Протокол сорок восьмого засідання Ради залізничного транспорту держав-учасниць Співдружності

Сорок восьмое заседание Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества состоялось 29-30 мая 2008 г. в г. Бишкек (Чолпон-Ата).

В заседании приняли участие: члены Совета, руководители железнодорожных администраций Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, Украины, ассоциированные члены Совета, руководители железнодорожных администраций Республики Болгария, Латвийской Республики и Финляндской Республики, Председатель Дирекции Совета по железнодорожному транспорту.

На заседании, в соответствии с Положением о Совете и заключенными договорами, присутствовали и принимали участие в обсуждении вопросов руководители железнодорожных администраций Литовской Республики и Эстонской Республики.

В заседании участвовал наблюдатель при Совете по железнодорожному транспорту - генеральный секретарь Международной Конфедерации профсоюзов железнодорожников и транспортных строителей.

В заседании принял участие представитель Интеграционного комитета Евразийского экономического сообщества.

Список участников заседания прилагается (Приложение N 1).

Председательствовал на заседании Председатель Совета, президент открытого акционерного общества "Российские железные дороги" В.И.Якунин.

Заседание утвердило следующую повестку дня:

1. О выполнении решений сорок седьмого заседания Совета, итогах эксплуатационной работы сети железных дорог за 2007 год и четыре месяца 2008 года.

2. Об итогах разработки графика движения поездов, планов формирования грузовых поездов, вагонов с контейнерами и порядка направления вагонопотоков в международном сообщении на 2008/2009 год.

3. Об итогах переписи контейнеров в 2007 году и предварительных данных переписи грузовых вагонов, проведенной в 2008 году.

4. О мерах по улучшению организации перевозочного процесса в международном сообщении.

5. О Тарифной политике железных дорог на перевозки грузов в международном сообщении на 2008 фрахтовый год.

6. Об Изменениях и дополнениях в Правила перевозок опасных грузов по железным дорогам и проекте Аварийных карточек на опасные грузы, перевозимые по железным дорогам СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики.

7. О проекте Порядка перевозок скоропортящихся грузов в универсальных контейнерах в международном сообщении.

8. Об итогах взаиморасчетов между железнодорожными администрациями по состоянию на 1 апреля 2008 г.

9. О Плане НИОКР по совершенствованию эксплуатационной работы и транспортного обслуживания в международном сообщении на 2008 год.

10. О заместителе Председателя Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества.

11. О смете на возмещение расходов ЦСС - филиала ОАО "РЖД" за услуги связи для обеспечения координационной деятельности Дирекции Совета и железнодорожных администраций на 2008 год.

12. Об исполнении сметы расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета в 2007 году и Отчете Ревизионной комиссии Совета по проверке исполнения этой сметы.

13. Об исполнении сметы расходов на обеспечение деятельности Информационно-вычислительного центра железнодорожных администраций, включая возмещение расходов ГВЦ ОАО "РЖД", в 2007 году и результатах проверки исполнения этой Сметы.

14. О распределении знака "Почетный железнодорожник" в 2008 году.

15. О награждении Почетной грамотой Совета по железнодорожному транспорту.

16. О повестке дня, дате и месте проведения сорок девятого заседания Совета по железнодорожному транспорту.

Рассмотрев проекты документов и материалы, Совет принял решения:

1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета и железнодорожных администраций о выполнении решений сорок седьмого заседания Совета и итогах эксплуатационной работы сети железных дорог за 2007 год и четыре месяца 2008 года.

2. Отметить, что в 2007 году:

2.1. Принятые обязательства по перевозкам грузов по сумме месячных планов выполнены всеми железнодорожными администрациями и перевезено 2199,1 млн. тонн, или 101,5%.

2.2. По сравнению с 2006 годом в целом по сети железных дорог перевозки возросли на 3,3%, грузооборот - на 6,95% и дальность перевозок - на 3,48%.

2.3. Наибольший прирост перевозок обеспечен на железнодорожных администрациях Узбекистана (+ 17%), Белоруссии (+ 6,1%), Украины (+ 4,2), Казахстана (+ 3,7%) и России (+ 2,5%).

2.4. По 28 позициям учитываемой номенклатуры, или 61,5%, обеспечено увеличение погрузки, в том числе: кокс (+ 10%), цемент (+ 8,7%), черные металлы (+ 5,2%), строительные грузы (+ 5,1%), грузы в контейнерах (+ 7%), а также промсырье (+ 10,1%), машины и оборудование (+ 12,4%).

2.5. Перевозки грузов в международном сообщении увеличились на 8,1% и достигли 16,04% от общих объемов перевозок. Особенно возросли такие перевозки на железных дорогах Армении (+ 9,7%), Узбекистана (+ 28,9%), Казахстана (+ 9,3%), Грузии (+ 10,6%), Украины (+ 18,4%), Латвии (+ 19,7%), Эстонии (+ 24,3%), Молдавии (+ 26,7%), Киргизии (+ 26,6%) и России (+ 6,6%).

