Протокол
пятидесятого заседания совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества
| (Минск, 22 мая 2009 года) |
Пятидесятое заседание Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества состоялось 21-22 мая 2009 г. в г. Минск.
В заседании приняли участие: члены Совета, руководители железнодорожных администраций Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, Украины, ассоциированные члены Совета - руководители железнодорожных администраций Республики Болгария, Латвийской Республики и Финляндской Республики, Председатель Дирекции Совета по железнодорожному транспорту.
На заседании, в соответствии с Положением о Совете, присутствовали и принимали участие в обсуждении вопросов руководители железнодорожных администраций Литовской Республики и Эстонской Республики.
В заседании участвовал наблюдатель при Совете по железнодорожному транспорту - генеральный секретарь Международной Конфедерации профсоюзов железнодорожников и транспортных строителей.
В заседании приняли участие представители Исполнительного комитета СНГ и Интеграционного Комитета Евразийского экономического сообщества.
Список участников заседания прилагается (Приложение N 1).
Председательствовал на заседании Председатель Совета, президент Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" В.И.Якунин.
Заседание утвердило следующую повестку дня:
1. О выполнении решений сорок девятого заседания Совета, итогах эксплуатационной работы сети железных дорог за 2008 год и первый квартал 2009 года.
2. Об итогах разработки графика движения поездов, плана формирования грузовых поездов и плана формирования вагонов с контейнерами в международном сообщении.
3. Об итогах переписи контейнеров в 2008 году и предварительных итогах переписи грузовых вагонов в 2009 году.
4. Об изменениях и дополнениях в Порядок определения ответственности за повреждение контейнеров принадлежности железнодорожных администраций государств-участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики и возмещения стоимости их ремонта.
5. Об изменениях и дополнениях в Правила применения запорно-пломбировочных устройств при перевозке грузов в вагонах и контейнерах по железным дорогам государств-участников Содружества.
6. О состоянии взаиморасчетов между железнодорожными администрациями в 2008 году и за первый квартал 2009 года.
12. О работе Межгосударственного технического комитета по стандартизации в области безопасности, ремонта и эксплуатации технических средств железнодорожного транспорта и услуг, предоставляемых на железнодорожном транспорте (МТК 519) в области сертификации.
14. О Председателе и заместителях Председателя Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества.
15. О Смете на возмещение расходов ЦСС - филиала ОАО "РЖД" за услуги связи для обеспечения координационной деятельности Дирекции Совета и железнодорожных администраций на 2009 год.
16. Об исполнении Сметы расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета за 2008 год и Отчете Ревизионной комиссии Совета по проверке исполнения этой Сметы.
17. Об исполнении Сметы расходов на обеспечение деятельности Информационно-вычислительного центра железнодорожных администраций, включая возмещение расходов ГВЦ ОАО "РЖД", за 2008 год, и результатах проверки исполнения этой Сметы.
18. О распределении знака "Почетный железнодорожник" в 2009 году.
19. О награждении Почетной грамотой Совета по железнодорожному транспорту.
20. О повестке дня, дате и месте проведения пятьдесят первого заседания Совета по железнодорожному транспорту.
Рассмотрев проекты документов и материалы, Совет принял решения:
По пункту 1 повестки дня
1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета и железнодорожных администраций о выполнении решений сорок девятого заседания Совета, итогах эксплуатационной работы сети железных дорог за 2008 год и первый квартал 2009 года.
2. Отметить, что:
2.1. В 2008 году для организации эксплуатационной работы характерны два периода. В первом периоде, с января по сентябрь включительно, имел место рост перевозок и они осуществлялись в условиях дефицита подвижного состава. По итогам девяти месяцев, по сравнению с аналогичным периодом 2007 года, перевозки возросли на 2,8%, а в международном сообщении - на 5,2%.
Достигнуто улучшение как объемных, так и качественных показателей работы сети железных дорог. Выполненный оборот грузового вагона соответствует нормативу. Передача вагонов по стыковым пунктам возросла на 2,3%, что соответствует увеличению погрузки в вагонах. Рабочий парк содержался выше на 3,8%, чем в 2007 году и практически соответствовал утвержденному нормативу.
2.2. Спад производства из-за мирового финансового кризиса негативно отразился на объемах перевозок грузов в четвертом квартале, в котором погрузка грузов по сети железных дорог сократилась на 16%, в том числе по дорогам России на 16,9%, Казахстана - на 7,9%, Украины - на 26,7%.
2.3. В четвертом квартале в условиях кризиса возросла погрузка грузов на железных дорогах: Белоруссии - на 4,4%, Узбекистана - на 7,8%, Латвии - на 2,6% и Армении - на 24,5%.
3. В целом в 2008 году по сравнению с 2007 годом:
3.1. Перевозки сократились на 1,8%, а перевозки в местном сообщении - на 2,8%.
3.2. Грузооборот увеличился на 1,3%, а средняя дальность перевозок грузов возросла на 2,8%.
3.3. Увеличилась погрузка грузов на железнодорожных администрациях Армении (+ 3,6%), Белоруссии (+ 4,7%), Грузии (+ 9,6%), Казахстана (+ 3,2%), Узбекистана (+ 7,5%) и Литвы (+ 23,1%).
3.4. Передача вагонов по стыковым пунктам и рабочий парк вагонов содержались несколько ниже утвержденных нормативов и соответствовали уровню 2007 года.
