Протокол
сорок седьмого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества
| (Баку, 22-23 ноября 2007 года) |
Сорок седьмое заседание Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества состоялось 22-23 ноября 2007 г. в Баку.
В заседании приняли участие: члены Совета, руководители железнодорожных администраций Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, Украины, ассоциированные члены Совета, руководители железнодорожных администраций Республики Болгария, Латвийской Республики и Финляндской Республики, Председатель Дирекции Совета по железнодорожному транспорту.
На заседании, в соответствии с Положением о Совете, присутствовали и принимали участие в обсуждении вопросов руководители железнодорожных администраций Литовской Республики и Эстонской Республики.
В заседании участвовал наблюдатель при Совете по железнодорожному транспорту - генеральный секретарь Международной Конфедерации профсоюзов железнодорожников и транспортных строителей.
В заседании приняли участие представители Исполнительного комитета СНГ и Интеграционного комитета Евразийского экономического сообщества.
Список участников заседания прилагается (Приложение N 1).
Председательствовал на заседании Председатель Совета, президент открытого акционерного общества "Российские железные дороги" В.И.Якунин.
Руководители делегаций железнодорожных администраций были приняты Президентом Азербайджанской Республики И.Г.Алиевым.
На заседании Совета выступил Министр транспорта Азербайджанской Республики господин З.А.Мамедов.
Заседание утвердило следующую повестку дня:
1. О выполнении решений сорок шестого заседания Совета и итогах эксплуатационной работы сети железных дорог за десять месяцев 2007 года.
2. Об итогах переписи грузовых вагонов и предварительных результатах переписи контейнеров в 2007 году.
3. О нормативах графика движения поездов на 2008-2009 год.
4. О внесении Изменений и дополнений в Соглашение о Межгосударственном пассажирском тарифе и в Межгосударственный пассажирский тариф (МГПТ).
5. Об Изменениях и дополнениях в Правила перевозок опасных грузов по железным дорогам.
6. О результатах взаиморасчетов между железнодорожными администрациями по состоянию на 1 октября 2007 года.
7. О мерах, принимаемых железнодорожными администрациями государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики к пополнению инвентарного парка грузовых вагонов общего пользования.
8. О Председателе Комиссии по пассажирскому хозяйству.
9. О смете расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества на 2008 год.
10. О смете расходов на обеспечение деятельности ИВЦ ЖА, включая возмещение расходов ГВЦ ОАО "РЖД", на 2008 год.
11. О повестке дня, дате и месте проведения сорок восьмого заседания Совета по железнодорожному транспорту.
Рассмотрев проекты документов и материалы, Совет принял решения:
По пункту 1 повестки дня
1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета и железнодорожных администраций о выполнении решений сорок шестого заседания Совета и итогах эксплуатационной работы сети железных дорог за десять месяцев 2007 года.
2. Отметить, что за десять месяцев 2007 года достигнуто увеличение перевозочной работы на сети железных дорог государств-участников Содружества, Латвии, Литвы и Эстонии. Принятые обязательства по погрузке по сумме месячных планов выполнены всеми железнодорожными администрациями, кроме Туркменистана. В целом по сети перевезено 1 820 300,8 тыс. тонн грузов, что на 1,6% больше плановых обязательств.
3. За десять месяцев 2007 года по сравнению с соответствующим периодом 2006 года:
3.1. Увеличилась погрузка грузов в целом по сети на 61 136,5 тыс. тонн (+ 3,5%). Возросли перевозки таких важнейших грузов, как кокс (+ 11,1%), цемент (+ 11,7%), черные металлы (+ 5,9%), строительные грузы (+ 5,1%), грузы в контейнерах (+ 6,7%), а также промсырье (+ 10,8%), автомобили (+ 18,7%), машины и оборудование (+ 12,3%). По двадцати семи позициям, или 62,8% грузов учитываемой номенклатуры наблюдается рост погрузки.
3.2. Увеличение объемов погрузки обеспечено на железных дорогах Эстонии (+ 35,6%), Молдавии (+ 30,6%), Киргизии (+ 27,2%), Узбекистана (+ 18,0%), Грузии (+ 17,8%), Белоруссии (+ 6,7%), Таджикистана (+ 6,7%). Стабильно обеспечивают прирост погрузки железнодорожные администрации Украины (+ 4,8%), Казахстана (+ 3,8%) и России (+ 2,4%), имеющие наибольшие объемы работы на сети железных дорог. Практически на уровне 2006 года выполнила объем погрузки грузов Латвийская железная дорога.
3.3. Возросли на 5,4% объемы погрузки грузов в международном сообщении, что привело к росту дальности перевозок на 40 километров или на 2,8%.
3.4. Грузооборот в целом по сети возрос на 7,1%. Существенный его прирост достигнут железнодорожными администрациями Армении (+ 22,5%), Киргизии (+ 19,0%), Узбекистана (+ 12,5%), Литвы (+ 11,9%), Украины (+ 9,9%), России (+ 7,2%), Латвии (+ 6,2%), Таджикистана (+ 5,2%), Казахстана (+ 4,9%), Туркменистана (+ 4,7%), Белоруссии (+ 4,5%).
3.5. В целом по сети железных дорог улучшилось выполнение графика движения пассажирских поездов.
3.6. Сократилась на 22% продолжительность действия конвенционных запрещений на погрузку грузов.
3.7. Улучшилось взаимодействие железнодорожных администраций по оказанию "вагонной помощи" исправными порожними вагонами своей принадлежности.
