Про затвердження Річної національної програми на 2009 рік з підготовки України до набуття членства в Організації Північноатлантичного договору

Дозвіл надається органам державної влади, органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам та організаціям, які відповідно до компетенції беруть участь у виконанні державних завдань, програм, замовлень, пов'язаних із державною таємницею, за результатами спеціальної експертизи за умови наявності у них відповідним чином обладнаних приміщень, додержання передбачених вимог режиму секретності та створення режимно-секретного органу.

Служба безпеки України має право контролювати стан охорони державної таємниці та обіг документів, які містять конфіденційну інформацію, що є власністю держави.

Середньострокова ціль - продовжити здійснення контролю за станом поводження з інформацією НАТО з обмеженим доступом в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях.

Пріоритетне завдання на поточний рік - забезпечення участі фахівців органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій у навчальних курсах, конференціях та семінарах, які організовуються НАТО.

4.7. Кіберзахист

Відповідно до законодавства питання протидії зовнішнім та внутрішнім кібернетичним загрозам в Україні належать до компетенції Служби безпеки України, Міністерства внутрішніх справ України, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України. До зазначеної діяльності також залучатимуться Міністерство оборони України, Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, інші органи виконавчої влади.

У складі Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України створений та функціонує Центр реагування на комп'ютерні інциденти, який на даний час отримує акредитацію у міжнародних інституціях та має відповідну технічну і договірну базу.

Середньострокові цілі:

розробити у рамках діяльності робочої підгрупи з питань кіберзахисту в рамках Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи рекомендації щодо розбудови національної системи захисту державних інформаційних ресурсів від внутрішніх та зовнішніх кіберзагроз з урахуванням досвіду держав - членів НАТО;

налагодити співробітництво з відповідними підрозділами держав - членів Альянсу з метою негайного та ефективного реагування на спроби кібернетичних нападів на державні інформаційні ресурси, а також надання Україною відповідної допомоги.

Пріоритетне завдання на поточний рік - створити в рамках діяльності Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи робочу підгрупу з питань кіберзахисту.

Україна і надалі підтримуватиме позитивну динаміку співробітництва з Організацією Північноатлантичного договору у правовій сфері. Створення відповідної правової бази дасть змогу оптимізувати процес підготовки України до набуття членства в НАТО та забезпечить у майбутньому ефективну участь України в цій Організації. Формування необхідних правових механізмів співпраці України з Альянсом буде здійснюватися з урахуванням досвіду укладення та імплементації міжнародних договорів між Україною та НАТО з різних питань.

5.1. Імплементація договорів, укладених між Україною і НАТО, укладення нових договорів

Україна забезпечуватиме послідовне та повне виконання укладених з Організацією Північноатлантичного договору угод і разом з тим продовжуватиме роботу щодо створення належних правових механізмів співпраці з НАТО.

Середньострокові цілі:

ужити заходів щодо укладення Угоди між Україною та Організацією Північноатлантичного договору про транзитне переміщення сил та персоналу НАТО територією України;

забезпечити імплементацію міжнародних договорів, укладених між Україною та НАТО:

- Угоди між державами - учасницями Північноатлантичного Договору та іншими державами, які беруть участь у програмі "Партнерство заради миру", щодо статусу їхніх збройних сил, ратифікованої Законом України від 2 березня 2000 року N 1510-III;

- Меморандуму про взаєморозуміння стосовно сприяння нагальним цивільним транскордонним перевезенням;

- Меморандуму про взаєморозуміння між Кабінетом Міністрів України і штабом Верховного головнокомандувача об'єднаних збройних сил НАТО на Атлантиці та штабом Верховного головнокомандувача об'єднаних збройних сил НАТО в Європі щодо забезпечення підтримки операцій НАТО з боку України, ратифікованого Законом України від 17 березня 2004 року N 1607-IV;

- Меморандуму про взаєморозуміння між Кабінетом Міністрів України і Верховним головнокомандуванням Об'єднаних Збройних Сил НАТО з питань трансформації та Верховним головнокомандуванням Об'єднаних Збройних Сил НАТО в Європі щодо використання стратегічної транспортної авіації України в операціях та навчаннях НАТО, ратифікованого Законом України від 5 жовтня 2006 року N 228-V;

- Меморандуму про взаєморозуміння щодо планування при надзвичайних ситуаціях цивільного характеру та готовності до катастроф між Міністерством України з надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи та Організацією Північноатлантичного договору.

