Про затвердження Порядку взаємодії установ виконання покарань, уповноважених органів з питань пробації та субєктів соціального патронажу під час підготовки до звільнення осіб, які відбувають покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк

Відповідно до частини другої статті 6 Закону України "Про соціальну адаптацію осіб, які відбувають чи відбули покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк", Законів України "Про зайнятість населення", "Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей", "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", "Про протидію захворюванню на туберкульоз", "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", "Про захист населення від інфекційних хвороб", "Про пробацію", Кримінально-виконавчого кодексу України та з метою сприяння особам, які готуються до звільнення від відбування покарання, у відновленні соціального статусу повноправного члена суспільства, поверненні їх до самостійного загальноприйнятого соціально-нормативного життя в суспільстві НАКАЗУЄМО:

1. Затвердити Порядок взаємодії установ виконання покарань, уповноважених органів з питань пробації та суб'єктів соціального патронажу під час підготовки до звільнення осіб, які відбувають покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк.

2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства юстиції України, Міністерства соціальної політики України, Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України, Міністерства охорони здоров’я України, Міністерства внутрішніх справ України від 28 березня 2012 року № 478/5/180/375/212/258 "Про затвердження Порядку взаємодії установ виконання покарань та суб’єктів соціального патронажу під час підготовки до звільнення осіб, які відбувають покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 30 березня 2012 року за № 487/20800.

3. Департаменту публічного права Міністерства юстиції України (Кравченко Л.М.) подати цей наказ на державну реєстрацію відповідно до Указу Президента України від 03 жовтня 1992 року № 493 "Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади".

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього наказу в межах компетенції покласти на заступників керівників відповідних центральних органів виконавчої влади згідно з розподілом обов’язків.

1. Установа виконання покарань (слідчий ізолятор) не пізніше ніж за три місяці до закінчення призначеного строку покарання або розгляду на засіданні комісії установи виконання покарань (слідчого ізолятора) питання про подання до суду матеріалів для застосування статей 81, 82 Кримінального кодексу України стосовно засудженого, який за період відбування покарання у виді обмеження або позбавлення волі на певний строк довів своє виправлення або став на шлях виправлення, здійснює моніторинг проблемних питань засуджених, які готуються до звільнення, та їхніх можливих потреб після звільнення.

Моніторинг здійснюється шляхом проведення бесіди із засудженим, під час якої з’ясовуються:

наміри засудженого щодо його місця проживання після звільнення;

наявність документа, що посвідчує особу, та потреба у його отриманні (відновленні);

наявність визначеного місця працевлаштування;

потреба в отриманні соціальних послуг:

стаціонарного догляду (влаштування до спеціального будинку-інтернату, іншого надавача соціальної послуги стаціонарного догляду) для громадян похилого віку, осіб з інвалідністю у віці старше 18 років, які за станом здоров’я потребують стороннього догляду та комплексу реабілітаційних заходів;

соціальної адаптації для працездатних звільнених осіб, які досягли 35 років (влаштування до центру соціальної адаптації) / соціальна інтеграція та реінтеграція / надання притулку для працездатних звільнених осіб у віці старше 18 років (влаштування до закладу соціального захисту для бездомних осіб (будинок нічного перебування, центр реінтеграції, соціальний готель));

потреба у здійсненні соціального супроводу молодих звільнених осіб у віці від 18 до 35 років включно центрами надання соціальних послуг, центрами соціальних служб, влаштуванні їх до закладів соціальної підтримки сімей, дітей та молоді (центр соціально-психологічної допомоги; соціального гуртожитку для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;соціальний центр матері та дитини; центр соціально-психологічної реабілітації; центр для ВІЛ-інфікованих дітей та молоді).

Потреба у соціальних послугах / здійсненні соціального супроводу визначається на підставі акта оцінки потреб особи / сім’ї, форма якого затверджена наказом Міністерства соціальної політики України від 13 липня 2018 року № 1005 "Про затвердження форм обліку соціальної роботи з сім’ями/особами, які перебувають у складних життєвих обставинах", зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 16 серпня 2018 року за № 943/32395.

Для складення акта оцінки потреб особи/сім’ї та надання роз’яснень з питань соціального захисту населення, у тому числі надання соціальних послуг (порядок та умови надання соціальних послуг, перелік документів, необхідних для прийняття рішення про надання соціальних послуг), установа виконання покарань (слідчий ізолятор) надсилає лист виконавчому органу сільської, селищної, міської, районної в місті (у разі створення) ради, структурному підрозділу з питань соціального захисту населення районної у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій за територіальним принципом розташування установи виконання покарань (слідчого ізолятора) для направлення працівників виконавчого органу сільської, селищної, міської, районної в місті (у разі створення) ради, структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районної у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, фахівців із соціальної роботи, працівників надавача соціальних послуг.