4. Вместе с тем имеются недоработки в организации перевозочного процесса на международном уровне, выполнении обязательств перед пользователями услуг железных дорог, а также действующих нормативных документов, регламентирующих совместное использование грузовых вагонов и контейнеров.
4.1. Сократилась погрузка грузов против соответствующего периода прошлого года на железных дорогах Литвы (- 6,2%) и грузооборот на железных дорогах Грузии, Молдавии и Эстонии.
4.2. Допущено замедление оборота грузового вагона к уровню 2006 года на 0,27, полувагона - на 0,38, контейнеров - на 1,3, в том числе крупнотоннажных - на 2,6 суток.
4.3. Не выполняются месячные нормативы по передаче порожних вагонов и, особенно, полувагонов и крытого подвижного состава по межгосударственным стыковым пунктам. Это приводит к осложнениям в обеспечении погрузки грузов и необходимости установления режима срочного возврата вагонов в государства по принадлежности.
4.4. Увеличилось на 14% количество отцепленных вагонов от поездов на межгосударственных стыковых пунктах. Наибольшее увеличение количества отцепок - по техническому состоянию вагонов.
4.5. Допускались задержки поездов из-за несвоевременной подсылки локомотивов и локомотивных бригад.
4.6. Передача поездов в первую половину суток не превышала 30-35% от суточных размеров движения, что негативно отразилось на использовании локомотивов и локомотивных бригад.
5. В целях коренного улучшения организации эксплуатационной работы на сети железных дорог рекомендовать железнодорожным администрациям:
5.1. Рассмотреть отмеченные недостатки в организации эксплуатационной работы на межгосударственном уровне, принять меры к их устранению. Не допускать нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением о совместном использовании грузовых вагонов и контейнеров.
Особое внимание обратить на:
- обеспечение ритмичной погрузки грузов как по объемам, так и по дорогам назначений;
- строгое выполнение регулировочных норм по передаче порожних вагонов в соответствии с месячными техническими нормативами;
- согласование суточных размеров передачи поездов по межгосударственным стыковым пунктам, а также регулирование локомотивов и локомотивных бригад;
- выполнение объявляемых режимов срочного возврата вагонов собственникам;
- повышение обоснованности заявок на введение конвенционных запрещений, недопущение отмены действия конвенции для отдельных грузоотправителей;
- строгое выполнение графика движения пассажирских поездов в международном сообщении.
5.2. Постоянно контролировать работу станций погрузки с грузоотправителями, обращая особое внимание на правильное оформление и комплектность необходимой документации в соответствии с нормативными требованиями, регламентирующими грузовые перевозки в международном сообщении.
6. Возобновить производство начисления и оплаты платежей за нарушение режима срочного возврата грузовых вагонов в пользу железнодорожных администраций Азербайджана и Таджикистана с отчетного декабря 2007 года.
7. Просить железнодорожные администрации Азербайджана, Армении, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана принять меры по выполнению решений сорок третьего и сорок шестого заседаний Совета о передаче сообщений 8900/8901 "О погрузке/выгрузке вагонов" в ИВЦ ЖА в полном объеме.
8. Утвердить и ввести в действие с момента утверждения:
8.1. Величину экономической санкции, применяющуюся в случае загрузки специализированного вагона грузом с нарушением специализации без согласования с железнодорожной администрацией-собственницей, на железнодорожную администрацию погрузки, в размере 2000 швейцарских франков за каждый погруженный вагон.
8.2. Порядок начисления платежей за нарушения пункта 2.10, в качестве приложения к указанному пункту Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств (приложение N 2).
8.3. Изменение редакции второго абзаца пункта 2.10 Правил следующего содержания: "В случае загрузки специализированного вагона грузом с нарушением специализации, без согласования с железнодорожной администрацией-собственницей, на железнодорожную администрацию погрузки начисляются платежи в размере 2000 швейцарских франков за каждый погруженный вагон в соответствии с приложением к пункту 2.10 Правил".
Производить начисление платежей за нарушение пункта 2.10 Правил с момента ввода в промышленную эксплуатацию "Автоматизированной системы учета погрузки специализированных вагонов с нарушением их специализации".
Включить в проект Плана НИОКР на 2008 год разработку "Автоматизированной системы учета погрузки специализированных вагонов с нарушением их специализации".
9. Утвердить и ввести в действие с момента утверждения:
9.1. Изменения и дополнения в Правила эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств (приложение N 3).
9.2. Изменения и дополнения в Правила комплексных расчетов между железнодорожными администрациями государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики (приложение N 4).
9.3. Дополнение в пункт 1.21 Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств, включив после слов "лесные пожары" слова "штормовые ситуации на море".
9.4. Методику расчета плана формирования вагонов с контейнерами в международном сообщении (приложение N 5).
10. Принять к сведению информацию о проведенной работе по подготовке редакции приложения к пункту 4.14.3 Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств.
Дирекции Совета совместно с железнодорожными администрациями продолжить подготовку взаимоприемлемых предложений.
11. Утвердить Методику определения ставок платы за пользование грузовыми вагонами собственности других государств и ввести в действие с 1 января 2008 года (приложение N 6).
Дирекции Совета опубликовать Методику определения ставок платы за пользование грузовыми вагонами собственности других государств в очередном номере Вестника Совета по железнодорожному транспорту.
12. Признать Методику определения ставок за пользование грузовыми вагонами собственности других государств, принятую на двадцать шестом заседании Совета 11 марта 2000 г., утратившей силу с 1 января 2008 года.
