Протокол пятдесятого засідання Ради залізничного транспорту держав-учасниць Співдружності

(1) пять наливных маршрутов весом поезда до 5500 т;

(2) отправительские маршруты весом поезда 4600 т;

(3) десять ниток графика весом поезда 8000 т, длиной поезда - 100 условных вагонов;

(4) в соответствии с пограничным соглашением вес поезда - 2500 т, 4000 т, 4500 т;

(5) отправительские маршруты весом поезда 5200 - 5500 т.

Примечание: 1 морская миля ~= 1,852 км.

Железнодорожная администрация Литовской Республики будет принимать участие с правом совещательного голоса. Специалисты на заседания Комиссии будут направляться по конкретным вопросам.

Тарифная политика на железнодорожном транспорте государств-участников СНГ разрабатывается в соответствии с Концепцией установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств-участников Содружества Независимых Государств, утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года. Концепция определяет принципы формирования согласованной тарифной политики железнодорожных администраций государств-участников СНГ на перевозку грузов в межгосударственном и международном сообщениях. С целью принятия тарифной политики один раз в год проводится Тарифная конференция.

Ставки Тарифной политики, применяемые железнодорожными администрациями, имеют единую согласованную тарифную базу и уровень ставок является максимальным. Вместе с тем каждая администрация имеет возможность снижения и увеличения объявленного предельного тарифа, предоставления исключительных тарифных условий перевозок грузоотправителям для обеспечения конкурентоспособности железнодорожных перевозок.

Железнодорожные администрации проводят работу по совершенствованию тарифной политики, направленной на привлечение дополнительных объемов перевозок на железнодорожный транспорт. В этих целях устанавливаются конкурентоспособные сквозные ставки на перевозки грузов, разрабатываются и реализуются программы по снижению себестоимости перевозок, использование средств республиканских бюджетов для поддержки пассажирских перевозок, поставок подвижного состава, развития приграничной инфраструктуры, строительства объектов производственного назначения.

Азербайджанская Республика. Тарифная политика Азербайджанской Государственной железной дороги (АГЖД) по перевозке грузов в международном сообщении разработана в соответствии с основными принципами формирования и применения согласованной тарифной политики по перевозке грузов в международном сообщении, определенными Концепцией установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте, принятой Советом глав правительств Содружества Независимых Государств от 18 октября 1996 года.

При этом особое внимание уделяется соответствию тарифных решений развитию конкуренции при перевозке транзитных грузов на железнодорожном транспорте, создавая особые условия по перевозке грузов по территории Азербайджана.

Учитывая, что Азербайджан является транзитным государством на стыке Европы и Азии, на Азербайджанской Государственной железной дороге постоянно совершенствуется формирование льготных транзитных тарифов.

Проводимая на АГЖД гибкая тарифная политика служит созданию применяемых условий и увеличению объема транзитных и экспортно-импортных грузов на железной дороге по сравнению с другими видами транспорта и альтернативными транспортными коридорами.

Для привлечения дополнительных транзитных грузов к перевозке по территории Азербайджана АГЖД применяет льготные тарифы на грузы, перевозимые по транспортному коридору Европа - Кавказ - Азия ( ТРАСЕКА) .

Большая часть перевозок дороги осуществляется по этому маршруту. За последние три года на этом участке объем перевозок возрос и в основном за счет перевозок нефти и нефтепродуктов.

За 2008 год грузооборот выполнен в объеме 10021,2 млн. тонно-километров или 96,6% к уровню 2007 года, объем международных перевозок составил 20818,2 тыс. тонн, из них транзитных перевозок - 6221,3 тыс. тонн.

Республика Армения. Тарифная политика ЗАО "Южно-Кавказская железная дорога" (ЮКЖД) на перевозку грузов в международном сообщении предусматривает дифференциацию тарифов по видам сообщений, отправок и объемов перевозимых грузов.

В целях создания благоприятных условий для перевозок грузов по ЮКЖД разрабатывается возможность согласования сквозных ставок на перевозки грузов с участием железных дорог нескольких государств СНГ. В рамках двухстороннего соглашения с Грузинской ж.д. установлен тариф на перевозку крупнотоннажных контейнеров в составе скорого контейнерного поезда.

Разработаны программы по снижению себестоимости пассажирских и грузовых перевозок, учитывающие особенности развития ЮКЖД. Снижение себестоимости пассажирских и грузовых перевозок производится за счет высвобождения неиспользуемых мощностей, приведения численности работающих в соответствие с объемами перевозок, пересмотра нормативов эксплуатационной работы и технологических процессов, внедрения ресурсосберегающих технологий, структурной перестройки управления отраслью.

