КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
N 945 від 06.06.2005 Зареєстровано в Київському
міському управлінні юстиції
6 липня 2005 р.
за N 38/680
Про затвердження Положення про порядок залучення
інвесторів до реконструкції або реставрації жилих
та нежилих будинків, а також вбудованих в жилі будинки
нежилих приміщень, що знаходяться на балансі
житлово-експлуатаційних та інших організацій
(підприємств, установ) комунальної власності
територіальних громад районів м. Києва
Відповідно до Законів України "Про місцеве самоврядування вУкраїні" ( 280/97-ВР ), "Про інвестиційну діяльність" ( 1560-12 ),для вдосконалення організації роботи з реконструкції жилих інежилих будинків, що знаходяться на балансіжитлово-експлуатаційних та інших організацій (підприємств,установ) комунальної власності територіальних громад районів м.Києва за рахунок коштів інвесторів, з метою проведення єдиноїтехнічної політики при реконструкції та реставрації будинків:
1. Затвердити Положення про порядок залучення інвесторів дореконструкції або реставрації жилих та нежилих будинків, а такожвбудованих в жилі будинки нежилих приміщень, що знаходяться набалансі житлово-експлуатаційних та інших організацій (підприємств,установ) комунальної власності територіальних громад районівм. Києва (додається).
2. Створити міську конкурсну комісію по залученню інвесторівдо реконструкції або реставрації жилих та нежилих будинків, атакож вбудованих в жилі будинки нежилих приміщень, що знаходятьсяна балансі житлово-експлуатаційних та інших організацій(підприємств, установ) комунальної власності територіальних громадрайонів м. Києва та затвердити її склад (додається).
3. Вважати такими, що втратили чинність: розпорядженняПредставника Президента України у м. Києві від 03.06.94 N 471( ra0471017-94 ) "Про затвердження Положення про організаціюреконструкції жилих будинків у центральній частині м. Києва",рішення виконавчого комітету Київської міської Ради народнихдепутатів від 19.06.95 N 175 "Про затвердження Положення проміську конкурсну комісію та порядок проведення конкурсів длявибору інвесторів та генпідрядних організацій для фінансування тавиконання робіт з реконструкції жилих будинків у м. Києві",розпорядження Київської міської державної адміністрації: від04.03.96 N 305 "Про внесення змін до розпорядження ПредставникаПрезидента України у м. Києві від 03.06.94 N 471 "Про затвердженняПоложення про організацію реконструкції жилих будинків уцентральній частині м. Києва", від 19.09.96 N 1483( ra1483017-96 ) "Про заходи щодо додаткового залучення коштів нареконструкцію жилих будинків у м. Києві", від 27.01.97 N 81 "Провнесення змін та доповнень до рішення виконкому Київської міськоїРади народних депутатів від 19.06.95 N 175 та розпорядженняПредставника Президента України в м. Києві від 03.06.94 N 471",від 05.02.97 N 127 "Про порядок залучення інвесторів дореконструкції нежилих будинків, що належать до комунальноївласності", від 03.11.97 N 1769 "Про внесення змін та доповнень дорозпорядження Київської міської державної адміністрації від27.01.97 N 81", від 06.01.98 N 7 "Про внесення змін до Положенняпро організацію реконструкції жилих будинків у центральній частинім. Києва, затвердженого розпорядженням Представника ПрезидентаУкраїни в м. Києві від 03.06.94 N 471", від 30.11.99 N 1907 "Провнесення змін та доповнень до рішення виконкому Київської міськоїРади народних депутатів від 19.06.95 N 175", пункт 1 розпорядженняКиївської міської державної адміністрації від 17.08.2001 N 1736( ra1736017-01 ) "Про внесення змін та доповнень до розпорядженьКиївської міської державної адміністрації".
4. Скасувати розпорядження Київської міської державноїадміністрації від 21.07.2004 N 1324 ( raa042017-04 ) "Прозатвердження Положення про порядок залучення інвесторів дореконструкції або реставрації житлових та нежитлових будинків ум. Києві" та від 21.09.2004 N 1761 ( ra1761017-04 ) "Прозатвердження персонального складу міської конкурсної комісії позалученню інвесторів до реконструкції або реставрації житлових танежитлових будинків у м. Києві".
5. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти назаступників голови Київської міської державної адміністраціїзгідно з розподілом обов'язків.
Голова О.Омельченко
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Київської
міської державної
адміністрації
від 06.06.2005 N 945
Зареєстровано в Київському
міському управлінні юстиції
6 липня 2005 р.
за N 38/680
ПОЛОЖЕННЯ
про порядок залучення інвесторів до реконструкції
або реставрації жилих та нежилих будинків, а також
вбудованих в жилі будинки нежилих приміщень, що знаходяться
на балансі житлово-експлуатаційних та інших організацій
(підприємств, установ) комунальної власності
територіальних громад районів м. Києва
1. Загальні положення
1.1. Положення про порядок залучення інвесторів дореконструкції або реставрації жилих та нежилих будинків, а такожвбудованих в жилі будинки нежилих приміщень, що знаходяться набалансі житлово-експлуатаційних та інших організацій (підприємств,установ) комунальної власності територіальних громад районів м.Києва (далі - Положення) являє собою комплекс взаємопов'язанихорганізаційних заходів, які мають за мету сприяти прискореннюреалізації інвестиційних проектів реконструкції або реставраціїжилих та нежилих будинків, а також вбудованих в жилі будинкинежилих приміщень, що знаходяться на балансіжитлово-експлуатаційних та інших організацій (підприємств,установ) комунальної власності територіальних громад районів м.Києва (далі - об'єкти жилого та нежилого фондів), забезпеченнюрівного захисту прав і майна суб'єктів інвестиційної діяльностінезалежно від форм власності.