13. Утвердить согласованные на сорок шестом заседании Совета следующие ставки платы:
13.1. За пользование грузовыми вагонами, приведенные в таблице, с внесением соответствующих изменений в приложение N 5 Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств:
Таблица
| Род вагона | Ставка платы за вагоно-сутки в швейцарских франках |
| Крытый вагон | 14,95 |
| Платформа | 14,16 |
| Полувагон | 18,75 |
| Цистерна | 15,66 |
| Прочие вагоны | 16,62 |
| Вагон-зерновоз | 16,62 |
| Вагон-термос и АРВ | 16,62 |
13.2. За пользование рефрижераторным подвижным составом с внесением соответствующих изменений в Правила расчетов за перевозки скоропортящихся грузов и пользование парком изотермических вагонов государств-участников Соглашения:
- за вагоно-километр груженого пробега неарендованных вагонов рефрижераторных секций и автономных рефрижераторных вагонов (АРВ) со служебным помещением и обслуживающей бригадой - в размере 1,20 шв. франков;
- за пользование вагонами рефрижераторных секций и автономных рефрижераторных вагонов (АРВ) со служебным помещением и обслуживающей бригадой, находящихся на морском пароме, - в размере 0,80 шв. франков за один груженый вагон за километр перемещения парома;
- за нарушение нормативного времени простоя вагонов на станциях погрузки и выгрузки более 3 суток и нормативного срока доставки грузов - в размере 114,72 шв. франков за вагоно-сутки;
- за необоснованную задержку по причинам, не оговоренным в параграфе 17 приложения 5 к Соглашению об особенностях применения отдельных норм СМГС, подведенных сдающей железнодорожной администрацией груженых рефрижераторных вагонов более, чем на три часа, железнодорожная администрация, допустившая необоснованную задержку, несет материальную ответственность: в размере 114,72 шв. франков за вагоно-сутки - перед железнодорожной администрацией-собственницей, в размере 16,62 шв. франка за вагоно-сутки - перед сдающей железнодорожной администрацией;
- за простой свыше 3 суток порожних вагонов после выгрузки на железной дороге выгрузки при заявке собственника изотермических вагонов - в размере 3,20 шв. франков за вагоно-сутки.
14. Расчеты по новым ставкам за пользование грузовыми вагонами и рефрижераторным подвижным составом производить для рейсов, начатых после 18 часов 01 минуты московского времени 31 декабря 2007 года.
ИВЦ ЖА внести изменения в алгоритм и программное обеспечение "Автоматизированной системы учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами в межгосударственном сообщении на основе пономерного учета" для обеспечения взаиморасчетов по новым ставкам платы за пользование.
15. Отменить действие ставок платы, для рейсов, начатых после 18 часов 01 минуты московского времени 31 декабря 2007 года:
- за пользование грузовыми вагонами (крытый вагон, платформа, полувагон, цистерна, прочие вагоны, вагон-зерновоз, вагон-термос и АРВ), принятые на сорок третьем заседании Совета 13 апреля 2006 г.;
за вагоно-километр груженого пробега неарендованных вагонов рефрижераторных секций и автономных рефрижераторных вагонов (АРВ) со служебным помещением и обслуживающей бригадой в размере 0,75 шв. франков, принятую на двадцать седьмом заседании Совета 23 октября 2000 г.;
- за пользование вагонами рефрижераторных секций и автономных рефрижераторных вагонов (АРВ) со служебным помещением и обслуживающей бригадой, находящихся на морском пароме, в размере 0,50 шв. франков за один груженый вагон за километр перемещения парома, принятую на тридцать девятом заседании Совета 16-17 ноября 2004 г.;
- за нарушение нормативного времени простоя вагонов на станциях погрузки и выгрузки более 3 суток и нормативного срока доставки грузов в размере 71,7 шв. франков за вагоно-сутки, принятую на тринадцатом заседании Совета 18-19 мая 1995 г.;
- за необоснованную задержку по причинам, не оговоренным в параграфе 17 приложения 5 к Соглашению об особенностях применения отдельных норм СМГС, подведенных сдающей железнодорожной администрацией груженых рефрижераторных вагонов более, чем на три часа, железнодорожная администрация, допустившая необоснованную задержку, несет материальную ответственность: перед железнодорожной администрации-собственницей - в размере 71,7 шв. франков за вагоно-сутки, принятую на двадцать девятом заседании Совета 19-20 июня 2001 г., перед сдающей железнодорожной администрацией - в размере 14,86 шв. франков, принятую на сорок третьем заседании Совета 11-13 апреля 2006 г.;
- за простой свыше 3 суток порожних вагонов после выгрузки на железной дороге выгрузки при заявке собственника изотермических вагонов в размере 2,0 шв. франков за вагоно-сутки, принятую на тринадцатом заседании Совета 18-19 мая 1995 г.
16. Поручить рабочей группе из представителей железнодорожных администраций Белоруссии, Казахстана, России, Узбекистана, Украины, Латвии и Эстонии с участием Дирекции Совета в I квартале 2008 г. рассмотреть предложение железнодорожной администрации Украины об установлении единой ставки платы за пользование подвижным составом и представить на утверждение сорок восьмого заседания Совета.
17. Утвердить:
17.1. Положение о Координационной постоянно действующей комиссии по совершенствованию нормативной правовой базы организации расчетов в международном сообщении (приложение N 7) и ввести его в действие с момента утверждения.
17.2. Председателем Координационной постоянно действующей комиссии по совершенствованию нормативной правовой базы организации расчетов в международном сообщении Шайдуллина Шевкета Нургалиевича - советника президента ОАО "Российские железные дороги".