В целях сохранения объемов перевозок и поддержки армянских товаропроизводителей совместно с Правительством Республики Армении принимаются меры по продвижению товаров армянского производства на рынки Российской Федерации.

В 2008 году погрузка грузов снизилась на 4,8% по сравнению с 2007 годом и составила 1380,8 тыс. тонн, расширена номенклатура перевозимых грузов, так, в 2008 году перевозились руды железные и марганцевые, металлические конструкции, соль, не предъявляемые к перевозке в 2007 году; на 0,1% снизилась дальность перевозки грузов, которая в 2008 году составила 255,9 км; на 1,1% понизилась статнагрузка, которая в 2008 году составила 55,2 тонн; вместе с тем допущено снижение на 8,5% к уровню 2007 года грузооборота, который в 2008 году составил 705 млн.ткм.

Существующая связь с Грузинской железной дорогой и ее портами, благодаря железнодорожному парому в сообщении Ильичевск - Поти/Батуми, способствует стабильной работе дороги и ее прямой связи с Украиной и другими странами СНГ.

Вступившая в эксплуатацию прямая железнодорожная переправа с Российской Федерацией через порты Поти - Кавказ способствует удовлетворению в перспективе возрастающих объемов перевозок грузов и укреплению связей с основными партнерами по грузовым перевозкам, привлечению дополнительных объемов грузов, перевозимых ранее автомобильным транспортом.

Республика Беларусь. На Белорусской железной дороге проводится комплексная и последовательная работа по увеличению грузоперевозок. В результате наметилась тенденция роста объема грузооборота. Так, за 2008 год грузооборот по дороге по сравнению с прошлым годом увеличен на 2,2%, в том числе по ввозу на 7,5%, по транзиту на 0,3%.

Одним из факторов, способствующих росту объемов перевозок, является тарифная политика, применяемая железной дорогой. Положения Тарифной политики СНГ применяются как при транзитных, так и экспортно-импортных перевозках. При этом к ставкам Тарифной политики установлены коэффициенты, дифференцированные по видам сообщений, родам грузов, видам отправок, дальности перевозок. Особое внимание уделяется совершенствованию тарифов для массовых грузов, таких как минеральные удобрения, уголь, строительные и лесные грузы, черные металлы и другие.

В течение последнего десятилетия на территории Республики Беларусь сформирован ряд устойчивых железнодорожных направлений транзитных грузопотоков. Это, в первую очередь, перевозки российских и казахстанских внешнеторговых грузов через порты Балтийского моря. Важное значение имеют перевозки в страны Центральной и Западной Европы и обратно по второму Общеевропейскому транспортному коридору, а также сравнительно незначительные, но достаточно перспективные перевозки по девятому Общеевропейскому транспортному коридору между странами Балтийского и Черного морей.

Белорусская железная дорога, применяя современные перевозочные и информационные технологии, совместно с партнерами обеспечивает ускоренную обработку контейнерных поездов.

В настоящее время в сообщении Восток - Запад - Восток по территории Республики Беларусь курсируют контейнерные поезда "Восточный ветер" (Берлин - Минск - Москва), "Казахстанский вектор" (Брест - Илецк - Арысь), "Монгольский вектор" (Брест - Наушки - Монголия - Китай) и другие.

В целях дальнейшего расширения трансконтинентальных связей стран Скандинавского полуострова и стран бассейна Черного моря в рамках 9 трансевропейского транспортного коридора по маршруту Одесса/Ильичевск - Минск (Колядичи) - Клайпеда с февраля 2003 года курсирует поезд комбинированного транспорта "Викинг".

Начиная с 2008 года перевозки узлов и деталей легковых автомобилей концерна "Фольксваген" в 40-футовых контейнерах из Чехии на завод "Фольксваген" в Калуге Российской Федерации через Брест осуществляется организованными поездами по маршруту Брест - Калуга.

За счет заемных и частично собственных средств Белорусской железной дорогой за 2008 год приобретено 842 единицы подвижного состава: из них 16 плацкартных и 27 купейных пассажирских вагона, 5 пассажирских тепловозов и 793 цистерны.

Тарифная политика Белорусской железной дороги на перевозки пассажиров, багажа и грузобагажа в сообщениях с железными дорогами государств-участников СНГ и стран Балтии, а также в рамках Союзного государства Республики Беларусь и Российской Федерации формируется на основании принципа паритета уровня тарифов в сообщении с отдельными железнодорожными администрациями.