1.2. Положення є обов'язковим для виконання всіма суб'єктамиінвестиційної діяльності (незалежно від форм власності йпідпорядкування), пов'язаної з реконструкцією або реставрацієюоб'єктів жилого й нежилого фондів.
1.3. Загальні правові, економічні та соціальні умовиінвестиційної діяльності між суб'єктами, що задіяні в реалізаціїінвестиційних проектів з реконструкції або реставрації об'єктівжилого й нежилого фондів, визначаються Житловим кодексомУкраїнської РСР ( 5464-10 ), Земельним кодексом України( 2768-14 ), Законами України "Про приватизацію державногожитлового фонду" ( 2482-12 ), "Про інвестиційну діяльність"( 1560-12 ), "Про місцеве самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ),"Про столицю України - місто-герой Київ" ( 401-14 ), "Провласність" ( 697-12 ), "Про охорону культурної спадщини"( 1805-14 ) та іншими нормативно-правовими актами.
1.4. Всі суб'єкти інвестиційної діяльності, пов'язаної зреконструкцією або реставрацією об'єктів жилого та нежилого фондівнесуть відповідальність за правопорушення у сфері містобудуваннявідповідно до Закону України "Про відповідальність підприємств, їхоб'єднань, установ та організацій за правопорушення у сферімістобудування" ( 208/94-ВР ), а також Кодексу України проадміністративні правопорушення ( 80731-10, 80732-10 ) та іншихнормативно-правових актів.
2. Терміни та визначення
У цьому документі терміни вживаються в такому значенні:
Реконструкція жилих та нежилих будинків (вбудованих в жилібудинки нежилих приміщень) - комплекс будівельних робіт таорганізаційно-технічних заходів щодо зміни призначення будинківабо їх основних техніко-економічних показників (кількість і площаквартир, загальна площа, потужність, геометричні розміри,місткість, кількість послуг та ін.) з метою поліпшення умовпроживання, експлуатації, якості обслуговування, збільшення обсягупослуг.
Реставрація - сукупність науково обґрунтованих заходів щодоукріплення (консервації) фізичного стану, розкриття найбільшхарактерних ознак, відновлення втрачених або пошкоджених елементівоб'єктів культурної спадщини із забезпеченням збереження їхньоїавтентичності.
Балансоутримувач - підприємство, установа, організація, якійна праві господарського відання (повного господарського відання),оперативного управління, належать будинки і споруди, їх частини тана балансі яких вони знаходяться.
Замовник реконструкції або реставрації - учасникінвестиційного контракту, який визначає умови складання контракту,приймає завершені роботи і здійснює розрахунки за них зпідрядником. У ролі замовника може виступати виконавчий органвідповідної районної у м. Києві ради (районна у м. Києві державнаадміністрація) або уповноважене ним підприємство, установа,організація, а також інвестор.
Заявка на участь у конкурсі - поданий претендентом пакетдокументів, що містить, поряд з іншим, інформацію про претендента.
Інвестиційний проект - сукупність організаційно-технічнихзаходів зі створення (реконструкції або реставрації) об'єкта звикористанням вкладів власного та (або) залученого капіталу(інвестицій) від різних джерел в об'єкти жилого, нежилого абозмішаного призначення формі проведення передпроектних,підготовчих, проектних, будівельних (ремонтних),пусконалагоджувальних робіт, вводу об'єкта в експлуатацію.
Інвестор - суб'єкт інвестиційної діяльності, який приймаєрішення про внесення власних, кредитних і залучених майнових таінтелектуальних цінностей в об'єкти інвестування.
Конкурсна документація - комплект документів, який містить,поряд з іншим, інформацію про об'єкт конкурсу та умови залученняінвестора для його реконструкції або реставрації.
Міська конкурсна комісія - комісія, функції якої визначеніцим Положенням. Вона утворюється для аналізу та зіставленняподаних на конкурс пропозицій і кваліфікаційних характеристикучасників (претендентів) з метою визначення переможця конкурсу.
Ринкова вартість - найбільш вірогідна ціна, за яку об'єктреконструкції або реставрації може бути продано на відкритомуконкурентному ринку на дату оцінки за наявності всіх ознак чесноїугоди та за відсутності нетипових умов фінансування.
Інвестиційна вартість - найбільш висока ціна, за яку на датуоцінки інвестор погодився б купити об'єкт реконструкції абореставрації з урахуванням умов укладання чесної угоди.
Об'єкт реконструкції або реставрації - окремий будинок(споруда) чи приміщення, або сукупність будинків (споруд) абоприміщень, реконструкція або реставрація яких здійснюється заєдиним проектом шляхом виконання підрядником доручених йому робіт.
Претендент - вітчизняна або іноземна юридична особа (групаюридичних осіб) всіх форм власності, чи фізична особа, яка виявилабажання брати участь у конкурсі і подала заяву про це.
