління апарату виконавчого органу.

4.3. Керівник відповідного структурного підрозділу управління контрольно-аналітичного забезпечення першого заступника голови Київської міської державної адміністрації та заступників голови Київської міської державної адміністрації апарату виконавчого органу візує додатки до проєктів розпоряджень для підтвердження відповідності додатків у паперовій формі додаткам в електронній формі.

4.4. Додатки до проєктів розпоряджень, що містять питання витрачання фінансових ресурсів, візуються на кожній сторінці керівником Департаменту фінансів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

4.5. Додатки до розпоряджень є невід'ємною частиною таких розпоряджень, підписує керівник розробника.

Якщо суб'єктом подання проєкту розпорядження є перший заступник голови або заступник голови, додатки до розпорядження підписує керівник розробника.

Якщо суб'єктом подання проєкту розпорядження є керівник структурного підрозділу апарату виконавчого органу, додатки до розпорядження підписує керівник апарату.

5.1. Загальний строк погодження проєкту розпорядження в порядку, передбаченому цим Регламентом, з урахуванням технологічної картки погодження проєктів розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), затвердженої в установленому порядку, з моменту створення розробником реєстраційної картки проєкту розпорядження до видання розпорядження становить 60 календарних днів, з них 55 календарних днів - погодження проєкту розпорядження в електронному вигляді, 5 календарних днів - у паперовому вигляді.

У випадку порушення загального строку погодження проєкту розпорядження, передбаченого абзацом першим цього пункту, проєкт розпорядження вважається таким, що втратив актуальність.

У разі потреби продовження загального строку погодження проєкту розпорядження розробник за 5 календарних днів до спливу 60-денного строку надсилає першому заступнику голови лист з відповідним обґрунтуванням. За результатами розгляду листа перший заступник голови приймає рішення, яке оформлюється відповідним дорученням.

Якщо загальний строк погодження проєкту розпорядження сплив і розробником не було вжито заходів, передбачених абзацом третім цього пункту, проєкт розпорядження не надсилається заінтересованим органам для погодження та не погоджується.

5.2. Погодження проєктів розпоряджень першим заступником голови (заступником голови), який спрямовує і координує діяльність розробника, здійснюється протягом 5 робочих днів, іншими заступниками голови - протягом 3 робочих днів.

Проєкти розпоряджень з питань надання, відмови у наданні, продовження строку дії, відмови у продовженні або анулювання дозволів на розміщення зовнішньої реклами погоджуються заступником голови, який спрямовує і координує діяльність структурного підрозділу виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з питань реклами, начальником управління з питань запобігання та виявлення корупції апарату виконавчого органу, керівником апарату, першим заступником голови в день надходження.

Проєкти розпоряджень погоджуються заінтересованими органами протягом 3 робочих днів, а у разі додаткового вивчення поставлених у проєкті розпорядження питань - 5 робочих днів.

Юридична експертиза проєктів розпоряджень проводиться протягом 5 робочих днів, а у разі додаткового вивчення поставлених у проєкті розпорядження питань - 7 робочих днів.

Юридична експертиза проєктів розпоряджень з питань надання, відмови у наданні, продовження строку дії, відмови у продовженні або скасування дозволів на розміщення зовнішньої реклами проводиться в день надходження проєкту з усіма необхідними документами та матеріалами до нього.

5.3. Проєкти розпоряджень доопрацьовуються розробником після отримання зауважень протягом двох робочих днів. У разі необхідності проведення консультацій з іншими органами, отримання довідок або роз'яснень цей строк може бути збільшено до п'яти робочих днів.

5.4. Проєкт розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з питань запобігання виникненню надзвичайних ситуацій і ліквідації їх наслідків погоджується в день надходження заінтересованими органами.

5.5. Проєкт розпорядження, що видається по факту реагування на публікації у засобах масової інформації, погоджується заінтересованими органами в день надходження.

6.1. Проєкти розпоряджень погоджуються в порядку, передбаченому цим Регламентом, з урахуванням технологічної картки погодження проєктів розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), затвердженої в установленому порядку.

