КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 21 листопада 2023 р. № 1233
Київ
Деякі питання управління активами, стягнутими в дохід держави
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами Кабінету Міністрів України № 809 від 12.07.2024 № 1381 від 26.11.2024 № 247 від 07.03.2025 № 846 від 14.07.2025 № 75 від 21.01.2026 № 962 від 15.07.2026 )
Відповідно до частини третьої статті 5-1 Закону України "Про санкції" Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити такі, що додаються:
Порядок управління активами, щодо яких ухвалено судове рішення про застосування санкції, передбаченої пунктом 1- 1частини першої статті 4 Закону України "Про санкції";
Порядок реалізації активів, щодо яких ухвалено судове рішення про застосування санкції, передбаченої пунктом 1- 1частини першої статті 4 Закону України "Про санкції".
( Пункт 1 в редакції Постанов Кабінету Міністрів України № 809 від 12.07.2024, № 75 від 21.01.2026 )
2. Внести до Положення про порядок передачі об’єктів права державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 вересня 1998 р. № 1482 "Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності" (Офіційний вісник України, 1998 р., № 38, ст. 1405; 2002 р., № 11, ст. 523; 2014 р., № 74, ст. 2098; 2016 р., № 68, ст. 2290), та Положення про Міжвідомчу робочу групу з питань реалізації державної санкційної політики, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2022 р. № 967 "Про утворення Міжвідомчої робочої групи з питань реалізації державної санкційної політики" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 71, ст. 4311), зміни, що додаються.
| Прем'єр-міністр України | Д. ШМИГАЛЬ |
| Інд. 25 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 листопада 2023 р. № 1233
ПОРЯДОК
управління активами, щодо яких ухвалено судове рішення про застосування санкції, передбаченої пунктом 1-1 частини першої статті 4 Закону України "Про санкції"
( Див. текст )
( Назва Порядку в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 809 від 12.07.2024 )
( У тексті Порядку слова "рішення суду" в усіх відмінках замінено словами "судове рішення" у відповідному відмінку згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 809 від 12.07.2024 )
1. Цей Порядок визначає процедуру здійснення повноважень Фондом державного майна, іншим органом державної влади, суб’єктом господарювання державного сектору економіки у сфері управління (у тому числі шляхом реалізації) активами, щодо яких ухвалено судове рішення про застосування санкції, передбаченої пунктом 1-1 частини першої статті 4 Закону України "Про санкції" (далі - активи).
( Пункт 1 в редакції Постанов Кабінету Міністрів України № 809 від 12.07.2024, № 1381 від 26.11.2024 )
2. Терміни, що вживаються у цьому Порядку, мають таке значення:
активи - нерухоме майно (земельна ділянка, а також об’єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення, зокрема нежитлові будівлі, споруди, житлові будинки, квартири, об’єкти незавершеного будівництва), транспортний засіб, корпоративні права (акції, частки), права вимоги до будь-яких фізичних або юридичних осіб за кредитними договорами, контрактами та іншими договорами та інші відчужувані права, що мають грошову оцінку, цінні папери, єдині майнові комплекси підприємств, грошові кошти, інше окреме індивідуально визначене майно;
( Абзац другий пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 75 від 21.01.2026 )
управління активами - здійснення повноважень щодо реалізації прав держави як власника таких активів, пов’язаних з володінням, користуванням і розпоряджанням ними (у тому числі реалізація активів), у межах, визначених законодавством.
( Абзац третій пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 809 від 12.07.2024 )
Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Цивільному та Господарському кодексах України, Законах України "Про управління об’єктами державної власності", "Про акціонерні товариства", "Про Фонд державного майна України", "Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей", "Про приватизацію державного і комунального майна", інших законах та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актах.
( Абзац четвертий пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 809 від 12.07.2024 )
3. Фонд державного майна або інший орган державної влади чи суб’єкт господарювання державного сектору економіки, визначений Кабінетом Міністрів України суб’єктом управління активами, здійснює управління активами та приймає рішення про визначення способу управління.
( Пункт 3 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 962 від 15.07.2026 )
4. Прийняття Фондом державного майна рішень щодо управління активами (у тому числі реалізації активів шляхом проведення електронних аукціонів), які розміщені на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, здійснюється після повного відновлення конституційного ладу України на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, а також державної реєстрації права власності на активи та інших речових прав на нерухоме майно, їх обтяження у разі неможливості проведення державної реєстрації такого права та інших речових прав на нерухоме майно, їх обтяження до відновлення конституційного ладу України на зазначених територіях.
