Про затвердження Регламенту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

Відповідно до статті 45 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", постанов Кабінету Міністрів України від 11 грудня 1999 року № 2263 "Про затвердження Типового регламенту місцевої державної адміністрації", від 18 липня 2007 року № 950 "Про затвердження Регламенту Кабінету Міністрів України", з метою вдосконалення організації праці, зміцнення виконавської дисципліни, забезпечення раціонального використання робочого часу, високої ефективності і якості роботи виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації):

1. Затвердити Регламент виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), що додається.

2. Першому заступнику голови Київської міської державної адміністрації, заступникам голови Київської міської державної адміністрації, заступнику голови Київської міської державної адміністрації - керівнику апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) забезпечити неухильне виконання вимог Регламенту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

3. Керівникам структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації):

3.1. Переглянути розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Київського міського голови з метою приведення їх у відповідність до Регламенту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та за результатами внести пропозиції щодо змін до цих актів.

3.2. Привести свої акти у відповідність до Регламенту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

4. Головам районних в місті Києві державних адміністрацій забезпечити перегляд регламентів відповідних районних в місті Києві державних адміністрацій та приведення їх у відповідність до Регламенту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

5. Встановити, що у разі невиконання вимог Регламенту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), посадові особи та працівники виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), винні у невиконанні, несуть дисциплінарну відповідальність відповідно до законодавства.

6. Визнати такими, що втратили чинність, розпорядження Київської міської державної адміністрації, виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) згідно з переліком, що додається.

7. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника голови Київської міської державної адміністрації - керівника апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Пузанова О.Г.

Регламент виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Регламент) регулює організаційно-процедурні питання діяльності виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

1.1. Виконавчим органом Київської міської ради є Київська міська державна адміністрація, яка паралельно виконує функції державної виконавчої влади, що є особливістю здійснення виконавчої влади в місті Києві.

1.2. Основні засади організації діяльності виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), його апарату та структурних підрозділів визначаються законами України "Про столицю України - місто-герой Київ", "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про місцеві державні адміністрації", міськими цільовими програмами, положеннями про структурні підрозділи виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), рішеннями Київської міської ради, розпорядженнями Київського міського голови, виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та цим Регламентом.

1.3. Виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) будує свою роботу на засадах законності, персональної відповідальності, поєднання загальнодержавних інтересів та інтересів територіальної громади міста Києва.

1.4. Голова Київської міської державної адміністрації, перший заступник голови Київської міської державної адміністрації, заступники голови Київської міської державної адміністрації та заступник голови Київської міської державної адміністрації - керівник апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) призначаються на посади та звільняються з посад відповідно до Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ".

1.5. Положення про структурні підрозділи виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) затверджуються розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за попереднім погодженням з постійними комісіями Київської міської ради, до функціональної спрямованості яких належить питання діяльності відповідних структурних підрозділів виконавчого органу, а також з постійною комісією, до функціональної спрямованості якої належить питання визначення обсягу повноважень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

1.6. Виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) підзвітний і підконтрольний Київській міській раді з питань, віднесених до відання місцевого самоврядування, а з питань здійснення повноважень у сфері виконавчої влади - Кабінету Міністрів України.

1.7. Робота виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), його апарату та інших структурних підрозділів є відкритою і гласною, за винятком розгляду питань, що містять інформацію з обмеженим доступом.

1.8. Структура, загальна чисельність виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), витрати на його утримання затверджуються Київською міською радою.

2.1. Виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) інформує громадськість про свою діяльність, залучає громадян до підготовки і розгляду питань, що належать до його компетенції.

2.2. Виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) залучає до прийняття рішень з питань, що стосуються регулювання трудових, соціальних, економічних відносин, профспілки, їх об'єднання та об'єднання організацій роботодавців.

2.3. Оприлюднення інформації про діяльність виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та прийняті ним рішення здійснюється в порядку, передбаченому законодавством.

2.4. З метою забезпечення участі громадян в управлінні державними справами та здійснення громадського контролю за діяльністю виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), налагодження ефективної взаємодії з громадськістю при виконавчому органі Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2010 року № 996 "Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики" утворюється громадська рада.

2.5. Питання, які зачіпають інтереси населення міста, мають важливе соціально-економічне значення для його розвитку, в тому числі щодо будівництва, можуть бути винесені на публічне громадське обговорення.