3.5. Общий оборот грузового вагона составил 8,29 суток и замедлен на 0,16 суток.
3.6. Сократилась на 3,9% общая погрузка грузов в контейнерах, в то же время погрузка крупнотоннажных контейнеров возросла на 2,3%.
3.7. Улучшилось выполнение графика движения пассажирских поездов.
4. В первом квартале 2009 года:
4.1. Перевезено 414,3 млн. тонн грузов, что составляет 101,8% суммы месячных планов, которые выполнены большинством железнодорожных администраций.
4.2. В целом по сети железных дорог перевозки, по сравнению с аналогичным периодом 2008 года, сократились на 24%, грузооборот за январь-февраль - на 27,3% и дальность перевозок - на 0,8%. Вместе с тем, в течение квартала на большинстве железнодорожных администраций обозначилась тенденция роста объема перевозок, которые в марте, по сравнению с январем, увеличились на 19,9%.
4.3. По сравнению с первым кварталом 2008 года возросла погрузка грузов на железнодорожных администрациях Армении (+ 14,7%), Туркменистана (+ 10,5%), Узбекистана (+ 6,6%) и Латвии (+ 1,5%).
4.4. По 37 позициям или 86% учитываемой номенклатуры обеспечено выполнение принятых обязательств по погрузке, а по перевозке зерна и муки выполненные объемы перевозок превысили показатели первого квартала 2008 года.
4.5. Перевозки грузов в международном сообщении составили 17% от общих объемов перевозок и в процентном отношении остались на уровне первого квартала 2008 года. Относительный рост таких перевозок обеспечен на железнодорожных администрациях Азербайджана, Молдавии, России, Туркменистана, Латвии и Эстонии.
4.6. Погрузка контейнеров сократилась на 22%. Вместе с тем погрузка за квартал по отношению к январю в среднем в сутки возросла на 34,5%, в том числе крупнотоннажных - на 24%.
4.7. Содержание рабочего парка сократилось на 20,8%, при снижении погрузки в вагонах на 24%.
4.8. Передача вагонов по стыковым пунктам превысила норматив на 1,7%.
4.9. Улучшилось взаимодействие железнодорожных администраций по оказанию "вагонной помощи" для отгрузки предъявляемых грузов.
4.10. Оборот вагона составил 8,27 суток и к нормативу ускорен на 0,11 суток, но к достигнутому в 2008 году уровню замедлен на 0,36 суток.
4.11. Улучшено выполнение графика движения пассажирских поездов, особенно по передаче их с железных дорог Казахстана на железные дороги России и прибытию на конечные пункты Таджикской железной дороги.
5. Наряду с определенными успехами имеют место негативные моменты в организации эксплуатационной работы на международном уровне, выполнении обязательств перед пользователями услуг железных дорог, а также действующих нормативных документов, регламентирующих совместное использование грузовых вагонов и контейнеров.
5.1. Допущено помесячное снижение погрузки грузов внутри квартала на железнодорожных администрациях Азербайджана, Таджикистана, Литвы и Эстонии.
5.2. Не принято необходимых мер по повышению ритмичности погрузки грузов внутри месяца и, особенно, по дорогам назначения.
5.3. Допущено ухудшение использования контейнерного парка. Оборот контейнеров замедлен на 5,6 суток, а крупнотоннажного - на 3,83 суток.
5.4. Не достигнуто соответствующего сокращения количества отцепок вагонов от поездов на межгосударственных стыковых пунктах, особенно по техническому состоянию подвижного состава. В первом квартале текущего года на межгосударственных стыковых пунктах отцеплено 0,8% груженых вагонов от их общего количества проследовавших в международном сообщении.
5.5. Не обеспечено повышение внутрисуточной ритмичности поездной работы. В результате передача поездов в первую половину суток не превышала 30-35% от суточных размеров движения, что негативно отражается на использовании локомотивов и условиях работы локомотивных бригад.
5.6. Допускались случаи нарушения правил использования вагонов "чужой" принадлежности в период действия режима срочного возврата.
5.7. Из-за недостатков в оперативном планировании поездной работы и должном взаимодействии оперативных работников смежных железных дорог допускались случаи необеспечения своевременного приема грузовых поездов по межгосударственным стыковым пунктам и, особенно, по пунктам Ходжадавлет, Килиф, Сарыагач, Каракалпакия, Тобол, Аксарайская, Илецк.
6. Рекомендовать железнодорожным администрациям:
6.1. Проанализировать отмеченные негативные моменты в организации эксплуатационной работы и принять меры по их устранению, обратив при этом особое внимание на:
6.1.1. обеспечение своевременного приема поездов по межгосударственным стыковым пунктам и исключение случаев временного отставления поездов от движения на соседних железнодорожных администрациях;
6.1.2. строгое соблюдение действующих правил и положений по использованию грузовых вагонов различной формы собственности при международных перевозках;
6.1.3. обеспечение планово-предупредительными видами ремонта парка грузовых вагонов своей принадлежности;
6.1.4. повышение качества производства плановых видов ремонта в целях сокращения отцепок вагонов в межремонтный период и, особенно, на усиление контроля за выявлением скрытых дефектов в литых деталях ходовых частей грузовых вагонов (боковых рам и надрессорных балок) при производстве плановых видов ремонта;
6.1.5. организацию предварительного заполнения пассажирами миграционных карт; исключение случаев безбилетного проезда пассажиров, включая детей, с целью обеспечения соответствия фактического количества пассажиров, следующих в поезде, данным, содержащимся в автоматизированной системе.