У листі зазначаються перелік питань, що потребують роз’яснення, необхідність в госпіталізації до закладів охорони здоров’я, інші проблемні питання.

2. За результатами моніторингу від засудженого приймається заява (додаток 1) щодо обраного ним місця проживання після звільнення та наявності визначеного місця працевлаштування, яка після звільнення засудженого долучається до його особової справи, та вживаються заходи з організації надання допомоги у вирішенні інших проблемних питань.

Щодо засуджених, які обрали місцем проживання після звільнення населені пункти на тимчасово окупованих територіях у Донецькій і Луганській областях та тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим і м. Севастополя, уповноважені органи з питань пробації та суб’єкти соціального патронажу свої функції в рамках підготовки до звільнення тимчасово не здійснюють.

Таким засудженим пропонується обрати інше місце проживання.

У разі відмови засудженого від іншого місця проживання адміністрація установи виконання покарань (слідчого ізолятора) складає акт у довільній формі, який долучається до його особової справи.

Такому засудженому надається лише допомога в отриманні (відновленні) документа, що посвідчує особу, та проводиться роз’яснювальна робота щодо положень законів України "Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях" та "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України".

Під час підготовки до звільнення та вирішення проблемних питань засуджених, які готуються до звільнення, установа виконання покарань (слідчий ізолятор):

співпрацює із уповноваженим органом з питань пробації за територіальним місцем розташування обраного засудженим місця проживання;

забезпечує вільний доступ персоналу уповноваженого органу з питань пробації до засуджених, які готуються до звільнення, а також до матеріалів їх особових справ. Відвідування установи виконання покарань (слідчого ізолятора) працівниками уповноваженого органу з питань пробації здійснюється за тимчасовою перепусткою, за пред’явлення службового посвідчення та плану--завдання на здійснення повноважень, затвердженого начальником уповноваженого органу з питань пробації, з обов’язковим супроводженням їх особою зі складу чергової зміни або призначеного персоналу установи виконання покарань (слідчого ізолятора), який забезпечує особисту безпеку прибулих;

забезпечує вільний доступ працівників виконавчого органу сільської, селищної, міської, районної в місті (у разі створення) ради, структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районної у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, фахівців із соціальної роботи, працівників надавача соціальних послуг до засуджених, які готуються до звільнення, для складення акта оцінки потреб особи/сім’ї та надання роз’яснень з питань соціального захисту населення, у тому числі надання соціальних послуг (порядок та умови надання соціальних послуг, перелік документів, необхідних для прийняття рішення про надання соціальних послуг). Відвідування установи виконання покарань (слідчого ізолятора) працівниками виконавчого органу сільської, селищної, міської, районної в місті (у разі створення) ради, структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районної у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, надавача соціальних послуг, фахівцями із соціальної роботи здійснюється за тимчасовою перепусткою, за пред’явлення документа, що посвідчує особу, на підставі попередньо надісланого листа від установи виконання покарань (слідчого ізолятора) та направлення виконавчого органу сільської, селищної, міської, районної в місті (у разі створення) ради, структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районної у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій з обов’язковим супроводженням їх особою зі складу чергової зміни або призначеного персоналу установи виконання покарань (слідчого ізолятора), який забезпечує особисту безпеку прибулих;

звертається до уповноваженого органу з питань пробації за територіальним місцем розташування установи виконання покарань (слідчого ізолятора) щодо залучення спостережної комісії та суб’єктів соціального патронажу з питань проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи;

проводить із засудженими, які готуються до звільнення, роз’яснювальну роботу щодо положень законів України "Про зайнятість населення", "Про соціальну адаптацію осіб, які відбувають чи відбули покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк", "Про соціальні послуги", порядку і умов організації надання соціальних послуг, отримання допомоги в трудовому і побутовому влаштуванні, порядку реєстрації за обраним ними місцем проживання у виконавчому органі сільської, селищної або міської ради, сільського голови (якщо відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено), у тому числі через центр надання адміністративних послуг.

3. Не пізніше ніж за три місяці до закінчення строку покарання засудженого до обмеження волі або позбавлення волі на певний строк установа виконання покарань (слідчий ізолятор) надсилає повідомлення-запит (додаток 2) разом з копією інформаційної карти (додаток 12), яка складається персоналом установи виконання покарань (слідчого ізолятора), до уповноваженого органу з питань пробації за територіальним місцем розташування обраного засудженим місця проживання для з’ясування можливості проживання засудженого після звільнення за обраним місцем проживання.