Погодження проєктів розпоряджень з кадрових питань; з питань направлення делегацій та здійснення відряджень за кордон; з питань ліцензування видів господарської діяльності, органом ліцензування яких визначено Київську міську державну адміністрацію, відбувається тільки в паперовому вигляді у послідовності, встановленій абзацом першим пункту 6.4 цієї глави.

6.2. Розробник надсилає заінтересованим органам проєкт розпорядження, завізований керівником суб'єкта подання разом з супровідним листом, пояснювальною запискою, порівняльною таблицею (якщо проєктом розпорядження передбачено внесення змін до інших розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)), а також з іншими необхідними документами та матеріалами через інформаційно-телекомунікаційну систему "Єдиний інформаційний простір територіальної громади міста Києва".

6.3. Проєкт розпорядження надсилається заінтересованим органам для погодження лише після його погодження першим заступником голови (заступником голови), який спрямовує і координує діяльність розробника проєкту розпорядження.

6.4. Проєкт розпорядження погоджують у такій послідовності: перший заступник голови (заступник голови), який спрямовує і координує діяльність розробника, керівники заінтересованих органів та заступники голови, до компетенції яких належать зазначені в проєкті розпорядження питання, начальник управління з питань запобігання та виявлення корупції апарату виконавчого органу, начальник юридичного управління апарату виконавчого органу, перший заступник голови (якщо він не погоджує проєкт розпорядження як такий, що спрямовує і координує діяльність розробника) та керівник апарату.

Факсимільне відтворення підпису посадової особи на проєкті розпорядження за допомогою механічного або іншого копіювання не допускається.

Погодження проєкту розпорядження заінтересованими органами, які є структурними підрозділами виконавчого органу або районними в місті Києві державними адміністраціями, відбувається у електронному вигляді із застосуванням кваліфікованого електронного підпису.

Погодження заінтересованими органами, які не є структурними підрозділами виконавчого органу або районними в місті Києві державними адміністраціями, відбувається у паперовому вигляді.

Свою позицію щодо проєкту розпорядження керівник заінтересованого органу доводить до відома розробника шляхом надсилання листа, до якого додається завізований ним проєкт розпорядження, а також зауваження в разі їх наявності. У разі наявності зауважень проєкт розпорядження візується із зауваженнями.

Підтвердженням погодження проєкту розпорядження постійною комісією Київської міської ради є відповідний протокол засідання постійної комісії Київської міської ради.

Погодження проєкту розпорядження керівником та керівником юридичної служби розробника, першим заступником голови (заступником голови), який спрямовує і координує діяльність розробника, начальником юридичного управління апарату виконавчого органу, першим заступником голови (у разі, якщо він не погоджує проєкт розпорядження як такий, що спрямовує і координує діяльність розробника) та керівником апарату відбувається у паперовому та електронному вигляді із застосуванням кваліфікованого електронного підпису.

6.5. Заінтересований орган зобов'язаний за зверненням розробника взяти участь в опрацюванні та погодженні проєкту розпорядження у частині, що стосується його компетенції.

6.6. У разі коли заінтересований орган не висловив своєї позиції щодо проєкту розпорядження у визначений строк з дотриманням процедури, передбаченої пунктами 6.7 - 6.9 глави 6 розділу VII цього Регламенту, проєкт вважається погодженим без зауважень (крім погодження з Департаментом фінансів та юридичним управлінням апарату).

6.7. Зауваження та пропозиції, що виникають під час погодження проєкту розпорядження, викладаються у письмовій формі на окремому аркуші та долучаються як окремий електронний документ до реєстраційної картки проєкту розпорядження. Виправлення, дописування та інші зміни тексту розпорядження під час погодження у паперовому вигляді не допускаються.

Зауваження до проєкту розпорядження подаються розробникові заінтересованим органом виключно з тих питань, що належать до його компетенції.

6.8. Для оперативного обміну інформацією під час опрацювання та погодження проєкту розпорядження розробник та заінтересовані органи використовують електронну пошту та інші засоби зв'язку.