6.2. Активизировать работу по выверке соответствия технических характеристик грузовых вагонов паспортным данным и трафаретам на вагонах при производстве плановых видов ремонта.
6.3. Продолжить работу по устранению причин, вызывающих нарушения графика движения пассажирских поездов.
6.4. Обеспечить полноту передачи в ИВЦ ЖА информации об арендованных вагонах, согласованных для курсирования в международном сообщении.
7. Железнодорожным администрациям Азербайджана, Армении, Туркменистана и Узбекистана принять меры по выполнению решений Совета о передаче в ИВЦ ЖА сообщений 8900/8901 "О погрузке/выгрузке вагонов" в полном объеме.
8. Учитывая существенное увеличение потребности в перевозках грузов назначением в "третьи" страны через Среднюю Азию, железнодорожным администрациям Узбекистана, Туркменистана и Казахстана активизировать работу по реализации мер, обеспечивающих увеличение пропускной способности инфраструктуры направления Сарыагач - Галаба.
9. Просить руководство Таджикской железной дороги рассмотреть возможность увеличения передачи грузов в Афганистан через территорию Таджикистана.
10. Утвердить и ввести в действие с момента утверждения изменения и дополнения:
10.1. В Правилах эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государствприложение к пункту 4.14.3 изложить в редакции согласно приложению N 2.
10.2. В Методику определения ставок платы за пользование грузовыми вагонами собственности других государств (приложение N 3) .
10.3. В Методику определения ставок платы за пользование транспортерами собственности других государств в межгосударственном сообщении (приложение N 4) .
10.4. В Правилах эксплуатации и пономерного учета собственных грузовых вагонов последний абзац пункта 7.2 изложить в следующей редакции: "Перевозки грузов в собственных вагонах и порожних вагонов осуществлять по полным перевозочным документам, оформленным в соответствии с параграфом 8 приложения 10 СМГС".
10.5. В Положении о системе технического обслуживания и ремонта грузовых вагонов, допущенных в обращение на железнодорожные пути общего пользования в международном сообщении третий абзац пункта 2.3 изложить в следующей редакции: "Текущий ремонт вагона ТР-1 - ремонт порожнего вагона, выполняемый при его подготовке к перевозке с отцепкой от состава или группы вагонов, подачей на специализированные пути с переводом в нерабочий парк. При этом порядок перевода в нерабочий парк вагонов принадлежности железнодорожной администрации и собственных вагонов, приписанных к железнодорожной администрации, устанавливается этой железнодорожной администрацией".
10.6. В Соглашение о порядке эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами инвентарного парка, переданными в аренду (временное пользование) и курсирующими в международном сообщении(приложение N 5) .
10.7. В Правилах эксплуатации и пономерного учета собственных грузовых вагонов пункт 7.8 дополнить абзацем следующего содержания:
"Утерянными собственными вагонами считаются вагоны:
- подлежащие исключению с учета в АБД ПВ из-за тяжелого повреждения, в результате которого они не могут быть восстановлены;
- по которым железная дорога не в состоянии предоставить собственнику информацию о месте их нахождения в течение трех месяцев после поступления заявления о розыске.
Заявление от собственника вагона о его розыске принимается не ранее 30 суток по истечении срока доставки".
11. Утвердить Временные правила о порядке эксплуатации и пономерного учета собственных грузовых вагонов, имеющих нумерацию инвентарного парка, включая приложение Методические положения по регистрации собственных вагонов, имеющих нумерацию инвентарного парка, в Автоматизированной системе пономерного учета грузовых вагонов инвентарного парка, переданных в аренду и курсирующих в международном сообщении (АСУ АРВАГ) для исключения их из взаиморасчетов (приложения N 6, 7).
Ввод Временных правил в действие осуществить после доработки программного обеспечения Автоматизированной системы пономерного учета грузовых вагонов инвентарного парка, переданных в аренду и курсирующих в международном сообщении (АСУ АРВАГ).
До ввода в действие Временных правил исключение из взаиморасчетов рейсов собственных вагонов, имеющих нумерацию инвентарного парка, с 1 января 2009 года осуществлять по ведомостям перерасчета в безакцептном порядке.
12. Поручить:
12.1. Железнодорожным администрациям совместно с Дирекцией Совета подготовить в III квартале 2009 года предложения по внесению изменений и дополнений во Временные правила о порядке эксплуатации и пономерного учета собственных грузовых вагонов, имеющих нумерацию инвентарного парка, и Соглашение о порядке эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами инвентарного парка, переданными в аренду (временное пользование), и курсирующими в международном сообщении.
12.2. ОАО "Российские железные дороги" совместно с ИВЦ ЖА:
12.2.1. доработать до 1 июля 2009 года программное обеспечение АСУ АРВАГ в соответствии с замечаниями и предложениями железнодорожных администраций;
12.2.2. разработать порядок наполнения Автоматизированного банка данных парка грузовых вагонов (АБД ПВ) и информационной базы АСУ АРВАГ данными по собственным вагонам, имеющим нумерацию инвентарного парка, на момент ввода в действие Временных правил о порядке эксплуатации и пономерного учета собственных грузовых вагонов, имеющих нумерацию инвентарного парка.
