Контейнерными групповыми отправками в отношении применения понижающих коэффициентов к ставкам ТП КЗХ считается группа вагонов с контейнерами, состоящая из 10 и более вагонов и следующая в составе одного поезда от одной входной станции КЗХ до одной выходной станции КЗХ (по транзитному участку КЗХ):
на перевозки лесной продукции из РЖД в УТИ, ТРК, КРГ, ТДЖ с 11 сентября по 31 декабря 2008 года - 1,20;
на перевозки хлопка (линт хлопковый; волокно хлопковое, не подвергнутое кардо- или гребнечесанию; отходы хлопкового волокна (включая прядильные отходы и расщипанное сырье); волокно хлопковое, подвергнутое кардо- или гребнечесанию) из Узбекистана в "третьи" страны;
повагонная отправка, вне зависимости принадлежности подвижного состава по участкам Оазис - Аксарайская II, Сары-Агаш - Озинки, Сары-Агаш - Достык, Сары-Агаш - Локоть - 0,70;
контейнерная, вне зависимости принадлежности контейнера и платформы по участку Сары-Агаш - Достык - 90.
Применение понижающих коэффициентов будет производиться при условии выполнения гарантированного объема перевозок в период с 1 августа по 31 декабря 2008 года не менее 200 тыс. тонн всеми экспедиторскими компаниями и начисляться только тем экспедиторским компаниям, которые осуществят перевозку в период действия скидки в объеме не менее 2 тыс. тонн. Пересчет тарифных ставок по указанным перевозкам производить по итогам 2008 года;
арматурная сталь, повагонными отправками, вне зависимости от принадлежности подвижного состава по участку Достык - Порт Актау на период с 1 августа по 31 декабря 2008 года - 0,50;
повагонными отправками, вне зависимости от принадлежности подвижного состава из Таджикистана на период с 1 августа по 31 декабря 2008 года - 0,60 при условии выполнения гарантированного объема перевозок в период с 1 августа по 31 декабря 2008 года не менее 150 тыс. тонн. Пересчет тарифных ставок по указанным перевозкам производится по итогам 2008 года. В случае невыполнения объемов транзитных перевозок алюминия из Таджикистана в период с 1 августа по 31 декабря 2008 года не менее 150 тыс. тонн, действие понижающего коэффициента 0,83 сохраняется;
железорудное сырье, повагонными отправками, вне зависимости от принадлежности подвижного состава по участку Тобол - Достык - 0,90 на период с 1 августа по 31 декабря 2008 года;
глинозем (оксид алюминия, отличный от искусственного корунда) повагонными отправками, вне зависимости от принадлежности подвижного состава по участку Порт Актау экс. - Оазис экс через порт Поти - Баку - Туркменбаши - Регар на маршрут Поти - Баку - Актау - Оазис - Регар - 0,50 на период с 1 августа по 31 декабря 2008 года;
на перевозки нефтепродуктов вне зависимости от принадлежности подвижного состава по всем направлениям на период с 1 октября по 31 декабря 2008 года - 1,20 - в Кыргызстан;
со станций Узбекской железной дороги Чукурсай и Ялангач - 1,65.
За 2008 год объем перевозок железнодорожной администрацией Казахстана в целом возрос по сравнению с 2007 годом и составил: грузооборот - 217408 млн. тонно-километров (+ 1,05%), погрузка грузов - 234983 тыс. тонн (+ 1,03%), транзитные перевозки - 15459,5 тыс. тонн (+ 1,17%), экспортные перевозки - 93355,7 тыс. тонн (+ 1,1%), импортные перевозки - 20115,0 тыс. тонн (- 0,9%).
Киргизская Республика. В своей деятельности ГП "НК "Кыргыз темир жолу" применяет тарифы на железнодорожные перевозки в соответствии с Решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года о Концепции установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств-участников СНГ. Ставки Тарифной политики СНГ применялись на перевозки грузов в экспортно-импортном сообщении.
Киргизская железная дорога, являясь участницей Тарифного соглашения железных дорог-участников СНГ, осуществляет перевозки грузов в международном сообщении в рамках данного Соглашения.
Работа Киргизской железной дороги и ее финансовое положение находятся в прямо пропорциональной зависимости от экономики Республики в целом, так как основной деятельностью дороги является перевозка грузов в экспортно-импортном сообщении.
В отношении тарифов на пассажирские перевозки в международном сообщении вопросы государственной поддержки остаются без изменения, за исключением перевозки участников ВОВ, в отношении пассажирских перевозок которых осуществляется целевое субсидирование.
За 2008 год отправление грузов составило 1816,3 тыс. тонн, или 79,5% к уровню 2007 года, грузооборот выполнен в объеме 945,5 млн. тонно-километров или 110,5% к уровню 2007 года.
ГП "НК "Кыргыз темир жолу" постоянно проводит работу с железнодорожными администрациями соседних государств по вопросам привлечения грузов и стимулирования транспортно-экономических связей.
ГП "НК "Кыргыз темир жолу" полностью обеспечивает потребности хозяйства Республики в грузовых перевозках, населения - в пассажирских перевозках.
Республика Молдова. Выполняя Решения Совета глав Правительств СНГ о Концепции установления тарифной политики на железнодорожном транспорте государств-участников СНГ, ГП "Железная дорога Молдовы" проводит тарифную политику строго в рамках Тарифного соглашения государств-участников СНГ. Тарифная политика ГП "Железная дорога Молдовы" постоянно совершенствуется и направлена на обеспечение конкурентоспособности перевозок грузов в международном сообщении.