6.9. Під час опрацювання проєкту розпорядження повинні бути вжиті вичерпні заходи для врегулювання розбіжностей (проведені узгоджувальні процедури, консультації, наради, робочі зустрічі тощо).

Якщо у позиціях розробника і заінтересованого органу щодо проєкту розпорядження є розбіжності, які не можуть бути врегульовані на рівні фахівців таких органів, керівник розробника та керівник заінтересованого органу зобов'язані особисто провести узгоджувальні процедури.

У разі неможливості узгодження позицій щодо спірних питань на рівні структурних підрозділів виконавчого органу керівник апарату доповідає такий проєкт розпорядження Київському міському голові, який приймає остаточне рішення щодо врахування зауважень і пропозицій.

6.10. Погоджені в установленому порядку проєкти розпоряджень подаються у відповідний структурний підрозділ, який здійснює організаційне забезпечення роботи першого заступника голови, заступника голови, керівника апарату виконавчого органу, який забезпечує його погодження першим заступником голови, заступниками голови відповідно до розподілу обов'язків між ними, керівником юридичного управління апарату виконавчого органу.

Проєкти розпоряджень, що надійшли у відповідний структурний підрозділ організаційного забезпечення діяльності першого заступника голови, заступника голови, реєструються та вносяться до єдиної електронної бази даних проєктів розпоряджень.

6.11. Відповідальність за якість підготовки, зміст, обгрунтованість та відповідність законодавству проєкту розпорядження несе керівник розробника.

Керівники заінтересованих органів є відповідальними за зміст проєкту розпорядження в частині, що стосується їх компетенції.

Відповідальність за відповідність проєкту розпорядження вимогам законодавства несе начальник юридичного управління апарату виконавчого органу.

Відповідальність за організацію підготовки проєкту розпорядження в підпорядкованих структурних підрозділах виконавчого органу несе перший заступник голови (заступник голови) згідно з розподілом обов'язків.

6.12. Матеріали погодження проєкту розпорядження (копії документів, листи із зауваженнями й пропозиціями тощо) скануються у відділі редагування документів та випуску розпоряджень управління контрольно-аналітичного забезпечення керівництва апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) апарату виконавчого органу, долучаються до реєстраційної картки електронного варіанту проєкту розпорядження та повертаються розробникові.

7.1. Проєкти розпоряджень, що подаються на підпис в остаточній редакції, мають містити візи керівника та керівника юридичної служби розробника, першого заступника голови (заступника голови), який спрямовує і координує діяльність розробника, начальника юридичного управління апарату виконавчого органу, першого заступника голови (у разі, якщо він не погоджує проєкт розпорядження як такий, що спрямовує і координує діяльність розробника) та керівника апарату.

7.2. Якщо в результаті врахування розробником зауважень заінтересованих органів проєкт розпорядження або окремі його положення, погоджені іншими заінтересованими органами, зазнали змін, що суттєво змінюють проєкт розпорядження, проєкт у відповідній частині підлягає повторному погодженню такими органами.

8.1. Проєкти розпоряджень, що носять нормативно-правовий характер та/або мають загальноміське значення, погоджуються з усіма заступниками голови.

8.2. Проєкти розпоряджень, якими зачіпаються інтереси районів міста Києва, погоджують голови відповідних районних в місті Києві державних адміністрацій.

8.3. Проєкти розпоряджень, суб'єктами подання яких є голови районних в місті Києві державних адміністрацій, погоджуються першим заступником голови (заступником голови), який забезпечує здійснення повноважень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у відповідній галузі (сфері) згідно з розподілом обов'язків.

8.4. Проєкти розпоряджень, що містять питання витрачання фінансових ресурсів, погоджуються Департаментом фінансів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Департамент фінансів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) при проведенні експертизи проєкту розпорядження вивчає достатність фінансово-економічних розрахунків.

8.5. Проєкт розпорядження обов'язково погоджується з уповноваженим органом охорони культурної спадщини - управлінням охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у випадку, якщо об'єкт будівництва, реконструкції, реставрації, реставрації з пристосуванням, капітального ремонту, впорядкування об'єктів містобудування, розширення та технічного переоснащення підприємств або передачі у користування є пам'яткою або розташований в межах зон охорони пам'яток, історичних ареалів.