( Пункт 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 809 від 12.07.2024 )
5. Фонд державного майна або інший орган державної влади чи суб’єкт господарювання державного сектору економіки, визначений Кабінетом Міністрів України суб’єктом управління активами, здійснює аналіз інформації про активи та заходи, зокрема щодо:
1) розшуку активів;
2) скасування арешту чи інших обтяжень речових прав на активи;
3) забезпечення проведення в установленому законом порядку державної реєстрації права власності на активи;
4) внесення у відповідні реєстри інформації про державну реєстрацію права власності держави в особі суб’єкта управління на активи;
5) прийняття рішень про зміни у складі органів управління суб’єктів господарювання;
6) внесення змін до установчих документів суб’єктів господарювання;
7) інформування органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших заінтересованих осіб про набуття суб’єктом управління повноважень з управління активами;
8) обстеження активів;
9) забезпечення збереження активів;
10) залучення у разі потреби правоохоронних та інших органів чи суб’єктів з метою набуття державою в особі суб’єкта управління контролю над активами;
11) визначення способу управління активами з урахуванням, зокрема:
виду майна;
потреб держави в об’єктах, у тому числі таких, що необхідні для здійснення заходів із забезпечення енергетичної безпеки, оборони у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.
( Пункт 5 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 962 від 15.07.2026 )
6. Активи, прийняті в управління, підлягають оцінці відповідно до вимог Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".
( Пункт 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 846 від 14.07.2025 )
7. Обстеження активів за їх місцезнаходженням, а також наявних документів щодо таких активів здійснюється Фондом державного майна або іншим органом державної влади чи суб’єктом господарювання державного сектору економіки, визначеним Кабінетом Міністрів України суб’єктом управління активами.
Обстеження активів за їх місцезнаходженням здійснюється відповідно до Методики проведення інвентаризації об’єктів державної власності, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2005 р. № 1121 (Офіційний вісник України, 2005 р., № 48, ст. 2998), та Порядку проведення інвентаризації земель, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 червня 2019 р. № 476 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 47, ст. 1613).
За результатами проведеного обстеження складається акт обстеження, який повинен містити:
інформацію про:
- дату, час і місце проведення обстеження;
- ідентифікаційні дані активу;
опис фактичного стану активу, зокрема відомості про його цілісність, придатність до експлуатації, наявність ознак пошкодження, втрати або несанкціонованого використання.
До акта обстеження додаються фотоматеріали, що фіксують фактичний стан активу на момент обстеження і є невід’ємною частиною такого акта.
( Пункт 7 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 962 від 15.07.2026 )
8. У разі коли актив за місцезнаходженням не виявлено, Фонд державного майна або інший орган державної влади чи суб’єкт господарювання державного сектору економіки, визначений Кабінетом Міністрів України суб’єктом управління активами, за результатами обстеження складає акт обстеження про відсутність активу, форма якого затверджується Фондом державного майна, та звертається до правоохоронних органів з метою його розшуку та встановлення місцезнаходження.
( Пункт 8 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 962 від 15.07.2026 )
9. Фонд державного майна здійснює управління активами у такі способи:
1) управління Фондом державного майна корпоративними правами, що стягнуті в дохід держави за судовим рішенням відповідно до Закону України "Про санкції", відповідно до законодавства;
( Підпункт 1 пункту 9 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1381 від 26.11.2024 )
2) передача активів в оренду;
3) передача активів, які можуть бути предметом узуфрукта державного майна, на цьому праві в установленому законодавством порядку;
( Підпункт 3 пункту 9 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 962 від 15.07.2026 )
4) передача активів до статутного капіталу господарського товариства, управління корпоративними правами держави щодо якого здійснює Фонд державного майна;
5) передача активів до сфери управління іншого суб’єкта управління об’єктами державної власності, в управління суб’єкта господарювання державного сектору економіки;
( Підпункт 5 пункту 9 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1381 від 26.11.2024 )
6) реалізація активів шляхом проведення електронних аукціонів з використанням електронної торгової системи;
( Пункт 9 доповнено підпунктом 6 згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 809 від 12.07.2024 )
7) передача повноважень з управління корпоративними правами, що стягнуті в дохід держави за судовим рішенням відповідно до Закону України "Про санкції", від Фонду державного майна іншому суб’єкту управління об’єктами державної власності, суб’єкту господарювання державного сектору економіки.
( Пункт 9 доповнено підпунктом 7 згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1381 від 26.11.2024 )
9-1. Управління активами іншим органом державної влади здійснюється у такі способи:
1) управління органом державної влади активами, в тому числі корпоративними правами, що стягнуті в дохід держави за судовим рішенням відповідно до Закону України "Про санкції", відповідно до законодавства;
( Підпункт 1 пункту 9-1 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 846 від 14.07.2025 )
2) передача активів в оренду;
3) передача активів, які можуть бути предметом узуфрукта державного майна, на цьому праві в установленому законодавством порядку;
( Підпункт 3 пункту 9-1 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 962 від 15.07.2026 )
4) передача активів до статутного капіталу господарського товариства, управління корпоративними правами держави щодо якого здійснює орган державної влади;
5) передача активів до сфери управління іншого суб’єкта управління об’єктами державної власності, в управління суб’єкта господарювання державного сектору економіки;
6) передача повноважень з управління корпоративними правами, що стягнуті в дохід держави за судовим рішенням відповідно до Закону України "Про санкції", іншому суб’єкту управління об’єктами державної власності, суб’єкту господарювання державного сектору економіки;
7) реалізація активів шляхом проведення електронних аукціонів з використанням електронної торгової системи.