12.3. Железнодорожным администрациям совместно с Дирекцией Совета во II-III кварталах 2009 года рассмотреть:
12.3.1. предложенные ИВЦ ЖА варианты контроля за обеспечением полноты и достоверности передаваемой информации в базу данных АСУ АРВАГ;
12.3.2. целесообразность установления конвенционного запрещения на направление собственных порожних вагонов.
13. Ввести в действие изменения и дополнения в Правила комплексных расчетов между железнодорожными администрациями государств-участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, утвержденные совещанием уполномоченных представителей железнодорожных администраций 27 февраля 2009 года (приложение N 8) с даты ввода в действие Соглашения об экономической ответственности за передачу международных пассажирских поездов с нарушением графика движения по межгосударственным стыковым пунктам.
14. Признать нецелесообразным выделение фитинговых платформ и прочих крытых вагонов с нумерацией на 918 в отдельные группы при проведении расчетов ставок платы за пользование грузовыми вагонами собственности других государств.
15. Установить с 1 января 2010 года во всех формах оперативной и статистической отчетности с внесением соответствующих изменений в нормативные документы и программное обеспечение:
15.1. За единицу учета вагонов-транспортеров - физический вагон. Промежуточные платформы транспортеров сцепного типа считать за физический вагон.
15.2. Учет собственных (приватных) полувагонов осуществлять в числе полувагонов, исключив их из числа прочих вагонов. Окатышевозы учитывать в общем числе прочих вагонов без их выделения.
Поручить Рабочей группе по вопросам методологии оперативного и статистического учета на железнодорожном транспорте подготовить предложения по внесению изменений в Инструкцию по составлению натурного листа поезда, определения порядка учетных групп наличия грузовых вагонов, для последующего рассмотрения.
16. Поручить рабочей группе из представителей железнодорожных администраций Азербайджана, Белоруссии, Казахстана, Молдавии, России, Украины, Литвы и Эстонии с участием Дирекции Совета продолжить работу по:
16.1. Определению размера фиксированной величины экономической ответственности за нарушение пункта 1.4 Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств ( Правила) .
16.2. Внесению изменений в приложение N 1 к Правилам для установления факта нарушения положений пункта 1.4.2 Правил.
17. Считать целесообразным сохранение действующей величины экономической санкции за нарушение режима срочного возврата грузовых вагонов.
18. Рабочей группе из представителей железнодорожных администраций Белоруссии, России, Казахстана, Узбекистана, Украины, Литвы и ИВЦ ЖА с участием Дирекции Совета продолжить работу по внесению изменений и дополнений в нормативные документы, регламентирующие порядок использования грузовых вагонов всех форм собственности с последующим рассмотрением на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций.
19. Утвердить и ввести в действие с 1 июля 2009 года изменения и дополнения:
19.1. В Правила перевозок опасных грузов по железным дорогам (приложение N 9) . Изложить Правила перевозок опасных грузов по железным дорогам в новой редакции (приложение N 10).
19.2. В Аварийные карточки на опасные грузы, перевозимые по железным дорогам СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики (приложение N 11) . Изложить Аварийные карточки на опасные грузы, перевозимые по железным дорогам СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики в новой редакции (приложение N 12) .
20. Утвердить и ввести в действие с 1 июля 2009 года:
20.1. Инструкцию о порядке совместных действий железнодорожных администраций государств-участников Содружества Независимых Государств Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики по служебному расследованию безопасности движения в поездной и маневровой работе (приложение N 13) .
20.2. Правила перевозок жидких грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума (приложение N 14) , дополнив пункт 6.1 абзацем в следующей редакции: "После выгрузки пищевых грузов промывка цистерн обеспечивается грузополучателями".
На железных дорогах Украины не применяется приложение N 7 к Правилам перевозок жидких грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума, т.к. это противоречит национальному законодательству.
20.3. Актуализированный Алфавитный указатель опасных грузов, допущенных к перевозке по железным дорогам с внесенными данными по условиям перевозок грузов наливом в вагонах-цистернах (Приложение N 15).
21. Согласовать с вводом в действие с 1 июля 2009 года Соглашение между железнодорожными администрациями государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики об особенностях применения отдельных норм Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении с приложениями 1, 2, 3, 4, 5, 6 к нему с внесенными изменениями и дополнениями (приложение N 16).
Дирекции Совета опубликовать Соглашение между железнодорожными администрациями государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики об особенностях применения отдельных норм СМГС в очередном Вестнике Совета по железнодорожному транспорту.
22. Отменить с 1 июля 2009 года действие:
22.1. Правил перевозок жидких грузов наливом в вагонах-цистернах и бункерных полувагонах (раздел 41 Правил перевозок грузов, изд. 1976 г.).
22.2. Приложения 5 к разделу 3 Правил перевозок грузов, объявленного Сборником N 392 в 1992 году и Правил перевозок грузов на железнодорожном транспорте в открытом подвижном составе, утвержденных на тридцать первом заседании Совета по железнодорожному транспорту.
22.3. Инструкции о порядке совместных действий железнодорожных администраций государств-участников Содружества Независимых Государств Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики по служебному расследованию нарушений безопасности движения в поездной и маневровой работе, утвержденной на пятнадцатом заседании Совета по железнодорожному транспорту 5 апреля 1996 года.
23. Ограничение эксплуатации вагонов-цистерн, не отвечающих техническим требованиям согласно Правилам перевозок опасных грузов (приложение 2 к СМГС) , предусмотренные разделом 2 Правил перевозок жидких грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума, вводить в действие по решению Совета по железнодорожному транспорту.
