МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
НАКАЗ
30.10.2025 м. Київ № 2949/5
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
04 листопада 2025 р. за № 1607/45013
Про затвердження Положення про Єдиний державний реєстр активів, на які накладено арешт у кримінальному провадженні
Відповідно до частини третьої статті 25 Закону України "Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів", Закону України від 18 червня 2025 року № 4503-IX "Про внесення змін до Закону України "Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів" щодо посилення інституційної спроможності Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, та вдосконалення механізмів управління активами", пунктів 3, 10 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2014 року № 228,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Положення про Єдиний державний реєстр активів, на які накладено арешт у кримінальному провадженні, що додається.
2. Директорату правосуддя та кримінальної юстиції Міністерства юстиції України (Олійник О.) подати цей наказ на державну реєстрацію відповідно до Указу Президента України від 03 жовтня 1992 року № 493 "Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади".
3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра юстиції України Банчука О.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства юстиції України
30 жовтня 2025 року № 2949/5
Положення
про Єдиний державний реєстр активів, на які накладено арешт у кримінальному провадженні
I. Загальні положення
1. Це Положення визначає порядок формування та ведення Єдиного державного реєстру активів, на які накладено арешт у кримінальному провадженні (далі - Реєстр), а також отримання відомостей з нього.
2. Реєстр - інформаційно-комунікаційна система, призначена для формування електронної бази даних, що містить відомості про активи, на які накладено арешт у кримінальному провадженні чи у справі про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави.
Об'єктом Реєстру є інформація про активи, на які накладено арешт у кримінальному провадженні чи у справі про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави.
3. Реєстр утворений та ведеться відповідно до вимог статті 25 Закону України "Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів" (далі - Закон) з метою:
1) систематизації відомостей про активи, на які накладено арешт у кримінальному провадженні чи у справі про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави в єдиній електронній базі даних;
2) забезпечення органів прокуратури, досудового розслідування та АРМА актуальною інформацією про активи, на які накладено арешт у кримінальному провадженні чи у справі про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави;
3) прозорості діяльності АРМА з управління активами, переданими АРМА для здійснення визначених законодавством заходів з управління ними.
4. Держателем, адміністратором та технічним адміністратором Реєстру є Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, що здійснює його формування та ведення.
АРМА:
1) забезпечує:
адміністрування, технічну підтримку та безперебійне функціонування Реєстру в цілодобовому режимі, крім випадків планових та позапланових профілактичних та/або технічних робіт, пов'язаних з усуненням технічних та/або методологічних помилок чи технічного збою в роботі, тривалість яких визначається адміністратором Реєстру;
доступ користувачів до Реєстру відповідно до цього Положення;
здійснення заходів щодо забезпечення захисту інформації, що міститься в Реєстрі;
збереження інформації, що міститься в Реєстрі;
2) здійснює:
контроль функціонування механізму електронної ідентифікації користувача для доступу до Реєстру;
надання/припинення доступу користувачам до Реєстру;
ведення обліку користувачів Реєстру, яким надано доступ до Реєстру, з використанням засобів електронної ідентифікації особи;
технічну та інформаційну підтримку користувачів Реєстру;
організацію розробки засобів організаційного, методологічного та програмно-технічного ведення Реєстру;
технічне супроводження програмного забезпечення, адміністрування та моніторинг роботи Реєстру, зберігання та захист даних Реєстру, контроль права доступу до Реєстру;
забезпечення електронної інформаційної взаємодії Реєстру з іншими державними електронними інформаційними ресурсами, реєстрами і базами даних;
3) проводить постійний моніторинг технічного стану Реєстру та захищеності інформації, що міститься в ньому.
5. Електронна інформаційна взаємодія Реєстру з іншими державними електронними інформаційними ресурсами здійснюється засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" відповідно до вимог Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 вересня 2016 року № 606, з дотриманням вимог Законів України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", "Про захист персональних даних", "Про публічні електронні реєстри", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".