2.6. Погрузка контейнеров возросла на 1,9%, в том числе крупнотоннажных - на 8,2%.

2.7. Содержание рабочего парка вагонов увеличилось на 6,3%, при росте на 3,2% погрузки в вагонах.

2.8. Передача вагонов по стыковым пунктам увеличилась на 5,5%.

2.9. Выгрузка вагонов возросла на 2,4%.

2.10. За четыре месяца 2008 года, по сравнению с соответствующим периодом 2007 года:

2.10.1. По сети железных дорог перевозки возросли на 5,5%, в том числе в международном сообщении на 5,66%, грузооборот на 8,3%, дальность перевозок на 2,6% и погрузка в вагонах на 4,2%.

2.10.2. Обеспечен прирост перевозок на железнодорожных администрациях Литвы (+ 36,7%), Грузии (+ 27,5%), Эстонии (+ 4,8%), Молдавии (+ 21,5%), Казахстана (+ 10,1%), Белоруссии (+ 8,3%), Узбекистана (+ 7,6%), России (+ 4,8%), Украины (+ 4,4%) и Латвии (+ 3,2%).

2.10.3. По двадцати восьми позициям учитываемой номенклатуры достигнуто увеличение перевозок.

2.10.4. Содержание рабочего парка увеличилось на 5,1%, передача возросла на 3,5%, а выгрузка на 4,6%.

3. Улучшилось взаимодействие железнодорожных администраций по оказанию "вагонной помощи" для отгрузки предъявляемых грузов. В первом квартале 2008 года на железные дороги Казахстана направлено 22,5 тыс. порожних зерновозов "чужой" принадлежности.

4. Оборот вагона в 2007 году составил 8,13 суток, что хуже на 0,24 суток, чем в 2006 году. За четыре месяца 2008 года оборот вагона выполнен на 7,94 суток и замедлен к соответствующему уровню 2007 года на 0,07 суток. При этом оборот полувагона ускорен на 0,03 суток.

5. Вместе с тем имеются недоработки в организации перевозочного процесса на международном уровне, выполнении обязательств перед пользователями услуг железных дорог, а также исполнения действующих нормативных документов, регламентирующих совместное использование грузовых вагонов и контейнеров как в 2007 году, так и за четыре месяца 2008 года.

5.1. Снижена погрузка грузов в 2007 году на железнодорожных администрациях Азербайджана и Литвы, а за четыре месяца 2008 года - на железнодорожных администрациях Азербайджана, Таджикистана и Туркменистана.

5.2. Не достигнуто повышения ритмичности погрузки грузов внутри месяца и, особенно, по дорогам назначения.

5.3. Увеличено как в 2007 году, так и за четыре месяца текущего года количество отцепок вагонов на межгосударственных стыковых пунктах.

5.4. Допускались задержки поездов из-за несвоевременной подсылки локомотивов и локомотивных бригад. Передача поездов в первую половину суток не превышала 30 - 35% от суточных размеров движения, что негативно отразилось на использовании локомотивов и локомотивных бригад.

5.5. Не выполняются месячные нормативы по передаче порожних вагонов и, особенно, полувагонов и крытого подвижного состава по межгосударственным стыковым пунктам. Это приводит к осложнениям в обеспечении погрузки грузов и необходимости установления режима срочного возврата вагонов в государства по принадлежности.

5.6. За 2007 год по обращениям железнодорожных администраций было объявлено 114 режимов срочного возврата грузовых вагонов, за четыре месяца 2008 года - 38 режимов. При этом имели место случаи нарушения положений, регламентирующих использование вагонов "чужой" принадлежности в период действия режима срочного возврата.

6. В целях коренного улучшения организации эксплуатационной работы на сети железных дорог рекомендовать железнодорожным администрациям:

6.1. Рассмотреть отмеченные недостатки в организации эксплуатационной работы на межгосударственном уровне, принять меры к их устранению. Не допускать нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением о совместном использовании грузовых вагонов и контейнеров.

Особое внимание обратить на:

- обеспечение ритмичной погрузки грузов как по объемам, так и по дорогам назначений;

- строгое выполнение регулировочных норм по передаче порожних вагонов в соответствии с месячными техническими нормативами;

- согласование суточных размеров передачи поездов по межгосударственным стыковым пунктам, а также регулирование локомотивов и локомотивных бригад;

- повышение обоснованности заявок на введение конвенционных запрещений, недопущение отмены действия конвенции для отдельных грузоотправителей;

- выполнение объявленных режимов срочного возврата грузовых вагонов собственникам;

- повышение исполнительской дисциплины работников станций погрузки, требований с их стороны к грузоотправителям по неукоснительному соблюдению порядка оформления и наличия полного комплекта необходимых документов, проверки технической и коммерческой годности вагонов для следования в международном сообщении, обеспечивающие беспрепятственную доставку грузов до станции назначения.