Стосовно працездатних засуджених осіб працездатного віку установа виконання покарань (слідчий ізолятор) надсилає повідомлення-запит (додаток 3) до уповноваженого органу з питань пробації для організації заходів соціального патронажу, у тому числі:

здійснення соціального супроводу центрами надання соціальних послуг, центрами соціальних служб, влаштування (за наявності) до центрів соціальної адаптації звільнених осіб, закладів для бездомних осіб, закладів соціальної підтримки сімей, дітей та молоді;

надання соціальної послуги соціальної адаптації для працездатних звільнених осіб, які досягли 35 років (влаштування до центру соціальної адаптації) / соціальних послуг соціальна інтеграція та реінтеграція / надання притулку для працездатних звільнених осіб у віці старше 18 років (влаштування до закладу соціального захисту для бездомних осіб).

До повідомлення-запиту додаються:

особиста заява засудженого про надання соціальних послуг;

копія паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу;

акт оцінки потреб особи / сім’ї;

форма первинної облікової документації № 027/о "Виписка із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого", затверджена наказом Міністерства охорони здоров’я України від 14 лютого 2012 року № 110, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 28 квітня 2012 року за № 661/20974 (далі - Форма 027/о);

висновок про стан здоров’я особи, яка потребує надання соціальних послуг;

відомості про отримані доходи (за наявності).

Стосовно засуджених осіб похилого віку, осіб з інвалідністю, які за станом здоров’я потребують стороннього догляду та комплексу реабілітаційних заходів, установа виконання покарань (слідчий ізолятор) надсилає повідомлення-запит (додаток 3) до уповноваженого органу з питань пробації для організації заходів соціального патронажу, зокрема, надання соціальної послуги стаціонарного догляду (влаштування до спеціального будинку-інтернату, іншого надавача соціальної послуги стаціонарного догляду).

До повідомлення-запиту додаються:

особиста заява засудженого про надання соціальних послуг;

копія паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу;

копія пенсійного посвідчення або посвідчення особи, яка отримує державну соціальну допомогу (за наявності);

акт оцінки потреб особи/сім’ї;

Форма 027/о;

висновок про стан здоров’я особи, яка потребує надання соціальних послуг;

форма первинної облікової документації № 157-3/о "Довідка про направлення інваліда в будинок-інтернат", затверджена наказом Міністерства охорони здоров’я України від 30 липня 2012 року № 577, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 05 вересня 2012 року за № 1504/21816;

копія довідки до акта огляду медико-соціальної експертної комісії про групу інвалідності (за наявності);

індивідуальна програма реабілітації особи з інвалідністю (за наявності);

довідка про розмір призначеної пенсії або інших соціальних виплат (за наявності).

У разі отримання відповіді на повідомлення-запит про неможливість надання соціальних послуг / здійснення соціального супроводу за обраним засудженим місцем проживання таким засудженим пропонується обрати інше місце проживання. У такому випадку установа виконання покарань (слідчий ізолятор) надсилає повідомлення-запит за новим обраним місцем проживання.

У разі зазначення в заяві засудженим місця працевлаштування та надання документального підтвердження з підприємства, установи, організації (далі - підприємство) про можливість працевлаштування після звільнення не пізніше ніж за три місяці до розгляду питання про подання до суду матеріалів для застосування статті 82 Кримінального кодексу України установа виконання покарань (слідчий ізолятор) надсилає запит (додаток 4) до уповноваженого органу з питань пробації за місцем розташування адміністрації та бухгалтерії підприємства для уточнення інформації щодо можливості працевлаштування засудженого. Разом із запитом надсилається копія зазначеного документального підтвердження.

Про засуджених, які звернулись за допомогою у працевлаштуванні після звільнення, адміністрація установи виконання покарань (слідчого ізолятора) надсилає повідомлення (додаток 5) та копії документів щодо здобутої освіти та спеціальності (професії) до уповноваженого органу з питань пробації для організації трудового і побутового влаштування засудженого за обраним ним місцем проживання.

Зазначені повідомлення надсилаються також стосовно засуджених, яким до настання передбаченого законодавством терміну можливого застосування умовно-дострокового звільнення залишилося не більше трьох місяців та які характеризуються адміністрацією установи виконання покарань (слідчого ізолятора) як такі, що довели своє виправлення.

У разі самостійного звернення засудженого, його захисника, законного представника до суду щодо умовно-дострокового звільнення від відбування покарання або заміни невідбутої частини покарання більш м’яким у порядку статей 537, 539 Кримінального процесуального кодексу України повідомлення-запити надсилаються протягом трьох днів з дати, коли про це стало відомо адміністрації установи виконання покарань (слідчого ізолятора).