В 2008 году, в целях сохранения традиционных грузопотоков и привлечения дополнительных объемов перевозок грузов транзитом через Республику Молдова, руководством ГП "Железная дорога Молдовы", исходя из реальных своих возможностей, были установлены специальные тарифные ставки на перевозку транзитных и экспортно-импортных грузов по железной дороге Молдовы, уровень которых значительно ниже базовых ставок Тарифной политики ЧФМ.
Российская Федерация. Согласно решениям органов по регулированию тарифов государств-участников СНГ при перевозках грузов в государствах сложилась практика применения различных тарифов в зависимости от вида сообщения (внутригосударственное, экспортно-импортное, транзитное) и направлений перевозок.
На российских железных дорогах перевозки транзитных грузов осуществляются по ставкам Тарифной политики.
Перевозки экспортно-импортных грузов через российские порты осуществляются в соответствии с разделом 2 Прейскуранта 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами", а перевозки экспортно-импортных грузов через погранпереходы за исключением угля, глинозема, руд нефелиновых и их концентратов, кокса, автомобилей, цветных металлов, а также грузов в контейнерах (кроме рефрижераторных) осуществляется в соответствии с разделом 3 Прейскуранта N 10-01, перечисленные грузы - по правилам раздела 2 Прейскуранта N 10-01. В 2006 году унифицированы тарифы на экспортно-импортные перевозки каменного угля, в 2007 году - цветных металлов, руд цветных металлов, сланцев, автомобилей, кокса и торфа. С 1 января 2008 года ФСТ России принято решение об унификации тарифов на перевозки грузов в контейнерах (кроме рефрижераторных).
ОАО "РЖД" использует право снижения уровня тарифов, предусмотренное Тарифным соглашением, и согласования сквозных ставок в целях обеспечения конкурентоспособности перевозок и увеличения объема грузооборота на взаимовыгодных для всех Сторон условиях.
Так, например, в рамках двухсторонних совещаний руководителей делегаций РЖД, УЗ и КЗХ выработаны сквозные ставки, которые включены в Тарифную политику на 2008 фрахтовый год на перевозку гарантированного объема не менее 2,5 млн. тонн в год нефти сырой из Казахстана со станции Кульсары и Махамбет в направлении портов Украины по маршрутам Аксарайская 2 - Гуково и Аксарайская-2 - Успенская транзитом по РЖД и Красная Могила/Квашино - припортовые станции Украины транзитом по УЗ и на возврат порожнего подвижного состава к ставкам Тарифной политики установлен коэффициент 0,6, которые были включены в Тарифную политику на 2008 фрахтовый год. На 2008 год были установлены сквозные ставки на перевозки грузов в собственных контейнерах в составе контейнерного поезда в/из Китая транзитом по КЗХ, РЖД, УЗ по маршрутам Достык - Илецк 1 - Суземка, далее на Чоп, Батево, Ужгород, Изов, Мостиска 2.
По предложению РЖД в Тарифной политике на 2008 фрахтовый год установлен коэффициент 0,6 на перевозку порожних собственных фитинговых платформ, следующих из-под выгрузки под погрузку контейнеров.
На РЖД в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2004 года N 787 рассмотрение предложений о предоставлении исключительных тарифов на перевозки экспортно-импортных грузов осуществляет Федеральная служба по тарифам, на международные транзитные перевозки по территории Российской Федерации - Министерство транспорта Российской Федерации на основе технико-экономического обоснования необходимости их установления, а также материалов, перечень которых определяется соответственно Федеральной службой по тарифам или Министерством транспорта Российской Федерации.
Республика Таджикистан. ГУП "Рохи Охани Точикистон" в 2008 году в целях привлечения дополнительных объемов перевозок придерживалась стабильного уровня ставок на перевозки по своей дороге.
На весь фрахтовый год были приняты понижающие коэффициенты к ставкам Тарифной политики СНГ, в том числе на перевозку:
- песка природного, глины, гипса, гравия, гальки, щебня и др. - 0,5;
- глинозема - 0,9;
- алюминия - 0,75;
- зерновых грузов по импорту на расстояние до 40 км - 0,75;
- для минеральных и химических удобрений на расстояние до 40 км - 0,8;
- муки на расстояние до 40 км - 0,75;
- на все грузы, прибывающие в Республику Таджикистан в адрес железнодорожных предприятий - 0,50;
- свежих и замороженных овощей, фруктовых и бахчевых культур, перевозимых в рефрижераторном подвижном составе - 0,50, в крытом подвижном составе - 0,70.
В 2008 году отремонтировано капитальным ремонтом 191 грузовой вагон и 53 пассажирских вагонов. Деповским ремонтом отремонтировано 527 вагонов. Приобретено в 2008 году 18 новых грузовых вагонов.
Потери доходов от пассажирских перевозок покрываются за счет собственных средств дороги. Из-за ограниченных средств в бюджете Республики Таджикистан государством возмещаются только затраты на проезд льготной категории граждан.
Туркменистан. Министерство железнодорожного транспорта Туркменистана расчеты за перевозки грузов в международном сообщении производит в соответствии с Тарифной политикой железных дорог государств-участников СНГ, в которой ежегодно учитываются интересы всех участников.
Согласованная тарифная политика на перевозки грузов в международном сообщении на железнодорожном транспорте государств-участников Содружества обеспечивает гармоничную работу перевозки грузов и стабильность тарифных ставок, выполнение долгосрочных внешнеэкономических контрактов, тем самым создавая благоприятные условия работы для грузоотправителей и грузополучателей.