7. Железнодорожным администрациям Азербайджана, Армении, Таджикистана и Туркменистана принять меры по выполнению решений сорок третьего, сорок шестого и сорок седьмого заседаний Совета о передаче в ИВЦ ЖА в полном объеме сообщений 8900/8901 "О погрузке/выгрузке вагонов".

8. Поручить уполномоченным представителям железнодорожных администраций:

8.1. До 1 сентября 2008 года рассмотреть результаты расчетов ставок платы за пользование грузовыми вагонами на основе данных о затратах на содержание парка грузовых вагонов за 2007 год, проведенных Дирекцией Совета по вариантам:

ставки платы по родам вагонов в соответствии с действующей Методикой;

ставка платы на все рода вагонов в соответствии с предложением железнодорожной администрации Украины;

единая ставка платы на универсальный подвижной состав (крытый вагон, платформа, полувагон) в соответствии с предложением железнодорожной администрации Украины.

8.2. Продолжить работу по рассмотрению предложения железнодорожной администрации Украины по установлению единой ставки платы за пользование подвижным составом, с учетом полученных результатов расчета ставок платы.

9. Поручить уполномоченным представителям железнодорожных администраций в III квартале 2008 года рассмотреть и, при согласовании, утвердить проекты:

Правил эксплуатации грузовых вагонов и контейнеров принадлежности государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики в международном прямом железнодорожно-паромном сообщении через порты Керчь (Украина) - Поти/Батуми (Грузия);

Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами и контейнерами в прямом международном железнодорожно-паромном сообщения через порты Кавказ (Российская Федерация) и Варна (Республика Болгария).

10. По предложению Комиссии Совета по железнодорожному транспорту полномочных специалистов вагонного хозяйства согласовать представленные железнодорожными администрациями контрольные цифры на 2008 г. по ремонту грузовых вагонов и по остатку неисправных грузовых вагонов (Приложения N 2, 3, 4).

11. Железнодорожным администрациям:

11.1. Активизировать работу по выверке соответствия технических характеристик вагонов паспортным данным и трафаретам на них при производстве плановых видов ремонта.

11.2. Обеспечить выполнение плановых видов ремонта грузовых вагонов в объемах, согласованных Советом по железнодорожному транспорту.

11.3. Повысить качество проведения неразрушающего контроля литых деталей тележек (боковых рам и надрессорных балок) при выполнении плановых видов ремонта.

12. Утвердить изменения и дополнения и ввести их в действие с 1 июля 2008 года:

12.1. В Соглашение между железнодорожными администрациями государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики об особенностях применения отдельных норм Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении ( ОП СМГС) (приложение N 5).

12.2. В Правила применения запорно-пломбировочных устройств при перевозке грузов в вагонах и контейнерах по железным дорогам государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики и в Инструкцию по заполнению вагонных листов (приложение N 6).

13. Дирекции Совета опубликовать изменения и дополнения в Соглашение между железнодорожными администрациями государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики об особенностях применения отдельных норм СМГС, Правила применения запорно-пломбировочных устройств при перевозке грузов в вагонах и контейнерах по железным дорогам государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики и Инструкцию по заполнению вагонных листов в очередном номере Вестника Совета по железнодорожному транспорту.

14. Дирекции Совета направить в III квартале 2008 года всем железнодорожным администрациям электронную версию актуализированного текста Соглашения ОП СМГС по состоянию на 1 июля 2008 года.

15. Утвердить и ввести в действие с момента подписания Протокола "Технологический процесс эксплуатации межгосударственной системы АСУ "Экспресс" государств-участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики" (приложение N 7).

Разрешить рабочей группе по эксплуатации и развитию межгосударственной АСУ "Экспресс" вносить изменения и дополнения в текст первой части Технологического процесса, которая является обязательной для исполнения всеми железнодорожными администрациями государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики с последующим утверждением Комиссией по пассажирскому хозяйству.

Предоставить право железнодорожным администрациям государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики вносить изменения и дополнения в текст второй части Технологического процесса об особенностях использования систем "Экспресс" на своих железных дорогах в соответствии с требованиями национальных законодательств.

16. Отменить действие Технологического процесса эксплуатации железнодорожной системы АСУ "Экспресс-2", утвержденного 13 сентября 1996 года на шестнадцатом заседании Совета.

17. Утвердить изменения и дополнения в Правила комплексных расчетов между железнодорожными администрациями государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики (приложение N 8) для проведения взаиморасчетов за проезд железнодорожников, членов их семей по служебным и личным надобностям в международном сообщении по проездным документам, оформленным на основании транспортных требований.

Поручить совещанию уполномоченных представителей железнодорожных администраций в течение месяца после сдачи в промышленную эксплуатацию "Комплекса задач по оформлению проезда железнодорожников и членов их семей на основании транспортных требований по территории и в вагонах железнодорожных администраций и по формированию расчетных и финансовых документов для проведения взаиморасчетов" установить дату начала проведения взаиморасчетов за проезд железнодорожников, членов их семей по служебным и личным надобностям в международном сообщении по проездным документам, оформленным на основании транспортных требований.