У разі негайного звільнення засудженого від відбування покарання за рішенням суду (на підставі акта про помилування або амністії, зарахування строку попереднього ув’язнення, скасування вироку суду тощо) до уповноваженого органу з питань пробації повідомлення-запити не направляються.

4. У разі направлення спільно зі спостережною комісією до суду подання про застосування до засудженого статті 82 Кримінального кодексу України обов’язково додаються Форма 027/о та довідка про результати попереднього вирішення питання щодо місця проживання та роботи після звільнення засудженого (додаток 6).

5. У разі отримання відповіді на повідомлення-запит про відсутність можливості проживання засудженого за обраним ним місцем проживання засудженого повідомляють про це та пропонують обрати інше місце проживання.

Повідомлення-запити та інші документи, визначені пунктом 3 цього розділу, надсилаються уповноваженому органу з питань пробації за новим обраним засудженим місцем проживання.

6. За тридцять днів до звільнення засудженого установа виконання покарань (слідчий ізолятор) надсилає повідомлення про звільнення:

1) до відповідного органу (підрозділу) поліції (додаток 7) та протягом трьох діб з моменту звільнення - сповіщення (додаток 8) до підрозділу інформаційно-аналітичної підтримки територіального органу Національної поліції України;

2) до спостережної комісії для надання допомоги у соціальній адаптації після звільнення (додаток 9);

3) до відповідного уповноваженого органу з питань пробації стосовно осіб, які звільняються від покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі у зв'язку із заміною невідбутої частини покарання більш м'яким (додаток 10) разом із підсумковою оцінкою ризиків вчинення повторного кримінального правопорушення;

4) до надавача соціальних послуг, центру надання соціальних послуг, центру соціальних служб, закладу соціальної підтримки сімей, дітей та молоді для надання соціальних послуг / здійснення соціального супроводу (додаток 11) разом з інформаційною картою (додаток 12);

5) до міського, районного, міськрайонного центрів зайнятості, філій регіонального центру зайнятості державної служби зайнятості (далі - центр зайнятості) за обраним місцем проживання стосовно працездатних засуджених працездатного віку для надання допомоги в їх працевлаштуванні відповідно до Закону України "Про зайнятість населення" (додаток 13).

У разі звільнення таких осіб достроково (на підставі акта про помилування або амністії, зарахування строку попереднього ув’язнення, скасування вироку суду тощо) повідомлення про звільнення надсилається не пізніше ніж протягом трьох днів після звільнення.

7. Стосовно засуджених, які на день звільнення не досягли вісімнадцятирічного віку, за двадцять днів до звільнення установа виконання покарань (слідчий ізолятор) додатково надсилає повідомлення про звільнення (додаток 14) до підрозділу превентивної діяльності територіального органу Національної поліції України.

8. У разі звільнення засуджених від покарання достроково повідомлення про звільнення, передбачені пунктом 6 цього розділу, надсилаються до відповідних органів не пізніше трьох днів після звільнення.

Стосовно осіб, звільнених від відбування покарання умовно-достроково, повідомлення про звільнення (додаток 15) установа виконання покарань (слідчий ізолятор) надсилає також до відповідної спостережної комісії.

Стосовно осіб, звільнених від покарання на підставі указу Президента України про помилування (далі - акт про помилування), а також звільнених осіб, яким у період відбування покарання скорочено строк покарання на підставі акта про помилування, у повідомленнях про звільнення, передбачених пунктом 6 цього розділу, обов’язково вказуються номер, дата указу Президента України та вид помилування.

9. Для забезпечення виконання рішення суду стосовно осіб, яким покарання замінено більш м’яким, до уповноваженого органу з питань пробації установа виконання покарань (слідчий ізолятор) надсилає копії вироку (ухвали суду), постанови суду про заміну покарання більш м’яким, завірені печаткою, Форми 027/о, листів з питань погодження місця проживання та роботи після звільнення засудженого, підписку про явку засудженого до уповноваженого органу з питань пробації в триденний строк після звільнення та довідку про особу із зазначенням анкетних даних засудженого, дати звільнення, прізвища, імені, по батькові родичів та їх місця проживання.

10. Протягом доби після звільнення засудженого з установи виконання покарань (слідчого ізолятора) стосовно осіб, яким покарання замінено на громадські роботи або виправні роботи, установа виконання покарань (слідчий ізолятор) надсилає повідомлення, зазначені в пункті 6 цього розділу, до уповноваженого органу з питань пробації за обраним місцем проживання.

11. У разі надходження від органу (підрозділу) поліції повідомлення про неприбуття звільненого до обраного ним місця проживання, зазначеного в повідомленні про звільнення, установою виконання покарань (слідчим ізолятором) додатково надсилається інформаційне повідомлення (додаток 16) до органу (підрозділу) поліції, на території обслуговування якого ймовірна його поява, ураховуючи особисті дані засудженого.

