Рішення про Концепцію встановлення погодженої тарифної політики на залізничному транспорті держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав (укр/рос)

Рада глав урядів Співдружності Незалежних Держав

вирішила:

1. Погодитися з Концепцією встановлення погодженої тарифної політики на залізничному транспорті держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав (додається), запропонованою Радою з залізничного транспорту держав - учасниць Співдружності та Міждержавним економічним Комітетом Економічного союзу.

2. Доручити міністерствам фінансів і міністерствам економіки разом із залізничними адміністраціями та іншими заінтересованими органами державного управління держав - учасниць Співдружності з метою зниження рівня тарифів:

розробити за участю Міждержавного економічного Комітету Економічного союзу до кінця 1996 року заходи для скасування встановленого понад провізну плату податку на додану вартість у міждержавному повідомленні та погодити принципи оподатковування підприємств залізничного транспорту;

підготувати пропозиції за рішенням у 1997 році питання про державне регулювання тарифів на пасажирські перевезення з компенсацією збитків від цих перевезень;

розробити заходи щодо отримання субсидій на перевезення, цільового фінансування постачань рухомого складу, будівництва об'єктів пасажирського господарства, розвитку прикордонних переходів за рахунок бюджетних та інших джерел фінансування.

3. Доручити Раді з залізничного транспорту держав - учасниць Співдружності в 1997-1998 роках продовжити роботу з удосконалення погодженої тарифної системи.

4. Доручити залізничним адміністраціям держав - учасниць Співдружності:

встановити, починаючи з 1997 фрахтового року, граничний рівень ставок провізних плат у міждержавному сполученні з державами - учасницями Співдружності Незалежних Держав на основі удосконалення бази залізничного тарифу, принципів оподатковування і дотацій;

розробити до кінця 1997 року спільні програми, спрямовані на зниження собівартості пасажирських і вантажних перевезень на залізничному транспорті.

5. Раді з залізничного транспорту держав - учасниць Співдружності разом з Міждержавним економічним Комітетом Економічного союзу доповідати про хід виконання цього Рішення один раз на півроку Раді глав урядів Співдружності Незалежних Держав.

Вчинено в місті Москві 18 жовтня 1996 року в єдиному дійсному примірнику російською мовою. Дійсний примірник зберігається у Виконавчому Секретаріаті Співдружності Незалежних Держав, що надасть кожній державі, яка підписала це Рішення, його завірену копію.

Ця Концепція визначає принципи формування погодженої тарифної політики залізничних адміністрацій держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав на перевезення вантажів залізничним транспортом у міждержавному і міжнародному сполученнях.

Основні принципи формування і застосування погодженої тарифної політики на перевезення вантажів у міждержавному і міжнародному сполученнях діють у рамках Тарифної угоди залізничних перевізників держав - учасниць Співдружності від 17 лютого 1993 року і затверджуються на щорічних тарифних конференціях.

При встановленні тарифів на перевезення вантажів у міждержавному та міжнародному сполученнях залізничні адміністрації керуються такими засадами:

стабільність рівня тарифних ставок для забезпечення виконання довгострокових зовнішньоекономічних контрактів;

рівень ставок на перевезення по залізницях - учасницях Тарифної угоди визначається окремо для кожної залізничної адміністрації, що бере участь у перевезенні, з урахуванням відстані перевезення по залізницях цієї держави;

рівень ставок провізної плати, яка повідомляється залізничними адміністраціями на міждержавні та міжнародні перевезення, є максимальним;

тарифи, що застосовуються залізничними адміністраціями в міждержавному і міжнародному сполученнях, мають єдину погоджену тарифну базу, яка забезпечує уніфіковану побудову;

валютою тарифу є швейцарський франк, платежі можуть здійснюватися в доларах США за встановленим курсом швейцарського франка до долара США;

здійснення розрахунків за перевезення вантажів у міждержавному і міжнародному сполученнях окремо з кожною залізничною адміністрацією держав - учасниць Співдружності, якщо дво- або багатосторонніми домовленостями не передбачено інше;

беззбитковість перевезень;

можливість зниження залізничною адміністрацією рівня оголошеного тарифу за відстань по своїй території з врахуванням її економічних інтересів;

узгодження між залізничними адміністраціями держав - учасниць Співдружності конкурентноздатних наскрізних тарифних ставок.

Із зазначених принципів випливають такі заходи регулювання тарифів у міждержавному сполученні:

підвищення залізничними адміністраціями рівня тарифів відповідно до Тарифної угоди - за періодичністю та строком повідомлення всіх доріг - учасниць Угоди;

залізничні адміністрації самостійно знижують рівень оголошених тарифних ставок, виходячи з економічної доцільності;

залізничні адміністрації спільно розробляють і приймають порядок узгодження наскрізних тарифних ставок на перевезення вантажів у міждержавному сполученні за участю декількох залізниць держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав;

при проведенні гнучкої тарифної політики на перевезення вантажів з обмеженням збуту за рівнем світових цін прийняття паритетних заходів щодо взаємного зниження тарифів і зборів у всіх перевізників, що беруть участь, і відпускних цін підприємств за умови економічної доцільності;

залізничні адміністрації з урахуванням економічних умов і особливостей роботи залізничного транспорту в кожній державі здійснюють диференціацію тарифів за родами вантажів, видами відправлень, типами транспортних засобів та іншими категоріями перевезень із уведенням коефіцієнтів до базових тарифів.

З метою надання державної підтримки розвиткові перевезень між державами - учасницями Співдружності залізничним адміністраціям, Раді з залізничного транспорту, департаменту співробітництва в галузі транспорту і зв'язку Міждержавного економічного Комітету Економічного союзу продовжити роботу з органами державного управління держав - учасниць Співдружності з підготовлення і прийняття рішень:

про зняття навантаження на вантажні тарифи, зумовлені збитковістю пасажирських перевезень з використанням державних дотацій;

про бюджетні та інші джерела фінансування постачань пасажирського рухомого складу і будівництва об'єктів пасажирського господарства;

про участь держави в інвестуванні засобів у розвиток прикордонних переходів, цільовому субсидуванні перевезень за пільговими тарифами, що встановлюються урядами держав - учасниць Співдружності.

У 1997-1998 роки на базі цієї Концепції розробити комплекс заходів для удосконалення погодженої тарифної системи.