18. Рекомендовать железнодорожным администрациям включить в проект Плана НИОКР на 2008 год тему "Разработка комплекса задач по оформлению проезда железнодорожников и членов их семей на основании транспортных требований по территории и в вагонах железнодорожных администраций и по формированию расчетных и финансовых документов для проведения взаиморасчетов". Просить ВНИИЖТ направить в Дирекцию Совета заявку установленной формы на выполнение этой темы.
Поручить Дирекции Совета обобщить мнения по дополнительным предложениям железнодорожных администраций Республики Беларусь, Республики Казахстан, Украины, Киргизской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Эстонской Республики по взаиморасчетам за перевозки железнодорожников и членов их семей и организовать в первом квартале 2008 года проведение совещания уполномоченных представителей железнодорожных администраций по рассмотрению изменений и дополнений в Правила комплексных расчетов.
Просить ВНИИЖТ представить в Дирекцию Совета к совещанию уполномоченных представителей информацию о ходе выполнения вышеуказанной темы для проведения взаиморасчетов между железнодорожными администрациями.
19. Железнодорожным администрациям до 1 февраля 2008 года направить в Дирекцию Совета предложения по внесению изменений и дополнений в Правила резервирования мест и оформления проездных документов в межгосударственном сообщении через АСУ "Экспресс-2" на железных дорогах СНГ и Балтии, утвержденные в сентябре 1996 года на шестнадцатом заседании Совета по железнодорожному транспорту.
Дирекции Совета обобщить поступившие предложения железнодорожных администраций и организовать в первом полугодии 2008 года проведение совещания уполномоченных представителей по внесению изменений и дополнений в Правила резервирования мест.
20. Железнодорожным администрациям с целью усиления ответственности за провоз безбилетных пассажиров в поездах международного сообщения рассмотреть предложения железнодорожных администраций Белоруссии, Киргизии, Молдавии и Украины об установлении фиксированной ставки в размере 50 швейцарских франков и предложение ОАО "Российские железные дороги" об установлении фиксированной ставки 500 швейцарских франков за провоз каждого безбилетного пассажира, до 15 декабря 2007 года сообщить в установленном порядке свои мнения администрациям и Дирекции Совета.
Дирекции Совета организовать рассмотрение предложений об установлении фиксированной ставки за провоз безбилетных пассажиров на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций в первом квартале 2008 года.
21. Железнодорожным администрациям внести предложения для формирования повестки дня совещания рабочей группы экспертов с учетом рассмотрения проекта "Положения о группе экспертов по разработке форм бланков проездных и перевозочных документов государств-участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики".
Дирекции Совета во втором полугодии 2008 года организовать проведение совещания рабочей группы экспертов.
22. Просить ОАО "РЖД" до 1 марта 2008 года направить всем железнодорожным администрациям действующий на железных дорогах России "Перечень грузов, допускаемых к перевозке на железнодорожном транспорте в открытом подвижном составе" для его рассмотрения, дополнения и внесения своих предложений.
Дирекции Совета обобщить мнения железнодорожных администраций и организовать совещание уполномоченных представителей в марте 2008 года для принятия согласованного Перечня грузов.
23. Железнодорожным администрациям:
23.1. Обеспечить, начиная с Плана на апрель 2008 года, представление заявок на перевозки в международном сообщении и их согласование через АС МЕСПЛАН без подтверждения телеграммами.
23.2. Включать в АС МЕСПЛАН все, без исключения, заявки на перевозки грузов в международном сообщении, в том числе:
- в "третьи" страны (через погранпереходы и порты);
- между железными дорогами Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, в том числе в соседском сообщении и, особенно, перевозки в "третьи" страны с пограничных железных дорог, в соответствии со "Структурой текстового файла, содержащего данные по заявкам по перевозкам грузов в международном сообщении" (Приложение N 8).
24. Изложить последний абзац пункта 5 Порядка планирования перевозок грузов железными дорогами государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, утвержденного в октябре 2001 г. на тридцатом заседании Совета, в следующей редакции:
"О результатах согласования указанных перевозок железнодорожные администрации уведомляют железнодорожную администрацию отправления и Дирекцию Совета в возможно короткие сроки, но не более 5-ти рабочих дней. При неполучении результатов согласования в установленные сроки, заявки на перевозку грузов считать как согласованные, исключая согласования перевозок в "третьи" страны и морские порты".
25. Согласовать разработанные по предложениям железнодорожных администраций и согласованные на совещании экспертов железнодорожных администраций государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики "Основные принципы и критерии технических требований к техническим средствам для использования их на пространстве 1520"(приложение N 9).
Рекомендовать железнодорожным администрациям в своей практической деятельности руководствоваться "Основными принципами и критериями технических требований к техническим средствам для использования их на пространстве 1520".
26. Продлить до 1 января 2010 года, по предложениям железнодорожных администраций, срок действия нормативно-технической документации по ремонту и техническому содержанию грузовых вагонов бывшего МПС СССР, не пересмотренной до 1 ноября 2007 года.
27. Рекомендовать железнодорожным администрациям:
- установить контроль за выполнением согласованных Советом по железнодорожному транспорту контрольных цифр на 2007 год по деповскому и капитальному ремонту грузовых вагонов;
- в целях повышения технической надежности грузовых вагонов в эксплуатации, при плановых видах ремонта производить модернизацию тележек с внедрением износостойких элементов в узлах трения по проектам, разработанным железнодорожными администрациями России и Украины;
- обеспечить подачу грузовых вагонов под погрузку в сообщении между государствами-участниками Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики в соответствии с техническими требованиями, предъявляемыми к вагонам грузового парка в международном сообщении (приложение 3 к Правилам эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств).