Підрядний контракт-договір у будівництві, що передбачаєвзаємні зобов'язання сторін у процесі будівництва (реконструкціїабо реставрації) об'єктів виробничого і невиробничого призначення.
Підрядник - учасник реконструкції або реставрації, якийзобов'язаний на свій ризик і за обумовлену ціну виконати згідно зконтрактом передбачені проектом роботи та передати об'єктреконструкції або реставрації замовнику у встановлені строки.
Проектна документація - техніко-економічні обґрунтування,проект, робоча документація, технічні умови і паспорти наматеріали, устаткування, конструкції і комплектуючі вироби,документація, що одержується від заводів-виробників, а також іншадокументація, яка необхідна для виконання робіт і експлуатаціїоб'єкта.
Робоча група - робочий орган, який створюється длязабезпечення роботи Міської конкурсної комісії під часорганізації, проведення конкурсу та для підготовки документів допочатку реконструкції або реставрації.
Розпорядження - правовий акт, який видається виконавчиморганом Київської міської ради (Київською міською державноюадміністрацією) з оперативних та інших поточних питань, якийвідповідно до діючого порядку є підставою для реалізації тих чиінших заходів у межах інвестиційного проекту.
Умови конкурсу - обов'язковий для претендентів передбаченийцим Положенням перелік конкурсних вимог, які необхідно виконатидля визначення учасника переможцем.
Штрафні санкції - пеня, штрафи, неустойки, які стягуються зучасника контракту за невиконання або неналежне виконанняконтрактних зобов'язань.
Фінансова спроможність - здатність претендента або учасникаконтракту виконувати свої фінансові зобов'язання перед іншимиучасниками і третіми особами.
Форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) -обставини, які не можуть бути передбачені сторонами при укладанніконтракту і проти виникнення яких вони не можуть вжити відповіднихзаходів. До них відносяться: стихійні лиха (бурі, циклони, повені,землетруси та ін.); війна і воєнні дії, заколот, блокада,безчинства, безпорядки та інші протиправні дії; зруйнуваннявнаслідок дії вибухових пристроїв, які знаходились у землі;радіаційна, хімічна зараженість, ударні хвилі, що виникають припольоті літаків або інших літальних апаратів зі звуковими танадзвуковими швидкостями, інші подібні обставини.
3. Порядок підготовки переліків об'єктів жилого
та нежилого фондів, які підлягають реконструкції
або реставрації
3.1. Щорічно (до першого грудня поточного року) виконавчіоргани районних у м. Києві рад (районні у м. Києві державніадміністрації), на підставі рішень районних у м. Києві рад,подають до Головного управління житлового господарства виконавчогооргану Київської міської ради (Київської міської державноїадміністрації) пропозиції щодо включення об'єктів жилого танежилого фондів районів м. Києва до переліку об'єктів, якіпідлягають реконструкції або реставрації, до реконструкції абореставрації яких інвестори залучаються на конкурсних засадах внаступному році.
Пропозиції складаються з переліків об'єктів жилого танежилого фондів, які підлягають реконструкції або реставрації унаступному році, а також переліку об'єктів до реконструкції абореставрації яких залучені інвестори (в т. ч. які передані увласність інвесторам, де призупинені або виконуються роботи). Впропозиціях до кожного об'єкта зазначається: загальна площа до іпісля виконання реконструкції, орієнтовна кошторисна вартістьреконструкції або реставрації, терміни реконструкції абореставрації, замовник, джерело фінансування, відомості щодоінвестора, за кошти якого виконується реконструкція абореставрація.
3.2. Головне управління житлового господарства виконавчогооргану Київської міської ради (Київської міської державноїадміністрації) узагальнює пропозиції, подані відповідно до п. 3.1цього Положення, і розробляє проекти переліків об'єктів жилого танежилого фондів, які підлягають реконструкції або реставрації вм. Києві у наступному році, які узгоджує з Головним управліннямжитлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради(Київської міської державної адміністрації), Головним управліннямекономіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради(Київської міської державної адміністрації), Головним управлінняммістобудування, архітектури та дизайну міського середовищавиконавчого органу Київської міської ради (Київської міськоїдержавної адміністрації), Головним управлінням культури, мистецтвта охорони культурної спадщини виконавчого органу Київськоїміської ради (Київської міської державної адміністрації),районними у м. Києві державними адміністраціями. Після узгодженняпереліки об'єктів жилого та нежилого фондів, які підлягаютьреконструкції або реставрації в м. Києві у наступному роцізатверджуються розпорядженням Київської міської державноїадміністрації в установленому порядку.
Таким розпорядженням Київської міської державноїадміністрації окремо затверджується:
1. Перелік об'єктів жилого та нежилого фондів, дляреконструкції або реставрації яких визначені джерела фінансування
2. Перелік об'єктів жилого та нежилого фондів дореконструкції або реставрації яких інвестори залучаються наконкурсних засадах.
3. Переліки об'єктів жилого та нежилого фондів, дляреконструкції або реставрації яких визначені замовники розробкипроектно-кошторисної документації.
3.3. Фінансування реконструкції або реставрації об'єктівжилого та нежилого фондів передбачається здійснювати за рахуноккоштів інвестора або групи інвесторів, а також місцевих бюджетів.