Железнодорожная администрация Туркменистана, являясь участником Тарифного соглашения, производит расчеты за перевозки грузов в международном сообщении в соответствии с Тарифной политикой государств-участников СНГ и участвует в работе по совершенствованию и формированию экономически выгодных маршрутов грузовых перевозок.
В целях уменьшения протяженности пути следования грузов и снижения стоимости провозных платежей ведется строительство железнодорожной линии Узень (Казахстан) - Этрек (Туркменистан) - Горган (Иран) и железнодорожно-автомобильного моста Керки - Атамурат через реку Амударья.
В 2008 году созданы благоприятные условия в части провозных платежей для перевозки глинозема, алюминия и нефтепродуктов по некоторым участкам Туркменской железной дороги, а также для плодоовощной продукции Таджикистана.
Ежегодное рассмотрение и внесение изменений в тарифную политику играет важнейшую роль в ее совершенствовании в соответствии с реалиями сегодняшнего времени и с учетом интересов всех железнодорожных администраций-участниц Тарифного соглашения.
Министерство железнодорожного транспорта Туркменистана надеется и на дальнейшее плодотворное развитие сотрудничества государств-участников СНГ в установлении согласованной тарифной политики.
Республика Узбекистан. В целях привлечения объемов перевозок грузов в международном сообщении в направлении через погранпереход Бейнеу с участием новой линии Нукус - Мискин - Учкудук в 2008 году был установлен понижающий коэффициент 0,85. Кроме того, были предоставлены скидки на отдельные грузы: транзит нефти и нефтепродуктов, черных металлов, глинозема, алюминия, фосмуки, серы; экспорт проката черных металлов, цемента, минудобрений, продукции химической промышленности, консервированной и свежезамороженной плодоовощной продукции, фосмуки, каолина, хлопка-волокна; импорт лома черных металлов, труб металлических, сырой нефти, сахара-сырца, запчастей к автомобилям.
Сквозные ставки за 2008 год не применялись.
Транзитные и экспортные перевозки по территории Республики Узбекистан освобождены от налога на добавленную стоимость.
Украина. Государственная администрация железнодорожного транспорта Украины в соответствии с пунктом 16 статьи 2 Тарифного соглашения железнодорожных администраций государств-участников Содружества Независимых Государств от 17 февраля 1993 года, со статьей 3 Соглашения о проведении согласованной политики в области определения транспортных тарифов от 17 января 1997 года, и основными принципами формирования и применения согласованной тарифной политики на перевозку грузов в международном сообщении, определенных Концепцией установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств-участников Содружества Независимых Государств, проводит гибкую тарифную политику и взаимодействует с другими железнодорожными администрациями по привлечению транзитных грузов.
Тарифная политика железных дорог Украины (далее ТП УЗ) на 2008 фрахтовый год базируется на основе Тарифной политики железных дорог государств-участников СНГ (ТП СНГ) и определяет основные положения начисления провозных платежей, таблицы базовых ставок для расчета плат за перевозки грузов, таблицы транзитных расстояний, дополнительные сборы и справочную информацию.
Тарифная политика железных дорог Украины в 2008 фрахтовом году является логическим продолжением предыдущего курса: учитывает итоги работы железнодорожного транспорта в 2007 году, а также задачи, предусмотренные транспортной стратегией. При этом особое внимание отводится обеспечению соответствия тарифных решений развитию конкуренции в сфере железнодорожных транзитных перевозок за счет создания паритетных условий при перевозках грузов по территории Украины.
В ТП УЗ на 2008 фрахтовый год внесены следующие изменения и дополнения:
- для компенсации расходов при пробеге порожних вагонов в составе груженой рефсекции проиндексирована ставка за пробег порожнего вагона. Уточнены правила применения коэффициента 0,85 при наличии в рефсекции пяти и более груженых вагонов;
- изменен порядок определения платы за перевозку углеводородов, удобрений и продуктов питания наливом в собственном подвижном составе, а также за перевозку скоропортящихся грузов в вагонах-термосах, АРВ и вагонах-ледниках;
- на основании изменений, принятых в МТТ:
- введен новый порядок определения платы за перевозку порожних контейнеров, а также таблицы платы за возврат порожних контейнеров;
- проиндексированы ставки за пробег подвижного состава на своих осях, а также ставки за пробег вагонов с проводниками;
- введен порядок определения платы за возврат многооборотного крепления, не принадлежащего железной дороге, на порожних транспортерах;
- дополнены правила определения провозной платы за перевозку грузов, которые следуют после перегруза из сочлененных вагонов на сцепе;
- согласован уровень дополнительных сборов, взимаемых при перевозках грузов на уровне ставок МТТ;
- внесены изменения, связанные с введением новой редакции Гармонизированной номенклатуры грузов.
Для обеспечения конкурентоспособности тарифов Тарифная политика железных дорог Украины предусматривает: применение к ставкам коэффициентов, учитывающих логистические параметры и величину транспортной составляющей в цене грузов. Практикуется согласование и установление сквозных тарифов; предоставление тарифных ставок, действующих при условии выполнения установленных объемов перевозок.
Учитывая конкуренцию на международном рынке транспортных услуг и с целью повышения привлекательности Украины, как транзитного государства, Укрзализныця постоянно совершенствует формирование конкурентоспособных транзитных тарифов.