Государственное регулирование тарифов на внутриреспубликанские перевозки пассажиров направлено на сохранение социального статуса этих перевозок. Перевозки пассажиров пригородными и местными поездами внутри Республики являются убыточными.

Действующий механизм государственного регулирования тарифов на внутриреспубликанские перевозки стимулирует их сокращение, так как увеличение их объема приводит к росту убыточности, а также не формирует условий для повышения их эффективности.

Соответственно принцип перекрестного субсидирования убыточных внутриреспубликанских пассажирских и пригородных перевозок за счет доходов от экспортно-импортных и транзитных перевозок грузов и международных перевозок пассажиров сохранится и в дальнейшем.

Республиканским бюджетом предусмотрена частичная компенсация потерь доходов дороги от предоставления льготного проезда отдельных категорий граждан.

Белорусской железной дорогой ведется целенаправленная работа по урегулированию взаиморасчетов с железными дорогами государств-участников СНГ.

Грузия. На ООО "Грузинская железная дорога" продолжается работа по дальнейшему совершенствованию тарифной политики, направленной на создание условий для обеспечения роста объемов перевозок грузов железнодорожным транспортом в международном сообщении.

Ведется работа по дифференциации тарифов по видам сообщения и родам грузов. Для наиболее дешевых строительно-инертных материалов и промсырья установлены понижающие коэффициенты, а для более дорогих (спирта и др.) - повышающие.

На перевозку грузов по коридору ТРАСЕКА: Поти, Батуми, Баку - Туркменбаши - Фарап, а также по направлению Поти, Батуми - Баку - Актау, установлены льготные спецставки. Льготные спецставки установлены и на все транзитные перевозки грузов, следующие через погранпереход Ялама (экс.) АЗ/Самур (экс.) РЖД.

Предоставляются скидки на транзитные перевозки назначением в Армению и из Армении в размере - 24% на нефтепродукты, а на все остальные грузы - 17%.

В целях сохранения старых и привлечения новых транзитных грузопотоков на взаимовыгодных условиях для железной дороги и грузовладельцев (экспедиторов), установлены объемные скидки на нефть и нефтепродукты, глинозем и бокситы и на другие сухогрузы.

Многие вопросы решаются в рамках двухсторонних и многосторонних договоренностей железных дорог-участниц Тарифного соглашения.

Продолжается подготовительная работа по организации перевозок зерна, угля, серы, цветных и черных металлов, ферросплавов, лома черных металлов по маршруту транспортного коридора Европа - Кавказ - Азия ( ТРАСЕКА) из Казахстана через порты Грузии - Поти, Батуми и согласования на эти перевозки сквозных спецставок.

Прорабатываются вопросы о проведении согласованной тарифной политики по установлению конкурентоспособных сквозных тарифов на перевозки грузов по железным дорогам Украины, Грузии, Азербайджана с учетом ставок морского фрахта и по развитию и удлинению маршрута поезда комбинированного транспорта "Викинг".

В условиях постоянно меняющейся конъюнктуры товарного и транспортного рынка и роста цен на потребляемую электроэнергию, материалы и оборудование, на Грузинской железной дороге продолжаются работы по снижению себестоимости пассажирских и грузовых перевозок. Ведутся работы по реструктуризации железной дороги.

На перевозки грузов в международном сообщении (транзит, экспорт, импорт) установлена нулевая ставка налога на добавленную стоимость (НДС).

На дороге выделена единая структура пассажирского комплекса отдельным филиалом. Вопрос компенсации пассажирских перевозок не решен.

Вопросы развития пограничной инфраструктуры, приобретения подвижного состава, строительства и реконструкции объектов пассажирского хозяйства за счет бюджетного финансирования рассматриваются.

За 2008 год грузооборот выполнен в объеме 6515,7 млн. тонно-километров или 94,1% к уровню 2007 года.

Республика Казахстан. АО "Национальная компания "Казакстан темір жолы" в соответствии с Тарифным соглашением железнодорожных администраций (железных дорог) государств-участников СНГ от 17 февраля 1993 года и Концепцией установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств-участников СНГ от 18 октября 1996 года осуществляет гибкую тарифную политику, взаимодействие с сопредельными железнодорожными администрациями по привлечению транзитных грузов, в том числе установления специальных тарифных ставок и понижающих коэффициентов к действующим тарифам на транспортировку грузов.