28. Утвердить и ввести в действие для вагонов, выпускаемых из плановых видов ремонта, начиная с 1 января 2008 года "Положение о системе технического обслуживания и ремонта грузовых вагонов, допущенных в обращение на железнодорожные пути общего пользования в международном сообщении" (приложение N 10), согласованное Комиссией Совета по железнодорожному транспорту полномочных специалистов вагонного хозяйства железнодорожных администраций.
29. Утвердить "Основные принципы подготовки локомотивных бригад для работы на сопредельных территориях" (приложение N 11), согласованные на совещании Рабочей группы по вопросам локомотивного хозяйства. Срок ввода в действие определяется сопредельными железнодорожными администрациями.
30. Считать утратившей силу с 1 января 2008 года "Периодичность проведения деповского и капитального ремонта грузовых вагонов совместного использования государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики", утвержденную в феврале 2005 года на сороковом заседании Совета.
31. Утвердить изменения в Соглашении между железнодорожными администрациями государств-участников СНГ, Литовской Республики, Эстонской Республики о проведении согласованной политики по сертификации железнодорожной продукции, принятое на двадцать четвертом заседании Совета по железнодорожному транспорту, изложив статью 10 в следующей редакции:
"Каждая из сторон-участниц Соглашения имеет право проводить контрольные испытания поставляемой ей железнодорожной продукции, а также железнодорожной продукции, закупаемой в "третьих" странах и используемой на общем транспортном пространстве колеи 1520 мм, за свой счет, с привлечением своих органов по сертификации, аккредитованных лабораторий (центров) или аккредитованных лабораторий (центров) других стран, внесенных в Реестр признанных Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества организаций, аккредитованных на право проведения работ по оценке соответствия железнодорожной продукции".
32. Второе предложение второго абзаца пункта 20.3.4 ПМГ 38-2001 "Требования к органам по сертификации железнодорожной продукции и порядок их аккредитации" и пункт 22.3.4 ПМГ 39-2001 "Требований к испытательным центрам (лабораториям) и порядок их аккредитации", утвержденных на двадцать пятом заседании Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества и принятых Межгосударственным Советом по стандартизации, метрологии и сертификации 24 мая 2001 г., изложить в следующей редакции:
"В состав комиссии включаются представители органа по аккредитации и/или уполномоченной организации (при ее наличии), представители железнодорожных администраций (по согласованию) и действующих органов по сертификации железнодорожной продукции, Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества, при необходимости - других квалифицированных специалистов по вопросам, рассматриваемым при аккредитации.
Комиссия в данном составе собирается при первичной или очередной аккредитации".
33. Включить в "Реестр признанных Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества организаций, аккредитованных на право проведения работ по оценке соответствия железнодорожной продукции", следующие организации:
33.1. Испытательный центр ГП "Научно-исследовательский институт высоких напряжений", Украина.
33.2. Орган по подтверждению соответствия ТОО "Фирма "Жанабет", Республика Казахстан.
33.3. Испытательный центр ТОО "Фирма "Жанабет", Республика Казахстан.
33.4. Испытательный центр "УкрНИИМет" Украинского государственного научно-технического центра по технологии и оборудованию, обработке металлов, защите окружающей среды и использованию вторичных ресурсов для металлургии и машиностроения "Энергосталь" (ИЦ "УкрНИИМет" УкрГНТЦ "Энергосталь"), Украина.
33.5. Испытательный центр подвижного состава ОАО "ВНИКТИ", Россия.
34. Продлить действие Свидетельств следующим организациям, внесенным в "Реестр признанных Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества организаций, аккредитованных на право проведения работ по оценке соответствия железнодорожной продукции":
34.1. Государственное предприятие "Харьковский орган по сертификации железнодорожного транспорта", Украина.
34.2. Государственное предприятие Центр сертификационных испытаний "Транстелеком", Украина.
34.3. Орган по сертификации железнодорожной продукции и услуг Учреждения образования "Белорусский государственный университет транспорта", Белоруссия.
35. Утвердить изменения в "Порядок внесения аккредитованных органов и испытательных лабораторий (центров) в Реестр признанных Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества организаций, аккредитованных на право проведения работ по оценке соответствия железнодорожной продукции", изложив пункт 3.12. в следующей редакции:
"3.12. При продлении срока действия Свидетельства о признании по представлению железнодорожной администрации заявки на продление, при отсутствии изменений в документах, ранее представленных в соответствии с п. 3.5, выданное Дирекцией Совета Свидетельство о признании продлевается решением экспертной группы Совета в области сертификации.
При наличии изменений в представленных документах, влияющих на основную деятельность организации (область аккредитации, существенное изменение кадрового состава экспертов-испытателей, ухудшение технического оснащения и т.д.), и в случае отмены действия Свидетельства о признании, организация проходит процедуру признания в полном объеме, изложенную в настоящем Порядке".
36. Принять к сведению информацию Дирекции Совета о заключении, в соответствии с решениями сорок шестого заседания Совета, 25 июня 2007 г. Договора между Дирекцией Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества и акционерным обществом "ВР-Груп ЛТД" (Железные дороги Финляндии) об участии в работе Совета в качестве ассоциированного члена.
В соответствии с Положением об ассоциированном члене Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества, утвержденного 4 июня 1993 года на восьмом заседании Совета, и указанным Договором установить АО "ВР-Груп ЛТД" (Железные дороги Финляндии) взнос на финансирование расходов, связанных с деятельностью Дирекции Совета, в размере 1 (Одного) процента в год.
37. Железнодорожной администрации Грузии в кратчайший срок погасить задолженность по перечислению членских взносов на 2007 год:
- на обеспечение деятельности Дирекции Совета по железнодорожному транспорту в размере 1 580 585 руб;
- на возмещение расходов ЦСС - филиала ОАО "РЖД" в размере 745 191 руб.