3.4. Реконструкція об'єктів жилого та нежилого фондів, які врезультаті обставин, що склалися, знаходяться в аварійному абопередаварійному стані, за рішенням районних у м. Києві радвиконується за рахунок коштів районів.
4. Порядок підготовки та проведення конкурсів по
залученню інвесторів до реконструкції або реставрації
жилих та нежилих будинків, а також вбудованих в жилі
будинки нежилих приміщень, що знаходяться на балансі
житлово-експлуатаційних та інших організацій
(підприємств, установ) комунальної власності
територіальних громад районів м. Києва
Загальні положення
4.1. Цей розділ Положення регламентує порядок підготовки тапроведення конкурсів по залученню інвесторів до реконструкції абореставрації об'єктів жилого та нежилого фондів (далі - Конкурс),регулює відношення між замовником реконструкції або реставрації таучасниками Конкурсу і передбачає організацію узгоджених дій прирозгляді і прийнятті рішень кожним з учасників, захист їхніх правта законних інтересів при підготовці проведення Конкурсів, а такожмістить вимоги щодо формування конкурсної документації, критеріїоцінки претендентів.
4.2. Метою Конкурсу є визначення юридичної або фізичноїособи, якій буде надано право реалізації інвестиційного проекту пореконструкції або реставрації конкурсного об'єкта.
4.3. Техніко-економічні показники об'єкта та умови залученняінвестора для реконструкції або реставрації об'єктів жилого танежилого фондів (далі - Умови конкурсу) готує виконавчий органвідповідної районної у м. Києві ради (районна у м. Києві державнаадміністрація) разом із балансоутримувачем будинку, підписуєголова відповідної районної у м. Києві державної адміністрації абойого перший заступник та власники приватизованих житлових танежитлових приміщень у цьому будинку.
4.4. У Конкурсі можуть брати участь юридичні особи,зареєстровані в Україні та за її межами, а також громадяниУкраїни, іноземці й особи без громадянства.
4.5. Стосунки власників (співвласників) будинків абоуповноважених ними органів з інвесторами замовниками тапідрядниками регулюються на договірних засадах.
4.6. Як підрядники до реконструкції або реставрації об'єктівжилого та нежилого фондів районів м. Києва можуть залучатисябудь-які будівельні (ремонтно-будівельні) організації, що маютьвідповідну ліцензію.
Міська конкурсна комісія по залученню інвесторів
до реконструкції або реставрації об'єктів
жилого та нежилого фондів
4.7. З метою забезпечення єдиних принципів та критеріїввідбору інвесторів та умов передачі об'єктів під реконструкцію абореставрацію, а також проведення Конкурсів на право реалізаціїінвестиційних проектів розпорядженням Київської міської державноїадміністрації створюється Міська конкурсна комісія по залученнюінвесторів до реконструкції або реставрації об'єктів житлового танежитлового фондів (далі - Міська конкурсна комісія) тазатверджується її персональний склад.
4.8. Для виконання робіт, пов'язаних з організацією тапроведенням Конкурсу, контролю за виконанням рішень Міськоїконкурсної комісії та розпоряджень Київської міської державноїадміністрації створюється робоча група Міської конкурсної комісії(далі - Робоча група). Відповідним рішенням Міської конкурсноїкомісії за поданням голови Міської конкурсної комісії утворюєтьсята затверджується її склад.
4.9. Рішення Міської конкурсної комісії приймаються на їїзасіданнях відкритим голосуванням простою більшістю голосів. Членикомісії повинні голосувати "за" або "проти". За умови рівностіголосів, голос голови є вирішальним. Рішення комісії єправомочними та приймаються тільки за умови присутності назасіданні більш як 50 % її членів.
4.10. Рішення Міської конкурсної комісії є підставою длявидання в установленому порядку розпоряджень Київської міськоїдержавної адміністрації.
4.11. Забезпечення діяльності робочої групи покладається наКП "Київжитлоспецоксплуатація".
4.12. До компетенції Міської конкурсної комісії відноситься: 4.12.1. Створення робочої групи, координація її діяльності;
4.12.2. Затвердження умов залучення інвесторів;
4.12.3. Отримання від претендентів додаткової інформації, якавичерпно характеризує спроможність учасників Конкурсу виконуватипередбачені конкурсною документацією умови;
4.12.4. Проведення Конкурсів;
4.12.5. Розгляд претензій та визнання результатів Конкурсунедійсними в разі порушення встановленого порядку проведення таумов Конкурсу;
4.12.6. Визначення переможця Конкурсу та прийняття рішеньщодо оформлення інвестиційного договору;
4.12.7. Визначення термінів завершення розробкипроектно-кошторисної документації, одержання дозволу відуправління державного архітектурно-будівельного контролю тавідповідного органу охорони культурної спадщини (будинки-пам'яткитощо) на виконання будівельних (ремонтно-будівельних) робіт зреконструкції або реставрації;
4.12.8. Продовження термінів завершення розробкипроектно-кошторисної документації за клопотанням інвестора;
4.12.9. Затвердження термінів сплати коштів інвестором;
4.12.10. Продовження термінів сплати коштів інвестором зазверненням інвестора;
4.12.11. Внесення пропозицій до виконавчого органу Київськоїміської ради (Київської міської державної адміністрації) щодовдосконалення механізму вибору інвесторів;
4.12.12. Надання доручень головним управлінням, управліннямта іншим структурним підрозділам виконавчого органу Київськоїміської ради (Київської міської державної адміністрації) тарайонним у м. Києві державним адміністраціям з питань підготовкита надання необхідних документів, а також підготовки проектіврозпоряджень Київської міської державної адміністрації зарішеннями Міської конкурсної комісії, що стосуються об'єктівжилого та нежилого фондів та відносин з інвесторами;
4.12.13. Розгляд та затвердження результатів роботи районнихконкурсних комісій.