( Пункт 9-1 доповнено підпунком 7 згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 75 від 21.01.2026 )
( Порядок доповнено пунктом 9-1 згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1381 від 26.11.2024 )
9-2. Управління активами суб’єктом господарювання державного сектору економіки здійснюється виключно у такі способи:
1) управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки активами, в тому числі корпоративними правами, що стягнуті в дохід держави за судовим рішенням відповідно до Закону України "Про санкції", відповідно до законодавства;
( Підпункт 1 пункту 9-2 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 846 від 14.07.2025 )
2) передача активів до сфери управління іншого суб’єкта управління об’єктами державної власності, в управління суб’єкта господарювання державного сектору економіки;
3) передача повноважень з управління корпоративними правами, що стягнуті в дохід держави за судовим рішенням відповідно до Закону України "Про санкції", іншому суб’єкту управління об’єктами державної власності, суб’єкту господарювання державного сектору економіки;
4) передача активів в оренду;
5) реалізація активів шляхом проведення електронних аукціонів з використанням електронної торгової системи.
( Пункт 9-2 доповнено новим абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 75 від 21.01.2026 )
Активи, зазначені в абзаці другому пункту 2 цього Порядку, не можуть бути відчужені суб’єктом господарювання державного сектору економіки у будь-який спосіб без рішення Кабінету Міністрів України.
( Порядок доповнено пунктом 9-2 згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1381 від 26.11.2024 )
10. Передача активів в оренду здійснюється Фондом державного майна, іншим органом державної влади, суб’єктом господарювання державного сектору економіки відповідно до Закону України "Про оренду державного та комунального майна".
( Пункт 10 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1381 від 26.11.2024 )
11. Активи передаються на праві узуфрукта державного майна відповідно до Порядку передачі державного та комунального майна на праві узуфрукта державного або комунального майна, здійснення контролю за використанням такого майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2025 р. № 1103 (Офіційний вісник України, 2025 р., № 79, ст. 5416).
( Пункт 11 в редакції Постанов Кабінету Міністрів України № 1381 від 26.11.2024, № 962 від 15.07.2026 )
12. Активи за рішенням Кабінету Міністрів України можуть бути передані Фондом державного майна до статутного капіталу господарського товариства, 100 відсотків акцій (часток) якого належить державі в особі Фонду державного майна, іншим органом державної влади до статутного капіталу господарського товариства, 100 відсотків акцій (часток) якого належить державі в особі такого органу державної влади.
( Абзац перший пункту 12 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1381 від 26.11.2024 )
У разі коли за судовим рішенням в дохід держави стягнуто активи у вигляді пакета акцій (часток) у розмірі 100 відсотків статутного капіталу господарського товариства, а також окремо майно, що належало на праві власності такому господарському товариству до його стягнення в дохід держави, Фонд державного майна може прийняти рішення про передачу такого майна до статутного капіталу зазначеного господарського товариства.
У разі коли за судовим рішенням в дохід держави стягнуто права вимоги, боржником за якими є господарське товариство, 100 відсотків акцій (часток) якого стягнуті в дохід держави за судовим рішенням відповідно до Закону України "Про санкції", такі права вимоги за рішенням Кабінету Міністрів України можуть бути передані Фондом державного майна до статутного капіталу такого товариства. У разі внесення до статутного капіталу товариства прав вимоги, боржником за якими є таке товариство, відповідні права вимоги припиняються внаслідок поєднання боржника і кредитора в одній особі відповідно до статті 606 Цивільного кодексу України.
( Пункт 12 доповнено абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 75 від 21.01.2026 )
У разі коли за судовим рішенням в дохід держави стягнуто право вимоги за основним зобов’язанням, забезпеченим іпотекою, предметом якої є майно, що належить господарському товариству, більш як 50 відсотків акцій (часток) статутного капіталу якого за судовим рішенням стягнуті в дохід держави, за рішенням Кабінету Міністрів України Фонд державного майна може звернути стягнення на предмет іпотеки.
( Пункт 12 доповнено абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 962 від 15.07.2026 )
У такому разі позовна вимога про звернення стягнення на предмет іпотеки повинна містити спосіб такого стягнення шляхом реалізації Фондом державного майна предмета іпотеки згідно з Порядком реалізації активів, щодо яких ухвалено судове рішення про застосування санкції, передбаченої пунктом 1- 1частини першої статті 4 Закону України "Про санкції", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2023 р. № 1233 "Деякі питання управління активами, стягнутими в дохід держави" (Офіційний вісник України, 2024 р., № 2, ст. 34, № 67, ст. 4031; 2026 р., № 13, ст. 950).
( Пункт 12 доповнено абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 962 від 15.07.2026 )
13. Кабінет Міністрів України може визначити суб’єктом управління активом інший орган державної влади, суб’єкт господарювання державного сектору економіки.