18. Дирекции Совета в июне-июле 2008 года организовать проведение совещания уполномоченных представителей железнодорожных администраций для рассмотрения изменений и дополнений в Правила резервирования мест и оформления проездных документов в межгосударственном сообщении через АСУ "Экспресс-2" на железных дорогах СНГ и Балтии, утвержденные на шестнадцатом заседании Совета.

19. Утвердить изменения и дополнения в Положение о Комиссии по пассажирскому хозяйству ( приложение N 9) и ввести их в действие с 1 августа 2008 года.

Дирекции Совета опубликовать изменения и дополнения в Положение о Комиссии по пассажирскому хозяйству в очередном Вестнике Совета по железнодорожному транспорту.

20. Дирекции Совета в сентябре 2008 года организовать проведение совещания рабочей группы экспертов для рассмотрения и согласования проекта "Положения о группе экспертов по разработке форм бланков проездных и перевозочных документов государств-участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики".

Согласованный проект Положения представить для утверждения на заседание Совета по железнодорожному транспорту.

21. Согласовать применение до 2011 года документов, регламентирующих нормы безопасности на железнодорожном транспорте (НБ ЖТ) в области оценки соответствия железнодорожной продукции (приложение N 10) в качестве нормативных документов для железнодорожных администраций государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики.

22. По предложению рабочей группы по вопросам безопасности движения на железнодорожном транспорте государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики внести изменения в пункт 4 "Положения о создании независимой экспертной группы и проведении технической экспертизы по нарушениям безопасности движения на железных дорогах государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии", изложив первый абзац в следующей редакции:

"При поступлении согласия обеих сторон в течение пяти дней с момента обращения, Дирекция Совета принимает решение о создании независимой экспертной группы из специалистов одной из железнодорожных администраций, не причастных к допущенному нарушению, или научных организаций в области железнодорожного транспорта, и уведомляет о принятом решении администрации причастных железных дорог".

Дирекции Совета опубликовать "Положение о создании независимой экспертной группы и проведении технической экспертизы по нарушениям безопасности движения на железных дорогах государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии" с утвержденными изменениями и дополнениями в очередном Вестнике Совета по железнодорожному транспорту.

23. По предложению экспертной группы Совета по железнодорожному транспорту в области сертификации внести в "Реестр признанных Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества организаций, аккредитованных в установленном порядке на право проведения работ по оценке соответствия железнодорожной продукции" следующие организации:

23.1. Испытательную лабораторию "Вагоны" Днепропетровского университета железнодорожного транспорта имени академика В.Лазаряна (Украина);

23.2. Научно-исследовательский центр экологической безопасности и энергосбережения на транспорте Белорусского государственного университета транспорта (Республика Беларусь).

23.3. Отраслевую научно-исследовательскую лабораторию "Тормозные системы подвижного состава" Белорусского государственного университета транспорта (Республика Беларусь).

23.4. Испытательный центр тягового электрооборудования ГП завод "Элекротяжмаш" (Украина).

24. Продлить на 2 года срок действия полномочий Матюшина Владимира Алексеевича - Вице-президента некоммерческого партнерства "Объединение производителей железнодорожной техники" (НП "ОПЖТ") в качестве Председателя Межгосударственного технического комитета по стандартизации в области безопасности, ремонта и эксплуатации технических средств железнодорожного транспорта и услуг, предоставляемых на железнодорожном транспорте (МТК 519).

25. Рекомендовать железнодорожным администрациям, по предложению МТК 519, принять участие в подготовке проектов технических регламентов, разрабатываемых ОАО "Российские железные дороги": "О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта", "О безопасности подвижного состава железнодорожного транспорта", "О безопасности инфраструктуры и подвижного состава высокоскоростного железнодорожного транспорта" как основы для обеспечения безопасности железнодорожного транспорта колеи 1520 мм.

26. По предложению совещания уполномоченных представителей железнодорожных администраций по научно-исследовательским, опытно-конструкторским и технологическим работам внести изменения и дополнения в Положение о Комиссии Совета по железнодорожному транспорту полномочных специалистов вагонного хозяйства железнодорожных администраций государств-участников Соглашения о принципах совместного использования грузовых вагонов в межгосударственных сообщениях, дополнив пункт 2 подпунктом 2.5 в следующей редакции:

"2.5. Определение направлений, выработка предложений по тематике совместно проводимых научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, координация разработок по плану НИОКР в области технического обслуживания и ремонта грузовых вагонов, рассмотрение и утверждение выполненных работ".

27. Принять за основу проект Положения о Международном научно-технологическом комплексе Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики (далее - Положение о МНТК) к сведению (Приложение N 11).