Пріоритетні завдання на поточний рік:

ужити заходів щодо завершення внутрішньодержавних процедур, необхідних для набрання чинності Угодою (у формі обміну листами) між Кабінетом Міністрів України та Організацією Північноатлантичного договору стосовно транзитного перевезення територією України вантажів для забезпечення операції Міжнародних сил сприяння безпеці (МССБ) на території Ісламської Республіки Афганістан;

здійснити звірку текстів Угоди між Сторонами Північноатлантичного Договору щодо статусу їх збройних сил (Лондон, 1951 рік) в офіційному перекладі та мовою оригіналу;

забезпечити проведення спільних заходів (семінарів, навчальних візитів тощо), пов'язаних із правовими аспектами співробітництва України з НАТО.

5.2. Аналіз відповідності національного законодавства базовим договорам НАТО

Одним із пріоритетних напрямів політики України у сфері євроатлантичної інтеграції є створення належної правової основи для подальшого приєднання України до договорів та програм НАТО.

Середньострокові цілі:

провести аналіз відповідності законодавства України договорам НАТО, визначеним розділом V Посібника НАТО з питань розширення (Study on NATO enlargement);

здійснити переклад базових договорів НАТО, визначених розділом V Посібника НАТО з питань розширення (Study on NATO enlargement).

Пріоритетні завдання на поточний рік:

розпочати переклад українською мовою базових договорів НАТО, визначених розділом V Посібника НАТО з питань розширення (Study on NATO enlargement);

розпочати дослідження відповідності законодавства України договорам НАТО, зазначеним у переліку, що міститься у розділі V Посібника НАТО з питань розширення (Study on NATO enlargement).

ВСТУПНА ЧАСТИНА

Розділ I ПОЛІТИЧНІ ТА ЕКОНОМІЧНІ ПИТАННЯ

1.1. Внутрішня політика

1.1.1. Демократичні реформи

1.1.1.1. Проведення вільних і чесних виборів

1.1.1.2. Зміцнення демократичних інститутів

1.1.1.3. Захист прав і свобод людини

1.1.1.4. Захист прав національних меншин

1.1.1.5. Свобода слова

1.1.1.6. Сприяння розвитку громадянського суспільства

1.1.2. Забезпечення верховенства права

1.1.2.1. Боротьба з корупцією

1.1.2.2. Судова реформа та незалежність суддів

1.1.2.3. Реформа державного управління

1.1.2.4. Боротьба з відмиванням коштів

1.2. Економічні питання

1.2.1. Досягнення макроекономічної стабільності

1.2.2. Оптимізація ролі держави та усунення перешкод для розвитку господарської діяльності

1.2.3. Енергетична безпека

1.3. Зовнішня політика

1.3.1. Співпраця з НАТО у сфері підтримання безпеки євроатлантичного простору. Участь і підтримка миротворчих операцій і місій під егідою НАТО

1.3.1.1. Забезпечення національного представництва в органах Північноатлантичного Альянсу

1.3.2. Інтеграція до Європейського Союзу

1.3.3. Розвиток добросусідських відносин із сусідніми державами

1.3.4. Внесок у забезпечення регіональної безпеки. Участь у регіональних ініціативах

1.3.5. Внесок у забезпечення розв'язання конфліктів мирним шляхом

1.3.6. Співробітництво з міжнародними організаціями

1.3.7. Контроль над озброєнням, нерозповсюдження зброї масового знищення. Державний експортний контроль