Для обеспечения конкурентоспособности железнодорожных грузовых перевозок, сохранения существующих объемов перевозок и привлечения дополнительного грузопотока в международном сообщении необходима согласованная, экономически взвешенная и конкурентоспособная тарифная политика. Исходя из экономической целесообразности, с учетом перспективности направлений транспортировки на 2008 фрахтовый год установлены конкурентные сквозные тарифы совместно с железнодорожными администрациями и морскими портами. Совместно с Министерством транспорта Российской Федерации и ОАО "РЖД" согласованы конкурентоспособные сквозные тарифы на перевозку:
- нефти сырой в размере 40% скидки к базовым ставкам ТП СНГ из Республики Казахстан в направлении портов Украины по территориям Российской Федерации и Украины при условии гарантированного объема перевозок груза со станций Кульсары и Махамбет не меньше 2,5 млн. тонн в 2008 году;
- хлопка в размере 30% скидки к базовым ставкам ТП СНГ из Узбекистана в направлении порта Ильичевск;
- лома черных металлов в размере 31% скидки к базовым ставкам ТП СНГ из Казахстана назначением в Молдавию;
- грузов в контейнерах из Китая в Западную Европу через российские погранпереходы Забайкальск, Гродеково, Наушки и казахстанский переход Достык в контейнерах в составе контейнерных поездов.
Учитывая, что наибольшей конкурентоспособности перевозок можно достичь только при условии формирования привлекательных тарифов на всем пути транспортировки грузов от производителя к потребителю, железнодорожными администрациями Российской Федерации, Казахстана и Украины установлена сквозная ставка на перевозки грузов в собственных 40-футовых контейнерах на платформах общего парка в составе контейнерного поезда из Китая по маршруту Достык - Илецк - Суземка - Чоп, Батево, Изов.
Учитывая применение "ломаного" тарифа при перевозках транзитных грузов по территории Украины и Молдовы через Ренийский морской торговый порт, на 2008 год установлены сквозные конкурентоспособные тарифы на перевозки по территории Украины и переработку в порту угля каменного, железорудного сырья, химических минеральных удобрений и соли.
Для обеспечения прозрачности тарифов, создания равных условий для дальнейшего развития конкурентной среды при осуществлении транзитных перевозок по территории Украины с 01.04.2008 на перевозку транзитных грузов установлены следующие коэффициенты к базовым ставкам Тарифной политики железных дорог Украины на 2008 фрахтовый год с учетом их рентабельности, логистической конкурентоспособности, конъюнктуры международного транспортного рынка и мировых цен на продукцию:
- уголь каменный, бурый - 0,55;
- кокс, кокс пековый, пек минеральный - 0,70;
- руды, шлаки, пепел, руда железная, марганцевая, циркониевая, литиевая, ЖРК, окатыши, титановый концентрат - 0,70;
- черные металлы и изделия из них, в т.ч. ферросплавы - 0,90;
- лом черных металлов - 0,85;
- чугун - 0,80;
- цветные металлы и изделия из них - 0,90;
- изделия из древесины, пиломатериалы - 0,85;
- древесина, бумага, картон, целлюлоза - 0,80;
- макулатура и отходы - 0,70;
- мука и продукция мукомольно-крупяной промышленности - 0,90;
- злаки, зерно, семена, солод, отходы пищевой промышленности, комбикорма - 0,85;
- продукты питания в крытых вагонах - 0,90;
- сахар-сырец по направлениям Одесса-Порт - переходы РЖД - 0,73;
- меласса, продукты питания, сырье пищевой промышленности, жиры, масла животные и растительные в приватных цистернах - 0,55;
- соль, земли и камень, штукатурные материалы, известь и цемент - 0,55;
- сера, метанол - 0,60;
- аммиак - 0,55;
- газы сжиженные, углеводороды в цистернах - 0,75;
- газы сжиженные по направлениям переходы РЖД - Одесса-Пересыпь/Ильичевск-Паромная/Керчь-Южная - 0,70;
- удобрения азотные, фосфатные, смешанные - 0,75;
- удобрения минеральные, химические со ст. Северная Московской ЖД по направлению Зерново - Черноморская (для ТИС) - 0,70;
- удобрения калийные, сульфат аммония - 0,70;
- удобрения калийные со ст. Соликамск Свердловской ЖД по направлению Зерново - Жовтневая - 0,60;
- углерод технический - 0,85;
- глинозем - 0,77.
По итогам 2008 года объем перевезенных по территории Украины транзитных грузов на 1,8% превышает показатель 2007 года, грузооборот транзитных перевозок на 0,03% превышает уровень 2007 года.
Среднее расстояние транзитных перевозок за отчетный период составило 992 км, что на 17 км меньше показателя 2007 года.
В общих объемах перевозок грузов по территории Украины транзитные составляют 14%, а в общем грузообороте - 26,5%.
В общем объеме перевозок транзитных грузов 91,4% составляют перевозки из стран СНГ, в частности, 70,9% - из России; 12,2% - из Казахстана; 4,5% - из Белоруссии; 3,4% - из Молдавии.
Эстонская Республика. Результатом работы в области грузоперевозок на инфраструктуре Эстонской железной дороги в 2008 году стали 26,07 млн. тонн перевезенных грузов. Падение по сравнению с прошлым годом составило 10,6 млн. тонн, или 29%. За два последних года Эстонская железная дорога потеряла в объемах грузоперевозок свыше 18 млн. тонн грузов.