Конкурсна документація
4.13. Техніко-економічні показники об'єкта жилого та нежилогофондів, що є об'єктом реконструкції або реставрації, умовиКонкурсу та критерії визначення переможця по конкретному об'єктувідображаються в розробленій конкурсній документації.
4.14. Конкурсна документація складається українською мовоюта, в разі необхідності, також англійською.
4.15. За необхідності техніко-економічні показники, умовиКонкурсу та критерії визначення переможця роз'яснюються учасникамшляхом проведення семінарів, які організовує Міська конкурснакомісія. Остаточні пояснення надаються претендентам на засіданніМіської конкурсної комісії.
Будь-які невідповідності у змісті конкурсної документаціїнегайно з'ясовуються і виправляються Міською конкурсною комісією.
4.16. Робоча група представляє на розгляд Міської конкурсноїкомісії пакет конкурсної документації в такому обсязі:
а) техніко-економічні показники об'єкта та умови залученняінвестора, які включають:
концепцію інвестиційного проекту з техніко-економічнимипоказниками об'єкта, що підлягає реконструкції або реставрації(проектні або фактичні характеристики);
інформацію про ринкову вартість об'єкта реконструкції абореставрації;
інформацію про стан справ з відселенням мешканців з об'єктареконструкції або реставрації;
інформацію про кошторисну вартість будівельно-монтажних робіт(за наявності проекту);
інформацію про належність будинку до об'єктів культурноїспадщини та інші обставини, які необхідно враховувати відповіднодо законодавства України про охорону культурної спадщини;
окремим розділом дані про наявних користувачів (орендарів) тавласників окремих приміщень об'єкта реконструкції або реставрації;
інформацію про розміри витрат по об'єкту до оголошенняКонкурсу;
умови залучення інвестора;
б) довідку від Головного управління економіки та інвестиційвиконавчого органу Київської міської ради (Київської міськоїдержавної адміністрації) про орієнтовний розмір пайового внеску нарозвиток соціальної та інженерно-транспортної інфраструктуриміста, визначений згідно з рішенням Київської міської ради від27.02.2003 N 271/431 ( ra0271023-03 ) (із змінами та доповненнями,внесеними рішеннями Київської міської ради від 12.02.2004N 14/1223 ( ra0014023-04 ) та від 28.12.2004 N 1051/2461( ra1051023-04 ) (за наявності техніко-економічних показниківпроекту). Остаточний розмір пайового внеску визначається післязатвердження проектно-кошторисної документації;
в) заявки від претендентів, що включають в себе перелікдокументів, перелічених в підпункті "а" пункту 4.29 цьогоПоложення.
Порядок проведення Конкурсів.
Розгляд і оцінка поданих матеріалів
4.17. Міська конкурсна комісія оголошує Конкурс на залученняінвесторів до реконструкції або реставрації об'єктів жилого танежилого фондів, забезпечує його підготовку та проведення вустановлені терміни. Підготовку матеріалів для роботи Міськоїконкурсної комісії забезпечує робоча група на підставі поданихдокументів та пропозицій.
4.18. Для проведення Конкурсу по залученню інвесторів дореконструкції або реставрації об'єктів жилого та нежилого фондівМіська конкурсна комісія офіційно публікує в засобах масовоїінформації не пізніше уточнення техніко-економічних показників таумов залучення інвестора (у випадку їх зміни).
4.26. Робоча група надає претенденту конкурсну документацію:уточнені техніко-економічні показники об'єкта та умови залученняінвестора, копію довідки Головного управління економіки таінвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київськоїміської державної адміністрації) про орієнтовний розмір пайовоговнеску на розвиток соціальної та інженерно-транспортноїінфраструктури міста, визначений у встановленому порядку, таперелік документів, які повинен подати претендент для участі уКонкурсі, а також роз'яснює порядок проведення Конкурсу.
4.27. Після отримання конкурсної документації претендентнадає до робочої групи Міської конкурсної комісії заявку дляучасті у Конкурсі.
Заявка на участь у Конкурсі подається до робочої групиМіської конкурсної комісії.
4.28. Претендент зобов'язаний подати заявку не пізніше, ніжза 2 дні до початку Конкурсу. Заявки, що надійшли пізнішевизначеного терміну подання, повертаються претендентам. Датаподання заявки засвідчується робочою групою.