Поручить Комиссиям и Рабочим группам, созданным Советом, рассмотреть проект Положения о МНТК с учетом положений Итогового документа научно-практической конференции "Основные направления научно-технического прогресса на железнодорожном транспорте государств-участников СНГ" принятого на сорок пятом заседании Совета, и согласованных на сорок седьмом заседании Совета "Основных принципов и критериев технических требований к техническим средствам для использования их на пространстве 1520 мм".

Дирекции Совета обобщить поступившие предложения Комиссий и Рабочих групп и организовать рассмотрение проекта Положения о МНТК для дальнейшего утверждения на заседании Совета.

28. Согласовать проект Соглашения о совместном использовании и развитии международных транспортных коридоров, проходящих по территории государств-участников СНГ (Приложение N 12).

Дирекции Совета направить согласованный проект Соглашения в Исполнительный комитет СНГ.

29. Для организации деятельности Координационной постоянно действующей комиссии по совершенствованию нормативной правовой базы организации расчетов в международном железнодорожном сообщении (далее - Координационная комиссия), финансируемой до 31 декабря 2008 года ОАО "РЖД", предоставить на 2008 год Председателю Дирекции Совета Кучеренко П.Г. право заключать договоры:

29.1. С ОАО "РЖД" - о перечислении денежных средств для финансирования деятельности Координационной комиссии в соответствии с утвержденной сметой расходов.

29.2. С физическими лицами - членами рабочей группы Координационной комиссии.

29.3. С организациями и физическими лицами - на оказание консультационных услуг в соответствии с планом работы Координационной комиссии.

30. Утвердить План работы Координационной постоянно действующей комиссии по совершенствованию нормативной правовой базы организации расчетов в международном железнодорожном сообщении на 2008 год (приложение N 13).

31. Рекомендовать железнодорожным администрациям временно, до окончания перерегистрации собственных грузовых вагонов ОАО "Первая грузовая компания", имеющих нумерацию инвентарного парка, согласовывать курсирование указанных вагонов в международном сообщении на правах арендованных, в соответствии с "Соглашением о Порядке эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами инвентарного парка, переданными в аренду (временное пользование) и курсирующими в международном сообщении".

32. Дирекции Совета рассмотреть возможность переиздания в 2008 году актуализированных Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств, а также подготовки их электронной версии для направления железнодорожным администрациям.

33. Поручить уполномоченным представителям железнодорожных администраций продолжить работу по подготовке взаимоприемлемого решения по редакции приложения пункта 4.14.3 Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств.

34. Утвердить откорректированную смету расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества в 2008 году (Приложение N 14) и сводную ведомость по перечислению дополнительных членских взносов железнодорожными администрациями на обеспечение деятельности Дирекции Совета в 2008 году (Приложение N 15).

Железнодорожным администрациям до 15 июня 2008 года перечислить дополнительную сумму на счет Дирекции Совета.

35. Внести в Положение о Совете по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества изменения и дополнения в раздел 1 изложив пункт 5 в следующей редакции:

"5. Совет возглавляет Председатель. Председателем Совета является президент открытого акционерного общества "Российские железные дороги" без ограничения срока. В случае отсутствия Председателя его функции выполняет Сопредседатель Совета, избираемый на каждом заседании из состава членов Совета. Сопредседателем избирается руководитель железнодорожной администрации, на территории которой планируется проведение очередного заседания Совета. В случае проведения очередного заседания Совета на территории Российской Федерации, полномочия Сопредседателя, избранного на предыдущем заседании Совета, продлеваются".

36. Дополнить, в соответствии с решениями совещания уполномоченных представителей железнодорожных администраций и заседания Комиссии специалистов по информатизации железнодорожного транспорта, смету расходов на обеспечение деятельности Информационно-вычислительного центра железнодорожных администраций в 2008 году, включая возмещение расходов ГВЦ ОАО "РЖД", в разделе "Оплата расходов сторонних организаций" отдельной статьей затрат на корректировку программного обеспечения обработки материалов переписи грузовых вагонов, проводимой в 2008 году, в размере 1050,8 тыс.руб.

37. Утвердить с учетом принятого решения:

37.1. Смету расходов на обеспечение деятельности Информационно-вычислительного центра железнодорожных администраций в 2008 году, включая возмещение расходов ГВЦ ОАО "РЖД" (Приложение N 16).

37.2. Ведомость распределения финансирования железнодорожными администрациями деятельности ИВЦ ЖА в 2008 году, включая возмещение расходов ГВЦ ОАО "РЖД" (Приложение N 17).

38. Включать затраты на корректировку программного обеспечения обработки материалов ежегодно проводимых переписи грузовых вагонов и контейнеров в смету расходов на обеспечение деятельности Информационно-вычислительного центра железнодорожных администраций, включая возмещение расходов ГВЦ ОАО "РЖД", в раздел "Оплата расходов сторонних организаций" отдельной статьей затрат.