8.6. Обов'язковому погодженню з Департаментом економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) підлягають проєкти розпоряджень з питань розміщення на території міста нових, реконструкції, розширення або ліквідації діючих об'єктів виробничого і невиробничого призначення підприємств (установ, організацій) незалежно від форм власності, передачі майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста, у власність інших підприємств, установ, організацій (в тому числі в порядку взаємозаліків та взаєморозрахунків), прийняття до комунальної власності територіальної громади міста Києва об'єктів, визначених у рішенні Київської міської ради від 15 грудня 2011 року N 844/7080 "Про впорядкування прийняття до комунальної власності територіальної громади міста Києва житлового фонду, гуртожитків, інженерних мереж та об'єктів соціальної інфраструктури", залучення інвесторів до будівництва нових, а також реконструкції існуючих об'єктів житлового та нежитлового фонду, які належать до комунальної власності територіальної громади міста та його районів, будівництва в м. Києві будь-яких об'єктів за рахунок коштів спеціального фонду міського бюджету та інших питань, що призводять до зміни соціально-економічних показників розвитку міста.

8.7. Проєкти розпоряджень щодо проведення масових заходів політичного, релігійного, культурно-просвітницького, спортивного, видовищного та іншого характеру у центральній частині міста Києва підлягають обов'язковому погодженню з Департаментом суспільних комунікацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та відповідною районною в місті Києві державною адміністрацією.

8.8. Проєкти розпоряджень про переведення придатних для проживання жилих будинків і жилих приміщень у нежилі підлягають обов'язковому погодженню заступником голови, до відання якого відносяться питання містобудування, архітектури та капітального будівництва.

8.9. Проєкти розпоряджень щодо будівництва (прокладання), ремонту, реконструкції (перекладання), прийняття-передачі інженерних мереж (електро-, тепло-, водо-, газопостачання, водовідведення) та щодо будівництва, ремонту, реконструкції, прийняття-передачі об'єктів інженерної інфраструктури (насосних станцій, теплових пунктів, трансформаторних підстанцій, бойлерних, котелень, розподільчих пунктів, обладнання тощо) підлягають обов'язковому погодженню із заступником голови Київської міської державної адміністрації з питань житлово-комунального господарства та благоустрою.

8.10. Проєкти розпорядження, якими передбачаються обмеження, заборона дорожнього руху, зміни в організації дорожнього руху, в тому числі пов'язані з виконанням робіт / проведенням масових заходів, підлягають обов'язковому погодженню з Департаментом транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та комунальним підприємством "Центр організації дорожнього руху".

8.11. Загальний термін погодження та видання розпорядження з питань проведення та ствердження результатів інвестиційних конкурсів не повинен перевищувати семи робочих днів з дати, зазначеної розробником у поданні.

Підготовлений проєкт розпорядження, позначений штампом "Інвестиційний проєкт", невідкладно надсилається керівникам структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), першому заступнику, заступникам голови, до компетенції яких віднесені порушені питання, керівнику юридичного управління апарату виконавчого органу для опрацювання та погодження. Строк опрацювання проєкту розпорядження зазначеними посадовими особами не повинен перевищувати одного дня.

9.1. Проєкти розпоряджень, предметом яких є врегулювання підприємницької діяльності, проєкти регуляторних актів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та проєкти змін до них підлягають погодженню в обов'язковому порядку з Департаментом промисловості та розвитку підприємництва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

9.2. Проєкти регуляторних актів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) розробляються та готуються з урахуванням особливостей, передбачених Законом України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", Методикою проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 року N 308, та з урахуванням Порядку підготовки та прийняття регуляторних актів виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією), затвердженого розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 05 жовтня 2017 року N 1205.

9.3. У разі якщо проєкт розпорядження має ознаки регуляторного акта та видається в межах функцій місцевого органу виконавчої влади, разом з ним подається копія рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну регуляторну політику, про його погодження разом з аналізом його регуляторного впливу та копією повідомлення про оприлюднення проєкту.