4.29. Заявник (претендент) у складі заявки подає:
4.29.1. Офіційне звернення до Міської конкурсної комісії зпроханням про його участь у Конкурсі та згодою інвестуванняреконструкції або реставрації жилого, нежилого будинку, абовбудованих в жилий будинок нежилих приміщень (довільної форми), щомістить відомості про претендента, який виявив бажання взятиучасть у Конкурсі, а саме: реквізити (адреса, телефон, телекс,телефакс); керівник (прізвище, посада);
4.29.2. Банківську довідку - рекомендацію про фінансовуспроможність;
4.29.3. Завірені нотаріально копії статуту та свідоцтва продержавну реєстрацію;
4.29.4. Копію платіжного доручення про сплату вартостіпослуг, пов'язаних з організацією Конкурсу;
4.29.5. Копію платіжного доручення про сплату застави;
4.29.6. Свої пропозиції щодо реалізації інвестиційногопроекту (під що має на меті реконструювати або реставрувати об'єктзаявник, строки реконструкції або реставрації, застосування новихрішень, запевнення, що генпідрядника буде визначено на конкурснихзасадах, а також згода на сплату пайового внеску на розвитоксоціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста вобсязі, визначеному згідно з Нормативами ( ra0271023-03 ));
4.29.7. Пропозицію щодо інвестиційної вартості (надається взакритому конверті);
фізичні особи додатково подають копії документів, щопосвідчують особу.
4.29.8. Документи, що посвідчують сплату:
а) коштів за участь у Конкурсі шляхом безготівковогоперерахування на рахунок КП "Київжитлоспецексплуатація" у розмірі60 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та ПДВ (за одиноб'єкт). Зазначені кошти ніж за 15 днів до дати проведенняКонкурсу відповідне оголошення, яке містить такі відомості:
- порядок попереднього ознайомлення та надання конкурсноїдокументації;
- строк та адреса подачі заявок і документів;
- контактні телефони;
- інша інформація.
Для донесення до інвесторів інформації про Конкурсзастосовуються й інші засоби реклами.
4.19. У встановлений день та час на засіданні Міськоїконкурсної комісії за участю заявників (учасників) або їхніхуповноважених представників розглядаються заявки на участь уКонкурсі та розкриваються конверти з поданими претендентамипропозиціями щодо вартості об'єкта інвестування.
Міська конкурсна комісія складає протокол, в якомувідображаються подані пропозиції та їх відповідність умовампроведення Конкурсу.
При цьому можуть бути враховані й додаткові пропозиції, якіподаються заявником (учасником) безпосередньо на засіданні Міськоїконкурсної комісії (за наявності двох і більше претендентів) взакритому конверті.
4.20. Після розпечатування конвертів вносити зміни допропозицій щодо інвестиційної вартості об'єкта інвестуванняпретендентам не дозволяється.
4.21. Інформація про розгляд та оцінку поданих матеріалів маєконфіденційний характер та не повідомляється особам, які офіційноне мають відношення до процедури оцінки, аж до моменту оголошенняпереможця. Порушення цієї вимоги тягне за собою відповідальністьвідповідно до законодавства України.
Дії претендента в період підготовки
та проведення Конкурсу
4.22. Застосування процедур, передбачених цим Положенням, єобов'язковим для претендента під час підготовки та проведенняКонкурсу. Інші питання вирішуються Міською конкурсною комісією вробочому порядку.
4.23. Претендент ознайомлюється на сайті КП"Київжитлоспецексплуатація" в мережі Інтернет або отримуєбезпосередньо від робочої групи (про що повідомлено в оголошенні)перелік жилих, нежилих будинків та вбудованих в жилі будинкинежилих приміщень, що підлягають реконструкції або реставрації, зосновними техніко-економічними показниками і умовами залученняінвесторів та обирає об'єкт інвестування.
4.24. Після попереднього вибору об'єкта, претендент подаєзаяву на ім'я голови Міської конкурсної комісії про набуттядозволу на участь у Конкурсі.
4.25. За дорученням голови Міської конкурсної комісії робочагрупа направляє до виконавчого органу відповідної районної ум. Києві ради (районної у м. Києві державної адміністрації) запитщодо надання або спрямовуються на фінансування заходів, пов'язанихз підготовкою та проведенням конкурсів;
б) застави на рахунок Головного управління житловогозабезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київськоїміської державної адміністрації) (у разі проведення Конкурсу позалученню інвесторів до реконструкції або реставрації жилихбудинків, або будинків, які раніше були жилими і в установленомупорядку переведені у нежилі) або виконавчому органу відповідноїрайонної у м. Києві ради (районній у м. Києві державнійадміністрації) (у разі проведення Конкурсу із реконструкції абореставрації нежилих будинків та вбудованих в жилі будинки нежилихприміщень) в розмірі 10 тис. грн.
4.30. За наявності помилок, виявлених під час перевіркипропозицій претендента, Міська конкурсна комісія надаєпретендентові можливість внести відповідні поправки.
4.31. Міською конкурсною комісією може бути відмовленозаявнику в участі у Конкурсі у випадку подання неповного перелікудокументів або виявлення їх недостовірності.
4.32. Заявник має право за 2 дні до проведення Конкурсувідмовитись від участі у Конкурсі та відкликати свої пропозиції,повідомивши про це письмово Міську конкурсну комісію. В іншомувипадку плата за участь у Конкурсі заявнику не повертається.
4.33. Під час оцінки пропозицій претендентів на Конкурсі,останні, на вимогу Міської конкурсної комісії, повинні надативідповідні пояснення, додаткові відомості або документи.