2.6. Консультації з громадськістю у формі публічного громадського обговорення проводяться відповідно до Порядку проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2010 року № 996.

2.7. Рішення про проведення публічного громадського обговорення приймає голова Київської міської державної адміністрації.

3.1. Розподіл обов'язків між головою Київської міської державної адміністрації, першим заступником голови Київської міської державної адміністрації, заступниками голови Київської міської державної адміністрації та заступником голови Київської міської державної адміністрації - керівником апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) проводить голова Київської міської державної адміністрації не пізніше одного місяця з дня призначення його на посаду з визначенням:

повноважень і функцій посадової особи;

структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - структурні підрозділи виконавчого органу), діяльність яких контролюватиметься відповідним заступником голови;

порядку заміщення голови Київської міської державної адміністрації, його першого заступника та заступників у разі їх відсутності;

обов'язків щодо спрямування та контролю діяльності відповідних районних в місті Києві державних адміністрацій.

3.2. Розподіл обов'язків між головою Київської міської державної адміністрації, першим заступником голови Київської міської державної адміністрації, заступниками голови Київської міської державної адміністрації, заступником голови Київської міської державної адміністрації - керівником апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) затверджується розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

4.1. Повноваження голови Київської міської державної адміністрації визначаються законами України "Про столицю України - місто-герой Київ", "Про місцеві державні адміністрації" та іншими актами законодавства.

4.2. Перший заступник голови Київської міської державної адміністрації, заступники голови Київської міської державної адміністрації, заступник голови Київської міської державної адміністрації - керівник апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - перший заступник голови, заступники голови, заступник голови - керівник апарату) забезпечують узгодження та скоординованість своїх дій.

Перший заступник голови, заступники голови, заступник голови - керівник апарату, визнаючи домінуючу компетенцію інших заступників голови у дорученій сфері і не допускаючи втручання у сферу їх відповідальності, не може ініціювати перед головою Київської міської державної адміністрації установлення завдання іншому заступнику голови, якщо для вирішення питання ним не було проведено спільні наради, робочі зустрічі, консультації тощо.

4.3. У разі відсутності (відрядження, відпустка, хвороба) голови Київської міської державної адміністрації його обов'язки виконує перший заступник голови, а у разі відсутності останнього - один із заступників голови згідно з окремим розпорядженням виконавчого органу Київської міської рада (Київської міської державної адміністрації).

Виконання обов'язків заступника голови у разі його відсутності (відрядження, відпустка, хвороба) здійснюється іншим заступником голови згідно з розподілом обов'язків.

У разі відсутності обох заступників голови, один з яких виконує обов'язки іншого на час його відсутності згідно з розподілом обов'язків, виконання їх обов'язків покладається на іншого заступника голови окремим розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

4.4. У разі відсутності (відрядження, відпустка, хвороба) голови Київської міської державної адміністрації розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо визначення концептуальних засад роботи виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та з інших питань, які мають важливе загальноміське значення, не видаються.

1.1. Робота виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) проводиться за перспективними (річними), поточними (квартальними), а у разі потреби - оперативними (місячними) планами, які затверджуються головою Київської міської державної адміністрації за поданням заступника голови - керівника апарату виконавчого органу.

1.2. Порядок планування роботи виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) визначається розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

1.3. Плани роботи виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) формуються управлінням організаційної роботи апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за пропозиціями керівників структурних підрозділів виконавчого органу, погодженими із першим заступником голови, заступниками голови, заступником голови - керівником апарату відповідно до розподілу обов'язків.

1.4. Контроль за виконанням планів роботи виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) здійснюється першим заступником голови, заступниками голови, заступником голови - керівником апарату відповідно до розподілу обов'язків.

2.1. Підготовка звітності виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), передбаченої статтями 30 і 33 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", проводиться його апаратом на основі звітів структурних підрозділів виконавчого органу.

2.2. Зміст звітності визначається питаннями, що вирішуються виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією) та його структурними підрозділами.

2.3. Звіт про результати діяльності виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) розміщується на офіційному веб-сайті виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Єдиному веб-порталі територіальної громади міста Києва) та у комунальних засобах масової інформації.

2.4. Звіт про результати діяльності виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щорічно до 1 березня подається Кабінету Міністрів України у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

1.1. Для сприяння здійсненню своїх повноважень виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) розпорядженням утворює консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи та затверджує положення про них.