В установленому законодавством порядку активи можуть передаватися із сфери управління Фонду державного майна, іншого органу державної влади до сфери управління іншого суб’єкта управління об’єктами державної власності, в управління суб’єкта господарювання державного сектору економіки, а також можуть передаватися повноваження з управління корпоративними правами, що стягнуті в дохід держави за судовим рішенням відповідно до Закону України "Про санкції", від Фонду державного майна, іншого органу державної влади іншому суб’єкту управління об’єктами державної власності, суб’єкту господарювання державного сектору економіки з метою:
використання активів державними підприємствами, установами і організаціями, державними господарськими об’єднаннями, державними холдинговими компаніями, іншими державними господарськими організаціями, господарським товариством, 50 і більше відсотків акцій (часток) якого належить державі або іншому господарському товариству, 100 відсотків акцій (часток) якого належать державі, що здійснюють виробництво товарів, виконання робіт і надання послуг, необхідних для задоволення потреб Збройних Сил, інших військових формувань, утворених відповідно до законів та/або потреб, зумовлених воєнним станом;
( Абзац третій пункту 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 846 від 14.07.2025 )
використання активів військовими формуваннями, утвореними відповідно до законів;
ефективного управління (у тому числі шляхом реалізації) активами, в тому числі корпоративними правами, стягнутими в дохід держави;
( Абзац п’ятий пункту 13 із змінами, внесеними згідно з Постановами Кабінету Міністрів України № 846 від 14.07.2025, № 75 від 21.01.2026 )
усунення ризиків виникнення надзвичайних ситуацій або збоїв у тепло-, енерго-, електро-, водопостачанні або водовідведенні або постачанні природного газу;
використання активів суб’єктом господарювання державного сектору економіки або господарським товариством, 100 відсотків акцій (часток) якого прямо або опосередковано належать державі, для забезпечення їх статутної діяльності.
( Пункт 13 доповнено новим абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 846 від 14.07.2025 )
Передача активів із сфери управління Фонду державного майна, іншого органу державної влади, з управління суб’єкта господарювання державного сектору економіки в управління суб’єкта господарювання державного сектору економіки, а також передача активів з управління суб’єкта господарювання державного сектору економіки до сфери управління інших суб’єктів управління об’єктами державної власності здійснюється відповідно до Положення про порядок передачі об’єктів права державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 вересня 1998 р. № 1482 (Офіційний вісник України, 1998 р., № 38, ст. 1405).
Передача повноважень з управління корпоративними правами, що стягнуті в дохід держави за судовим рішенням відповідно до Закону України "Про санкції", від Фонду державного майна, іншого органу державної влади суб’єкту господарювання державного сектору економіки, а також передача таких повноважень суб’єкта господарювання державного сектору економіки Фонду державного майна, іншому органу державної влади здійснюється відповідно до Порядку передачі повноважень з управління корпоративними правами держави суб’єктам управління об’єктами державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2012 р. № 1146 (Офіційний вісник України, 2012 р., № 94, ст. 3827).
( Пункт 13 в редакції Постанов Кабінету Міністрів України № 809 від 12.07.2024, № 1381 від 26.11.2024 )
14. Стягнуті в дохід держави активи у вигляді державних облігацій України:
переказуються/зараховуються на рахунок у цінних паперах держави в особі Фонду державного майна для подальшого їх переказу Національним банком на рахунок у цінних паперах Мінфіну для їх погашення та анулювання; або
продаються АРМА із залученням юридичної особи - професійного учасника ринків капіталів та організованих товарних ринків, що отримала ліцензію на провадження відповідного виду професійної діяльності на ринках капіталу та 100 відсотків акцій (часток) якої належать державі, з подальшим зарахуванням до державного бюджету коштів від продажу, які спрямовуються до фонду ліквідації наслідків збройної агресії.
Стягнуті в дохід держави активи у вигляді державних деривативів підлягають переказу/зарахуванню на рахунок у цінних паперах держави в особі Фонду державного майна для подальшого їх переказу Національним банком на рахунок у цінних паперах Мінфіну для їх погашення та анулювання.
У разі надходження судового рішення, що набрало законної сили, яким стягнуто в дохід держави розміщені на рахунках АРМА грошові кошти, які було спрямовано на придбання облігацій внутрішньої державної позики "Військові облігації" відповідно до абзацу першого підпункту 2 пункту 2-2 розділу V "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів", за умови наявності судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень, АРМА звертається до Кабінету Міністрів України із пропозицією щодо продажу облігацій внутрішньої державної позики "Військові облігації" або щодо переказу/зарахування на рахунок у цінних паперах держави в особі Фонду державного майна для подальшого їх переказу Національним банком на рахунок у цінних паперах Мінфіну для їх погашення та анулювання.