4.34. Після оголошення переможця Конкурсу останній отримуєвитяг з протоколу засідання Міської конкурсної комісії та сплачуєкошти, передбачені пунктом 4.47 цього Положення.
4.35. Після сплати коштів згідно з пунктом 4.34 цьогоПоложення інвестор надає робочій групі копії платіжних документівта копії рахунків, за якими сплачені кошти. Після визначенняпереможця Конкурсу та сплати останнім коштів, що підтверджуєтьсякопіями відповідних документів, робоча група за поданням головиМіської конкурсної комісії готує проект розпорядження Київськоїміської державної адміністрації щодо залучення інвестора.
4.36. Переможець Конкурсу (інвестор) на підставірозпорядження Київської міської державної адміністрації про йогозалучення до реконструкції або реставрації будинку укладаєінвестиційний договір з виконавчим органом відповідної районної ум. Києві ради (районною у м. Києві державною адміністрацією) (взалежності від належності будинку) в особі відповідногоструктурного підрозділу та з балансоутримувачем будинку.
4.37. У випадку відмови переможця Конкурсу (інвестора) відсплати коштів згідно з пунктом 4.47 цього Положення абонепідписання інвестиційного договору у встановлені терміни, правона реалізацію інвестиційного проекту передається учасникуКонкурсу, пропозиції якого визначені Міською конкурсною комісієюпід час проведення Конкурсу кращими після переможця, абооголошується Конкурс на залучення нового інвестора.
У цьому випадку грошова застава переможця направляєтьсяГоловним управлінням житлового забезпечення виконавчого органуКиївської міської ради (Київської міської державної адміністрації)на відселення мешканців з будинків, що підлягають реконструкції.
4.38. Учасникам Конкурсу з числа претендентів, за виняткомпереможця, за дорученням Міської конкурсної комісії протягом трьохробочих днів після одержання витягу з протоколу засідання Міськоїконкурсної комісії Головним управлінням житлового забезпеченнявиконавчого органу Київської міської ради (Київської міськоїдержавної адміністрації) повертається сплачена ними грошовазастава.
Визначення переможця Конкурсу та умови залучення
інвесторів до реконструкції або реставрації об'єктів
4.39. Умовами залучення інвесторів до реконструкції абореставрації об'єктів житлового та нежитлового фондів є:
4.39.1. Сплата інвестором коштів, що передбачені відповіднимпротоколом засідання Міської конкурсної комісії.
4.39.2. Сплата пайових коштів на розвиток соціальної таінженерно-транспортної інфраструктури міста після затвердженняпроектно-кошторисної документації.
4.39.3. Укладання інвестиційного договору з передачею увласність інвестору:
а) Жилого (в тому числі непридатного для проживання) будинкупісля відселення на постійне місце проживання усіх мешканцівбудинку, в тому числі відселення інвестором тих мешканців, за їхзгодою, які займають на праві власності приміщення (квартири), таоформлення у власність інвестора цих приміщень (квартир) та/абопридбання у власність приміщень, що належать юридичним чи фізичнимособам, що не проживають у будинку.
б) Частини жилого будинку після завершення реконструкції абореставрації, якщо у будинку є мешканці, які мають на правівласності приміщення (квартири) та не дали згоду на відселення напостійне місце проживання і передачу у власність інвестору своїхприміщень (в тому числі юридичні чи фізичні особи, що володіютьприміщеннями будинку та не проживають у ньому);
в) Нежилого будинку або вбудованих у жилий будинок нежилихприміщень після сплати відповідних коштів інвестором.
4.39.4. Дотримання терміну розробки та затвердженняпроектно-кошторисної документації відповідно до розпорядженняКиївської міської державної адміністрації.
4.39.5. Виконання реконструкції або реставрації в терміни, щовизначені проектом організації будівництва.
4.40. Ринкова вартість об'єкта жилого чи нежилого фондів, щоє об'єктом реконструкції або реставрації (далі - об'єктреконструкції або реставрації), є стартовою ціною. Ринковавартість об'єкта реконструкції або реставрації визначається шляхомйого оцінки незалежними професійними оцінювачами відповідно довимог Закону України "Про оцінку майна, майнових прав тапрофесійну оціночну діяльність в Україні" ( 2658-14 ), Положенняпро порядок проведення експертної оцінки державного майна приприватизації, затвердженого наказом Фонду державного майна Українивід 02.02.95 N 100 ( z0074-95 ), зареєстрованого в Міністерствіюстиції України 20.03.95 за N 74/610, Методики оцінки майна,затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2003N 1891 ( 1891-2003-п ), та інших нормативно-правових актів назамовлення власника будинку або (за його дорученням)балансоутримувача.
4.41. Найбільш висока вартість, в порівнянні зі стартовою, іззапропонованих претендентами за об'єкт реконструкції абореставрації є основним критерієм визначення переможця Конкурсу.
4.42. Сума пайових коштів на розвиток соціальної таінженерно-транспортної інфраструктури міста розраховуютьсяГоловним управління економіки та інвестицій виконавчого органуКиївської міської ради (Київської міської державної адміністрації)відповідно до рішення Київської міської ради від 27.02.2003N 271/431 ( ra0271023-03 ) (із змінами та доповненнями, внесенимирішеннями Київської міської ради від 12.02.2004 N 14/1223( ra0014023-04 ) та від 28.12.2004 N 1051/2461 ( ra1051023-04 ).