38. Железнодорожным администрациям до 25 декабря 2007 г. погасить задолженность:
38.1. По оплате НИОКР: Российской Федерации за 2002-2003 годы - 1 969 160 рублей.
38.2. По оплате издания Вестника Совета по железнодорожному транспорту:
- N 20, 21: Республики Беларусь (5780 руб.), Республики Молдова (6800 руб.);
- N 22, 23: Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Грузии, Республики Молдова, Туркменистана.
39. Поручить рабочей группе по вопросам организации обеспечения безопасности движения на железнодорожном транспорте с участием Дирекции Совета рассмотреть в декабре 2007 года предложения АО НК "Казахстанские железные дороги" о внесении изменений и дополнений в Положение о создании независимой экспертной группы и проведении технической экспертизы по нарушениям безопасности движения на железных дорогах государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии, принятое на двадцать четвертом заседании Совета 28 мая 1999 г. (Телеграмма НК КТЖ NP 00077 A 832 от 09.11.2007 г. в адрес всех железнодорожных администраций).
Дирекции Совета представить на очередное заседание Совета для утверждения согласованные рабочей группой Совета дополнения и изменения в "Положение о создании независимой экспертной группы и проведении технической экспертизы по нарушениям безопасности движения на железных дорогах государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии".
40. Дирекции Совета организовать совещание уполномоченных представителей железнодорожных администраций по вопросу нумерации подвижного состава, в том числе порядка определения признака длиннобазности вагона.
Для подготовки материалов к совещанию уполномоченных представителей Дирекции Совета создать рабочую группу из соответствующих специалистов, компетентных в вопросах нумерации подвижного состава.
Результаты работы совещания уполномоченных представителей железнодорожных администраций рассмотреть на очередном заседании Совета.
41. Поручить Дирекции Совета совместно с руководством ВНИИЖТ подготовить проекты необходимых документов по созданию международного научно-технологического комплекса и расширить участие ВНИИЖТ в реализации тематики плана НИОКР железнодорожных администраций.
42. Железнодорожным администрациям подготовить предложения по улучшению организации перевозочного процесса на международном уровне, в том числе по ускорению оборота вагона, и направить их до 15 февраля 2008 года в Дирекцию Совета для обобщения и обсуждения на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций.
43. Железнодорожным администрациям совместно с Дирекцией Совета подготовить предложения для направления в органы СНГ по основным направлениям развития сотрудничества железных дорог для включения в Стратегию экономического развития СНГ, а также для выработки предложений о сотрудничестве в сфере транспортной политики государств-участников Содружества.
По пункту 2 повестки дня
1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета о результатах переписи вагонов грузового парка, проведенной 16 мая 2007 года.
2. Отметить, что всего переписано 1 млн. 396,1 тыс. вагонов, из них 951,9 тыс. вагонов инвентарного парка и 444,2 тыс. вагонов парка собственности юридических и физических лиц, при этом:
2.1. Расхождение данных переписи вагонов и данных вагонных моделей железнодорожных администраций (ВМЖА) составляет 1,02 тыс. номеров вагонов.
2.2. В переписи не показалось 5,1 тыс. номеров вагонов инвентарного парка из числа зарегистрированных в АБД ПВ, в том числе 3,7 тыс. единиц, которые не показывались в четырех и более последовательно проведенных переписях.
2.3. В результате переписи установлено:
2.3.1 инвентарный парк, по сравнению с переписью 2006 года, уменьшился на 13 тыс. вагонов и тенденция его сокращения сохраняется;
2.3.2 парк приватных вагонов, по сравнению с переписью 2006 г., возрос на 45,5 тыс. вагонов;
2.3.3 количество неисправных вагонов инвентарного парка уменьшилось - 79,1 тыс. вагонов (- 3,0% к переписи 2006 года);
2.3.4 количество вагонов, оборудованных кодовыми бортовыми датчиками (КБД), составляет 118,5 тыс. или 8,5% от общего парка;
2.3.5 количество арендованных вагонов составляет 35,2 тыс. или 3,7% от инвентарного парка.
3. Утвердить результаты переписи грузовых вагонов 2007 года.
4. ИВЦ ЖА предоставить железнодорожным администрациям:
4.1. Материалы переписи по вагонам своей принадлежности в объеме переписного листа.
4.2. Номерные данные по вагонам, не показавшимся в переписи 2007 года.
5. Рекомендовать железнодорожным администрациям:
5.1. Рассмотреть результаты переписи грузовых вагонов.
5.2. До 1 января 2008 года принять меры к ликвидации расхождений данных номерной базы АБД ПВ и наличия вагонов по переписи путем розыска вагонов или исключения из АБД ПВ номеров вагонов, не показавшихся в четырех и более последовательно проведенных переписях.
6. Комиссии Совета по железнодорожному транспорту полномочных специалистов вагонного хозяйства железнодорожных администраций рассмотреть результаты переписи вагонов в части их технического состояния, учета неисправных вагонов и вагонов, оборудованных КБД.
7. Очередную перепись грузовых вагонов провести в мае 2008 года. Проекты переписных документов и итоговых выходных таблиц результатов предстоящей переписи рассмотреть и утвердить на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций до 1 февраля 2008 года. Провести инструктивное совещание по переписи грузовых вагонов в апреле 2008 года.
8. Поручить уполномоченным представителям железнодорожных администраций до 1 февраля 2008 года рассмотреть и согласовать, для последующего утверждения на очередном заседании Совета по железнодорожному транспорту, проект новой редакции Инструкции по проведению натурной номерной переписи вагонов грузового парка.