12. Після остаточного з’ясування місця проживання чи перебування, обраного засудженим, який звільняється і є хворим на заразну форму туберкульозу, не пізніше ніж за двадцять днів до звільнення до органів охорони здоров’я за обраним звільненою особою місцем проживання надсилається інформація про засуджених осіб, які звільняються і є хворими на заразну форму туберкульозу (додаток 17). Форма 027/о та копія форми первинної облікової документації № 081-1/0 "Медична картка лікування хворого на туберкульоз ТБ 01", затвердженої наказом Міністерства охорони здоров’я України від 02 вересня 2009 року № 657, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 16 листопада 2009 року за № 1069/17085, надсилаються до територіального протитуберкульозного закладу за обраним звільненою особою місцем проживання. Копія виписки з медичної карти стаціонарного хворого видається звільненій особі.

На засудженого, який звільняється за рішенням суду, інформація подається протягом трьох робочих днів з моменту оголошення судом рішення про звільнення. На взятих під варту осіб, які звільняються зі слідчих ізоляторів, інформація подається протягом трьох робочих днів після звільнення.

13. Перед звільненням засудженого, хворого на туберкульоз, медичний працівник проводить з ним бесіду, під час якої додатково роз’яснює положення Законів України "Про протидію захворюванню на туберкульоз", "Про захист населення від інфекційних хвороб" та "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" щодо необхідності медичного (диспансерного) нагляду та лікування за обраним особою, яка звільняється, місцем проживання і надає для засвідчення відповідну пам'ятку (додаток 18), копія якої долучається до історії хвороби засудженого.

14. При звільненні засудженого, хворого на заразну форму туберкульозу, в тому числі соціально дезадаптованого, відповідна установа виконання покарань (слідчий ізолятор) попереджає його про необхідність дотримання протиепідемічного режиму, що засвідчується письмово, та за його згодою доставляє такого хворого санітарним транспортом до найближчого територіального протитуберкульозного закладу для госпіталізації та продовження лікування. У разі відсутності такої загрози питання примусової госпіталізації такого хворого вирішується в порядку, встановленому статтею 11 Закону України "Про протидію захворюванню на туберкульоз".

15. При звільненні засудженого, хворого на заразну форму туберкульозу, в тому числі соціально дезадаптованого, із числа осіб, які обрали (потребують) після звільнення спеціальний будинок-інтернат, іншого надавача соціальної послуги стаціонарного догляду; центр соціальної адаптації звільнених осіб, заклад для бездомних осіб, заклад соціальної підтримки сімей, дітей та молоді, установа виконання покарань (слідчий ізолятор) направляє його до найближчого протитуберкульозного закладу санітарним транспортом протитуберкульозного закладу за територіальним розташуванням та інформує про це протягом трьох днів спеціальний будинок-інтернат, іншого надавача соціальної послуги стаціонарного догляду; центр соціальної адаптації звільнених осіб, заклад для бездомних осіб, заклад соціальної підтримки сімей, дітей та молоді, куди буде направлено звільнену особу після завершення лікування, з наданням відповідного медичного висновку (за згодою).

16. При звільненні засудженого, щодо якого прийнято рішення про надання соціальних послуг/здійснення соціального супроводу / влаштування до закладу соціальної підтримки сімей, дітей та молоді, йому вручається відповідне рішення, прийняте та надіслане структурним підрозділом з питань соціального захисту населення обласної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрації, виконавчим органом сільської, селищної, міської, районної в місті (у разі створення) ради, структурним підрозділом з питань соціального захисту населення районної у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій.

17. При звільненні засудженого робиться відповідний запис про проведення профілактичного медичного огляду на туберкульоз у довідці про звільнення, передбаченій Інструкцією про роботу відділів (груп, секторів, старших інспекторів) контролю за виконанням судових рішень установ виконання покарань та слідчих ізоляторів, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 08 червня 2012 року № 847/5, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 14 червня 2012 року за № 957/21269 (зі змінами).

18. Копії усіх запитів та відповідей на них, а також інші матеріали, що стосуються підготовки засудженого до звільнення, долучаються до його особової справи.

19. При звільненні засудженого з ним додатково проводиться роз’яснювальна робота щодо положень Законів України "Про зайнятість населення", "Про соціальну адаптацію осіб, які відбувають чи відбули покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк", "Про соціальні послуги", інших законодавчих та нормативно-правових актів з питань організації надання соціальних послуг, отримання допомоги в трудовому і побутовому влаштуванні, а також порядку реєстрації за обраним ним місцем проживання та вручається під підпис відповідна пам'ятка (додаток 19), копія якої долучається до особової справи засудженого.