В декабре 2008 г. по железной дороге было перевезено 2,3 млн. тонн грузов, что на 13% меньше по сравнению с декабрем прошлого года. В декабрьских объемах грузоперевозок примерно 76% составили нефть и нефтепродукты, всего которых по Эстонской железной дороге было перевезено 1,74 млн. тонн. Здесь по сравнению с декабрем прошлого года объем вырос на 5%. Сланца было перевезено в декабре 2008 года 0,23 млн. тонн - это наполовину меньше чем за тот же период прошлого года.
За весь 2008 год по Эстонской железной дороге было перевезено больше всего также нефти и нефтепродуктов - 18,35 млн. тонн. Год назад эта цифра составляла 22,29 млн. тонн, т.е. падение объемов перевозок нефти и нефтепродуктов составило около 18%.
На втором месте по объемам грузоперевозок были перевозки сланца с 2,8 млн. тоннами в год. И здесь снижение объемов перевозок составило около 16%.
На третьем месте по объемам грузоперевозок были перевозки насыпных грузов с 0,91 млн. тоннами и на четвертом месте удобрения с 0,83 млн. тоннами в год. Перевозки насыпных грузов за год снизились на 7,5% и удобрений на 58%.
Свыше половины миллиона тонн было перевезено в 2008 г. химических грузов и черных металлов. Их перевозка также снизилась по сравнению с прошлым годом примерно на 40%.
Снижение объемов грузоперевозок наблюдалось в 2008 году на Эстонской железной дороге по всем видам грузоперевозок.
Транзитные перевозки, объем которых в 2008 г. составил 74% от всего объема перевезенных грузов, снизились за год на 31%, составив всего 19,31 млн. тонн. Более, чем на 17% снизился объем местных грузоперевозок, составив всего 4,06 млн. тонн. Объем импортных грузоперевозок составил в 2008 г. всего 1,59 млн. тонн, и здесь наблюдалось падение объемов на 36%. Объем экспортных грузоперевозок составил за год всего 1,11 млн. тонн, это на 6% меньше по сравнению с периодом прошлого года.
С 30% ростом закончился 2008 год для перевозок грузов контейнерными отправками. Если в начале 2008 года объемы контейнерных перевозок выросли на 50%, то последние месяцы года на фоне мирового экономического кризиса принесли снижение роста объемов. Всего по Эстонской железной дороге в 2008 году число перевезенных контейнеров составило 21189 TEU, из которых 88% составил транзит.
По перевозчикам транспортный рынок на инфраструктуре Эстонской железной дороги в 2008 году разделился следующим образом: АО "Эстонская железная дорога" - 51% от общего объема грузоперевозок, Westgate Transport OU - 31% от общего объема грузоперевозок, E.R.S. AS - 13% от общего объема грузоперевозок, Spacecom AS - 5% от общего объема грузоперевозок. Объемы грузоперевозок по перевозчикам снизились за 2008 год: АО "Эстонская железная дорога" на 42%, Westgate Transport OU на 5%, Spacecom AS на 76%.
Приложение N 46
Проект
СМЕТА
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ ЦСС - ФИЛИАЛА ОАО "РЖД" ЗА УСЛУГИ СВЯЗИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КООРДИНАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДИРЕКЦИИ СОВЕТА И ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ В 2009 ГОДУ
(в рублях)
------------------------------------------------------------------
| N п/п | Шифр ЦСС | Наименование | Стоимость за год, |
| | | услуги | с учетом НДС |
|--------+-------------+--------------------+--------------------|
| 1 | 4 |Факсы ЦСС |110500 |
|--------+-------------+--------------------+--------------------|
| 2 | 6 |Телеграммы |12300000 |
|--------+-------------+--------------------+--------------------|
| 3 | 7 |Заказные |1194700 |
| | |междугородные | |
| | |разговоры | |
|--------+-------------+--------------------+--------------------|
| 4 | 8 |Междугородные |430000 |
| | |разговоры "8" | |
|--------+-------------+--------------------+--------------------|
| 5 | 9 |Междугородные |1158200 |
| | |разговоры "9" сеть | |
| | |ОАО "РЖД" | |
|--------+-------------+--------------------+--------------------|
| 6 | 101 |Основной аппарат |426200 |
|--------+-------------+--------------------+--------------------|
| 7 | 103 |Прямой аппарат |24600 |
|--------+-------------+--------------------+--------------------|
| 8 | 124 |Прямой провод |4800 |
|--------+-------------+--------------------+--------------------|
| 9 | 131 |Мини АТС |72500 |
|--------+-------------+--------------------+--------------------|
| 10 | 234 |Связь совещаний |3341900 |
|--------+-------------+--------------------+--------------------|
| 11 | 235 |Часовое хозяйство |52000 |
|--------+-------------+--------------------+--------------------|
| 12 | 1217 |Интернет |200000 |
|--------+-------------+--------------------+--------------------|
| 13 | 46 |Техническое |65200 |
| | |обеспечение | |
| | |проведения совещаний| |
|--------+-------------+--------------------+--------------------|
| 14 |133, 137, 144|Аренда проектора |8700 |
| | |(2000 люмен), | |
| | |экрана, ноутбука | |
|--------+-------------+--------------------+--------------------|
| 15 | 10102 |Повременная оплата |60500 |
|----------------------+--------------------+--------------------|
|Всего: | |19449800 |
|----------------------+--------------------+--------------------|
| 16 | |Экономия по Смете на|2177784 |
| | |2008 г. | |
|----------------------+--------------------+--------------------|
|Итого: | |17272016 |
|-------------------------------------------+--------------------|