1.2. Щорічно до 1 лютого наступного за звітним року перший заступник голови, заступники голови та заступник голови - керівник апарату відповідно до розподілу обов'язків забезпечують перегляд розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про утворення консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів з метою оновлення складу, а також визначення необхідності їх подальшої роботи.

2.1. Для погодженого розгляду питань, що належать до компетенції виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), обговорення найважливіших напрямів його діяльності, прийняття відповідних рішень та рекомендацій розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) створюється Колегія виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Колегія).

2.2. Порядок утворення та діяльності Колегії визначаються Положенням про Колегію виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) , що затверджується розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

2.3. Рішення Колегії оформлюється протоколом, який є офіційним документом, обов'язковим до виконання.

Протокол підписується головою Колегії і є підставою для видання відповідного розпорядження.

Рішення Колегії з організаційних, процедурних і контрольних питань вносяться до протоколу (без видання відповідного розпорядження).

2.4. Протокол засідання Колегії складається та подається на підпис голові Київської міської державної адміністрації протягом 2 робочих днів.

2.5. Протокол засідання Колегії, який містить доручення, що стосуються фінансових питань, підлягає обов'язковому погодженню із заступником голови Київської міської державної адміністрації з фінансових питань.

2.6. Підписаний протокол засідання Колегії доводиться до відома першого заступника голови, заступників голови, заступника голови - керівника апарату, структурних підрозділів виконавчого органу та інших виконавців протягом 3 робочих днів.

1. Правове, організаційне, матеріально-технічне та інше забезпечення діяльності виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) здійснюється апаратом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - апарат виконавчого органу), що діє на підставі Положення про апарат виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), яке затверджується розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

2. Функції апарату виконавчого органу визначаються Положенням про апарат виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

3. Апарат виконавчого органу у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє із структурними підрозділами виконавчого органу, апаратами районних в місті Києві державних адміністрацій, а також із Адміністрацією Президента України, Секретаріатом Кабінету Міністрів України, територіальними органами центральних органів виконавчої влади.

4. Для аналізу та підготовки матеріалів з питань, що розглядаються апаратом виконавчого органу, апарат виконавчого органу може запитувати у структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), районних в місті Києві державних адміністрацій, підприємств, установ та організацій комунальної форми власності необхідні матеріали.

1. Робота з кадрами у виконавчому органі Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) проводиться з метою комплексного вирішення питань комплектування виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та районних в місті Києві державних адміністрацій висококваліфікованими, компетентними, перспективними кадрами.

2. Загальні засади здійснення роботи з кадрами визначаються Положенням про роботу з кадрами у виконавчому органі Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації), затвердженим у встановленому порядку.

3. Організацію роботи з кадрами в апараті виконавчого органу здійснює управління кадрової роботи і нагород апарату виконавчого органу, у структурних підрозділах виконавчого органу, районних в місті Києві державних адміністраціях - відділи (сектори) кадрів, а у малочисельних структурних підрозділах виконавчого органу виконання цієї роботи за рішенням керівника покладається на одного з працівників підрозділу.

Основними завданнями кадрових служб є реалізація єдиної державної політики у сфері державної служби з питань кадрової роботи та нагород.

Кадрова робота у структурних підрозділах виконавчого органу проводиться відкрито, базується на всебічному вивченні і врахуванні можливостей кадрів, найбільш повному використанні їх здібностей, розвитку ініціативи, створенні атмосфери зацікавленості у професійному зростанні.

1. Правове забезпечення діяльності виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) здійснює юридичне управління апарату виконавчого органу, а також юридичні підрозділи або юрисконсульти (далі - юридичні служби) структурних підрозділів виконавчого органу.

2. Юридичне управління апарату виконавчого органу з питань правового забезпечення діяльності виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) підпорядковується голові Київської міської державної адміністрації, а з питань організації роботи апарату виконавчого органу - заступникові голови - керівникові апарату.

3. Представництво інтересів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у судах та інших державних органах під час розгляду правових питань або спорів здійснюється відповідно до Порядку ведення претензійної та позовної роботи у виконавчому органі Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) , затвердженого розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

4. Порядок роботи із законопроектами та іншими нормативно-правовими актами у виконавчому органі Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) визначається розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

1.1. Виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) на основі та на виконання Конституції України, законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України та інших актів законодавства України, а також за власною ініціативою видає розпорядження в межах функцій органу місцевого самоврядування та функцій місцевого органу виконавчої влади.

Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - розпорядження) підписуються головою Київської міської державної адміністрації. У разі відсутності голови Київської міської державної адміністрації розпорядження підписує перший заступник голови, а у разі відсутності останнього - один із заступників голови, на якого покладено виконання обов'язків голови Київської міської державної адміністрації у встановленому порядку.

Розпорядження, видані в межах наданих виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на території міста Києва органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на території міста Києва.

1.2. Виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) в межах повноважень у разі необхідності може видавати спільні акти з центральними органами виконавчої влади або їх територіальними органами.

1.3. Керівники структурних підрозділів виконавчого органу в межах повноважень видають накази.

Накази керівників структурних підрозділів виконавчого органу, що суперечать Конституції України, іншим актам законодавства, рішенням Конституційного Суду України та актам міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, можуть бути скасовані головою Київської міської державної адміністрації.

2.1. Розпорядження набирають чинності з моменту їх видання, якщо ними не встановлено пізніший термін набрання ними чинності.

2.2. Розпорядження нормативно-правового характеру, які визначають права та обов'язки громадян або мають загальний характер, доводяться до відома населення і набирають чинності з моменту їх оприлюднення, якщо самими розпорядженнями не встановлено пізніший термін набрання ними чинності.

2.3. Офіційне оприлюднення всіх розпоряджень нормативно-правового характеру здійснюється шляхом опублікування у газеті Київської міської ради "Хрещатик". Офіційне оприлюднення розпоряджень покладається на Департамент суспільних комунікацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Розпорядження нормативно-правового характеру оприлюднюються не пізніше 5 днів з моменту їх видання.

2.4. Розпорядження, які підлягають державній реєстрації у Головному управлінні юстиції у м. Києві, набирають чинності через 10 днів після їх державної реєстрації, якщо самими розпорядженнями не встановлено пізніший термін набрання ними чинності, крім випадків, передбачених пунктом 2.2 глави 2 розділу VII.

2.5. Регуляторні акти виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) оприлюднюються у порядку, визначеному Законом України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності".

2.6. Розпорядження або їх окремі положення, що містять інформацію з обмеженим доступом (з грифом "Таємно", "Цілком таємно", "Особливої важливості" або "Для службового користування"), не підлягають опублікуванню і набирають чинності з моменту їх доведення в установленому порядку до виконавців, якщо такими розпорядженнями не встановлено пізніший строк набрання ними чинності.

2.7. Розпорядження розміщуються на офіційному веб-сайті виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Єдиному веб-порталі територіальної громади міста Києва).

2.8. Розробники проектів розпоряджень нормативно-правового характеру забезпечують відповідно до вимог частини 3 статті 15 Закону України "Про доступ до публічної інформації" їх обов'язкове оприлюднення на офіційному веб-сайті виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Єдиному веб-порталі територіальної громади міста Києва) не пізніше як за 20 робочих днів до дати їх видання.

3.1. Розробник - суб'єкт подання проекту розпорядження відповідно до повноважень або якому доручена підготовка проекту розпорядження.

Якщо підготовка проекту розпорядження доручена кільком структурним підрозділам виконавчого органу, структурним підрозділам апарату виконавчого органу або районним в місті Києві державним адміністраціям виконавець, зазначений першим, є відповідальним розробником.

Заінтересовані органи - структурні підрозділи виконавчого органу, територіальні органи центральних органів виконавчої влади, районні в місті Києві державні адміністрації, підприємства, установи та організації, з якими відповідно до цього Регламенту погоджується проект розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

3.2. Суб'єктами подання проектів розпоряджень є перший заступник голови, заступники голови, заступник голови - керівник апарату, керівники структурних підрозділів виконавчого органу, керівники структурних підрозділів апарату виконавчого органу, голови районних в місті Києві державних адміністрацій, керівники територіальних органів центральних органів виконавчої влади.

3.3. Подання візується керівником розробника.

У разі відсутності керівника розробника подання візує виконуючий обов'язки керівника структурного підрозділу виконавчого органу, керівника структурного підрозділу апарату виконавчого органу, голови районної в місті Києві державної адміністрації, керівника територіального органу центрального органу виконавчої влади, визначений в установленому порядку.