4.43. При визначенні переможця Конкурсу також враховується:
- обсяг інвестицій в реконструкцію (реставрацію), якийучасник зобов'язується вкласти в реалізацію інвестиційного проектупротягом конкретного строку;
- розмір частки майна, що передається інвестору в результатіреалізації інвестиційного проекту, та пропозиції щодо дотриманняумов використання жилих та нежилих приміщень;
- додаткові зобов'язання учасника, які сприяють реалізаціїінвестиційного проекту.
4.44. Переможця Конкурсу визначає Міська конкурсна комісіяпісля розгляду заявок претендентів.
4.45. Переможцем визнається заявник (учасник Конкурсу):
- пропозиції якого відповідають умовам Конкурсу та вважаютьсянайбільш ефективними за строками виконання, якістю таекономічністю з урахуванням подальшої експлуатації будинку;
- який запропонував найвищу, в порівнянні з ринковоювартістю, інвестиційну вартість за об'єкт реконструкції абореставрації.
За іншими учасниками визначаються наступні місця, які вонипосіли у Конкурсі.
4.46. Протягом трьох робочих днів після проведення засіданняМіської конкурсної комісії виконавчим органам відповідних районниху м. Києві рад (районним у м. Києві державним адміністраціям), атакож Головному управлінню житлового забезпечення виконавчогооргану Київської міської ради (Київської міської державноїадміністрації), Головному управлінню економіки та інвестиційвиконавчого органу Київської міської ради (Київської міськоїдержавної адміністрації), Головному управлінню культури, мистецтвта охорони культурної спадщини виконавчого органу Київськоїміської ради (Київської міської державної адміністрації), КП"Київжитлоспецексплуатація" надсилаються копії протоколу, який єпідставою для оформлення документів на передачу інвесторомвідповідних коштів та для підготовки інвестиційного договору.
Переможцю та іншим учасникам Конкурсу надсилаються витяги зпротоколу.
4.47. Переможець Конкурсу після отримання витягу звідповідного протоколу засідання Комісії:
протягом 10-ти банківських днів (якщо інший термін невизначено Комісією) перераховує кошти в розмірі інвестиційноївартості об'єкта реконструкції або реставрації, запропонованої нимта яку затвердила Комісія;
протягом 30-ти календарних днів після видання розпорядженняКиївської міської державної адміністрації про залучення йогоінвестором до реконструкції або реставрації укладає інвестиційнийдоговір на реконструкцію або реставрацію об'єкта відповідно доЗакону України "Про інвестиційну діяльність" ( 1560-12 ) тапідпункту 4.36 цього Положення.
4.48. Договір є основним документом, який забезпечуєузгоджену діяльність учасників реконструкції або реставрації. Вінскладається на весь період реконструкції або реставрації зуточненням, за необхідності, окремих умов шляхом укладаннядодаткових угод. Підставою для укладання інвестиційного договору євідповідне розпорядження Київської міської державноїадміністрації.
4.49. Інвестиційний договір набирає чинності з моменту йогопідписання в установленому порядку.
Сплати і компенсації
4.50. Інвестор сплачує кошти:
4.50.1. В розмірі запропонованої ним та затвердженої Комісієюінвестиційної вартості об'єкта реконструкції або реставрації таПДВ (з урахуванням сплаченої застави) в терміни, що визначеннізгідно з протоколом Комісії;
4.50.2. У порядку пайової участі на розвиток соціальної таінженерно-транспортної інфраструктури міста в обсягах, згідно зрішенням Київської міської ради від 27.02.2003 N 271/431( ra0271023-03 ) (із змінами та доповненнями, внесеними рішеннямиКиївської міської ради від 12.02.2004 N 14/1223 ( ra0014023-04 )та від 28.12.2004 N 1051/2461 ( ra1051023-04 ) на бюджетнийрахунок спеціального фонду міського бюджету через Головнеуправління економіки та інвестицій виконавчого органу Київськоїміської ради (Київської міської державної адміністрації) допочатку реконструкції (реставрації) об'єкта.
4.51. Запропонована інвестором та затверджена Комісієюінвестиційна вартість об'єкта реконструкції або реставраціїсплачується інвестором:
За жилі будинки:
а) балансоутримувачу:
залишкова балансова вартість будинку або його частинивідповідно до загальної площі будинку, що передається інвестору, -на окремий рахунок з подальшим спрямуванням цих коштів навідновлення основних засобів (ремонт, реконструкція жилих танежилих будинків тощо);
в порядку компенсації витрат на проектно-вишукувальні роботи(якщо вони мали місце) та з визначення ринкової вартості будинку;
в порядку компенсації витрат на переселення мешканців, щоповертаються в будинок після завершення реконструкції абореставрації з приміщень маневреного фонду (згідно з кошторисом);
експлуатаційні витрати, пов'язані з проживанням мешканців(які повертаються в будинок після його реконструкції абореставрації) в будинках маневреного фонду з часу визначенняінвестора переможцем Конкурсу з реконструкції або реставраціївідповідного будинку до часу введення будинку в експлуатацію тапередачі квартири кожній родині окремо, а також витрати назаселення - за наданим для сплати рахунком;