1. За зверненням установи виконання покарань (слідчого ізолятора) уповноважений орган з питань пробації за територіальним місцем розташування установи виконання покарань (слідчого ізолятора) вживає заходів щодо залучення спостережних комісій, суб’єктів соціального патронажу тощо до процесу підготовки засуджених до звільнення, зокрема, участі у проведенні інформаційно-роз’яснювальної роботи.

2. За повідомленням адміністрації установи виконання покарань (слідчого ізолятора) через державні органи та органи місцевого самоврядування уповноважений орган з питань пробації сприяє засудженим, які готуються до звільнення, у:

визначенні намірів щодо місця проживання після звільнення;

працевлаштуванні працездатних осіб працездатного віку;

отриманні соціальних послуг:

стаціонарного догляду (влаштування до спеціального будинку-інтернату, іншого надавача соціальної послуги стаціонарного догляду) для громадян похилого віку, осіб з інвалідністю у віці старше 18 років, які за станом здоров’я потребують стороннього догляду та комплексу реабілітаційних заходів;

соціальної адаптації для працездатних звільнених осіб, які досягли 35 років (влаштування до центру соціальної адаптації) / соціальна інтеграція та реінтеграція / надання притулку для працездатних звільнених осіб у віці старше 18 років (влаштування до закладу соціального захисту для бездомних осіб (будинок нічного перебування, центр реінтеграції, соціальний готель));

здійсненні соціального супроводу молодих звільнених осіб у віці від 18 до 35 років включно центрами надання соціальних послуг, центрами соціальних служб, влаштуванні їх до закладів соціальної підтримки сімей, дітей та молоді (центр соціально-психологічної допомоги; соціального гуртожитку для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування; соціальний центр матері та дитини; центр соціально-психологічної реабілітації; центр для ВІЛ-інфікованих дітей та молоді);

госпіталізації до закладів охорони здоров’я (за потреби);

вирішенні в межах компетенції інших проблемних питань.

З метою сприяння у вирішенні зазначених питань уповноважений орган з питань пробації:

має право проводити бесіди із засудженими, які готуються до звільнення, та ознайомлюватись з матеріалами їх особових справ;

надсилає повідомлення та запити до суб’єктів соціального патронажу щодо надання засудженому послуг з трудового і побутового влаштування за обраним ним місцем проживання;

організовує з урахуванням попередньо наданого переліку питань, що потребують роз’яснень, надання засудженим консультацій / роз’яснень з питань соціального захисту населення, зокрема надання соціальних послуг, працівниками виконавчого органу сільської, селищної, міської, районної в місті (у разі створення) ради, структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районної у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій за територіальним принципом розташування установи виконання покарань (слідчого ізолятора), соціальними менеджерами, фахівцями із соціальної роботи / соціальними працівниками надавачів соціальних послуг.

3. Інформація, необхідна уповноваженому органу з питань пробації у процесі підготовки засуджених до звільнення, щодо вирішення питання трудового і побутового влаштування та строки її надання визначаються законодавством.

Після надходження повідомлення-запиту від установи виконання покарань (слідчого ізолятора) уповноважений орган з питань пробації у десятиденний строк надсилає запити (повідомлення) до суб’єктів соціального патронажу, утримувачів та власників житлових приміщень щодо надання засудженому допомоги з трудового і побутового влаштування за обраним ним місцем проживання. Про результати проведеної роботи уповноважений орган з питань пробації одразу сповіщає установу виконання покарань (слідчий ізолятор).

У разі якщо протягом тридцяти днів відповідь до уповноваженого органу з питань пробації не надійшла, відповідний запит (повідомлення) повторно надсилається з відміткою "повторно", про що повідомляється установа виконання покарань (слідчий ізолятор).

4. У разі надходження з установи виконання покарань (слідчого ізолятора) повідомлення-запиту щодо можливості проживання засудженого за обраним ним місцем проживання уповноважений орган з питань пробації надсилає запит (додаток 20) до органу житлово-комунального господарства, об’єднання співвласників багатоповерхового будинку, органу місцевого самоврядування, юридичної особи з метою перевірки наявності житлового приміщення та можливості проживання в зазначеному приміщенні після звільнення.

У разі якщо можливість проживання в житловому приміщенні потребуватиме погодження з фізичними особами, уповноважений орган з питань пробації звертається для з’ясування цього питання до фізичних осіб шляхом письмового опитування (за їх згодою) (додаток 21).

За результатами перевірки можливості проживання засудженого за обраним місцем проживання уповноважений орган з питань пробації надсилає відповідне повідомлення до адміністрації установи виконання покарань (слідчого ізолятора).