Подання проекту розпорядження обов'язково візується керівником юридичної служби розробника. У разі відсутності (відпустка, хвороба, відрядження) керівника юридичної служби розробника проект погоджується особою, яка виконує його обов'язки в установленому порядку.

3.4. При підготовці проекту розпорядження з питань, що стосуються регулювання трудових, соціальних, економічних відносин, відповідний проект розпорядження в обов'язковому порядку надсилається розробником уповноваженому представнику профспілок, їх об'єднань та уповноваженому представнику об'єднань організацій роботодавців.

3.5. При підготовці проекту розпорядження з питань, що стосуються прав інвалідів, відповідний проект розпорядження в обов'язковому порядку надсилається розробником міським громадським організаціям інвалідів, їх спілкам відповідно до статутної діяльності.

3.6. При підготовці проекту розпорядження розробник аналізує стан справ у відповідній сфері правового регулювання, причини, які зумовлюють необхідність підготовки проекту, визначає предмет правового регулювання, механізм вирішення питання, що потребує врегулювання, передбачає правила і процедури, які зокрема унеможливлювали б вчинення корупційних правопорушень, а також робить прогноз результатів реалізації акта та визначає критерії (показники), за якими оцінюватиметься ефективність його реалізації.

3.7. Під час підготовки проекту розпорядження розробник проводить необхідні фінансово-економічні розрахунки, які зазначаються у пояснювальній записці.

3.8. До проекту розпорядження додається:

1) пояснювальна записка (додаток 1), що містить необхідні розрахунки, обґрунтування і прогнози соціально-економічних та інших наслідків його реалізації, до якої у разі потреби може додаватися інформаційно-довідковий матеріал (таблиці, графіки, фото тощо).

Загальний обсяг пояснювальної записки не повинен перевищувати чотирьох аркушів.

Пояснювальна записка не подасться до проектів розпоряджень з кадрових питань, питань внесення змін до складів комісій, робочих груп або з інших організаційних питань.

Подання пояснювальної записки до проектів розпоряджень нормативно-правового характеру, в тому числі регуляторних актів, є обов'язковим.

2) завірені в установленому порядку документи, на які є посилання у проекті розпорядження або у пояснювальній записці.

3.9. Проект розпорядження оформлюється з урахуванням Інструкції з діловодства в структурних підрозділах виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) , районних в місті Києві державних адміністраціях, затвердженої в установленому порядку, а також вимог техніки нормопроектування, викладених у нормативно-правових актах Міністерства юстиції України і Головного управління юстиції у місті Києві.

3.10. Проект розпорядження, як правило, має містити пункт щодо конкретних осіб, які здійснюють контроль за його виконанням.

3.11. Нормативні положення та завдання суб'єктам відносин, передбачені у проекті розпорядження, повинні бути конкретними і реальними, спрямованими на досягнення у найкоротший строк визначеної мети та містити у разі потреби перелік виконавців і строки виконання завдань.

3.12. На зворотному боці останньої сторінки проекту розпорядження друкуються дані про подання і погодження проекту, а саме: посада, прізвище, ініціал(и) керівника та керівника юридичної служби розробника та посада, прізвище й ініціал(и) керівників заінтересованих органів. Проставлення дати візування є обов'язковим.

На зворотному боці кожної сторінки проект розпорядження візують керівник та керівник юридичної служби розробника, юридичне управління апарату виконавчого органу.

3.13. У разі зміни керівника розробника апарат виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) повертає такий проект розробникові для внесення новопризначеним керівником.

3.14. У разі втрати актуальності або з інших причин розробник за погодженням з першим заступником голови, заступником голови, заступником голови - керівником апарату відповідно до розподілу обов'язків може прийняти рішення про відкликання внесеного проекту розпорядження.

4.1. Додатки до розпоряджень загального характеру візують: керівник розробника на кожній сторінці, начальник юридичного управління апарату виконавчого органу на останній сторінці.

4.2. Додатки до розпоряджень нормативно-правового характеру на кожній сторінці візують: керівник розробника, відповідний заступник голови, начальник юридичного управління апарату виконавчого органу.

4.3. Додатки до розпоряджень, що містять питання витрачання фінансових ресурсів, візуються керівником Департаменту фінансів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

4.4. Додатки до розпоряджень підписує заступник голови - керівник апарату.

5.1. Проекти розпоряджень погоджуються заінтересованими органами протягом 3 робочих днів, а у разі додаткового вивчення поставлених у проекті розпорядження питань - 5 робочих днів.