У разі відсутності технічної можливості передачі даних засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" електронна інформаційна взаємодія може здійснюватися з використанням інших інформаційно-комунікаційних систем із дотриманням вимог щодо захисту інформації відповідно до Закону України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах", або у порядку, визначеному спільними наказами АРМА з держателями відповідних інформаційних систем, реєстрів та баз даних.
Електронна інформаційна взаємодія Реєстру з Єдиним реєстром досудових розслідувань здійснюється у порядку та обсязі, визначених спільним наказом Офісу Генерального прокурора та АРМА.
6. АРМА забезпечує перебування програмного забезпечення для ведення Реєстру в державній власності.
Власником Реєстру та виключних майнових прав на його програмне забезпечення є держава в особі АРМА.
Фінансування робіт, пов'язаних із формуванням, веденням, забезпеченням функціонування та модернізацією (модифікацією) Реєстру, його програмно-технічних засобів здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, коштів міжнародної технічної та/або поворотної чи безповоротної фінансової допомоги міжнародних організацій та інших джерел, не заборонених законодавством.
7. Користувачами Реєстру (далі - Користувач) є:
працівники АРМА, у тому числі спеціально уповноважені на ведення Реєстру, відомості про яких заносяться до довідника організаційної структури Реєстру, (далі - уповноважені працівники АРМА);
керівники прокуратур та органів досудового розслідування;
прокурори;
слідчі;
детективи;
уповноважені особи органів прокуратури, органів досудового розслідування, які виконують функції з інформаційно-аналітичного забезпечення правоохоронних органів та ведення спеціальних обліків відповідно до законодавства.
Користувачі:
відповідають згідно з законодавством за порушення вимог цього Положення та несанкціонований доступ до Реєстру;
звертаються до держателя Реєстру з пропозиціями (зауваженнями) щодо роботи Реєстру;
забезпечують підтримку в актуальному стані кваліфікованого сертифіката відкритого ключа, його скасування, блокування та поновлення для авторизації в Реєстрі.
8. Створення (модернізація, модифікація, розвиток), адміністрування та забезпечення функціонування Реєстру здійснюється відповідно до вимог Закону України "Про Національну програму інформатизації" у частині, що не суперечить Закону України "Про публічні електронні реєстри".
9. Ведення Реєстру та створення реєстрової інформації здійснюють уповноважені працівники АРМА, які є створювачами реєстрової інформації та виконують повноваження публічного реєстратора.
II. Формування та ведення Реєстру
1. Ведення Реєстру здійснюється державною мовою.
Інформація до Реєстру вноситься:
1) шляхом електронної інформаційної взаємодії між Реєстром та Єдиним державним реєстром судових рішень, автоматизованою системою виконавчого провадження, інших державних реєстрів і баз даних у порядку, визначеному спільними наказами держателів відповідних реєстрів та АРМА;
2) уповноваженими працівниками АРМА - у разі якщо така інформація не може бути внесена до Реєстру шляхом електронної інформаційної взаємодії між Реєстром та іншими реєстрами, базами даних, визначеними підпунктом 1 пункту 1 цього розділу.