|Кроме того, спутниковый канал связи для |1070496 |
|Таджикской железной дороги | |
------------------------------------------------------------------
Приложение N 47
СВОДНАЯ ВЕДОМОСТЬ
ПО ПЕРЕЧИСЛЕНИЮ ЧЛЕНСКИХ ВЗНОСОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМИ АДМИНИСТРАЦИЯМИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ ЦСС - ФИЛИАЛА ОАО "РЖД" ЗА УСЛУГИ СВЯЗИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КООРДИНАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДИРЕКЦИИ СОВЕТА И ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ НА 2009 ГОД
------------------------------------------------------------------
|Железнодорожные администрации |% взноса |Сумма в рублях |
|---------------------------------+------------+-----------------|
|Азербайджанской Республики |5,0 |872324 |
|---------------------------------+------------+-----------------|
|Республики Армения |2,8 |488501 |
|---------------------------------+------------+-----------------|
|Республики Беларусь |6,8 |1186361 |
|---------------------------------+------------+-----------------|
|Грузии |4,4 |767645 |
|---------------------------------+------------+-----------------|
|Республики Казахстан |15,0 |2616972 |
|---------------------------------+------------+-----------------|
|Киргизской Республики |2,1 |366376 |
|---------------------------------+------------+-----------------|
|Республики Молдова |3,6 |628073 |
|---------------------------------+------------+-----------------|
|Российской Федерации |20,0 |3489298 |
|---------------------------------+------------+-----------------|
|Республики Таджикистан |2,3 |401269 |
|---------------------------------+------------+-----------------|
|Туркменистана |5,0 |872324 |
|---------------------------------+------------+-----------------|
|Республики Узбекистан |5,5 |959556 |
|---------------------------------+------------+-----------------|
|Украины |15,0 |2616972 |
|---------------------------------+------------+-----------------|
|Латвийской Республики |4,2 |732752 |
|---------------------------------+------------+-----------------|
|Литовской Республики |3,7 |645520 |
|---------------------------------+------------+-----------------|
|Эстонской Республики |3,6 |628073 |
|---------------------------------+------------+-----------------|
|ИТОГО: | |17272016 |
------------------------------------------------------------------
Приложение N 48
ИСПОЛНЕНИЕ СМЕТЫ РАСХОДОВ
ДИРЕКЦИИ СОВЕТА ЗА 2008 ГОД ПО СТАТЬЯМ РАСХОДОВ
в руб.
---------------------------------------------------------------------------
| Наименование статей | Сумма | Фактич. |Остаток| Причины |
| затрат | по | исп. | по | отклонения от |
| | Смете | Сметы | Смете | Сметы |
|-------------------------+---------+---------+-------+-------------------|
|1. Фонд оплаты труда | 52605103| 48901223|3703880|- Экономия за счет |
| | | | |вакансий |
|2. Начисления на фонд | 7795524| 6656289|1139235|- Экономия за счет |
|оплаты труда - единый | | | |регрессивной шкалы |
|социальный налог | | | |по начислениям |
|3. Коммунальные услуги и | 2005098| 1889882| 115216|- Уточнение |
|техническое обслуживание | | | |расходов |
|служебных помещений | | | | |
|4. Услуги по охране и | 5294| 0| 5294|- Не пользовались |
|сопровождению ценностей | | | |этой услугой |
|5. Содержание | 2858720| 2507465| 351255|- Фактические |
|автотранспорта | | | |расходы |
|6. Командировочные | 1800000| 1487827| 312173|- Фактические |
|расходы | | | |расходы |
|7. Типографские, | 1071814| 1020462| 51352|- Экономия расходов|
|канцелярские и другие | | | | |
|расходы | | | | |
|8. Банковское | 203070| 188655| 14415|- Фактические |
|обслуживание | | | |расходы |
|9. Приобретение | 2170000| 2160980| 9020|- Оборудование |
|оборудования | | | |приобретено по |
| | | | |фактическим ценам |
|10. Приобретение мебели, | 570928| 570045| 883|- Недоиспользование|
|инвентаря и др. | | | |средств |
|11. Представительские | 630000| 610707| 19293|- Недоиспользование|
|расходы | | | |средств |
|12. Обслуживание | 2361980| 2266715| 95265|- Экономия за счет |
|печатно-множительной | | | |уточнения цен за |
|техники и ЭВМ | | | |обслуживание |
|13. Медицинское | 2031384| 1651309| 380075|- Недоиспользование|
|обслуживание | | | |средств |
|14. Прочие расходы | 1560000| 1555391| 4609|- Недоиспользование|
| | | | |средств |
|-------------------------+---------+---------+-------+-------------------|
|ИТОГО | 77668915| 71466950|6201965| |
---------------------------------------------------------------------------
Приложение N 49
ОТЧЕТ
РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ СОВЕТА ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА ПО ПРОВЕРКЕ ИСПОЛНЕНИЯ СМЕТЫ РАСХОДОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДИРЕКЦИИ СОВЕТА В 2008 ГОДУ
Ревизионная комиссия Совета по железнодорожному транспорту в составе председателя Ревизионной комиссии Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества (далее Ревизионная комиссия Совета) О.Б.Иванова (ОАО "РЖД") и членов комиссии - Р.С.Сулейменовой (АО "Национальная Компания "Казахстан темир жолы"), И.С.Чеховской (Государственная администрация железнодорожного транспорта Украины) проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности Дирекции Совета и исполнения смет расходов на 2008 год.