У разі прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про продаж облігацій внутрішньої державної позики "Військові облігації" АРМА протягом десяти робочих днів із залученням юридичної особи - професійного учасника ринків капіталів та організованих товарних ринків, що отримала ліцензію на провадження відповідного виду професійної діяльності на ринках капіталу та 100 відсотків акцій (часток) якої належать державі, здійснює продаж облігацій внутрішньої державної позики "Військові облігації" з подальшим зарахуванням до державного бюджету коштів від продажу, які спрямовуються до фонду ліквідації наслідків збройної агресії.
( Пункт 14 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 247 від 07.03.2025 )
15. Стягнуті в дохід держави активи у вигляді грошових коштів, що розміщені на рахунках в банках та інших фінансових установах, перераховуються до державного бюджету та спрямовуються до фонду ліквідації наслідків збройної агресії.
У разі надходження судового рішення, що набрало законної сили, про застосування санкції, передбаченої пунктом 1-1 частини першої статті 4 Закону України "Про санкції", стосовно розміщених на рахунках АРМА грошових коштів, а також коштів, одержаних від реалізації активів, АРМА протягом трьох робочих днів з дня його надходження перераховує до державного бюджету відповідні кошти та нараховані за ними проценти, які спрямовуються до фонду ліквідації наслідків збройної агресії, одночасно інформує Фонд державного майна та прокурора про виконання зазначеного судового рішення.
( Пункт 15 доповнено абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 247 від 07.03.2025 )
16. Стягнуті в дохід держави активи у вигляді культурних цінностей підлягають віднесенню Фондом державного майна в державну частину музейного, бібліотечного та архівного фондів для постійного зберігання в установленому законодавством порядку.
17. Стягнуті в дохід держави активи у вигляді дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння підлягають передачі Фондом державного майна до Державного фонду дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння України відповідно до Порядку обліку, зберігання і розпорядження дорогоцінними металами і дорогоцінним камінням, дорогоцінним камінням органогенного утворення та напівдорогоцінним камінням, що переходять у власність держави, затвердженого наказом Мінфіну від 4 листопада 2004 р. № 692.
18. У разі коли судовим рішенням у дохід держави стягнуто земельну ділянку та об’єкти нерухомого майна, розміщені на ній, такі активи підлягають об’єднанню в пул для подальшої реалізації.
( Пункт 18 в редакції Постанов Кабінету Міністрів України № 75 від 21.01.2026, № 962 від 15.07.2026 )
19. Реалізація активів здійснюється згідно з Порядком реалізації активів, щодо яких ухвалено судове рішення про застосування санкції, передбаченої пунктом 1- 1частини першої статті 4 Закону України "Про санкції", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2023 р. № 1233, - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 21 січня 2026 р. № 75.
Якщо активом є корпоративні права товариства, стягнуті в дохід держави:
Кабінет Міністрів України за пропозицією Фонду державного майна або визначеного Кабінетом Міністрів України іншого суб’єкта управління активами може прийняти рішення про включення корпоративних прав товариства до переліку об’єктів великої приватизації державної власності, що підлягають приватизації;
Фонд державного майна за власною ініціативою або за пропозицією визначеного Кабінетом Міністрів України іншого суб’єкта управління активами може прийняти рішення про включення корпоративних прав товариства до переліку об’єктів малої приватизації державної власності, що підлягають приватизації.
Відповідні рішення приймаються в порядку, передбаченому Законом України "Про приватизацію державного і комунального майна".
Активи, щодо яких було прийнято рішення про включення до переліків об’єктів, що підлягають приватизації, після набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 21 січня 2026 р. № 75, реалізуються Фондом державного майна відповідно до Порядку проведення електронних аукціонів для продажу об’єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 травня 2018 р. № 432 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 47, ст. 1641, № 62, ст. 2136), Порядку проведення електронних аукціонів для продажу об’єктів великої приватизації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2023 р. № 183 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 27, ст. 1513), з урахуванням особливостей, встановлених частиною третьою статті 5-1 Закону України "Про санкції", щодо зарахування грошових коштів, отриманих в результаті реалізації таких активів, до державного бюджету та спрямування до фонду ліквідації наслідків збройної агресії.
( Пункт 19 із змінами, внесеними згідно з Постановами Кабінету Міністрів України № 809 від 12.07.2024, № 1381 від 26.11.2024; в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 75 від 21.01.2026 )
20. Фонд державного майна за встановленою ним формою веде облік:
судових рішень;
активів, щодо яких Фонд державного майна здійснює повноваження з управління.
( Абзац четвертий пункту 20 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 962 від 15.07.2026 )
21. Інформація щодо активів, переданих в управління Фонду державного майна або іншому органу державної влади чи суб’єкту господарювання державного сектору економіки, визначеному Кабінетом Міністрів України суб’єктом управління активами, та про визначені способи управління такими активами (крім активів, які передбачається задіяти для здійснення заходів із забезпечення енергетичної безпеки, оборони у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України), є відкритою, оприлюднюється на офіційному веб-сайті суб’єкта управління та підлягає постійному оновленню.