Поручить совещанию уполномоченных представителей железнодорожных администраций определение объема затрат на корректировку программного обеспечения межгосударственного и национального уровней обработки материалов переписи вагонов и контейнеров для каждой железнодорожной администрации.

39. Утвердить распределение тиража и оплаты стоимости по железнодорожным администрациям на издаваемые в 2008 году выпуски Вестника Совета по железнодорожному транспорту - N 24 и N 25 (Приложение N 18).

Железнодорожным администрациям перечислить средства на счет Дирекции Совета для издания в 2008 году указанных выпусков Вестника.

40. Железнодорожным администрациям погасить задолженность по перечислению средств на счет Дирекции Совета на издание в 2007 году выпусков Вестника.

1. Утвердить введенные с 0 часов 00 минут московского времени 25 мая 2008 года график движения поездов, планы формирования грузовых поездов, вагонов с контейнерами и порядок направления вагонопотоков в международном сообщении на 2008/2009 год, предусматривающие:

1.1. Обращение 278 пар пассажирских поездов и 59 пар пассажирских поездов на моторвагонной тяге в международном сообщении.

1.2 Курсирование в 367 сообщениях 596 прицепных и беспересадочных пассажирских вагонов.

1.3. Маршрутную скорость пассажирских поездов 51,63 км/час.

1.4. Размеры грузового движения, весовые нормы и длины грузовых поездов по межгосударственным стыковым пунктам (Приложение N 19).

1.5. Формирование 275 назначений грузовых поездов, в том числе по железнодорожным администрациям в соответствии с Приложением N 20.

1.6. Курсирование 27 пар специализированных контейнерных поездов международного обращения, в соответствии с Приложением N 21.

2. Отметить что:

2.1. На железных дорогах Узбекистана, Украины и Литвы обеспечено в новом графике повышение маршрутной скорости следования пассажирских поездов.

2.2. В целом по сети выполнение графика движения пассажирских поездов за четыре месяца 2008 года составило: по отправлению 99,7%, по проследованию 99,1% и по прибытию на конечные пункты 98,9%.

2.3. Устойчиво выполняется график движения поездов железнодорожными администрациями России, Украины и Белоруссии. На очень низком уровне выполняется график движения пассажирских поездов на железных дорогах Туркменистана, а по прибытию на конечный пункт - на Таджикской железной дороге.

2.4. Отдельными железнодорожными администрациями допускались нарушения плана формирования грузовых поездов, особенно при формировании маршрутов из порожних вагонов.

2.5. В новом графике движения допущено значительное снижение маршрутной скорости следования пассажирских поездов на железных дорогах Эстонии, Таджикистана и Туркменистана.

3. Рекомендовать железнодорожным администрациям:

3.1. Обеспечить постоянный контроль за соблюдением графика движения пассажирских поездов международного сообщения, обратив особое внимание на соблюдение норм продолжительности стоянок на межгосударственных стыковых пунктах, а также преимущественного пропуска по участкам пассажирских поездов.

3.2. Систематически анализировать причины, вызывающие отклонения следования поездов от расписаний. На основе анализа намечать и осуществлять меры по обеспечению пропуска пассажирских поездов строго по расписаниям.

3.3. Принять меры для безусловного выполнения Плана формирования грузовых поездов и вагонов с контейнерами в международном сообщении, систематически анализировать причины, вызывающие нарушения Плана формирования и принимать меры к их устранению.

3.4. Перечислить до 1 июля 2008 года на счет Дирекции Совета денежные средства на централизованное издание книг Плана формирования грузовых поездов и Порядка направления вагонопотоков в соответствии с Приложением N 22.

4. Железнодорожным администрациям направить в Дирекцию Совета предложения для разработки графика движения поездов на 2009/2010 год:

4.1. До 1 сентября 2008 года - по размерам пассажирского движения (в том числе на моторвагонной тяге), прицепным и беспересадочным пассажирским вагонам.

4.2. До 20 октября 2008 года - по Плану формирования грузовых поездов, порядку направления вагонопотоков и плану формирования вагонов с контейнерами.

5. Поручить Дирекции Совета проведение в 2008 году совещаний:

5.1. В августе - совещание рабочей группы из представителей железнодорожных администраций по подготовке проекта нового порядка разработки графика движения поездов, периодичности его составления и сроков ввода.

5.2. В сентябре - по рассмотрению и согласованию предложений железнодорожных администраций по размерам международного пассажирского движения, прицепным и беспересадочным пассажирским вагонам для графика движения на 2009/2010 год.

5.3. В октябре-декабре - по согласованию времен перехода международных пассажирских поездов по межгосударственным стыковым пунктам для графика движения на 2009/2010 год.

5.4. Согласовать конкретные даты и места проведения совещаний.

6. Продлить срок действия Плана формирования вагонов с контейнерами на 2008/2009 год. Железнодорожным администрациям внести согласованные коррективы в книгу Плана формирования вагонов с контейнерами, изданную в 2007 году.

1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета о результатах переписи контейнерного парка, проведенной 12 сентября 2007 года.