2. До Реєстру вносяться дані про:
1) номер кримінального провадження в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, в якому прийнято рішення про накладення арешту на актив;
2) активи, на які накладено арешт у кримінальному провадженні чи у справі про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави:
опис активів;
сума (щодо активів у вигляді грошових коштів);
характеристика активів (майна), що дає можливість ідентифікувати їхнє місцезнаходження;
оціночна вартість майна, майнових прав та інших активів;
наявна інформація про осіб, які володіють, користуються та/або розпоряджаються такими активами (майном), отримана з джерел інформації, визначених пунктом 3 цього розділу;
3) особу підозрюваного, обвинуваченого:
прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) особи, яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення / вчинила кримінальне правопорушення;
реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті);
дата та місце народження особи;
адреса задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування);
4) орган, слідчий якого розслідує (розслідував) відповідний злочин:
назва органу;
прізвище та ініціали слідчого (слідчих);
5) орган, яким пред'явлено позов про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави;
6) суд, в якому здійснюється (здійснювався) розгляд у відповідному кримінальному провадженні чи у справі про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави:
назва суду;
прізвища та ініціали судді (суддів), який (які) здійснює (здійснюють) розгляд у відповідному кримінальному провадженні чи у справі про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави;
7) заходи, вжиті у кримінальному провадженні чи у справі про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави, пов'язані з арештом та управлінням активами, у тому числі:
пули активів із зазначенням економічної, технологічної, функціональної чи іншої єдності активів, що становлять пул активів;
стан виконання заходів з управління активами:
результати визначення управителя активом;
істотні умови договору управління активами (у тому числі розмір винагороди управителя активом);
посилання на укладений договір управління активами;
щомісячні доходи від управління активом;
кошти, одержані від управління активами (дивіденди, проценти тощо);
розмір компенсації витрат на управління;
результати заходів контролю за ефективністю управління активами;
стан виконання заходів з реалізації активів:
посилання на електронні торги;
розмір оцінки активу;
доходи від реалізації активів;
кошти, одержані від реалізації активів;
8) суд, який (або слідчий суддя якого) постановив ухвалу про арешт відповідного активу (майна або прав):
назва суду;
прізвища та ініціали судді (суддів), який (які) постановив(ли) ухвалу про арешт відповідного активу (майна або прав);
9) суд, який (або слідчий суддя якого) постановив ухвалу про скасування арешту відповідного активу (майна або прав):
назва суду;
прізвища та ініціали судді (суддів), який (які) постановив(ли) ухвалу про скасування арешту відповідного активу (майна або прав);
10) прокуратуру, прокурор якої скасував арешт майна:
назва прокуратури;
прізвище та ініціали прокурора;
11) судове рішення про конфіскацію, спеціальну конфіскацію або стягнення в дохід держави активів у кримінальному провадженні чи у справі про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави:
назва суду;
прізвища та ініціали судді (суддів), який (які) прийняв(ли) рішення про конфіскацію, спеціальну конфіскацію або стягнення в дохід держави активів у кримінальному провадженні чи у справі про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави;
номер справи про конфіскацію, спеціальну конфіскацію або стягнення в дохід держави активів у кримінальному провадженні чи у справі про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави;
стан виконання судового рішення про конфіскацію, спеціальну конфіскацію або стягнення в дохід держави активів у кримінальному провадженні чи у справі про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави;
стан управління конфіскованими активами (у тому числі про кошти, одержані від реалізації активів);
12) рішення іноземних компетентних органів щодо накладення арешту та конфіскації активів в Україні, стан їх виконання;
13) рішення компетентних органів України щодо накладення арешту та конфіскації чи стягнення в дохід держави активів за кордоном, стан їх виконання;
14) міжнародні угоди щодо розподілу та повернення активів в Україну.
3. Підставою для внесення до Реєстру даних, зазначених у пункті 2 цього розділу, є отримання або створення АРМА такої інформації.
Джерелами інформації, які є підставою для внесення інформації до Реєстру, є дані з Єдиного державного реєстру судових рішень, автоматизованої системи виконавчого провадження, інших державних електронних інформаційних ресурсів, реєстрів та баз даних, відомості, отримані від слідчого, детектива, прокурора, слідчого судді, суду, державного виконавця або інформація, створена АРМА.
Уповноважений працівник АРМА створює реєстрову інформацію про об'єкт реєстру на підставі даних з Єдиного державного реєстру судових рішень, автоматизованої системи виконавчого провадження, інших державних електронних інформаційних ресурсів, реєстрів та баз даних, відомостей, отриманих від слідчого, детектива, прокурора, слідчого судді, суду, державного виконавця або інформації, створеної АРМА.
Внесення до Реєстру інформації, яка підлягає внесенню до нього уповноваженими працівниками АРМА, здійснюється не пізніше наступного робочого дня після її отримання від слідчого, детектива, прокурора, слідчого судді, суду, державного виконавця, посадової особи АРМА.
У разі надходження від слідчого, детектива, прокурора, слідчого судді, суду, державного виконавця неповної інформації, що є підставою для внесення відповідних даних до Реєстру, уповноважений працівник АРМА має право повернути таку інформацію відповідному суб'єкту із зазначенням відомостей, яких не вистачає.