( Пункт 21 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 962 від 15.07.2026 )
22. Фонд державного майна щокварталу подає Кабінету Міністрів України та Мінекономіки звіт про виконання судових рішень за формою, встановленою Фондом державного майна.
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 січня 2026 р. № 75
ПОРЯДОК
реалізації активів, щодо яких ухвалено судове рішення про застосування санкції, передбаченої пунктом 1-1 частини першої статті 4 Закону України "Про санкції"
( Див. текст )
Загальні питання
1. Цей Порядок визначає процедуру реалізації активів, стягнутих в дохід держави, щодо яких ухвалено судове рішення про застосування санкції, передбаченої пунктом 1-1 частини першої статті 4 Закону України "Про санкції", шляхом проведення електронних аукціонів з використанням електронної торгової системи.
Грошові кошти, отримані в результаті реалізації активів на електронному аукціоні, зараховуються до державного бюджету та спрямовуються до фонду ліквідації наслідків збройної агресії відповідно до абзацу третього частини третьої статті 5-1 Закону України "Про санкції".
2. Уцьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:
авторизаційні дані - ідентифікаційні дані, що створюються учасником під час проходження реєстрації в електронній торговій системі через електронний майданчик, за допомогою яких проводиться перевірка його повноважень щодо доступу до особистого кабінету та вчинення будь-яких дій в електронній торговій системі для участі в електронних аукціонах;
адміністратор електронної торгової системи (далі - адміністратор) - АТ "Прозорро.Продажі", відповідальне за забезпечення функціонування електронної торгової системи;
аукціонна комісія - комісія, що утворюється організатором аукціону, діяльність якої регулюється положенням, затвердженим таким організатором, та яка вирішує питання щодо визначення стартової ціни реалізації активу і розроблення умов його продажу;
гарантійний внесок - сума коштів (5 відсотків стартової ціни, якщо вона дорівнює або перевищує 250 млн. гривень, або 20 відсотків стартової ціни, якщо вона є меншою, ніж 250 млн. гривень), яка вноситься потенційним покупцем активу для забезпечення виконання його зобов’язання щодо участі в аукціоні у вигляді грошових коштів або банківської гарантії. Банківська гарантія може бути надана тільки системно важливими банками, перелік яких визначається Національним банком та за формою, встановленою Національним банком;
електронна торгова система - дворівнева інформаційно-комунікаційна система, що включає центральну базу даних та електронні майданчики, які взаємодіють з центральною базою даних через інтерфейс програмування додатків такої центральної бази даних. Електронна торгова система забезпечує можливість створення, розміщення, оприлюднення та обміну інформацією і документами в електронній формі, необхідними для проведення аукціону в електронній формі;
електронний майданчик - апаратно-програмний комплекс, який функціонує в Інтернеті, підключений до центральної бази даних та забезпечує організатору аукціону, потенційним покупцям, учасникам можливість користуватися сервісами електронної торгової системи з автоматичним обміном інформацією щодо процесу проведення аукціонів в електронній формі;
електронний аукціон за методом підвищення ціни - спосіб реалізації лота, за яким проводиться повторюваний процес підвищення цін трьома раундами в режимі реального часу та переможцем стає учасник, що в ході аукціону в електронній торговій системі запропонував найвищу ціну;
електронний аукціон за методом покрокового зниження стартової ціни та подальшого подання цінових пропозицій - спосіб реалізації лота, за яким його стартова ціна покроково знижується в ході аукціону з подальшою можливістю додаткового подання цінових пропозицій та переможцем стає учасник, що в ході аукціону в електронній торговій системі запропонував найвищу ціну;
етап подання цінових пропозицій для проведення електронного аукціону за методом підвищення ціни - проміжок часу, протягом якого всім учасникам надається можливість робити цінові пропозиції відповідно до цього Порядку;
етап подання цінових пропозицій для проведення електронного аукціону за методом покрокового зниження стартової ціни та подальшого подання цінових пропозицій - проміжок часу, що складається з двох періодів, - періоду подання закритих цінових пропозицій всіма учасниками, крім того, що зробив ставку, та періоду подання цінової пропозиції учасником, що зробив ставку;
закрита цінова пропозиція для проведення електронного аукціону за методом підвищення ціни - сума коштів, сплата якої декларується учасником до проведення електронного аукціону та подається в особистому кабінеті через оператора електронного майданчика в електронній торговій системі до закінчення кінцевого строку прийняття заяв про участь в електронному аукціоні;
закрита цінова пропозиція для проведення електронного аукціону за методом покрокового зниження стартової ціни та подальшого подання цінових пропозицій - сума коштів, сплата якої декларується учасниками в електронній торговій системі, крім того, що зробив ставку;
крок аукціону для проведення електронного аукціону за методом підвищення ціни - надбавка, на яку в ході електронного аукціону може здійснюватися підвищення цінової пропозиції;
крок аукціону для проведення електронного аукціону за методом покрокового зниження стартової ціни та подальшого подання цінових пропозицій - дисконт, на який в ході електронного аукціону автоматично і поступово здійснюється зниження стартової ціни оголошеного до продажу лота протягом періоду проведення електронного аукціону до моменту автоматичного здійснення останнього з визначених кроків або до моменту здійснення ставки учасником, та мінімальна надбавка, на яку в ході електронного аукціону може здійснюватися підвищення цінової пропозиції;