9. Принять к сведению информацию Дирекции Совета и ЦКИ ОАО "РЖД" о предварительных итогах переписи контейнеров, проведенной 12 сентября 2007 года. При этом следует отметить сравнительно высокую полноту охвата переписью контейнеров, участвующих в перевозочном процессе.
10. Поручить ИВЦ ЖА направить железнодорожным администрациям и в Дирекцию Совета анализ переписи, в котором отразить данные о контейнерах инвентарного парка, имеющих сведения о дислокации, но не охваченных переписью, числящихся в АБД ПК, но не имеющих сведений о дислокации и не зарегистрированных ни в одной из переписей, а также прошедших перепись в 2006 году, но не показавшихся в переписи 2007 года.
11. Поручить уполномоченным представителям железнодорожных администраций совместно с Дирекцией Совета рассмотреть результаты переписи контейнерного парка и вынести их на утверждение сорок восьмого заседания Совета.
По пункту 3 повестки дня
1. Утвердить для разработки графика движения поездов на 2008/2009 год:
1.1. "Свод пассажирских поездов прямого международного пассажирского железнодорожного сообщения", включающий 284 пары поездов (Приложение N 12).
1.2. "Свод пассажирских поездов прямого международного пассажирского железнодорожного сообщения на моторвагонной тяге", включающий 55 пар поездов (Приложение N 13).
1.3. "Свод прицепных и беспересадочных пассажирских вагонов международного сообщения", включающий 390 сообщений (Приложение N 14).
2. Разрешить уполномоченным представителям железнодорожных администраций в период разработки графика вносить дополнения и изменения в Своды в зависимости от возникающих дополнительных потребностей в перевозках пассажиров и условиях их выполнения.
3. Железнодорожным администрациям в процессе разработки нового графика движения обеспечить:
3.1. Повышение маршрутной скорости следования международных скорых пассажирских поездов до уровня не менее 50 км/час по всему маршруту следования.
3.2. Улучшение использования составов пассажирских поездов за счет повышения скорости их следования, а также доведения времени нахождения составов в пунктах оборота до минимально необходимого, установленного на основе технологических процессов подготовки составов в рейс.
3.3. Время отправления поездов и прибытия на конечные пункты, удобное для пассажиров скорых, фирменных поездов и поездов постоянного обращения.
3.4. Определение необходимого количества составов, локомотивов и локомотивных бригад и их содержание для освоения размеров пассажирского движения, предусмотренных Сводами.
3.5. Завершение разработки графика движения пассажирских поездов в международном сообщении 1 февраля 2008 года.
4. В целях улучшения использования наличной пропускной способности, локомотивов и условий труда локомотивных бригад предусматривать пропуск по одной "нитке" графика пассажирских поездов разных назначений при не ежедневном их обращении, повысив тем самым степень заполнения графика движения поездов.
5. Поручить Дирекции Совета в целях своевременной и качественной разработки графика движения поездов провести:
5.1. В декабре 2007 года - январе 2008 года - совещание уполномоченных представителей железнодорожных администраций по рассмотрению и согласованию размеров грузового движения по межгосударственным стыковым пунктам, весовых норм и длины грузовых поездов, планов формирования грузовых поездов и вагонов с контейнерами, а также порядка направления вагонопотоков в международном сообщении, на котором утвердить нормативы для разработки графика движения грузовых поездов на 2008/2009 год.
5.2. В ноябре 2007 года - на Молдавской железной дороге, в декабре 2007 года - на железных дорогах Казахстана - региональные совещания специалистов железнодорожных администраций, непосредственно связанных с разработкой графика движения поездов.
5.3. В марте 2008 года - сетевое совещание по обмену расписаниями международных пассажирских поездов на график 2008/2009 года - на территории железных дорог Украины.
6. Предусмотреть ввод графика движения поездов на 2008/2009 год с 0 часов 00 минут московского поясного времени 25 мая 2008 года.
7. Поручить железнодорожным администрациям совместно с Дирекцией Совета продолжить работу по подготовке проекта нового порядка разработки графика движения поездов, периодичности его составления и сроков ввода. Для подготовки проекта порядка создать рабочую группу из представителей железнодорожных администраций Белоруссии, Казахстана, России, Узбекистана, Украины и Литвы. Рабочей группе в первом полугодии 2008 года подготовить проект нового Порядка разработки графика движения поездов для последующего рассмотрения на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций.
По пункту 4 повестки дня
1. Утвердить Изменения и дополнения в Соглашение о Межгосударственном пассажирском тарифе и в Межгосударственный пассажирский тариф и ввести их в действие с 1 января 2008 года (приложение N 15).
2. Железнодорожным администрациям:
организовать ознакомление и изучение всеми причастными работниками внесенных Изменений и дополнений в Соглашение о Межгосударственном пассажирском тарифе и в Межгосударственный пассажирский тариф (МГПТ) для практического применения;
привести в соответствие с принятыми Изменениями и дополнениями программное обеспечение национальных систем резервирования мест и оформления проездных документов в международном сообщении.
3. Дирекции Совета опубликовать Изменения и дополнения в Соглашение о Межгосударственном пассажирском тарифе и в Межгосударственный пассажирский тариф в очередном номере Вестника Совета по железнодорожному транспорту.
По пункту 5 повестки дня
1. Утвердить проект приложения 8 к Правилам перевозок опасных грузов по железным дорогам (Приложение N 16).
Принять к сведению информацию Дирекции Совета о проведенной работе по подготовке изменений и дополнений в Правила перевозок опасных грузов по железным дорогам.