Правова експертиза проектів розпоряджень проводиться протягом 5 робочих днів, а у разі додаткового вивчення поставлених у проекті розпорядження питань - 7 робочих днів.

5.2. Проекти розпоряджень доопрацьовуються розробником після отримання зауважень протягом двох робочих днів. У разі необхідності проведення консультацій з іншими органами, отримання довідок або роз'яснень цей строк може бути збільшено до п'яти робочих днів.

5.3. Проект розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з питань запобігання виникненню надзвичайних ситуацій і ліквідації їх наслідків погоджується в день надходження заінтересованими органами.

5.4. Проект розпорядження, що видається по факту реагування на публікації у засобах масової інформації, погоджується заінтересованими органами в день надходження.

6.1. Розробник надсилає заінтересованому органу проект розпорядження, завізований керівником суб'єкта подання разом з супровідним листом, пояснювальною запискою, порівняльною таблицею (якщо проектом розпорядження передбачено внесення змін до інших розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)), а також з іншими необхідними документами та матеріалами.

6.2. Проект розпорядження надсилається заінтересованим органам для погодження лише після його погодження першим заступником голови, заступником голови, який спрямовує і координує діяльність структурного підрозділу виконавчого органу - розробника проекту розпорядження.

6.3. Проект розпорядження погоджують: перший заступник голови, заступники голови відповідно до розподілу обов'язків, керівники структурних підрозділів, до компетенції яких належать зазначені в проекті розпорядження питання, начальник юридичного управління апарату виконавчого органу та заступник голови - керівник апарату.

Факсимільне відтворення підпису посадової особи на проекті розпорядження за допомогою механічного або іншого копіювання не допускається.

6.4. Заінтересований орган зобов'язаний за зверненням розробника взяти участь в опрацюванні та погодженні проекту розпорядження у частині, що стосується його компетенції.

6.5. У разі коли заінтересований орган не висловив своєї позиції щодо проекту розпорядження у визначений строк з дотриманням процедури, передбаченої пунктами 6.6 - 6.8 глави 6 розділу VII цього Регламенту, проект вважається погодженим без зауважень (крім погодження з Департаментом фінансів та юридичним управлінням апарату).

6.6. Зауваження та пропозиції, що виникають під час погодження проекту розпорядження, викладаються у письмовій формі на окремому аркуші. Виправлення, дописування та інші зміни тексту розпорядження під час погодження не допускаються.

Зауваження до проекту розпорядження подаються розробникові заінтересованим органом виключно з тих питань, що належать до його компетенції.

6.7. Для оперативного обміну інформацією під час опрацювання та погодження проекту розпорядження розробник та заінтересовані органи використовують електронну пошту та інші засоби зв'язку.

6.8. Під час опрацювання проекту розпорядження повинні бути вжиті вичерпні заходи для врегулювання розбіжностей (проведені узгоджувальні процедури, консультації, наради, робочі зустрічі тощо).

Якщо у позиціях розробника і заінтересованого органу щодо проекту розпорядження є розбіжності, які не можуть бути врегульовані на рівні фахівців таких органів, керівник розробника та керівник заінтересованого органу зобов'язані особисто провести узгоджувальні процедури.

У разі неможливості узгодження позицій щодо спірних питань на рівні структурних підрозділів виконавчого органу заступник голови - керівник апарату доповідає такий проект розпорядження голові Київської міської державної адміністрації, який приймає остаточне рішення щодо врахування зауважень і пропозицій.

6.9. Погоджені в установленому порядку проекти розпоряджень подаються у відповідний структурний підрозділ організаційного забезпечення діяльності першого заступника голови, заступника голови, заступника голови - керівника апарату виконавчого органу, який забезпечує його погодження першим заступником голови, заступниками голови відповідно до розподілу обов'язків між ними, керівником юридичного управління апарату виконавчого органу.

Проекти розпоряджень, що надійшли у відповідний структурний підрозділ організаційного забезпечення діяльності першого заступника голови, заступника голови, реєструються та вносяться до єдиної електронної бази даних проектів розпоряджень.

6.10. Персональну відповідальність за якість підготовки проекту розпорядження та його зміст, відповідність вимогам законодавства, дотримання термінів погодження розпорядження несе перший заступник голови, заступник голови згідно з розподілом обов'язків, керівник розробника проекту розпорядження.

Відповідальність за відповідність проекту розпорядження вимогам законодавства несе юридичне управління апарату виконавчого органу.