лот - актив, який виставляється на електронний аукціон;
мінімальний крок електронного аукціону (крок аукціону) - мінімальна надбавка на рівні 1 відсотка стартової ціни активу, визначеної для кожного аукціону, на яку в ході електронного аукціону може здійснюватися підвищення цінової пропозиції;
особистий кабінет - складова частина електронної торгової системи, яка дає змогу організатору аукціону, потенційному покупцю провадити діяльність в електронній торговій системі відповідно до цього Порядку;
оператор електронного майданчика - юридична особа, що має право використовувати електронний майданчик, діє відповідно до договору, укладеного з адміністратором електронної торгової системи, та відібрана для проведення електронних аукціонів з продажу об’єктів великої приватизації;
організатор аукціону - Фонд державного майна або інший орган державної влади, суб’єкт господарювання державного сектору економіки, щодо якого Кабінетом Міністрів України прийнято рішення про визначення його суб’єктом управління активом;
період для подання ставки в електронному аукціоні за методом покрокового зниження стартової ціни та подальшого подання цінових пропозицій - проміжок часу між стартом електронного аукціону та кожним наступним автоматичним покроковим зниженням стартової ціни, протягом якого учасник має право зробити ставку, що відповідає поточній ціні лота;
період проведення електронного аукціону за методом покрокового зниження стартової ціни та подальшого подання цінових пропозицій - проміжок часу, протягом якого здійснюється автоматичне покрокове зниження стартової ціни лота на визначену відповідно до вимог цього Порядку кількість кроків та подання цінових пропозицій (у разі здійснення ставки учасником) на умовах, встановлених цим Порядком;
плата за участь (винагорода оператора електронного майданчика) - грошова винагорода оператора електронного майданчика, яка вираховується із сплаченого переможцем електронного аукціону гарантійного внеску відповідно до договору між оператором електронного майданчика та учасником з урахуванням вимог цього Порядку;
попередня згода на очікування - запевнення потенційного покупця, надане оператору електронного майданчика, в тому, що у разі внесення ним другої за розміром цінової пропозиції/закритої цінової пропозиції/ставки він погоджується на очікування результатів електронного аукціону відповідно до цього Порядку та на отримання його гарантійного внеску після моменту, визначеного цим Порядком;
потенційний покупець - особа, яка має намір взяти участь в електронному аукціоні;
поточна ціна лота - ціна лота, яка відображається в режимі реального часу та діє протягом періоду між початком автоматичного покрокового зниження стартової ціни активу, включаючи проміжок часу між здійсненням останнього кроку та завершенням електронного аукціону за методом покрокового зниження стартової ціни та подальшого подання цінових пропозицій;
прикладний програмний інтерфейс - інтерфейс програмування додатків, доступ до якого надається як відкритий код, який визначає функціональність, що надається електронною торговою системою, та призначений для підключення електронних майданчиків (операторів електронних майданчиків) до електронної торгової системи;
пул - сукупність активів, щодо яких ухвалено судове (судові) рішення про застосування санкції, передбаченої пунктом 1-1 частини першої статті 4 Закону України "Про санкції", та які об’єднані в один лот в порядку, встановленому Фондом державного майна. До такого пулу можуть включатись акції, частки у статутному капіталі господарських товариств, майнові комплекси, права вимоги (зокрема до зазначених юридичних осіб), а також нерухоме та рухоме майно;
реєстраційний внесок - плата за реєстрацію заяви про участь в аукціоні, що вноситься особою, яка має намір взяти участь в аукціоні, на відповідний рахунок оператора, у розмірі 0,2 мінімальної заробітної плати, встановленої станом на 1 січня поточного року, - для активів, стартова ціна яких є меншою, ніж 250 млн. гривень, та у розмірі 10 мінімальних заробітних плат, встановлених станом на 1 січня поточного року, - для активів, стартова ціна яких дорівнює або перевищує 250 млн. гривень;
стартова ціна - ціна, з якої розпочинається електронний аукціон щодо кожного лота;
унікальне гіперпосилання - текст із записом адреси веб-сайту в Інтернеті, натискання на який дає змогу перейти на сторінку електронного аукціону в електронній торговій системі та можливість участі в електронному аукціоні і є єдиним ідентифікатором учасника;
учасник - фізична особа або юридична особа в особі уповноваженого представника, яка виявила намір взяти участь в електронному аукціоні, сплатила реєстраційний та гарантійний внески та пройшла процедуру реєстрації для участі в електронному аукціоні;
цінова пропозиція для проведення електронного аукціону за методом покрокового зниження стартової ціни та подальшого подання цінових пропозицій - сума коштів, сплата якої декларується учасником, що зробив ставку;
цінова пропозиція для проведення електронного аукціону за методом підвищення ціни - сума коштів, сплата якої декларується учасником у ході електронного аукціону;
центральна база даних - сукупність технічних та програмних засобів у складі інтерфейсів програмування додатків, модулів аукціонів, допоміжних програмних сервісів та баз даних, що забезпечують можливість проведення аукціону в електронній формі та гарантують рівний доступ до інформації учасникам такого аукціону. Поточна версія програмного коду всіх складових центральної бази даних є відкритою та загальнодоступною.