5. Уповноважений орган з питань пробації надсилає до виконавчого органу сільської, селищної, міської, районної в місті (у разі створення) ради, структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районної у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій для прийняття рішення про надання соціальних послуг, здійсненні соціального супроводу після звільнення за обраним засудженим місцем проживання повідомлення-запит (додаток 22) у разі:

1) виявлення факту неможливості проживання засудженого за обраним ним місцем проживання для визначення шляхів щодо організації притулку та соціальних послуг, здійсненні соціального супроводу;

2) надходження від установи виконання покарань (слідчого ізолятора) повідомлення-запиту стосовно:

потреби у влаштуванні:

до спеціального будинку-інтернату, іншого надавача соціальної послуги стаціонарного догляду громадян похилого віку, осіб з інвалідністю, які за станом здоров’я потребують стороннього догляду, соціально-побутового обслуговування, медичної допомоги та комплексу реабілітаційних заходів;

до центру соціальної адаптації звільнених осіб або закладу для бездомних осіб (центр обліку, будинок нічного перебування, центр реінтеграції, соціальний готель) працездатних звільнених осіб у віці більше 18 років;

здійснення центрами надання соціальних послуг, центрами соціальних служб соціального супроводу молодих звільнених осіб у віці від 18 до 35 років включно, влаштуванні їх до закладів соціальної підтримки сімей, дітей та молоді.

До повідомлення-запиту додаються документи, зазначені в пункті 3 розділу І цього Порядку.

3) необхідності надання роз’яснень з питань соціального захисту населення, у тому числі надання соціальних послуг, здійсненні соціального супроводу.

Про результати проведеної роботи уповноважений орган з питань пробації одразу сповіщає установу виконання покарань (слідчий ізолятор).

6. При отриманні повідомлення з установи виконання покарань (слідчого ізолятора) стосовно осіб, які звернулись за допомогою у працевлаштуванні, уповноважений орган з питань пробації надсилає повідомлення-запит (додаток 21) до центру зайнятості за обраним засудженим місцем проживання для організації трудового влаштування засудженого після звільнення.

7. Якщо під час встановлення фактичного місця роботи засудженого після звільнення відповідно до статті 82 Кримінального кодексу України було виявлено, що воно не збігається з розташуванням адміністрації та бухгалтерії підприємства, уповноважений орган з питань пробації надсилає до уповноваженого органу з питань пробації за місцем дислокації фактичного місця роботи копію відповіді за результатами проведеної роботи, яка надається установі виконання покарань (слідчому ізолятору). Зазначені матеріали надсилаються до уповноваженого органу з питань пробації одночасно з відповіддю установі виконання покарань (слідчому ізолятору).

8. Уповноважений орган з питань пробації звертається до підприємства з письмовим запитом (додаток 24) для з’ясування можливості працевлаштування засудженого після звільнення з установи виконання покарань (слідчого ізолятора) відповідно до статті 82 Кримінального кодексу України та надсилає повідомлення (додаток 25) з копією повідомлення від підприємства (додаток 26) до установи виконання покарань (слідчого ізолятора) про проведену роботу не пізніше тридцяти днів з дня отримання запиту.

9. У десятиденний строк після надходження на виконання матеріалів стосовно особи, якій замінено покарання на більш м’яке, уповноважений орган з питань пробації надсилає до установи виконання покарань (слідчого ізолятора) повідомлення (додаток 25) про отримання матеріалів.

10. Взаємодія між уповноваженим органом з питань пробації за територіальним місцем розташування обраного засудженим місця проживання та уповноваженим органом з питань пробації за територіальним місцем розташування установи виконання покарань (слідчого ізолятора) під час підготовки засудженого до звільнення здійснюється шляхом обміну інформацією між ними (надсилання запитів, довідок, інших матеріалів).

1. Орган (підрозділ) поліції при надходженні з установи виконання покарань (слідчого ізолятора) повідомлення про звільнення засудженого проводить перевірку прибуття звільненого до обраного ним місця проживання, про що робиться відмітка у журналі контролю за прибуттям та постановленням на облік раніше судимих осіб (далі - журнал контролю) (додаток 26). За наявності технічних можливостей журнал контролю ведеться в електронному вигляді в підсистемі інформаційно-телекомунікаційної системи "Інформаційний портал Національної поліції".

2. Протягом місяця після звільнення засудженого орган (підрозділ) поліції інформує установу виконання покарань (слідчий ізолятор) про його прибуття та взяття на облік в органі (підрозділі) поліції (направляється відривний талон повідомлення про прибуття звільненого).