При этом отметить, что:

1.1. Переписью охвачено 210 844 контейнера принадлежности железнодорожных администраций (включая 602 контейнера, отсутствующих в АБД ПК), в т.ч. 152 201 среднетоннажных и 58 643 крупнотоннажных, что составляет 86,1% от зарегистрированных в АБД ПК, из них среднетоннажных - 86,7% и крупнотоннажных - 85,0%.

1.2. За период, прошедший между переписями 2006 и 2007 гг., инвентарный парк контейнеров по АБД ПК сократился на 9790 единиц, а по итогам переписи - на 11 464 единицы.

1.3. Не показалось ни в одной из переписей 2005-2007 гг. 27 959 контейнеров инвентарного парка, числящихся в АБД ПК, из которых о 21 883 контейнерах не имеется сведений о дислокации с 1 июля 2001 года - начала ведения взаиморасчетов за пользование универсальными контейнерами.

1.4. Не показалось в переписи 8,8% контейнеров, имеющих технические паспорта.

1.5. Контейнеры, переданные ЗАО "Армянская железная дорога" по взаимообмену с другими железнодорожными администрациями, отражены в переписи за прежними собственниками.

2. Утвердить результаты переписи контейнерного парка 2007 года.

3. Поручить ИВЦ ЖА произвести корректировку контейнерной модели сети по результатам проведенной переписи контейнеров в соответствии с утвержденной Методикой корректировки контейнерной модели.

4. Рекомендовать железнодорожным администрациям:

4.1. Провести розыск контейнеров прошедших перепись 2006 года и не показавшихся в переписи 2007 года.

4.2. Провести исключение из инвентарного парка номеров контейнеров, не показавшихся по переписям и о которых нет информации в контейнерной модели сети с момента начала взаиморасчетов за пользование универсальными контейнерами.

5. Рекомендовать ЗАО "Армянская железная дорога" в месячный срок зарегистрировать в АБД ПК контейнеры, полученные по согласованному взаимообмену с другими железнодорожными администрациями.

6. Для подготовки к переписи контейнерного парка в 2008 году:

6.1. Поручить железнодорожным администрациям самостоятельно изготовить переписную документацию в соответствии с утвержденными Инструктивными указаниями по заполнению переписных листов и подведению итогов натурной переписи контейнеров в 2008 году.

6.2. Просить железнодорожные администрации направить в июле 2008 года своих представителей на инструктивное совещание по проведению переписи и обработке ее результатов.

6.3. Поручить ИВЦ ЖА:

6.3.1. Провести корректировку программного обеспечения по обработке результатов переписи контейнеров в соответствии с утвержденными Инструктивными указаниями по заполнению переписных листов и подведению итогов натурной переписи контейнеров в 2008 году и до 1 июля 2008 года разослать его железнодорожным администрациям.

6.3.2. Разработать и направить в Дирекцию Совета до 1 августа 2008 года график представления железнодорожными администрациями материалов переписи на магнитных носителях.

6.4. Очередную перепись контейнерного парка провести в сентябре 2008 г. Поручить Дирекции Совета объявить ее дату.

7. Принять к сведению информацию Дирекции Совета о предварительных результатах общесетевой переписи грузовых вагонов, проведенной 14 мая 2008 года.

Всего переписано 1 млн. 437,4 тыс. вагонов. Данные переписи по железнодорожным администрациям представлены в таблицах 1 и 2.

8. Железнодорожным администрациям обеспечить представление итоговых материалов переписи в установленные сроки.

9. Поручить:

9.1. ИВЦ ЖА произвести обработку материалов переписи вагонов с учетом полноты охвата вагонов переписью и результаты направить в Дирекцию Совета до 1 августа 2008 года.

9.2. Дирекции Совета организовать рассмотрение окончательных результатов переписи грузовых вагонов, проведенной 14 мая 2008 года, на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций для последующего представления их на утверждение сорок девятого заседания Совета.

9.3. Железнодорожным администрациям продолжить работу по принятию решений о целесообразности сохранения в АБД ПВ номеров вагонов, не показавшихся в четырех последовательно проведенных переписях.

10. Поручить Дирекции Совета и ИВЦ ЖА до 1 августа 2008 года подготовить необходимые материалы для рассмотрения на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций предложения Укрзализныци о создании комиссии из специалистов железнодорожной статистики для разработки единых методологических и нормативных документов межгосударственного уровня по учету дислокации и работы вагонного парка.

В целях улучшения организации эксплуатационной работы и повышения использования подвижного состава, как основного резерва увеличения объема перевозок в международном сообщении считать необходимым:

1. Железнодорожным администрациям обеспечить согласование заявок на погрузку грузов в сроки, установленные Порядком планирования перевозок грузов железными дорогами государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики.