Термін "актив" вживається у значенні, наведеному у Порядку управління активами, щодо яких ухвалено судове рішення про застосування санкції, передбаченої пунктом 1-1 частини першої статті 4 Закону України "Про санкції", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2023 р. № 1233 "Деякі питання управління активами, стягнутими в дохід держави" (Офіційний вісник України, 2024 р., № 2, ст. 34), - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 21 січня 2026 р. № 75 (далі - Порядок управління активами, щодо яких ухвалено судове рішення про застосування санкції).
3. Перебіг строків, встановлених цим Порядком, починається з наступного дня після настання події, з якою вони пов’язані. Якщо останній день строку припадає на неробочий день, днем закінчення строку є перший за ним робочий день.
Функціонування електронної торгової системи
4. Формування протоколів про результати електронних аукціонів здійснюється в електронній торговій системі автоматично в день завершення електронного аукціону, а у разі, коли для участі в аукціоні не подано жодної заяви або подано заяву про участь в аукціоні від одного покупця, - не пізніше ніж на наступний день з дня закінчення кінцевого строку прийняття заяв про участь в електронному аукціоні за формою, опублікованою на власному веб-сайті адміністратора електронної торгової системи.
5. Доступ до електронної торгової системи здійснюється виключно через сервіси, що надаються операторами електронних майданчиків відповідно до цього Порядку.
6. Доступ до інформації, що розміщується в електронній торговій системі, забезпечується за допомогою прикладного програмного інтерфейсу.
7. Уся інформація, розміщена в електронній торговій системі, викладається українською мовою та за потреби англійською мовою у разі, коли використання букв українського алфавіту (символів) призводить до спотворення такої інформації. Використання латинських та інших символів під час написання слів кирилицею не допускається.
8. Потенційний покупець та організатор аукціону отримують доступ до електронної торгової системи через сервіси, які надаються оператором електронного майданчика. Для участі в електронному аукціоні оператор електронного майданчика забезпечує учасника унікальним гіперпосиланням, за яким надається тимчасовий прямий доступ до інтерфейсу модуля електронного аукціону в електронній торговій системі.
9. Адміністратор забезпечує цілодобове функціонування електронної торгової системи, крім проміжку часу, протягом якого буде здійснюватися модернізація електронної торгової системи (регламентні роботи) та доступ до електронної торгової системи буде тимчасово зупинено, та технічну можливість доступу до електронного аукціону, зокрема до інформації про його проведення.
Електронна торгова система працює за датою та київським часом. Форматом позначення дати в електронній торговій системі є рік, місяць, день.
Адміністратор забезпечує функціонування електронної торгової системи та захист інформації в електронній торговій системі з урахуванням вимог законодавства у сфері захисту інформації та вимог нормативних документів у сфері технічного захисту інформації.
Електронна торгова система забезпечує можливість встановлення початку проведення електронного аукціону протягом робочого часу (понеділок - п’ятниця з 9 до 18 години), крім вихідних, святкових та неробочих днів.
10. Форматом позначення часу є години; години та хвилини; хвилини, секунди і мілісекунди (годинник зазначається в 24-годинному форматі).
Під час автоматичного розрахунку суми плат та/або внесків у разі, коли розмір відповідної суми включає числове значення менше копійки, електронна торгова система автоматично заокруглює відповідну суму за такими правилами:
1) сума, що закінчується від 0,0001 до 0,4999 копійки, заокруглюється в бік зменшення до найближчої суми, яка дорівнює цілій копійці;
2) сума, що закінчується від 0,5 до 0,9999 копійки, заокруглюється в бік збільшення до найближчої суми, яка дорівнює цілій копійці.
Під заокругленням слід розуміти математичну операцію, яка полягає в заміні числа в бік збільшення або зменшення з відповідною точністю.
11. Будь-яка дія, вчинена в електронній торговій системі з особистого кабінету учасника, організатора аукціону, вважається такою, що вчинена відповідною особою.
12. Учасники подають запитання в електронній торговій системі через інтерфейс електронного майданчика в текстовому вигляді без можливості приєднання файлів.
13. Учасники подають запитання щодо електронного аукціону до завершення дня, що передує дню проведення електронного аукціону.
Всі запитання зберігаються в електронній торговій системі.
14. Інформація про учасників, що подали запитання, розкривається після моменту закінчення електронного аукціону.