1.3.8. Боротьба з тероризмом

1.4. Інформування громадськості

1.5. Наука і довкілля

1.6. Питання координації діяльності органів державної влади та підготовки фахівців у сфері євроатлантичної інтеграції

1.6.1. Питання координації діяльності органів державної влади

1.6.2. Питання підготовки фахівців у сфері євроатлантичної інтеграції

Розділ II ОБОРОННІ ТА ВІЙСЬКОВІ ПИТАННЯ

2.1. Політика національної безпеки

2.1.1. Стратегія національної безпеки України

2.1.2. Управління національною безпекою і обороною та реагування на кризові ситуації

2.1.3. Реформування сектору безпеки. Забезпечення імплементації результатів комплексного огляду сектору безпеки та оборонного огляду

2.1.3.1. Демократичний цивільний контроль над сектором безпеки і оборони України

2.1.3.2. Реформування окремих військових формувань та інституцій сектору безпеки

2.1.3.2.1. Реформування Служби безпеки України

2.1.3.2.2. Реформування Міністерства внутрішніх справ України та внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України

2.1.3.2.3. Реформування Державної прикордонної служби України

2.2. Оборонна політика

2.2.1. Основні принципи та пріоритети оборонної політики

2.2.2. Завдання щодо реалізації пріоритетів оборонної політики

2.2.2.1. Щодо запобігання виникненню кризових ситуацій:

2.2.2.2. Щодо підтримання у належному стані необхідної оборонної спроможності держави:

2.2.2.3. Щодо розвитку оперативних можливостей Збройних Сил України:

2.2.3. Національна система оборонного планування та підготовка до участі в оборонному плануванні Альянсу

2.3. Плани інституційного розвитку Збройних Сил України на 2009-2011 роки

2.3.1. Плани розвитку Збройних Сил України

2.3.2. Удосконалення системи військового управління та зв'язку

2.3.3. Нарощування боєздатності Об'єднаних сил швидкого реагування та Сил спеціальних операцій

2.3.4. Удосконалення системи логістики та системи медичного забезпечення

2.3.5. Підтримання у боєздатному стані, модернізація і оновлення озброєння та військової техніки

2.3.6. Підвищення ефективності системи кадрового менеджменту, продовження процесу професіоналізації армії

2.3.7. Удосконалення системи військової освіти та підготовки професійних кадрів

2.3.8. Удосконалення системи підготовки військ та забезпечення їх взаємосумісності

2.4. Національна система реагування на кризові ситуації техногенного та природного характеру

2.5. Подолання негативних наслідків реформи в галузі безпеки і оборони

2.5.1. Забезпечення соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей

2.5.2. Мінімізація шкоди, завданої навколишньому природному середовищу внаслідок провадження військової діяльності

2.5.3. Утилізація надлишкових і непридатних боєприпасів, компонентів ракетного палива

Розділ III РЕСУРСНІ ПИТАННЯ

3.1. Бюджетна політика. Загальні положення Державного бюджету України на 2009 рік

3.2. Обсяг бюджетного ресурсу сектору безпеки і оборони

3.3. Менеджмент ресурсів, у тому числі оборонних

Розділ IV ПИТАННЯ БЕЗПЕКИ

4.1. Законодавство

4.2. Спеціально уповноважений орган державної влади у сфері забезпечення охорони державної таємниці

4.3. Інформаційна безпека

4.3.1. Діловодство (організація роботи з документами)

4.3.2. Інформаційна безпека у сфері криптографічного та технічного захисту інформації

4.4. Допуск та доступ до секретної інформації (безпека персоналу)

4.5. Забезпечення режиму секретності (фізична безпека)

4.6. Дозвільна система провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею, суб'єктами господарської діяльності України (індустріальна безпека)

4.7. Кіберзахист

Розділ V ПРАВОВІ ПИТАННЯ

5.1. Імплементація договорів, укладених між Україною і НАТО, укладення нових договорів

5.2. Аналіз відповідності національного законодавства базовим договорам НАТО