9.4. У разі якщо проєкт розпорядження має ознаки регуляторного акта та видається в межах функцій органу місцевого самоврядування, разом з ним подається тільки аналіз його регуляторного впливу та копія повідомлення про оприлюднення проєкту.

9.5. Порядок видачі документів дозвільного характеру або відмови в їх видачі, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання погоджується у порядку, визначеному Законом України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності".

10.1. Проєкти розпоряджень, що можуть вплинути на конкуренцію, зокрема щодо створення суб'єктів господарювання, встановлення і зміни правил їх поведінки на ринку, або такі, що можуть призвести до недопущення, усунення, обмеження чи спотворення конкуренції на відповідних ринках підлягають погодженню з Київським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України.

10.2. Погодження проєктів розпоряджень, що можуть вплинути на конкуренцію, зокрема щодо створення суб'єктів господарювання, встановлення і зміни правил їх поведінки на ринку, або такі, що можуть призвести до недопущення, усунення, обмеження чи спотворення конкуренції на відповідних ринках, погоджуються у порядку, визначеному Положенням про порядок погодження з органами Антимонопольного комітету України рішень органів влади, органів адміністративно-господарського управління та контролю, органів місцевого самоврядування щодо демонополізації економіки, розвитку конкуренції та антимонопольного регулювання, затвердженим розпорядженням Антимонопольного комітету України від 01 квітня 2002 року N 4-р, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 20 квітня 1994 року за N 78/287.

11.1. Проєкти розпоряджень підлягають обов'язковій юридичній експертизі в юридичному управлінні апарату виконавчого органу.

11.2. Юридичне управління апарату виконавчого органу під час проведення юридичної експертизи:

перевіряє проєкт розпорядження на відповідність Конституції та законам України, іншим актам законодавства;

оцінює ефективність обраного правового шляху врегулювання проблеми;

перевіряє проєкт розпорядження на відповідність вимогам, встановленим цим Регламентом;

перевіряє повноту погодження із заінтересованими органами;

перевіряє дотримання розробником процедури погодження проєкту розпорядження із заінтересованими органами у порядку, передбаченому пунктом 6.4 глави 6 розділу VII цього Регламенту.

11.3. У разі виявлення невідповідності проєкту розпорядження чи його окремих положень Конституції України і законам України, іншим актам законодавства, які можуть бути усунені шляхом доопрацювання, юридичне управління апарату виконавчого органу готує зауваження до такого проєкту та повертає його на доопрацювання розробнику з відповідними пропозиціями.

У разі виявлення відсутності правових підстав видання розпорядження, у тому числі, невідповідності проєкту розпорядження чи його окремих положень Конституції України і законам України, іншим актам законодавства, які не можуть бути усунені шляхом доопрацювання, юридичне управління апарату виконавчого органу готує висновок (додаток 2).

У разі, коли проєкт розпорядження відповідає вимогам законодавства, але містить недоліки, що можуть вплинути на ефективність його реалізації, або ж обраний шлях правового регулювання не дасть належних результатів, про це зазначається у довідці, що додається до проєкту розпорядження.

11.4. Якщо в результаті врахування розробником зауважень юридичного управління апарату виконавчого органу зміниться суть проєкту розпорядження, такий проєкт розпорядження підлягає повторному погодженню у послідовності, встановленій у абзаці першому пункту 6.4 глави 6 цього розділу.

11.5. За результатами проведення юридичної експертизи проєктів розпоряджень, що носять нормативно-правовий характер, юридичне управління апарату виконавчого органу:

надає керівнику апарату пропозиції щодо необхідності їх державної реєстрації в порядку, визначеному наказом Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 17 жовтня 2018 року N 632/6 "Про затвердження Порядку подання нормативно-правових актів на державну реєстрацію до Головного територіального управління юстиції у місті Києві та проведення їх державної реєстрації", зареєстрованим у Головному територіальному управлінні юстиції у місті Києві 05 листопада 2018 року за N 243/2091;

готує висновок, за формою, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 06 липня 2011 року N 1805/5 "Про затвердження форми висновку юридичної служби міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади та його територіальних органів, місцевих державних адміністрацій за результатами проведення юридичної експертизи проекту нормативно-правового акта", зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 07 липня 2011 року за N 826/19564.