В процессе оперативного управления эксплуатационной работой руководствоваться согласованными объемами погрузки грузов по дорогам назначения, обеспечив внутримесячную ритмичность погрузки и равномерный подвод в течение суток поездов к межгосударственным стыковым пунктам, исключив при этом предъявление к передаче на соседнюю железнодорожную администрацию поездов с грузами, на которые введены конвенционные запрещения.

2. Для восполнения погрузки грузов, недогруженных из-за конвенционных запрещений, разрешать сгущение погрузки равномерно в среднем до конца месяца, для чего Дирекции Совета в оперативных условиях согласовывать с причастными железнодорожными администрациями, в том числе и "третьими" странами и портами, допускаемое сгущение погрузки и подвод поездов к межгосударственным стыковым пунктам с оформлением письменного уведомления.

3. В целях улучшения использования локомотивов и организации работы локомотивных бригад, а также соблюдения технологии работы станций обеспечить пропуск грузовых поездов по межгосударственным стыковым пунктам, где размеры движения, предусмотренные графиком, не превышают 10 пар поездов, строго по ниткам графика. Применение экономических санкций, предусмотренных пунктами 1.23 - 1.24 Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств, осуществлять с учетом фактического выполнения графика движения.

4. Поручить Дирекции Совета направлять в оперативных условиях уведомления железнодорожным администрациям о необходимости подсылки или возвращения резервом локомотивов и локомотивных бригад.

5. Для соблюдения согласованного времени доставки грузов, перевозимых в специализированных контейнерных поездах международного сообщения, учет выполнения их графика движения осуществлять по принципу пассажирских поездов.

6. Поручить Дирекции Совета:

6.1. По согласованию с железнодорожными администрациями-собственницами вагонов направлять оперативные уведомления о передаче в регулировку порожних вагонов инвентарного парка.

6.2. По разрешению администрации-собственницы вагонов согласовывать попутную погрузку вагонов, для которых объявлен режим срочного возврата, с письменным уведомлением причастных железнодорожных администраций.

6.3. В оперативных условиях, в зависимости от фактического вагонопотока, по согласованию с причастными железнодорожными администрациями устанавливать формирование технических маршрутов более дальних назначений.

7. В целях обеспечения контроля за использованием инвентарного парка вагонов "чужой" принадлежности поручить железнодорожным администрациям совместно с Дирекцией Совета в месячных технических нормативах использования подвижного состава предусматривать нормы наличия основных родов вагонов принадлежности других железнодорожных администраций.

8. Для сокращения количества отцепляемых вагонов от готовых поездов на межгосударственных стыковых пунктах по техническому состоянию рекомендовать железнодорожным администрациям установить контроль, исключающий подачу под погрузку вагонов, не отвечающих требованиям обращения их в международном сообщении.

9. Поручить рабочей группе из представителей железнодорожных администраций Белоруссии, Грузии, России, Украины, Казахстана, Узбекистана, Литвы и Эстонии с участием Дирекции Совета в третьем квартале 2008 года подготовить предложения по применению экономических санкций за погрузку вагонов "чужой" принадлежности в нарушение пункта 1.4 Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств.

10. Считать целесообразным в целях коренного улучшения организации работы межгосударственных стыковых пунктов разработать типовые схемы их развития, оснащения и размещения технических объектов, а также типовую технологию работы с учетом выполнения таможенных и пограничных операций. Включить данные работы в План НИОКР на 2009 год. Поручить уполномоченным представителям железнодорожных администраций определить стоимость и сроки выполнения.

11. В целях улучшения организации вагонопотоков, сокращения переработки вагонов и повышения транзитности и дальности пробега технических маршрутов поручить железнодорожным администрациям совместно с Дирекцией Совета подготовить Перечень основных сортировочных станций, на которых осуществлять формирование грузовых поездов международного сообщения, а также нормативы для определения назначений.

12. Для повышения ответственности за простой поездов на межгосударственных стыковых пунктах, а также вагонов с грузами, находящимися под таможенным контролем, считать необходимым рассмотрение Экономическим советом Исполкома СНГ вопроса о необходимости разработки технологических норм и нормативных актов, регламентирующих порядок прохождения пассажирских и грузовых поездов таможенного и пограничного контроля.

Поручить Дирекции Совета подготовить проект соответствующего письма.

1. Принять к сведению Информацию о Тарифной политике железных дорог государств-участников СНГ на перевозки грузов в международном сообщении на 2008 фрахтовый год (Приложение N 23), утвержденную 16 Тарифной конференцией (октябрь 2007 года, г. Одесса).

2. Рекомендовать железнодорожным администрациям-участникам Тарифного соглашения:

продолжить работу по совершенствованию согласованной тарифной политики, направленной на создание благоприятных условий для обеспечения возрастающих объемов перевозок грузов на железнодорожном транспорте в международном сообщении;

совместно с заинтересованными органами исполнительной власти государств-участников СНГ продолжить работу по установлению экономически обоснованных исключительных тарифов на перевозки отдельных грузов на взаимовыгодных условиях под конкретные контракты, объемы и маршруты перевозок;