2. Утверждение и введение в действие изменений и дополнений в Правила перевозок опасных грузов по железным дорогам осуществить одновременно с утверждением и введением в действие новой редакции Аварийных карточек на опасные грузы, перевозимые по железным дорогам СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики.
По пункту 6 повестки дня
1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета о взаиморасчетах между железнодорожными администрациями по состоянию на 1 октября 2007 г.
Отметить, что:
1.1. Задолженность железнодорожных администраций перед Российскими железными дорогами, определенная по решению десятого заседания Совета, составляет 8,6 млн.шв. франков; по сравнению с 1 января 2007 г. задолженность сокращена на 6,1 млн.шв. франков (41,0%), при этом в первом квартале 2007 г. полностью ликвидирована задолженность железнодорожной администрацией Таджикистана (1,0 млн.) и, по итогам девяти месяцев, на 5,1 млн.шв. франков (89,0%) сокращена задолженность железнодорожной администрацией Молдавии.
1.2. За девять месяцев 2007 г. платежи проведены всеми железнодорожными администрациями на общую сумму 258,5 млн.шв. франков, в том числе: России - 76,6 млн., Казахстана - 55,4 млн., Латвии - 27,3 млн., Эстонии - 16,2 млн., Узбекистана - 15,1 млн., Молдавии - 14,6 млн., Белоруссии - 10,8 млн., Туркменистана - 9,5 млн., Украины - 9,3 млн., Киргизии - 8,6 млн., Таджикистана - 8,5 млн., Грузии - 2,4 млн., Азербайджана - 1,6 млн., Литвы - 1,6 млн., Армении - 0,9 млн.шв. франков.
1.3. Не имеют дебиторских задолженностей железнодорожные администрации Казахстана, России, Украины, Латвии и Литвы.
1.4. Полностью ликвидированы дебиторские задолженности железнодорожными администрациями Молдавии и Эстонии.
1.5. По сравнению с 1 января 2007 г.:
- сокращена задолженность железнодорожными администрациями Таджикистана - на 0,7 млн. (14,46%), Грузии - на 0,3 млн. (30,1%), Армении - на 0,06 млн.шв. франков (3,5%);
- допущен рост задолженности железнодорожными администрациями Белоруссии - на 4,1 млн., Туркменистана - на 3,4 млн., Узбекистана - на 1,8 млн., Азербайджана - на 0,6 млн.шв. франков.
1.6. Общая задолженность по текущим платежам, имевшаяся на начало 2007 года в размере 37,0 млн.шв. франков, возросла на 4,8 млн.шв. франков и по состоянию на 1 октября 2007 г. составила 41,7 млн.шв. франков, в том числе железнодорожных администраций: Туркменистана - 12,3 млн., Киргизии - 10,7 млн. (предоставлена отсрочка по погашению основным кредитором - железнодорожной администрацией Казахстана), Азербайджана - 5,6 млн., Белоруссии - 4,3 млн., Таджикистана - 4,0 млн., Узбекистана - 2,6 млн., Армении - 1,6 млн., Грузии - 0,7 млн.шв. франков.
1.7. Сальдо по взаиморасчетам в пользу железнодорожных администраций-кредиторов составляет 32,1 млн.шв. франков, в том числе: Казахстана - 16,9 млн., России - 6,3 млн., Украины - 5,7 млн., Грузии - 2,3 млн., Молдавии - 0,7 млн., Латвии - 0,1 млн., Литвы - 0,1 млн., Эстонии - 0,03 млн.шв. франков.
1.8. Железнодорожными администрациями Азербайджана, Армении, Туркменистана допущено отставание от выполнения двусторонних договоренностей по погашению задолженности.
2. Принять к сведению, что за январь-сентябрь 2007 г.:
2.1. Начисления платежей за пользование грузовыми вагонами принадлежности других государств составили 475,6 млн.шв. франков (без учета сумм по корректировочным файлам и ведомостям перерасчета, в том числе по вагонам, сданным в аренду с освобождением от платы за пользование).
Расчетная плата за пользование вагонами составила 109,3 млн.шв. франков, при этом: положительное сальдо за пользование грузовыми вагонами имеют железнодорожные администрации России - 89,7 млн., Молдавии - 6,6 млн., Литвы - 4,2 млн.шв. франков; отрицательное сальдо у железнодорожных администраций Казахстана - 49,2 млн., Латвии - 21,0 млн., Туркменистана - 9,4 млн., Украины - 7,3 млн., Белоруссии - 6,3 млн., Эстонии - 6,2 млн., Узбекистана - 5,4 млн., Грузии - 1,2 млн., Армении - 1,1 млн., Киргизии - 1,0 млн., Таджикистана - 1,0 млн.шв. франков.
2.2. Начисления платежей за пользование универсальными контейнерами составили 3023,7 тыс.шв. франков.
Расчетная плата за пользование универсальными контейнерами составила 991,7 тыс.шв. франков, при этом положительное сальдо за пользование контейнерами имеют железнодорожные администрации Белоруссии - 528,7 тыс., Украины - 295,5 тыс., Эстонии - 63,9 тыс., Киргизии - 63,3 тыс., Литвы - 17,3 тыс., Молдавии - 11,1 тыс., Туркменистана - 8,4 тыс., Армении - 3,5 тыс. и Латвии - 0,1 тыс.шв. франков. Плательщиками являются железные дороги Узбекистана - 381,3 тыс., Казахстана - 352,9 тыс., России - 185,1 тыс., Азербайджана - 30,3 тыс., Таджикистана - 23,0 тыс., Грузии - 19,1 тыс.шв. франков.