Принять к сведению информацию Дирекции Совета о создании в 2007 году, по поручению Комиссии Совета по железнодорожному транспорту полномочных представителей вагонного хозяйства железнодорожных администраций, Рабочей группы для подготовки мер по реализации технических требований к конструкции вагонов для перевозки опасных грузов согласно приложению 2 к СМГС. С ноября 2007 года проведено 6 заседаний рабочей группы. Подготовленные по отдельным вопросам рекомендации выносятся для рассмотрения на очередное заседание Комиссии Совета по железнодорожному транспорту полномочных представителей вагонного хозяйства железнодорожных администраций.
24. Утвердить и ввести в действие с 1 сентября 2009 года Инструкцию по техническому обслуживанию вагонов в эксплуатации (Инструкция осмотрщику вагонов) (приложение N 17).
25. Согласовать контрольные цифры капитального и деповского ремонта грузовых вагонов инвентарного парка и собственных вагонов, а также нормы среднесуточного остатка неисправных вагонов в эксплуатации по железнодорожным администрациям на 2009 год (Приложения N 18, 19, 20).
26. Считать нецелесообразным продление срока службы грузовым вагонам постройки до 1964 года.
27. По предложению Экспертной группы Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества в области сертификации включить в "Реестр признанных Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества организаций, аккредитованных в установленном порядке на право проведения работ по оценке соответствия железнодорожной продукции" лабораторную службу Санитарно-эпидемиологического учреждения "Дорожный центр гигиены и эпидемиологии Белорусской железной дороги" (Республика Беларусь).
28. Принять к сведению информацию Комиссии Совета по железнодорожному транспорту полномочных специалистов вагонного хозяйства железнодорожных администраций о:
28.1. Включении в список предприятий, которым предоставлено право производить техническое диагностирование грузовых вагонов для продления срока службы:
28.1.1. ТОО "Орда-Астана" (Республика Казахстан) в сотрудничестве с ТОО "Еламан-А" (Республика Казахстан) и НВЦ "Вагоны" (Российская Федерация) и выдать свидетельство на право проведения работ по продлению срока службы грузовых и рефрижераторных вагонов:
технического диагностирования грузовых и рефрижераторных вагонов (кроме вагонов для опасных грузов) для определения остаточного ресурса и возможности продления сроков службы;
технического диагностирования специализированных грузовых вагонов для перевозки опасных грузов (кроме цистерн с котлами, работающими под давлением более 0,07 МПа) для определения остаточного ресурса и возможности продления сроков службы.
28.1.2. Некоммерческое партнерство "Экспертный научно-технический совет по производству и эксплуатации вагонов и путевых машин" (Российская Федерация) и выдать свидетельство на право проведения работ по продлению срока службы грузовых и рефрижераторных вагонов, кроме вагонов для перевозки опасных грузов.
28.2. Подтверждении ООО "Промтехэкспорт" (Российская Федерация) права на проведение работ по техническому диагностированию с целью продления срока службы грузовых и рефрижераторных вагонов с выдачей нового свидетельства.
28.3. Включении в Список предприятий, которым предоставлено право проведения капитального ремонта с продлением срока службы (КРП) по согласованным Техническим условиям предприятия, согласованные Комиссией Совета по железнодорожному транспорту полномочных специалистов вагонного хозяйства железнодорожных администраций (приложение N 21) .
29. Рекомендовать железнодорожной администрации Республики Казахстан вопросы регистрации и курсирования вагонов производства КНР в пределах железнодорожной сети АО "Национальная компания "Казахстанские железные дороги" решать самостоятельно с использованием национальной информационной системы.
Рекомендовать железнодорожной администрации Республики Казахстан представить, для рассмотрения вопроса регистрации в АБД ПВ вагонов производства КНР, принадлежащих организациям Республики Казахстан, пакет документов согласно требованиям "Единого порядка согласования технической документации на строительство новых и модернизацию грузовых вагонов и их узлов и деталей, представленной железнодорожными администрациями или владельцами инфраструктуры государств-участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики".
30. Продлить срок действия полномочий руководителя Рабочей группы по вопросам безопасности движения на железнодорожном транспорте государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики Волкова Андрея Николаевича - начальника Департамента безопасности движения ОАО "Российские железные дороги", на три года.
31. Утвердить:
31.1. Положение о Рабочей группе Совета по железнодорожному транспорту по вопросам методологии оперативного и статистического учета на железнодорожном транспорте (приложение N 22) и ввести его в действие с момента утверждения.
31.2. Руководителем Рабочей группы Совета по железнодорожному транспорту по вопросам методологии оперативного и статистического учета на железнодорожном транспорте Филипченко Сергея Анатольевича - начальника Управления анализа и статистики Департамента информатизации и корпоративных процессов управления ОАО "Российские железные дороги", сроком на три года.
31.3. Перечень первоочередных вопросов в План работы Рабочей группы Совета на 2009-2010 гг. (приложение N 23) .
31.4. Состав Рабочей группы Совета по железнодорожному транспорту по вопросам методологии оперативного и статистического учета на железнодорожном транспорте (Приложение N 24).