11.6. Юридичне управління апарату виконавчого органу під час проведення юридичної експертизи проєктів розпоряджень, що носять нормативно-правовий характер, також проводить:

антидискримінаційну експертизу, за результатами якої готує висновки за формою згідно з додатком до Порядку проведення органами виконавчої влади антидискримінаційної експертизи проєктів нормативно-правових актів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2013 року N 61;

гендерно-правову експертизу, за результатами якої готує висновки за формою згідно з додатком 2 до Порядку проведення гендерно-правової експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 листопада 2018 року N 997.

Висновок про проведення гендерно-правової експертизи проєкту нормативно-правового акта підписується начальником юридичного управління апарату виконавчого органу та заступником голови Київської міської державної адміністрації, який забезпечує здійснення повноважень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків.

11.7. Начальником юридичного управління апарату виконавчого органу візуються всі сторінки проєкту розпорядження, що носить нормативний характер, і додатків до нього (із зворотного боку).

11.8. Погодження без зауважень проєкту розпорядження начальником юридичного управління апарату виконавчого органу відбувається шляхом проставляння візи.

Проєкти розпоряджень, до яких підготовлені зауваження/висновок/довідка з підстав, передбачених пунктом 11.3 цієї глави, у разі їх неврахування, візуються начальником юридичного управління апарату виконавчого органу з зауваженнями/висновком/довідкою відповідно.

11.9. Після візування проєкту розпорядження начальником юридичного управління апарату виконавчого органу внесення до нього змін не допускається.

12.1. Підготовлений та погоджений в установленому порядку проєкт розпорядження разом з іншими необхідними документами, розрахунком розсилки, підписаними розробником проєкту розпорядження, та текстом цього розпорядчо-правового документа (у паперовому вигляді) подається до відділу редагування документів та випуску розпоряджень управління контрольно-аналітичного забезпечення керівництва апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) апарату виконавчого органу.

12.2. Відділ редагування документів та випуску розпоряджень управління контрольно-аналітичного забезпечення керівництва апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) апарату виконавчого органу здійснює підготовку на підпис проєктів розпоряджень, літературне редагування текстів та контроль за додержанням вимог щодо їх підготовки.

Не допускається внесення правок під час літературного редагування, що змінюють суть проєкту або окремих його положень.

12.3. У разі порушення вимог, визначених у главах 3 - 11 розділу VII цього Регламенту, відділ редагування документів та випуску розпоряджень управління контрольно-аналітичного забезпечення керівництва апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) апарату виконавчого органу повертає проєкт розпорядження розробникові на доопрацювання не пізніше ніж протягом двох робочих днів після надходження разом із супровідним листом за підписом керівника апарату.

12.4. Проєкти розпоряджень подаються на підпис Київському міському голові керівником апарату.

12.5. Підписані Київським міським головою розпорядження реєструються у відділі редагування документів та випуску розпоряджень управління контрольно-аналітичного забезпечення керівництва апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) апарату виконавчого органу, який забезпечує зняття необхідної кількості копій розпоряджень і відправлення їх зазначеним у розрахунку розсилки суб'єктам в установленому порядку.

12.6. Розпорядження, які передбачають проведення масових громадських заходів у м. Києві політичного, релігійного, культурно-просвітницького, спортивного, видовищного та іншого характеру, направляються Київській міській раді у встановленому порядку.

12.7. Розпорядження, які готуються на виконання актів чи доручень органів влади вищого рівня або в яких визначені конкретні завдання і контроль за виконанням покладено на заступників голови, направляються до контрольного управління апарату виконавчого органу.

13.1. Розпорядження, що носять нормативно-правовий характер, зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, подаються на державну реєстрацію до Головного територіального управління юстиції у місті Києві протягом п'яти робочих днів після їх видання.