Финансовая деятельность Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества (далее Дирекция Совета) осуществлялась на основании смет расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета в сумме 77668,9 тыс.руб., утвержденного Плана НИОКР в сумме 28913,0 тыс.руб., сметы по возмещению расходов ЦСС - филиала ОАО "РЖД", предусматривающей перечисление членских взносов железнодорожными администрациями в сумме 21753,2 тыс.руб., а также смет расходов по финансированию: журнала "Вестник Совета по железнодорожному транспорту" (выпуски N 20-25), централизованного издания "Плана формирования грузовых поездов", деятельности Координационной комиссии, представителей Грузинской и Киргизской железнодорожных администраций.
ПРОВЕРКОЙ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДИРЕКЦИИ СОВЕТА УСТАНОВЛЕНО:
ИСПОЛНЕНИЕ СМЕТЫ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ДИРЕКЦИИ СОВЕТА
Первоначальная Смета расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества на 2008 год была утверждена на 47 заседании Совета 22-23 ноября 2007 года в г. Баку в сумме 66797,9 тыс. рублей.
В дальнейшем на 48 заседании Совета 29-30 мая 2008 года в г. Бишкек, была утверждена откорректированная Смета расходов в сумме 72601,8 тыс. рублей.
На 49 заседании Совета 20-21 ноября 2008 года в г. Киев утвержден окончательный вариант Сметы расходов на 2008 год в сумме 77668,9 тыс. рублей, которая в пределах утвержденной общей суммы была откорректирована председателем Дирекции Совета по статьям затрат.
На 15-ом заседании Совета установлены сроки внесения членских взносов: на первое полугодие - декабрь предыдущего года, второе полугодие - июнь текущего года.
Утвержденной на 49-м заседании Совета Сметой по возмещению расходов на содержание Дирекции Совета в 2008 году было предусмотрено перечисление членских взносов железнодорожными администрациями в сумме 77668,9 тыс. рублей. Фактически перечислено - 76806,3 тыс. рублей, недофинансирование составило - 862,6 тыс. рублей, в том числе по железнодорожным администрациям:
- Азербайджан - 250,9
- Грузия - 220,7
- Киргизия - 21,6
- Туркменистан - 250,9
- Украина - 77,4
- Болгария - 41,1
В целом исполнение Сметы за 2008 год по расходам Дирекции Совета составило 71466,9 тыс.руб., экономия к плану - 6201,9 тыс. рублей. Наибольшие суммы экономии имеют место по следующим статьям: "Фонд оплаты труда" - 3703,8 тыс.руб., "Начисления на ФОТ" - 1139,2 тыс.руб., "Содержание автотранспорта" - 351,2 тыс.руб., "Командировочные расходы" - 312,2 тыс.руб., "Медицинское обслуживание" - 380,1 тыс. рублей.
Расходы на оплату труда
В 2008 году сметой расходов предусмотрен фонд оплаты труда в сумме 52605,1 тыс.руб., фактические расходы составили 48901,2 тыс.руб., или 93% от плановой суммы, экономия расходов - 3703,9 тыс. рублей.
В 2008 году условия и порядок оплаты труда работников Дирекции, регламентировались законодательством Российской Федерации и нормативными документами, разработанными и утвержденными Дирекцией Совета.
Выборочной проверкой расходов на оплату труда нарушений не выявлено.
Расходы на содержание автотранспорта
Потребность в работе автотранспорта на 2008 год определена, исходя из нужд Дирекции, оказания необходимых транспортных услуг представителям железнодорожных администраций стран СНГ, Латвии, Литвы и Эстонии. Эта потребность в настоящее время обеспечивается одним автомобилем.
Так, автомашина "Мерседес" E 200K/W 211 обслуживает Дирекцию в соответствии с договором аренды транспортного средства с экипажем от 07 ноября 2006 г. N 07/11, заключенным между Дирекцией и ООО "Столичное агентство путешествий".
В соответствии с указанным Договором (приложенной калькуляцией), расходы Дирекции на обслуживание автомашиной "Мерседес" E 200K/W 211 должны составлять в месяц 158,4 тыс.руб. при 6-дневной рабочей неделе или 1900,8 тыс.руб. в год.
По смете на 2008 год расходы на содержание автотранспорта запланированы в сумме 2858,7 тыс.руб., фактически с учетом переработок автотранспорта составили 2507,5 тыс.руб. или 88% от плановой суммы. Экономия по статье расходов составила 351,2 тыс.руб.
Дирекцией за проверяемый период не представлены первичные документы по времени использования автомобиля.
Представительские расходы
Представительские расходы в 2008 году составили 610,7 тыс. рублей, или 1,4% от суммы фонда оплаты труда Дирекции Совета, что не превышает законодательно установленный лимит - 4% от расходов организации на оплату труда за отчетный период.
Расходы на медицинское обслуживание
Медицинское обслуживание руководства Дирекции Совета осуществляется в медицинском центре Управления делами Президента Российской Федерации на основании Договора добровольного медицинского страхования N ДМС-М1790/06 от 07 декабря 2006 г. между Дирекцией и Страховое ОАО "Национальная Страховая Группа".
Медицинское обслуживание остальных работников Дирекции Совета и неработающих пенсионеров Дирекции предусмотрено в медицинских учреждениях ОАО "РЖД".
Поскольку все медицинские учреждения ОАО "РЖД" перешли в ранг негосударственных, то медицинская помощь в настоящее время оказывается только работникам организаций железнодорожного транспорта, заключившим договор дополнительного медицинского страхования со "Страховым обществом ЖАСО".