32. Перенести на 2009 год, с включением в утвержденный на сорок девятом заседании Совета План научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ железнодорожных администраций государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии по совершенствованию эксплуатационной работы и транспортного обслуживания в международном сообщении на 2009 год (План НИОКР-2009), и исключением переносимых объемов из Плана НИОКР-2008, выполнение следующих работ:
32.1. Разработку автоматизированной системы "МЕСПЛАН" в связи с утверждением нового Порядка планирования перевозок грузов железными дорогами государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии. Совершенствование и развитие автоматизированной системы (пункт 3.2, шифр 62.00.62, исполнитель - ГВЦ ОАО "РЖД") с объемом финансирования 2250,0 тыс.руб., срок выполнения - 4 квартал 2009 г.
32.2. Создание информационной базы межгосударственного уровня (ИБМУ). База данных оперативной отчетности об эксплуатационной деятельности железнодорожных администраций (пункт 4.1.3, шифр 62.00.98, исполнитель - ГВЦ ОАО "РЖД") с объемом финансирования 2550,0 тыс.руб., срок выполнения - 4 квартал 2009 г.
32.3. Разработка и переработка нормативно-технологических документов (Межгосударственных стандартов (ГОСТ). Подвижной состав. Типовая методика сертификационных испытаний на усталость (пункт 9.5, шифр 62.01.46, исполнитель - ООО "Балтийский испытательный центр", Латвия) с объемом выполнения 487,5 тыс.руб., срок выполнения - IV квартал 2009 г. с изменением названия работы на Разработку рекомендаций по стендовым прочностным испытаниям рам тележек вагонов электропоездов, дизель-поездов и вагонов пассажирских локомотивной тяги.
32.4. Разработка и переработка нормативно-технологических документов в области вагонного хозяйства. Грузовые вагоны железных дорог колеи 1520 мм. Альбом справочник (пункт 10.2, шифр 62.01.48, исполнитель - ПКБ ЦВ ОАО "РЖД") с объемом финансирования 100 тыс.руб., срок выполнения - 2 квартал 2009 г.
32.5. Разработка и переработка нормативно-технологических документов в области вагонного хозяйства. Грузовые вагоны железных дорог колеи 1520 мм. Руководство к деповскому ремонту (пункт 10.4, шифр 62.01.50, исполнитель - ПКБ ЦВ ОАО "РЖД") с объемом финансирования 300 тыс.руб., срок выполнения - 3 квартал 2009 г.
32.6. Разработка и переработка нормативно-технологических документов в области вагонного хозяйства. Требования по ремонту тормозного оборудования вагонов (пункт 10.8, шифр 62.01.54, исполнитель - ПКБ ЦВ ОАО "РЖД") с объемом финансирования 300 тыс.руб., срок выполнения - 4 квартал 2009 г.
33. Утвердить распределение целевого финансирования Плана НИОКР на 2008 год (Приложение N 25).
34. Исключить из Плана НИОКР-2009 запланированный объем работы на 2009 год в сумме 150 тыс.руб. по теме Разработка и переработка нормативно-технологических документов (Межгосударственных стандартов (ГОСТ)). Подвижной состав. Типовая методика сертификационных испытаний на усталость (пункт 8.5, шифр 62.01.46, исполнитель - ООО "Балтийский испытательный центр", Латвия).
35. Утвердить:
35.1. Дополнение в План научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ железнодорожных администраций государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии по совершенствованию эксплуатационной работы и транспортного обслуживания в международном сообщении на 2009 год (План НИОКР на 2009 год) (приложение N 26) .
35.2. Распределение целевого финансирования Плана НИОКР на 2009 год (Приложение N 27).
36. Железнодорожным администрациям:
36.1. Оплатить взнос целевого финансирования за выполненные работы по Плану НИОКР-2008 не позднее 1 июля 2009 г. согласно направленным Дирекцией Совета счетам в соответствии с распределением финансирования Плана НИОКР на 2008 год.
36.2. До 15 июня 2009 года погасить задолженность:
36.2.1. по взносам на обеспечение деятельности Дирекции Совета:
на 2008 год: Туркменистана - 250,86 тыс. рублей;
на первое полугодие 2009 года: Азербайджанской Республики - 2218,75 тыс. рублей и Туркменистана - 2218,75 тыс. рублей.
36.2.2. по оплате взноса целевого финансирования выполнения работ Плана НИОКР за 2007 год: Азербайджанской Республики - 1184,03 тыс. рублей, Грузии - 507,26 тыс. рублей, Российской Федерации - 7158,94 тыс. рублей;
36.2.3. на издание Вестника Совета по железнодорожному транспорту:
N 20, 21: Республики Молдова - 6,8 тыс. рублей;
N 22, 23: Азербайджанской Республики - 2,6 тыс. рублей, Республики Беларусь - 4,42 тыс. рублей, Грузии - 3,9 тыс. рублей, Республики Молдова - 5,2 тыс. рублей;
N 24, 25: Азербайджанской Республики - 2,6 тыс. рублей, Республики Беларусь - 4,42 тыс. рублей, Республики Молдова - 5,2 тыс. рублей.
37. Утвердить распределение тиража и оплаты стоимости по железнодорожным администрациям на издаваемые в 2009 году выпуски Вестника Совета по железнодорожному транспорту - N 26 и N 27 (Приложение N 28).
Железнодорожным администрациям при получении соответствующих счетов перечислить средства на счет Дирекции Совета для издания в 2009 году указанных выпусков Вестника.