6.11. Матеріали погодження проекту розпорядження (копії документів, листи із зауваженнями і пропозиціями тощо) зберігаються протягом п'яти років в апараті виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

7.1. Проекти розпоряджень, що подаються на підпис в остаточній редакції, мають містити візи керівника та керівника юридичної служби розробника, відповідного заступника голови, який спрямовує, координує і контролює діяльність розробника, начальника юридичного управління апарату виконавчого органу та заступника голови - керівника апарату.

7.2. Якщо в результаті врахування розробником зауважень заінтересованих органів проект розпорядження або окремі його положення, погоджені іншими заінтересованими органами, зазнали змін, що суттєво змінюють проект розпорядження, проект у відповідній частині підлягає повторному погодженню такими органами.

8.1. Проекти розпоряджень, що носять нормативно-правовий характер та/або мають загальноміське значення, погоджуються з усіма заступниками голови Київської міської державної адміністрації.

8.2. Проекти розпоряджень, якими зачіпаються інтереси районів міста Києва, погоджують голови відповідних районних в місті Києві державних адміністрацій.

8.3. Проекти розпоряджень, що містять питання витрачання фінансових ресурсів, погоджуються Департаментом фінансів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Департамент фінансів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) при проведенні експертизи проекту розпорядження вивчає достатність фінансово-економічних розрахунків.

8.4. Проект розпорядження обов'язково погоджується з уповноваженим органом охорони культурної спадщини - управлінням охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у випадку, якщо об'єкт будівництва, реконструкції, реставрації, реставрації з пристосуванням, капітального ремонту, впорядкування об'єктів містобудування, розширення та технічного переоснащення підприємств або передачі у користування є пам'яткою або розташований в межах зон охорони пам'яток, історичних ареалів.

8.5. Обов'язковому погодженню з Департаментом економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) підлягають проекти розпоряджень з питань розміщення на території міста нових, реконструкції, розширення або ліквідації діючих об'єктів виробничого і невиробничого призначення підприємств (установ, організацій) незалежно від форм власності, передачі майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста, у власність інших підприємств, установ, організацій (в тому числі в порядку взаємозаліків та взаєморозрахунків), залучення інвесторів до будівництва нових, а також реконструкції існуючих об'єктів житлового та нежитлового фонду, які належать до комунальної власності територіальної громади міста та його районів, будівництва в м. Києві будь-яких об'єктів за рахунок коштів спеціального фонду міського бюджету та інших питань, що призводять до зміни соціально-економічних показників розвитку міста.

8.6. Проекти розпоряджень щодо проведення масових заходів політичного, релігійного, культурно-просвітницького, спортивного, видовищного та іншого характеру у центральній частині міста Києва підлягають обов'язковому погодженню з Департаментом суспільних комунікацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

8.7. Проекти розпоряджень про переведення придатних для проживання жилих будинків і жилих приміщень у нежилі підлягають обов'язковому погодженню заступником голови, до відання якого відносяться питання містобудування, архітектури та капітального будівництва.

9.1. Проекти розпоряджень, предметом яких є врегулювання підприємницької діяльності, проекти регуляторних актів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та проекти змін до них підлягають погодженню в обов'язковому порядку з Департаментом промисловості та розвитку підприємництва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

9.2. Проекти регуляторних актів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) розробляються та готуються з урахуванням особливостей, передбачених Законом України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", Методикою проведення аналізу впливу регуляторного акта , затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 року № 308, та з урахуванням розпорядження Київської міської державної адміністрації від 09 липня 2004 року № 1228 "Про заходи щодо здійснення державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності у м. Києві".

9.3. У разі якщо проект розпорядження має ознаки регуляторного акта та видається в межах функцій місцевого органу виконавчої влади, разом з ним подається копія рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну регуляторну політику, про його погодження разом з аналізом його регуляторного впливу та копією повідомлення про оприлюднення проекту.

9.4. У разі якщо проект розпорядження має ознаки регуляторного акта та видається в межах функцій органу місцевого самоврядування, разом з ним подається тільки аналіз його регуляторного впливу та копія повідомлення про оприлюднення проекту.

9.5. Порядок видачі документів дозвільного характеру або відмови в їх видачі, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання погоджується у порядку, визначеному Законом України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності".