Стосовно осіб, які раніше відбували покарання у виді позбавлення волі, у журналі контролю заповнюються графи 7 - 12 про прибуття та постановлення на облік раніше судимих осіб. Дільничний офіцер поліції вживає заходів щодо роз’яснення таким особам вимог законодавства з питань постановлення на облік, реєстрації за обраним місцем проживання, працевлаштування та дотримання загальноприйнятого соціально-нормативного життя в суспільстві.

3. У місячний строк після постановлення на облік осіб, які на підставі акта про помилування були звільнені від подальшого відбування покарання, орган (підрозділ) поліції надсилає до Департаменту з питань громадянства, помилування, державних нагород Офісу Президента України повідомлення (додаток 27) стосовно кожного з них.

4. У разі неприбуття звільненого до обраного ним місця проживання протягом десяти днів після звільнення орган (підрозділ) поліції інформує про це установу виконання покарань (слідчий ізолятор).

5. У разі засудження особи, яка була звільнена від подальшого відбування покарання на підставі акта про помилування та перебуває на обліку в органі (підрозділі) поліції, за рішенням суду, яке набрало законної сили, до Департаменту з питань громадянства, помилування, державних нагород Офісу Президента України протягом десяти днів орган (підрозділ) поліції надсилає повідомлення (додаток 28).

6. За зверненням протитуберкульозного закладу орган (підрозділ) поліції надає інформацію про прибуття за обраним місцем проживання осіб, які мають хворобу за кодами А15 - А19 за Міжнародною статистичною класифікацією хвороб та проблем, пов’язаних зі здоров’ям, Десятого перегляду і які звільнені з установ виконання покарань (слідчих ізоляторів) (додаток 29).

7. У разі ухилення від обов’язкової госпіталізації до протитуберкульозного закладу або від продовження лікування особи, хворої на заразну форму туберкульозу, щодо якої судом ухвалено рішення про обов’язкову госпіталізацію або про продовження лікування, за зверненням керівника протитуберкульозного закладу орган (підрозділ) поліції надає у межах своїх повноважень медичним працівникам допомогу у забезпеченні виконання рішення суду.

1. Виконавчий орган сільської, селищної, міської, районної в місті (у разі створення) ради, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районної у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій за територіальним принципом розташування установи виконання покарань (слідчого ізолятора):

1) сприяє уповноваженому органу з питань пробації у залученні до підготовки до звільнення засуджених осіб об’єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, у тому числі благодійних організацій, а також окремих громадян;

2) за зверненням адміністрації установи виконання покарань (слідчого ізолятора) направляє відповідних спеціалістів до установи виконання покарань (слідчого ізолятора) для:

надання роз’яснень з питань соціального захисту населення, у тому числі надання соціальних послуг (порядок та умови надання соціальних послуг, у тому числі перелік документів, необхідних для прийняття рішення про надання соціальних послуг), засудженим у процесі підготовки їх до звільнення. Роз’яснення надаються з урахуванням попередньо наданого переліку питань, що потребують роз’яснень;

складання акта оцінки потреб особи / сім’ї у соціальних послугах для використання його при прийнятті рішення про надання соціальних послуг.

Акт оцінки потреб особи / сім’ї складається протягом п’яти робочих днів з дня отримання листа від установи виконання покарань (слідчого ізолятора) та передається адміністрації установи виконання покарань (слідчого ізолятора).

2. Виконавчий орган сільської, селищної, міської, районної в місті (у разі створення) ради, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районної у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій за обраним засудженим місцем проживання:

1) сприяє уповноваженому органу з питань пробації залученню до підготовки до звільнення засуджених осіб об’єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, у тому числі благодійних організацій, а також окремих громадян;

2) після надходження від уповноваженого органу з питань пробації повідомлення-запиту про намір засудженої особи проживати після звільнення за обраним ним місцем проживання:

інформує надавача соціальних послуг / центр надання соціальних послуг, центр соціальних служб / заклад соціальної підтримки сімей, дітей та молоді про потенційного отримувача соціальних послуг та з’ясовує можливість прийняття його на обслуговування;

інформує уповноважений орган з питань пробації про:

наявність на території адміністративно-територіальної одиниці / територіальної громади спеціалізованих установ для звільнених осіб (центр соціальної адаптації звільнених осіб, спеціальний будинок-інтернат для громадян похилого віку та осіб з інвалідністю); надавачів соціальної послуги стаціонарного догляду; закладів для бездомних осіб (центр обліку, будинок нічного перебування, центр реінтеграції, соціальний готель); центру надання соціальних послуг / центру соціальних служб; закладів соціальної підтримки сімей, дітей та молоді (центр соціально-психологічної допомоги; соціального гуртожитку для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування; соціальний центр матері та дитини; центр соціально-психологічної реабілітації; центр для ВІЛ-інфікованих дітей та молоді);