К действующим ставкам Тарифной политики железной дороги Казахстана на перевозки грузов в международном (транзитном сообщении) на 2008 фрахтовый год были установлены следующие понижающие коэффициенты:

с 1 января по 31 декабря 2008 года:

на перевозки алюминия (ГНГ 76011000 - 76012099) повагонными отправками вне зависимости от принадлежности подвижного состава по участку Оазис - Аксарайская-2 из Таджикистана в третьи страны - 0,83;

на перевозки оксида алюминия, отличного от искусственного корунда (глинозема) (ГНГ 28182000) повагонными отправками вне зависимости от принадлежности подвижного состава по участку Аксарайская-2 - Оазис в Таджикистан при условии осуществления перевозок по итогам 2008 года в объеме не менее 120 тыс. тонн всеми транспортно-экспедиторскими компаниями - 0,68. При этом перерасчет тарифных ставок по указанным перевозкам будет производиться по итогам 2008 фрахтового года;

на перевозки меди и изделий из нее (ГНГ 74), цинка и изделий из него (ГНГ 79) повагонными отправками парка железных дорог из Узбекистана по участкам Сары-Агач - Озинки, Сары-Агач - Аксарайская-2:

при условии выполнения перевозок в объеме от 130 до 150 тыс. тонн по итогам 2008 года - 0,83; при условии выполнения перевозок в объеме от 150 тыс. тонн и выше по итогам 2008 года - 0,70. Перерасчет тарифных ставок по указанным перевозкам будет производиться по итогам 2008 фрахтового года;

на перевозки удобрений минеральных или химических, калийных (ГНГ 3104200 - 31049000), удобрений минеральных или химических, содержащих два или три питательных элемента: азот, фосфор и калий; удобрений прочих; товары данной главы в таблетках или упаковках, масса брутто которых не превышает 10 кг (ГНГ 31051000 - 31059099), по участку Тобол - Достык из России в Китай при условии обеспечения перевозок указанных грузов в объеме не менее 300 тыс. тонн в год всеми транспортно-экспедиторскими компаниями:

к ставкам на перевозки повагонными отправками парка железных дорог - 0,85;

к ставкам на перевозки повагонными отправками собственного или арендованного парка - 0,70.

Перерасчет тарифных ставок по указанным перевозкам будет производиться по итогам 2008 фрахтового года:

на перевозки черных металлов и изделий из черных металлов (ГНГ 72, 73) повагонными отправками вне зависимости от принадлежности подвижного состава по участку Никельтау - Актау порт из России в Иран - 0,80;

на свежую плодоовощную продукцию из стран Центральной Азии - 0,6. Применение понижающего коэффициента к ставкам ТП КЗХ осуществляется с даты установления для АО "НК "КТЖ" платы за пользование вагонами рефрижераторных секций и автономных рефрижераторных вагонов со служебным помещением и обслуживаемой бригадой принадлежности железнодорожных администраций-собственниц подвижного состава, в размере 0,45 шв.фр. на 1 ваг-км груженного пробега, и заключении двусторонних соглашений между АО "НК "КТЖ" и упомянутыми железнодорожными администрациями;

на перевозки кокса и полукокса из каменного угля, лигнита или торфа, агломерированных или неагломерированных; угля ретортного (ГНГ 27040011 - 27040090) повагонными отправками вне зависимости от принадлежности подвижного состава из России в Иран:

по участку Никельтау - Актау порт - 0,50;

по участку Локоть - Сары-Агач - 0,70;

при перевозке порожних собственных фитинговых платформ (возврат из-под выгрузки контейнеров, подсылка под погрузку контейнеров) - 0,6 вне зависимости от направления перевозок;

на перевозки химических грузов направлением в/из Узбекистана - 0,85:

к ставкам на перевозки повагонными отправками в цистернах собственного или арендованного парка кислоты азотной, кислоты сульфоазотной, кислоты уксусной (ГНГ 28080000, 29152100) по участкам Сары-Агач - Достык; Сары-Агач - Никельтау; Сары-Агач - Илецк-1; Сары-Агач - Локоть; Сары-Агач - Луговая; Сары-Агач - Озинки; Оазис - Аксарайская-2; Оазис - Илецк при условии перевозок указанных грузов в суммарном объеме не менее 15 тыс. тонн в год всеми транспортно-экспедиторскими компаниями; метанола (спирт метиловый ГНГ 29051100) по участкам Сары-Агач - Достык; Оазис - Аксарайская-2; хлората натрия (ГНГ 28291100) по участку Сары-Агач - Озинки; гидроксида натрия в водном растворе (сода каустическая, щелок натровый или сода жидкая ГНГ 28151200) по участкам Локоть - Сары-Агач; Никельтау - Сары-Агач; Илецк-1 - Сары-Агач; Озинки - Сары-Агач; Аксарайская-2 - Оазис;