10.1. Проекти розпоряджень, що можуть вплинути на конкуренцію, зокрема щодо створення суб'єктів господарювання, встановлення і зміни правил їх поведінки на ринку, або такі, що можуть призвести до недопущення, усунення, обмеження чи спотворення конкуренції на відповідних ринках підлягають погодженню з Київським міським територіальним відділенням Антимонопольного комітету України.

10.2. Погодження проектів розпоряджень, що можуть вплинути на конкуренцію, зокрема щодо створення суб'єктів господарювання, встановлення і зміни правил їх поведінки на ринку, або такі, що можуть призвести до недопущення, усунення, обмеження чи спотворення конкуренції на відповідних ринках, погоджуються у порядку, визначеному Положенням про порядок погодження з органами Антимонопольного комітету України рішень органів влади, органів адміністративно-господарського управління та контролю, органів місцевого самоврядування щодо демонополізації економіки, розвитку конкуренції та антимонопольного регулювання , затвердженим розпорядженням Антимонопольного комітету України від 01 квітня 2002 року № 4-р, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 20 квітня 1994 року за № 78/287.

11.1. Проекти розпоряджень підлягають обов'язковій правовій експертизі в юридичному управлінні апарату виконавчого органу.

11.2. Узгоджений згідно з цим Регламентом проект розпорядження (за винятком проектів розпоряджень з питань нагород) структурний підрозділ організаційного забезпечення першого заступника голови, заступника голови згідно з розподілом обов'язків подає юридичному управлінню апарату виконавчого органу для проведення правової експертизи разом з пояснювальною запискою, матеріалами погодження (листами із зауваженнями і пропозиціями), іншими матеріалами.

11.3. Проект розпорядження, у тексті якого містяться посилання на нормативно-правові акти, подається для проведення правової експертизи разом з текстами зазначених актів.

11.4. Юридичне управління апарату виконавчого органу під час проведення правової експертизи:

перевіряє проект розпорядження на відповідність Конституції та законам України, іншим актам законодавства;

оцінює ефективність обраного правового шляху врегулювання проблеми;

перевіряє проект розпорядження на відповідність вимогам, встановленим цим Регламентом;

перевіряє повноту погодження із заінтересованими органами;

перевіряє дотримання розробником процедури погодження проекту розпорядження із заінтересованими органами у порядку, передбаченому пунктом 6.5 глави 6 розділу VII цього Регламенту.

11.5. Юридичним управлінням апарату виконавчого органу візуються всі сторінки проекту розпорядження і додатків до нього, що носять нормативний характер (із зворотного боку).

11.6. У разі виявлення невідповідності проекту розпорядження чи його окремих положень актам законодавства юридичне управління апарату виконавчого органу готує зауваження до такого проекту та повертає його на доопрацювання розробнику з відповідними пропозиціями. У разі, коли недоліки проекту розпорядження не можуть бути усунені шляхом доопрацювання, юридичне управління готує висновок (додаток 2).

11.7. Після візування проекту розпорядження юридичним управлінням апарату виконавчого органу внесення до нього змін і доповнень не допускається.

12.1. Розроблений та погоджений в установленому порядку проект розпорядження разом з іншими необхідними документами, розрахунком розсилки, підписаними розробником проекту розпорядження, та текстом цього розпорядчо-правового документа на машинному носії приймається відділом організаційного забезпечення діяльності першого заступника керівника апарату виконавчого органу для подальшого узгодження та видання.

12.2. Апарат виконавчого органу здійснює підготовку на підпис проектів розпоряджень, літературне редагування текстів (вносить поправки, пов'язані з приведенням у відповідність з правилами техніки нормопроектування, редагує його та у разі потреби узгоджує поправки з розробником), під час якого не допускається внесення поправок, які змінюють суть проекту або окремих його положень.

12.3. У разі порушення вимог, зазначених у главах 3 - 11 розділу VII цього Регламенту, апарат виконавчого органу повертає проект розпорядження розробнику на доопрацювання не пізніше ніж протягом двох робочих днів після надходження разом із супровідним листом за підписом заступника голови - керівника апарату.

12.4. Проекти розпоряджень подаються на підпис голові Київської міської державної адміністрації заступником голови - керівником апарату.

12.5. Підписані головою Київської міської державної адміністрації розпорядження реєструються апаратом виконавчого органу, який забезпечує зняття необхідної кількості копій розпоряджень і відправлення їх зазначеним у розрахунку розсилки суб'єктам в установленому порядку.