Расходы на медицинское обслуживание в учреждениях ОАО "РЖД" на 2008 год запланированы в сумме 2031,4 тыс.руб., фактически израсходовано - 1651,3 тыс.руб., или 81% от плановой суммы, остаток средств по статье расходов составил 380,1 тыс. рублей.
Расходы за пользование и техническое обслуживание служебных помещений
Основная площадь служебных помещений, занимаемых Дирекцией Совета на 01.01.2009 составляет 696 кв.м, в том числе по адресам: ул. Новая Басманная, д. 2/1 - 647,7 кв.м и ул. Новорязанская, д. 12 - 48,3 кв.м.
Цены на коммунальные услуги и эксплуатационные расходы приняты по утвержденным на 2007 год АХУ - филиалом ОАО "РЖД" Прейскурантам цен, с учетом прогнозируемого уровня инфляции в 2008 году в размере 7%.
Расходы на коммунальные услуги и техническое обслуживание служебных помещений на 2008 год запланированы в сумме 2005,1 тыс.руб., фактически израсходовано - 1889,9 тыс.руб., что составляет 94% от плановой суммы, экономия - 115,2 тыс. рублей.
Кассовые и банковские операции
Дирекция Совета имеет 2 расчетных счета в ОАО "Транскредитбанк" N 40703810600010001030, ОАО "Эталон-банк" N 40703810700010000396 по осуществлению расчетов в рублях Российской Федерации и 1 валютный счет в ОАО "Эталон-банк" N 40703840300010050402 для расчетов в долларах США.
За проверяемый период расхождений между выписками банка и данных бухгалтерского учета не установлено.
По состоянию на 01.01.08 остаток денежных средств на счете в ОАО "Транскредитбанк" составил 17772,5 тыс.руб., в течение 2008 года поступило на счет 191198,5 тыс.руб., списано со счета денежных средств на сумму 162933,1 тыс.руб., по состоянию на 01.01.09 остаток средств составил 46037,9 тыс. рублей.
По счету в ОАО "Эталон-банк" на 01.01.08 сальдо составило 611,8 тыс.руб., поступило на расчетный счет - 16856,1 тыс.руб., выбыло - 17406,7 тыс.руб., на 01.01.09 числилось сальдо в сумме 61,2 тыс. рублей.
По валютному счету числится остаток на 01.01.08 - 8788,3 тыс.руб., поступило - 8299,3 тыс.руб. и выбыло - 17027,6 тыс.руб., сальдо на 01.01.09 остатка нет.
В ходе настоящей проверки проведена ревизия кассы Дирекции Совета 24.03.2009, в подотчете главного специалиста Мареевой О.М. Договор о полной материальной ответственности с ней заключен. При ревизии кассы Дирекции излишков или недостачи денежных средств не установлено (акт проверки кассы от 24.03.2009 прилагается). Наличие денежных средств в кассе Дирекции по состоянию на 24.03.2009 составило 1954,98 руб., что соответствует записи в кассовой книге.
Ведение кассовых операций в Дирекции осуществляется в соответствии с "Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации" от 04.10.1993 N 18. Лимит остатка наличных денежных средств в кассе в сумме 30000 рублей соблюдался. Полученные в банке наличные деньги приходовались по кассе своевременно и в полном размере.
Выдача наличных денежных средств из кассы Дирекции осуществлялась материально-ответственным лицам, в основном, на хозяйственные нужды и представительские расходы, а также на авансы на командировки работников Дирекции.
Выборочной проверкой по выданным в подотчет суммам на хозяйственные и представительские расходы нарушений не выявлено. Авансовые отчеты составляются своевременно и в установленные сроки. Расход денежных средств подтверждается чеками, счетами, квитанциями и т.д. Все приложения к авансовым отчетам погашены штампом "Погашено".
Нарушений по использованию денежных средств выданных в подотчет на хозяйственные расходы, командировочные расходы, а также представительские расходы не установлено.
Финансирование Плана НИОКР
На 48-м заседании Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества (29-30 мая 2008 года, г. Бишкек) было принято, что средства на финансирование работ Плана НИОКР вносятся железнодорожными администрациями на банковский счет Дирекции Совета:
- в 1 квартале планового года - аванс в размере 50% от суммы финансирования работ Плана НИОКР для каждой железнодорожной администрации согласно утвержденному Плану;
- оставшиеся средства - после подписания акта сдачи-приемки научно-технической документации.
На 48-м заседании Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества, Латвии, Литвы, Эстонии утвержден План НИОКР на 2008 год в сумме 28913,0 тыс. рублей. Авансы должны были быть перечислены в сумме 14456,5 тыс.руб., железнодорожными администрациями фактически перечислено в счет авансов - 11754,5 тыс. рублей. Общая сумма задолженности по перечислению с учетом переплаты Киргизской Республики в сумме 376,2 тыс. рублей, составила - 3078,2 тыс.руб., в том числе по железнодорожным администрациям:
- Азербайджан - 704,0
- Грузия - 437,8
- Украина - 1936,4
Кроме того, в 2008 году в счет задолженности за предыдущие годы железнодорожными администрациями перечислено 17913,8 тыс. рублей. Таким образом, общая сумма поступлений взносов в 2008 году составила - 29668,3 тыс. рублей.
В утвержденный на 48 заседании Совета План НИОКР железнодорожных администраций государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии на 2008 год было включено 22 темы по совершенствованию эксплуатационной работы и улучшению обслуживания пассажиров в международном сообщении, повышению эффективности использования вагонного и контейнерного парков, разработке межгосударственной информационно-вычислительной сети, внедрению информационных технологий и др.