к ставкам на перевозки повагонными отправками в вагонах парка железных дорог массы волокнистой из хлопкового линта (ГНГ 47061000) по участкам Сары-Агач - Достык; Сары-Агач - Локоть; Сары-Агач - Никельтау; Сары-Агач - Илецк-1; Сары-Агач - Озинки; Оазис - Аксарайская-2 при условии загрузки в вагон не менее 45 тонн;

к ставкам на перевозки повагонными отправками в вагонах парка железных дорог, собственного и арендованного парка удобрений минеральных или химических азотных; удобрений минеральных или химических фосфорных; удобрений минеральных или химических, содержащих два или три питательных элемента: азот, фосфор и калий; удобрения прочие; товары данной главы в таблетках или в ГНГ 31021000 - 31029000; 31031000 - 31039000; 31051000 - 31059099 по участкам Сары-Агач - Достык; Сары-Агач - Луговая; Сары-Агач - Озинки; Сары-Агач - Аксарайская-2; Оазис - Аксарайская-2 при условии перевозок указанных грузов в суммарном объеме не менее 350 тыс. тонн в год всеми транспортно-экспедиторскими компаниями;

к ставкам на перевозки повагонными отправками в вагонах парка железных дорог гидроксида натрия в твердом виде (сода каустическая ГНГ 28151100) по участкам Достык - Сары-Агач (коэффициент - 0,87); Никельтау - Сары-Агач; Илецк-1 - Сары-Агач; Озинки - Сары-Агач; Аксарайская-2 - Оазис; удобрений минеральных или химических, калийных (ГНГ 31042000 - 31049000) по участкам Никельтау - Сары-Агач; Никельтау - Озинки при условии перевозок указанных грузов в суммарном объеме не менее 20 тыс. тонн в год всеми транспортно-экспедиторскими компаниями;

с 1 апреля по 31 декабря 2008 года:

к ставкам на перевозки в составе маршрутных контейнерных поездов - 0,90:

на перевозки грузов в крупнотоннажных контейнерах (вне зависимости от принадлежности контейнера) по участкам Достык - Илецк-1, Достык - Озинки, Достык - Аксарайская-2, Достык - Петропавловск, Достык - Локоть, Достык - Сары-Агач, Достык - Тобол, Достык - Никельтау, Достык - Актау, Оазис - Аксарайская-2, Сары-Агач - Озинки, Сары-Агач - Аксарайская-2, Локоть - Сары-Агач;

за возврат порожних контейнеров собственного парка по участкам Илецк-1 - Достык, Озинки - Достык, Аксарайская-2 - Достык, Петропавловск - Достык, Локоть - Достык, Сары-Агач - Достык, Тобол - Достык, Никельтау - Достык, Актау - Достык, Сары-Агач - Локоть;

к ставкам на перевозки группами по 10 и более вагонов - 0,95:

на перевозки грузов в крупнотоннажных контейнерах (вне зависимости от принадлежности контейнера) по участкам Достык - Илецк-1, Достык - Озинки, Достык - Аксарайская-2, Достык - Петропавловск, Достык - Локоть, Достык - Сары-Агач, Достык - Тобол, Достык - Никельтау, Достык - Актау, Оазис - Аксарайская-2, Сары-Агач - Озинки, Сары-Агач - Аксарайская-2, Локоть - Сары-Агач;

за возврат порожних контейнеров собственного парка по участкам Илецк-1 - Достык, Озинки - Достык, Аксарайская-2 - Достык, Петропавловск - Достык, Локоть - Достык, Сары-Агач - Достык, Тобол - Достык, Никельтау - Достык, Актау - Достык, Сары-Агач - Локоть.

Установленные понижающие коэффициенты к ставкам ТП КЗХ не применяются на перевозки по участку Достык - Илецк в направлении станций Изов, Ужгород, Чоп, Батево, Мостиска-2 грузов в собственных контейнерах в составе контейнерного поезда (длиной не менее 57 условных вагонов) из/в Китай вне зависимости от принадлежности платформы.

Кроме того, применение установленных понижающих коэффициентов к ставкам ТП КЗХ осуществляется при условии извещения оператором (экспедитором) телеграммой о следовании транзитом по КЗХ маршрутного контейнерного поезда и групповой отправки с указанием номеров вагонов и контейнеров.