13.2. Обґрунтування необхідності державної реєстрації розпорядження зазначається у пояснювальній записці до проєкту розпорядження, яка оформлюється за формою, наведеною у додатку 4 до Регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 року N 950.

До проєкту розпорядження розробником додається проєкт супровідного листа на Головне територіальне управління юстиції у місті Києві, складений згідно з вимогами пункту 13.6 цієї глави.

13.3. Проєкт розпорядження про схвалення програмного документа концептуального характеру, що зачіпає права, свободи, гарантовані Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, підлягає опрацюванню з урахуванням положень зазначеної Конвенції та практики Європейського суду з прав людини. При цьому головний розробник визначає:

чи містяться у проєкті розпорядження положення, що зачіпають права та свободи, гарантовані Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод;

яких положень Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод стосується проєкт розпорядження.

Головний розробник забезпечує врахування у проєкті розпорядження положень Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Результати опрацювання проєкту розпорядження відображаються головним розробником у пояснювальній записці.

13.4. Забезпечення реєстрації розпоряджень в Головному територіальному управлінні юстиції у місті Києві покладається на керівників структурних підрозділів виконавчого органу, за поданням яких видано розпорядження.

13.5. Відділ редагування документів та випуску розпоряджень управління контрольно-аналітичного забезпечення керівництва апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) апарату виконавчого органу під час підготовки на підпис проєктів розпоряджень проставляє спеціальну відмітку щодо державної реєстрації.

13.6. Супровідний лист до розпорядження, що подається на державну реєстрацію, підписує перший заступник голови, заступник голови згідно з розподілом обов'язків.

Супровідний лист повинен містити такі дані:

обґрунтування підстав для видання розпорядження;

відомості про чинні акти з цього питання, інформацію про строки приведення їх у відповідність до розпорядження, поданого на державну реєстрацію, а також про розпорядження, що втрачають чинність у зв'язку з виданням цього розпорядження.

На лицьовому або зворотному боці супровідного листа повинна бути відмітка про безпосереднього виконавця цього документа, яка складається з його імені, по батькові, прізвища і номера службового телефону.

На державну реєстрацію розпорядження його розробником подається у трьох примірниках (оригінал і дві завірені копії).

Якщо розпорядженням вносяться зміни чи доповнення, то разом із ним подається також копія розпорядження, до якого вони вносяться.

Разом з розпорядженням, що носить нормативно-правовий характер, до Головного територіального управління юстиції у місті Києві подається:

довідка щодо відповідності зобов'язанням України у сфері європейської інтеграції та праву Європейського Союзу (acquis ЄС) (додаток 3);

висновок про проведення антидискримінаційної експертизи за формою згідно з додатком до Порядку проведення органами виконавчої влади антидискримінаційної експертизи проєктів нормативно-правових актів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2013 року N 61;

висновок юридичного управління апарату виконавчого органу за результатами проведення юридичної експертизи проєкту розпорядження, що носить нормативно-правовий характер, за формою, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 06 липня 2011 року N 1805/5 "Про затвердження форми висновку юридичної служби міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади та його територіальних органів, місцевих державних адміністрацій за результатами проведення юридичної експертизи проекту нормативно-правового акта", зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 07 липня 2011 року за N 826/19564;

висновок про проведення гендерно-правової експертизи проєкту нормативно-правового акта за формою згідно з додатком 2 до Порядку проведення гендерно-правової експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 листопада 2018 року N 997.

1.1. Проєкти рішень Київської міської ради, які подаються виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією), готуються структурними підрозділами виконавчого органу, до компетенції яких віднесені порушені у проєктах рішень питання.

1.2. Проєкти рішень, суб'єктом подання яких є виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), візують як суб'єкти подання Київський міський голова або перший заступник голови (заступник голови) згідно з розподілом обов'язків, керівник структурного підрозділу виконавчого органу - розробник проєкту рішення та керівник юридичної служби розробника.

2.1. Проєкти рішень Київської міської ради про затвердження міських цільових програм готуються з урахуванням Порядку розроблення, затвердження та виконання міських цільових програм у м. Києві, затвердженого Київською міською радою у встановленому порядку.