38. Поддержать инициативу Московской, Белорусской и Юго-Западной железных дорог об организации производственного соревнования между трудовыми коллективами железных дорог смежных железнодорожных администраций и считать целесообразным проведение производственного соревнования между трудовыми коллективами железных дорог.
Дирекции Совета осуществлять координацию работы по проведению производственного соревнования между трудовыми коллективами железных дорог.
39. Поручить уполномоченным представителям железнодорожных администраций в III квартале 2009 года рассмотреть и, при согласовании, утвердить проект Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами и контейнерами в прямом международном железнодорожно-паромном сообщении через порты Кавказ (Российская Федерация) и Варна (Республика Болгария).
40. Железнодорожным администрациям совместно с Дирекцией Совета подготовить Перечень "третьих" стран, на которых распространяются положения приложения к пункту 4.14.3 Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств для последующего обсуждения на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций.
41. Поручить железнодорожным администрациям совместно с Дирекцией Совета рассмотреть в III квартале 2009 года вопрос об ответственности железнодорожной администрации-собственницы за необеспечение арендатором возврата в страну-собственницу вагонов инвентарного парка, переданных в аренду, по истечении согласованными администрациями-пользовательницами срока курсирования по их территориям.
42. Поручить Координационной постоянно действующей комиссии по совершенствованию нормативно-правовой базы организации расчетов в международном железнодорожном сообщении рассмотреть порядок применения коэффициента индексации в расчетах ставок платы за пользование грузовыми вагонами в условиях роста инфляции исходя из норм бухгалтерского учета.
43. Учитывая поступившее в Совет по железнодорожному транспорту ходатайство железнодорожной администрации Грузии - Общества с ограниченной ответственностью "Грузинская железная дорога" об участии в Совете в качестве ассоциированного члена Совета, а также основываясь на Положении о Совете и Положении об ассоциированном члене Совета, поддержать ходатайство железнодорожной администрации Грузии о присвоении ей статуса ассоциированного члена Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества.
44. Просить железнодорожную администрацию Грузии обеспечить погашение имеющейся задолженности перед железнодорожными администрациями государств-участников Содружества, Латвийской Республикой, Литовской Республикой, Эстонской Республикой, по финансированию работ Плана НИОКР, а также текущие платежи 2009 года.
45. Поручить Дирекции Совета после погашения железнодорожной администрацией Грузии существующих задолженностей и выхода Грузии 18 августа 2009 г. из Содружества Независимых Государств, заключить договор об участии железнодорожной администрации Грузии в работе Совета и его органов в качестве ассоциированного члена.
46. В целях нормализации эксплуатационной обстановки в регионе железных дорог Средней Азии и Казахстана признать необходимым создание оперативной рабочей группы из специалистов служб перевозок, эксплуатации локомотивов, вагонного хозяйства причастных железнодорожных администраций под руководством Дирекции Совета, которой поручить разработку и реализацию мер, обеспечивающих пропуск предъявляемых вагонопотоков.
Разрешить руководителю рабочей группы привлекать к участию специалистов других железнодорожных администраций.
По пункту 2 повестки дня
1. Утвердить и ввести в действие с 0 часов 00 минут московского времени 31 мая 2009 года график движения поездов, план формирования грузовых поездов, план формирования вагонов с контейнерами и порядок направления вагонопотоков в международном сообщении на 2009/2010 год, предусматривающие:
1.1. Обращение 263 пар дальних пассажирских поездов и 60 пар пригородных пассажирских поездов международного сообщения.
1.2. Курсирование в 361 прямых сообщениях 567 прицепных и беспересадочных пассажирских вагонов.
1.3. Маршрутную скорость пассажирских поездов по сети 52,3 км/час.
1.4. Формирование на сортировочных станциях железнодорожных администраций грузовых поездов 269 назначений в международном сообщении (Приложение N 29).
1.5. Размеры грузового движения, весовые нормы грузовых поездов и серии локомотивов по межгосударственным стыковым пунктам (Приложение N 30).
1.6. Протяженность морской составляющей маршрута при перевозках на паромах (Приложение N 31).
Считать утратившим силу решение тридцать девятого заседания Совета, в части утверждения протяженности морской составляющей маршрута при перевозках на паромах.
1.7. Перечень станций, осуществляющих формирование грузовых поездов международного сообщения (приложение N 32) .
Перечень станций, осуществляющих формирование грузовых поездов международного сообщения, утвержденный на сорок девятом заседании Совета, считать утратившим силу.
1.8. Курсирование 29 пар международных контейнерных поездов (приложение N 33).
2. Отметить что:
2.1. В новом графике движения на большинстве железнодорожных администраций обеспечено повышение маршрутной скорости следования международных пассажирских поездов и в целом по сети железных дорог прирост маршрутной скорости составил 0,2 км/час.
2.2. В целом по сети выполнение графика движения пассажирских поездов за первый квартал 2009 года составило: по отправлению - 99,8%, по проследованию - 99,1% и по прибытию на конечные пункты - 99,0%.
2.3. Устойчиво выполняется график движения пассажирских поездов на железнодорожных администрациях России, Украины, Белоруссии и Казахстана.
2.4. Существенно сократились опоздания пассажирских поездов формирования железнодорожных администраций Таджикистана, Узбекистана и Киргизии, поступающих с железных дорог Казахстана на железные дороги России. В первом квартале 2009 года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, они сократились на 57,6%. На Узбекскую железную дорогу за этот же период поступило с опозданием на 236 поездов меньше, сократив суммарное время опоздания на 270 часов.