4. Інформація, що вноситься до Реєстру, зберігається безстроково.
Дані щодо особи підозрюваного, обвинуваченого, визначені підпунктом 3 пункту 2 цього розділу, видаляються з Реєстру протягом семи робочих днів із дня отримання АРМА рішення прокурора або ухвали слідчого судді, суду про скасування арешту відповідного активу (майна або прав), ухвалення виправдувального вироку або закриття кримінального провадження.
5. Для електронної ідентифікації уповноваженого працівника АРМА використовується кваліфікований електронний підпис з використанням кваліфікованого сертифіката відкритого ключа відповідно до вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
Особистий ключ, що належить уповноваженому працівнику АРМА, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису з урахуванням вимог Порядку використання електронних довірчих послуг в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах та організаціях державної форми власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2023 року № 798.
III. Отримання даних з Реєстру
1. Дані Реєстру є відкритими, крім даних, що дають можливість ідентифікувати особу підозрюваного, обвинуваченого, інших осіб, які володіють, користуються та/або розпоряджаються активами (майном), на які накладено арешт у кримінальному провадженні чи у справі про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави, та даних, які в рамках міжнародного співробітництва не підлягають розголошенню (оприлюдненню) згідно з міжнародними договорами України.
Доступ до даних Реєстру здійснюється на безоплатній основі.
2. Доступ до відомостей Реєстру без урахування обмежень, визначених пунктом 1 цього розділу, після електронної ідентифікації особи Користувача, мають:
керівники прокуратур, органів досудового розслідування - у межах кримінальних проваджень, щодо яких ними здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування або організація досудового розслідування (відповідно), у межах справ про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави, щодо яких ними здійснюються заходи, передбачені законодавством;
прокурори, слідчі, детективи - у межах кримінальних проваджень, щодо яких ними проводиться досудове розслідування та здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, у межах справ про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави, щодо яких ними здійснюються заходи, передбачені законодавством;
уповноважені особи органів прокуратури, досудового розслідування, які виконують функції з інформаційно-аналітичного забезпечення правоохоронних органів та ведення спеціальних обліків відповідно до законодавства, працівники АРМА - в межах наданих адміністратором прав доступу для отримання інформації, необхідної для виконання своїх повноважень, визначених законом.
Для електронної ідентифікації особи Користувача та підтвердження цілісності даних в електронній формі використовується кваліфікований електронний підпис з використанням кваліфікованого сертифіката відкритого ключа відповідно до вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
Особистий ключ, що належить Користувачу, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису з урахуванням вимог Порядку використання електронних довірчих послуг в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах та організаціях державної форми власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2023 року № 798.
3. Доступ до даних Реєстру надається шляхом можливості перегляду, копіювання та роздрукування інформації, а також у вигляді набору даних (електронного документа), організованого у форматі, що дозволяє його автоматизоване оброблення електронними засобами (машинозчитування) з метою повторного використання.
4. На офіційному вебсайті АРМА відображається інформація з Реєстру з урахуванням обмежень, визначених пунктом 1 цього розділу.
IV. Захист даних, внесених до Реєстру
1. АРМА забезпечує комплекс програмних, технологічних та організаційних заходів щодо захисту відомостей, що містяться у Реєстрі, з урахуванням вимог Закону України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".
Захист інформації у Реєстрі здійснюється відповідно до законодавства у сфері захисту інформації в інформаційно-комунікаційних системах.
Обробка персональних даних здійснюється з дотриманням вимог Закону України "Про захист персональних даних".
Інформування суб'єктів інформаційної взаємодії і правоволодільців про порушення цілісності реєстрової інформації, її несанкціонованої обробки здійснюється відповідно до вимог Закону України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".
2. Відповідальними за достовірність інформації, що підлягає внесенню до Реєстру, є суб'єкти, які її подають.
3. Уповноважені працівники АРМА є відповідальними за відповідність внесених в Реєстр даних інформації, на підставі якої вони внесені.
| Директор Директорату правосуддя та кримінальної юстиції | Олександр ОЛІЙНИК |