2.5. На некоторых железнодорожных администрациях допускались нарушения Плана формирования грузовых поездов, особенно при формировании маршрутов из порожних вагонов.
3. Рекомендовать железнодорожным администрациям:
3.1. Обеспечить постоянный контроль за соблюдением графика движения пассажирских поездов международного сообщения, обратив особое внимание на соблюдение норм продолжительности стоянок на межгосударственных стыковых пунктах, а также на преимущественный их пропуск по участкам.
3.2. Систематически анализировать причины, вызывающие отклонения следования поездов от расписаний. На основе анализа осуществлять меры по обеспечению пропуска пассажирских поездов строго по графику.
3.3. Принять меры для безусловного выполнения Плана формирования грузовых поездов и вагонов с контейнерами в международном сообщении, систематически анализировать причины, вызывающие нарушения Плана формирования и принимать меры к их устранению.
3.4. Перечислить до 1 июля 2009 года на счет Дирекции Совета денежные средства на централизованное издание книг Плана формирования грузовых поездов и Плана формирования вагонов с контейнерами в соответствии с Приложениями N 34, 35.
4. Железнодорожным администрациям направить в Дирекцию Совета предложения для корректировки графика движения поездов на 2010/2011 год:
4.1. До 1 сентября 2009 года - по корректировке графика движения международных пассажирских поездов (в том числе в пригородном приграничном международном сообщении), прицепным и беспересадочным пассажирским вагонам.
4.2. До 20 октября 2009 года - по Плану формирования грузовых поездов, Порядку направления вагонопотоков и Плану формирования вагонов с контейнерами.
5. Поручить Дирекции Совета проведение совещаний уполномоченных представителей железнодорожных администраций:
5.1. В сентябре 2009 года - по рассмотрению и согласованию предложений железнодорожных администраций по корректировке графика движения международных пассажирских поездов (в т.ч. пригородном приграничном сообщении), прицепных и беспересадочных пассажирских вагонов для графика движения на 2010/2011 год.
5.2. В ноябре - декабре 2009 года - по подготовке нормативов грузового движения по межгосударственным стыковым пунктам, Плану формирования грузовых поездов, Плану формирования вагонов с контейнерами и Порядку направления вагонопотоков в международном сообщении на 2010/2011 год.
5.3. В третьей декаде января 2010 года - по согласованию откорректированного графика движения международных пассажирских поездов (в т.ч. пригородном приграничном сообщении), прицепных и беспересадочных пассажирских вагонов для графика движения на 2010/2011 год.
5.4. В феврале 2010 года - региональные совещания для согласования времен перехода грузовых и контейнерных поездов по межгосударственным стыковым пунктам для графика движения на 2010/2011 год.
5.5. В марте 2010 года - по подготовке руководящих и информационно-справочных материалов, определяющих организацию пассажирских перевозок в 2010/2011 году.
По пункту 3 повестки дня
1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета о результатах переписи контейнеров, проведенной 17 сентября 2008 года, и о подготовке к переписи грузовых вагонов в мае 2009 г.
При этом отметить, что:
1.1. Переписью охвачено 183069 контейнеров инвентарного парка железнодорожных администраций, в т.ч. 120129 среднетоннажных, и 62940 крупнотоннажных, что составляет 84,2% от зарегистрированных в АБД ПК, в т.ч. среднетоннажных 87,6%, крупнотоннажных 87,5%.
1.2. За период с 2007 до 2008 года инвентарный парк контейнеров по АБД ПК сократился на 27508 единиц, а по переписи - на 24016 единиц.
1.3. Не показалось ни в одной из переписей 2006-2008 гг. 26550 контейнеров инвентарного парка, числящихся в АБД ПК, из которых о 20237 контейнерах не имеются сведения о дислокации с 1 января 2001 года.
1.4. Не показалось в переписи 9,9% контейнеров, имеющих технические паспорта.
1.5. Контейнеры, переданные ЗАО "Южно-Кавказская железная дорога" по взаимообмену с другими железнодорожными администрациями в количестве 64 единиц, отражены в переписи за прежними собственниками.
2. Утвердить результаты переписи контейнерного парка 2008 года.
3. Поручить ИВЦ ЖА до 5 июня 2009 г. произвести корректировку контейнерной модели сети по результатам переписи контейнеров в соответствии с Методикой корректировки контейнерной модели, утвержденной Решением совещания уполномоченных представителей железнодорожных администраций (Протокол от 14-16 января 2009 г.).
4. Рекомендовать железнодорожным администрациям:
4.1. Провести розыск контейнеров, прошедших перепись 2007 года и не показавшихся в переписи 2008 года.
4.2. Провести исключение из инвентарного парка номеров контейнеров, не показавшихся по переписям и не имеющих информации в контейнерной модели сети с 1 января 2001 года.
5. Рекомендовать ЗАО "Южно-Кавказская железная дорога" в месячный срок перенумеровать контейнеры, полученные по согласованному взаимообмену от других железнодорожных администраций.
6. Утвердить и ввести в действие с момента утверждения Инструкцию по проведению натурной переписи контейнеров (приложение N 36) .
Инструкцию по проведению натурной переписи контейнеров, утвержденную 27 апреля 2005 г. на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций считать утратившей силу.
7. Для подготовки к переписи контейнерного парка в 2009 году: