• Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

Про Цільовий план Україна - НАТО на 2009 рік у рамках Плану дій Україна - НАТО

Президент України  | Указ, План від 02.03.2009 № 116/2009 | Документ не діє
Реквізити
  • Видавник: Президент України
  • Тип: Указ, План
  • Дата: 02.03.2009
  • Номер: 116/2009
  • Статус: Документ не діє
  • Посилання скопійовано
Реквізити
  • Видавник: Президент України
  • Тип: Указ, План
  • Дата: 02.03.2009
  • Номер: 116/2009
  • Статус: Документ не діє
Документ підготовлено в системі iplex
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: МЗС України,
Мінтрансзв'язку України, Адміністрація
Держприкордонслужби України,
Держмитслужба України, Вінницька
та Одеська облдержадміністрації
1.1.5. Участь України у міжнародних організаціях та регіональних ініціативах
1.1.5.1. Організація Об'єднаних Націй (ООН)
Участь України в діяльності ООН продовжує бути одним із пріоритетів її зовнішньої політики. Україна докладає зусиль для дальшого зміцнення ООН як важливого механізму мобілізації, гармонізації та координації діяльності міжнародного співтовариства, спрямованого на розв'язання широкого кола глобальних проблем, зокрема у сфері підтримання міжнародного миру та безпеки.
Заходи:
1. Продовжити роботу з розширення сфери залучення українського миротворчого персоналу до операцій та місій з підтримання миру під егідою ООН.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: МЗС України,
Міноборони України, МВС України,
інші центральні органи виконавчої влади
2. Брати участь у зміцненні регіональної безпеки навколишнього природного середовища шляхом здійснення заходів Програми розвитку ООН і Програми ООН з навколишнього середовища.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Мінприроди України, МЗС
України, інші центральні та місцеві органи виконавчої
влади, Апарат Ради національної безпеки і оборони
України
1.1.5.2. Рада Європи (РЄ)
Україна продовжуватиме активне співробітництво з Радою Європи (РЄ) щодо завершення роботи з виконання взятих під час вступу до цієї Організації зобов'язань.
З метою дальшого розвитку співробітництва з РЄ Україна спрямовуватиме зусилля на вдосконалення чинного, а також розроблення нового законодавства та приведення його у відповідність з європейськими стандартами у сфері прав людини та верховенства права. Україна продовжуватиме активне співробітництво з органами РЄ у таких сферах: забезпечення свободи функціонування засобів масової інформації; розвиток толерантного суспільства, що базується на демократичних стандартах; забезпечення реалізації прав національних меншин, рівноправності жінок та чоловіків, захисту дітей тощо.
Заходи:
1. Забезпечувати участь представників України у відповідних органах РЄ (Група Помпіду, GRECO), до компетенції яких належать питання протидії відмиванню коштів, корупції, організованій злочинності, тероризму та транснаціональному наркобізнесу.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: МЗС України, Мін'юст
України, МВС України, Служба безпеки України,
Держфінмоніторинг України, Апарат Ради
національної безпеки і оборони України
2. Вжити заходів щодо виконання зобов'язань України, які випливають з її членства в Раді Європи, зокрема стосовно вдосконалення виборчого законодавства, приведення повноважень прокуратури у відповідність з європейськими стандартами, завершення реформи судової системи, боротьби з корупцією, реформування засобів масової інформації.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Мін'юст України,
МЗС України, інші центральні
та місцеві органи виконавчої влади
3. Забезпечити виконання програм, передбачених Планом дій Ради Європи щодо України на 2008-2011 роки.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: МЗС України, Мін'юст
України, інші центральні та місцеві органи виконавчої
влади, а також Координаційне бюро європейської та
євроатлантичної інтеграції Секретаріату Кабінету
Міністрів України
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Мінрегіонбуд України,
інші центральні, місцеві органи виконавчої влади
1.1.5.3. Організація з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ)
Україна як активний учасник ОБСЄ заінтересована у використанні можливостей Організації для підвищення рівня своєї національної безпеки, врегулювання "заморожених" конфліктів, зміцнення демократії на європейському просторі, а також забезпечення територіальної цілісності, недоторканності державних кордонів, підтримання стабільного економічного розвитку. Україна докладатиме зусиль для підтримки збалансованості трьох вимірів діяльності ОБСЄ - посилення економічного та екологічного вимірів, зміцнення аналітичного потенціалу ОБСЄ та підвищення її здатності у застосуванні превентивних дій.
Україна продовжуватиме активне співробітництво з ОБСЄ у сфері розвитку демократичних інститутів, зокрема, шляхом удосконалення свого виборчого процесу, зміцнення верховенства права, розвитку громадянського суспільства, запобігання торгівлі людьми та боротьби з тероризмом.
Заходи:
1. Забезпечити активну участь України в нараді ОБСЄ з огляду зобов'язань у сфері людського виміру (м. Варшава, Республіка Польща), у семінарах та конференціях з питань терпимості і боротьби з торгівлею людьми, тероризмом.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: МЗС України, Мін'юст
України, Мінсім'ямолодьспорт України, МВС України,
Служба безпеки України за участю Вищого
адміністративного суду України, Верховного Суду
України та Уповноваженого Верховної Ради України
з прав людини (за згодою)
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Міноборони України, МЗС
України, Мінпромполітики України, інші центральні
органи виконавчої влади, Апарат Ради національної
безпеки і оборони України
3. Забезпечити участь представників України в переговорах у рамках Форуму ОБСЄ із співробітництва в галузі безпеки, Спільної консультативної групи, створеної згідно з Договором про звичайні збройні сили в Європі, та Консультативної комісії з відкритого неба, створеної згідно з Договором з відкритого неба, а також Багатонаціональної дорадчої групи Регіонального центру сприяння контролю над озброєнням, верифікації та імплементації у Південно-Східній Європі.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Міноборони України, інші
центральні органи виконавчої влади, Секретаріат
Президента України, Апарат Ради національної
безпеки і оборони України
4. Брати участь у заходах із зміцнення регіональної безпеки навколишнього природного середовища шляхом реалізації першого етапу ініціативи з безпеки та навколишнього середовища, яка підтримується державами - членами НАТО та ОБСЄ.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Мінприроди України,
МЗС України, інші центральні органи виконавчої влади
1.1.5.4. Європейський Союз (ЄС)
У контексті реалізації стратегічного курсу України на набуття членства в ЄС буде продовжено переговори щодо укладення нової посиленої угоди та створення зони вільної торгівлі з ЄС.
Заходи:
1. Продовжити переговори щодо укладення Угоди про асоціацію між Україною та ЄС, а також щодо створення зони вільної торгівлі.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: МЗС України,
Мінекономіки України, Мін'юст України,
інші центральні органи виконавчої влади
2. Завершити переговори щодо підготовки нового документа на заміну Плану дій "Україна - Європейський Союз".
Строк виконання: перший квартал 2009 року
Відповідальні за виконання: МЗС України, Мінекономіки
України, Мін'юст України, інші центральні органи
виконавчої влади, а також Координаційне бюро
європейської та євроатлантичної інтеграції
Секретаріату Кабінету Міністрів України
3. Продовжити здійснення заходів для поглиблення секторального співробітництва з ЄС.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Мінекономіки України,
Мінпаливенерго України, Мінтрансзв'язку України,
Мінпромполітики України, Мінагрополітики України,
інші центральні органи виконавчої влади
1.1.5.5. Організація за демократію та економічний розвиток - ГУАМ
Україна розглядає Організацію за демократію та економічний розвиток - ГУАМ як важливий регіональний орган, покликаний реалізувати проекти, що становлять інтерес як для держав - членів Організації, так і для всіх європейських держав.
Україна підтримуватиме зусилля Організації з реалізації пріоритетних напрямів співробітництва, що визначені Статутом Організації та рішеннями Київського (2006 рік), Бакинського (2007 рік) та Батумського (2008 рік) самітів, зокрема, щодо поглиблення торговельно-економічних відносин, розвитку транспортної інфраструктури, гармонізації правових та інституціональних структур, уніфікації митних і тарифних норм шляхом їх наближення до міжнародних стандартів, забезпечення енергетичної безпеки, боротьби з тероризмом, нелегальною міграцією та незаконним обігом наркотиків. Практичне виконання конкретних завдань передбачає створення зони вільної торгівлі між державами - членами ГУАМ, співробітництво у торговельній та митній сферах.
Заходи:
1. Продовжити активну участь України в діяльності Організації за демократію та економічний розвиток - ГУАМ, зокрема шляхом зміцнення взаємодії Організації з провідними міжнародними інституціями та регіональними організаціями з питань, що становлять взаємний інтерес.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: МЗС України,
інші центральні органи виконавчої влади
2. Забезпечити виконання Національного плану дій з реалізації проекту із сприяння торгівлі і транспортуванню Рамкової програми ГУАМ - США із сприяння торгівлі і транспортуванню, забезпеченню прикордонного та митного контролю, боротьбі з тероризмом, організованою злочинністю та розповсюдженням наркотиків, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24 грудня 2005 року N 568.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Держмитслужба України,
МЗС України, інші центральні органи виконавчої влади
3. Продовжити роботу із створення зони вільної торгівлі між державами - членами Організації за демократію та економічний розвиток - ГУАМ.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Мінекономіки України,
МЗС України, інші центральні органи виконавчої влади
4. Забезпечити взаємодію між відповідними органами держав - членів ГУАМ, діяльність Міжвідомчої групи України у Віртуальному центрі ГУАМ по боротьбі з тероризмом, функціонування національного сегмента Міждержавної інформаційно-аналітичної системи ГУАМ.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Служба безпеки України,
Адміністрація Держприкордонслужби України, ДПА
України, Держмитслужба України, МЗС України,
МВС України, Апарат Ради національної
безпеки і оборони України
5. Брати участь у заходах, що проводяться в рамках Організації за демократію та економічний розвиток - ГУАМ щодо боротьби з тероризмом, організованою злочинністю та розповсюдженням наркотиків, протидії незаконній торгівлі зброєю, торгівлі людьми та нелегальній міграції.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Служба безпеки України,
МВС України, Адміністрація Держприкордонслужби
України, Держмитслужба України
1.1.5.6. Організація Чорноморського Економічного Співробітництва (ОЧЕС)
Україна продовжуватиме активне співробітництво з державами - членами ОЧЕС у рамках Парламентської асамблеї, Ділової ради, Чорноморського банку торгівлі та розвитку і Міжнародного центру чорноморських досліджень. Буде забезпечуватися участь у діяльності галузевих допоміжних органів ОЧЕС.
Україна докладатиме зусиль для дальшого вдосконалення діяльності Організації, зокрема шляхом ефективного використання потенціалу Чорноморського банку торгівлі та розвитку, заснування представництв Банку в державах - членах ОЧЕС, започаткування регіональних програм лізингу та створення регіональної лізингової компанії. У цьому контексті буде посилено роботу щодо перегляду двосторонніх угод, спрямованих на уникнення подвійного оподаткування, залучення та захист інвестицій.
Захід:
1. Забезпечити активну участь України в діяльності ОЧЕС та допоміжних органів Організації.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: МЗС України,
Мінпаливенерго України, МОН України,
Мінекономіки України, інші центральні органи
виконавчої влади
1.1.5.7. Зміцнення безпеки в Чорноморському регіоні
Співробітництво у Чорноморському регіоні є одним із ключових напрямів зовнішньої політики України. Зростаюче значення регіону для європейської та євроатлантичної безпеки зумовлює необхідність ретельного пошуку шляхів підвищення рівня безпеки і стабільності в регіоні з використанням міжнародних зусиль та реалізацією відповідних регіональних ініціатив України.
Україна забезпечить неухильне виконання Угоди про створення Чорноморської Групи Військово-Морського Співробітництва та продовжуватиме брати участь у військово-морській операції ВМС Турецької Республіки "Чорноморська гармонія".
Заходи:
1. Продовжити участь у діяльності Чорноморської Групи Військово-Морського Співробітництва (BLACKSEAFOR).
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
2. Продовжити практичну участь Збройних Сил України в операції ВМС Турецької Республіки "Чорноморська гармонія" згідно з Протоколом між Міністерством оборони України та Генеральним штабом Збройних Сил Турецької Республіки про співробітництво з питань обміну інформацією в рамках операції "Чорноморська гармонія".
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
3. Продовжити імплементацію положень Документа про заходи зміцнення довіри та безпеки у військово-морській галузі на Чорному морі.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
1.1.5.8. Ініціатива зі співробітництва у Південно-Східній Європі
Підтримуючи ініціативи Ради глав оборонних відомств держав Південно-Східної Європи, Україна підтверджує свій намір щодо дальшого поглиблення співробітництва з метою підтримання миру, довіри і добросусідських відносин у регіоні та поза його межами. Україна розглядає поглиблення співробітництва в рамках Ради глав оборонних відомств держав Південно-Східної Європи як сприятливий фактор для дальшої європейської та євроатлантичної інтеграції.
Заходи:
1. Продовжити співробітництво в рамках Ради глав оборонних відомств держав Південно-Східної Європи. Забезпечити участь представників Міноборони України у пленарних засіданнях, консультаціях, конференціях, семінарах під егідою Ради глав оборонних відомств держав Південно-Східної Європи.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
2. Опрацювати питання щодо участі України в діяльності миротворчих сил у складі багатонаціональної бригади держав Південно-Східної Європи (SEEBRIG).
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
1.1.5.9. Вишеградська група
Україна надає особливого значення дальшому поглибленню співробітництва з державами Вишеградської групи і високо цінує практичну допомогу зазначених держав у сфері реформування сектору безпеки.
Розширення співробітництва з Вишеградською групою сприятиме реалізації державної політики України, спрямованої на її євроатлантичну інтеграцію.
Заходи:
1. Продовжити військово-політичні консультації з питань реформування сектору безпеки та розвитку Збройних Сил України на рівні міністрів оборони держав Вишеградської групи.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
2. Продовжити підготовку групи спеціального призначення Військової служби правопорядку у Збройних Силах України (військова поліція), визначеної для участі у багатонаціональному батальйоні військової поліції НАТО, створеному державами Вишеградської групи.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
3. Сприяти забезпеченню належної діяльності українсько-польського консорціуму з утилізації запасів меланжу (компонента рідкого ракетного палива) в Україні.
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - Міноборони України
1.1.6. Двосторонні відносини з сусідніми державами
Україна цінує високий рівень двосторонніх відносин з сусідніми державами (Республіка Білорусь, Республіка Молдова, Республіка Польща, Російська Федерація, Румунія, Словацька Республіка, Угорська Республіка) і прагне дальшого зміцнення цих відносин на засадах взаємності, загальновизнаних демократичних принципів та всебічного розвитку.
Докладатимуться зусилля з метою підтримання позитивної динаміки міждержавного діалогу, забезпечення безпеки прикордонних територій, підтримки політичного співробітництва. Україна має намір підтримувати та зміцнювати позитивні досягнення у двосторонніх відносинах, передусім у торговельній та економічній сферах, які залишатимуться пріоритетними.
Україна приділятиме особливу увагу питанню договірно-правового оформлення державного кордону. Проведення демаркації державного кордону з сусідніми державами сприятиме вирішенню низки важливих питань. Україна виступає за проведення такої роботи виключно на засадах загальновизнаних принципів і норм міжнародного права у цій сфері та за умови паритетності відносин.
Завершено договірно-правове оформлення державного кордону з державами - членами НАТО (Республіка Польща, Румунія, Словацька Республіка, Угорська Республіка). На даний час триває процес демаркації державного кордону між Україною і Республікою Молдова. Здійснено підготовчі заходи з метою започаткування переговорного процесу з Російською Федерацією з питань демаркації сухопутної ділянки українсько-російського державного кордону.
Належне оформлення державного кордону України з сусідніми державами, в тому числі делімітація її морських кордонів, на основі дотримання загальновизнаних норм і принципів міжнародного права, сприятиме посиленню ефективності боротьби з контрабандою, транспортуванням наркотиків та нелегальною міграцією. Встановлення морських кордонів в Азовському і Чорному морях та Керченській протоці дасть змогу гарантувати навігаційну безпеку, розширити можливості для ефективної боротьби з транскордонними правопорушеннями (контрабанда, браконьєрство та порушення вимог законодавства щодо охорони навколишнього природного середовища).
Заходи:
1. *Провести консультації з НАТО з питань розвитку відносин України з державами - членами СНД.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: МЗС України, Міноборони
України, інші центральні органи виконавчої влади,
Адміністрація Держприкордонслужби України
2. Продовжити роботу з договірно-правового оформлення державного кордону України з сусідніми державами.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: МЗС України, інші
центральні органи виконавчої влади, Адміністрація
Держприкордонслужби України,
Фонд державного майна України
3. Активізувати транскордонне співробітництво з сусідніми державами - членами НАТО і ЄС. Організувати та провести дні добросусідства з прикордонними регіонами держав - членів НАТО і ЄС.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Волинська, Закарпатська,
Івано-Франківська, Львівська, Одеська, Чернівецька
облдержадміністрації, а також МЗС України, інші
центральні та місцеві органи виконавчої влади
4. Продовжити співробітництво з відповідними органами влади, в тому числі регіональними службами міністерств із надзвичайних ситуацій, сусідніх держав - членів НАТО (Республіка Болгарія, Республіка Польща, Румунія, Словацька Республіка, Турецька Республіка, Угорська Республіка) у рамках здійснення заходів прикордонного співробітництва та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: МНС України,
Міноборони України, а також Адміністрація
Держприкордонслужби України, Держмитслужба України
5. Активізувати співробітництво у рамках єврорегіонів "Буг", "Нижній Дунай", "Верхній Прут" та "Карпатський". Організувати в рамках Дня Європи та Європейського тижня місцевої демократії в Україні проведення культурно-масових заходів у прикордонних областях України за участю представників держав - членів НАТО і ЄС.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Мінрегіонбуд України,
Волинська, Закарпатська, Івано-Франківська,
Львівська, Одеська, Чернівецька облдержадміністрації,
МЗС України, інші центральні та місцеві органи
виконавчої влади
1.2. Внутрішня політика
1.2.1. Забезпечення верховенства права та додержання прав людини
Україна використовує досвід провідних держав світу, зокрема держав - членів НАТО, у проведенні внутрішніх реформ, удосконаленні системи державного управління та розвитку місцевого самоврядування. Уряд України вживає заходів для створення інституціонального середовища, що стимулюватиме ділову активність, економічне зростання на основі структурно-інноваційних перетворень, а також створення сучасної соціальної інфраструктури і розвитку ринкової економіки з відповідною системою соціального захисту.
Консолідація суспільства, проведення економічних і соціальних реформ, продовження реформування оборонного та безпекового секторів є основними завданнями внутрішньої політики України.
Україна заінтересована у зміцненні основоположних принципів демократичного суспільства, захисту загальнолюдських цінностей та верховенства права. Україна захищатиме і гарантуватиме права і свободи громадян. Повага до прав і свобод людини визначає зміст і напрями реалізації державної політики. Україна як сторона основних міжнародних договорів у сфері захисту прав людини поважає принципи міжнародного права щодо заборони дискримінації людини. Україна продовжує докладати зусиль для дотримання принципу рівності громадян, захисту прав національних меншин, сприяння толерантності в суспільстві.
Реформування системи правоохоронних органів залишається одним із пріоритетів діяльності і спрямоване на забезпечення відповідності системи кримінальної юстиції України нормам Конституції України та нормам і стандартам Ради Європи. Основним завданням залишається вдосконалення порядку функціонування правоохоронних органів. Їх діяльність має спрямовуватися передусім на захист громадян, їх прав і свобод.
Конституційні засади та принципи організації діяльності прокуратури будуть приведені у відповідність із стандартами демократичного суспільства. Реформи проводитимуться згідно з рекомендаціями Парламентської Асамблеї та Комітету Міністрів Ради Європи.
Заходи:
1. *Провести консультації Україна - НАТО з питань конституційної реформи в Україні.
Строк виконання: друге півріччя
Відповідальні за виконання: Мін'юст України,
МЗС України, інші центральні органи виконавчої влади
2. Підготувати пропозиції щодо підписання Україною Міжнародної конвенції про захист всіх осіб від насильницьких зникнень, схваленої 20 грудня 2006 року на 61-й сесії Генеральної Асамблеї ООН.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: МВС України, Мін'юст
України, МЗС України, Міноборони України, інші
центральні органи виконавчої влади
3. Створити систему безоплатного надання правової допомоги з метою гарантування прав на правову допомогу найбільш незахищеним верствам населення. Внести на розгляд Верховної Ради України проект Закону України "Про безоплатну правову допомогу".
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Мін'юст України,
інші центральні органи виконавчої влади
4. Сприяти практичній реалізації проектів технічної допомоги (у співпраці з Канадським агентством міжнародного розвитку) у сфері реформування системи державної служби, розвитку державно-приватного партнерства, громадянського суспільства, демократії, місцевого самоврядування, приватного підприємництва, розв'язання соціально-економічних проблем, забезпечення ефективної участі у світовій торгівлі.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Мінекономіки України,
МЗС України, інші центральні та місцеві
органи виконавчої влади
5. Продовжити реалізацію проекту технічної допомоги "Сприяння реформі системи вторинної охорони здоров'я" у рамках Програми ЄС "Тасіс".
Строк виконання: протягом року
Відповідальне за виконання - МОЗ України
1.2.2. Зміцнення демократичних і виборчих засад
Одним з основних завдань України на шляху зміцнення демократії та верховенства права є вдосконалення національного законодавства, зокрема про вибори та референдум.
З метою зменшення кількості правових актів та уніфікації виборчого законодавства є доцільним прийняття Виборчого кодексу України. Розвиток різних форм безпосередньої демократії в Україні має здійснюватись відповідно до стандартів демократичних суспільств.
Захід:
1. Забезпечити супроводження у Верховній Раді України проектів законів:
про всеукраїнський референдум;
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Мін'юст України,
інші центральні органи виконавчої влади
про місцевий референдум.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Мін'юст України,
інші центральні органи виконавчої влади
1.2.3. Адміністративна реформа
Метою адміністративної реформи є поступове створення системи державного управління, яка сприятиме становленню України як високорозвиненої правової європейської держави з високим рівнем життя, соціальної стабільності, культури та демократії.
Проведення адміністративної реформи передбачає здійснення низки заходів, спрямованих на забезпечення структуризації системи державних органів, оптимізацію функціональних повноважень міністерств та інших центральних органів виконавчої влади з метою запобігання дублюванню їх функцій.
З цією метою необхідно визначити на законодавчому рівні основні завдання, принципи організації діяльності центральних органів виконавчої влади, їх повноваження у відносинах з іншими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.
Україна продовжуватиме вживати заходів для вдосконалення системи надання адміністративних послуг з метою наближення системи державного управління до європейських стандартів, демократизації соціальних відносин, переходу органів державної влади від принципів управління громадянами до принципів служіння їх інтересам. Для цього необхідно прийняти Адміністративно-процедурний кодекс України, яким буде врегульовано порядок (процедуру) діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб щодо забезпечення, реалізації та захисту прав, свобод і законних інтересів фізичних та юридичних осіб. З прийняттям Кодексу буде закладено основи правовідносин у сфері надання адміністративних послуг, що відповідатиме частині другій статті 6 і частині другій статті 19 Конституції України.
Заходи:
1. Забезпечити підготовку та супроводження у Верховній Раді України проектів:
Адміністративно-процедурного кодексу України;
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Мін'юст України,
інші центральні органи виконавчої влади
закону про центральні органи виконавчої влади;
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Мін'юст України,
інші центральні органи виконавчої влади
закону про державну службу (нова редакція).
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Головдержслужба України,
інші центральні органи виконавчої влади
2. Затвердити стандарти надання адміністративних послуг органами виконавчої влади.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Мінекономіки України,
інші центральні та місцеві органи виконавчої влади
3. Здійснити перегляд розмірів плати за надання адміністративних послуг органами виконавчої влади з метою приведення їх до економічно обґрунтованого рівня.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Мінекономіки України,
інші центральні та місцеві органи виконавчої влади
4. Провести за участю представників міжнародних організацій, провідних установ держав - членів НАТО і ЄС експертизу проектів законів про адміністративно-територіальний устрій України, про місцеве самоврядування та про місцеві державні адміністрації.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Мінрегіонбуд України,
інші центральні органи виконавчої влади
1.2.4. Зміцнення повноважень та підвищення рівня незалежності судової влади
Україна продовжуватиме вживати заходів для подолання негативних тенденцій у сфері функціонування судової системи на різних рівнях. Метою реформування судової системи є створення єдиної системи судоустрою, що функціонує на засадах верховенства права відповідно до міжнародних стандартів і гарантує право особи на справедливе судочинство.
Україна використовуватиме міжнародний досвід, зокрема держав - членів НАТО, у сфері реформування судової системи.
Заходи:
1. *Провести консультації Україна - НАТО щодо дальшого розвитку судової реформи в Україні.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Мін'юст України, МЗС
України, інші центральні органи виконавчої влади, за
участю Вищого адміністративного суду України і
Верховного Суду України
2. Забезпечити супроводження у Верховній Раді України проектів законів:
про внесення змін до Законів України "Про судоустрій України" та "Про статус суддів";
Строк виконання: до прийняття зазначених
Законів Верховною Радою України
Відповідальні за виконання: Мін'юст України, інші
центральні органи виконавчої влади, за участю
Верховного Суду України і Вищого адміністративного
суду України
про внесення змін до Закону України "Про адвокатуру".
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Мін'юст України,
інші центральні органи виконавчої влади
3. Сприяти (у співпраці з Канадським агентством міжнародного розвитку) реалізації проектів технічної допомоги, що надається Канадою у сфері забезпечення верховенства права, вдосконалення судової системи та юридичної освіти, боротьби з корупцією.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Мін'юст України,
МЗС України, Мінекономіки України,
за участю Верховного Суду України
1.2.5. Реформування Державної кримінально-виконавчої служби України
Україна приділяє належну увагу реформуванню Державної кримінально-виконавчої служби України, метою якої є створення закладів відбування покарань та служби пробації, які відповідатимуть європейським вимогам і стандартам, а також гарантуватимуть право засуджених осіб на захист людської гідності, належні умови утримання та реалізацію інших прав і свобод.
Основними напрямами реформування пенітенціарної системи є приведення умов утримання засуджених та ув'язнених осіб у відповідність із вимогами національного законодавства та європейськими нормами і стандартами, забезпечення безумовного додержання прав людини і громадянина в місцях позбавлення волі, стабільного функціонування органів та установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, підприємств установ виконання покарань, закладів охорони здоров'я і навчальних закладів Державної кримінально-виконавчої служби України.
Захід:
1. Забезпечити належне фінансування заходів Державної програми покращення умов утримання засуджених та осіб, взятих під варту, на 2006-2010 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2006 року N 1090.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Державний департамент
України з питань виконання покарань, Мінфін України
1.2.6. Реформування системи кримінальної юстиції України
Україна вживатиме заходів, спрямованих на реформування системи кримінальної юстиції, що ґрунтуються на досягненнях і традиціях національного законодавства, європейських цінностях щодо захисту прав та основоположних свобод людини і громадянина, положеннях міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України та з урахуванням Концепції реформування кримінальної юстиції України, затвердженої Указом Президента України від 8 квітня 2008 року N 311.
Захід:
1. Проводити постійний моніторинг виконання плану заходів з реалізації Концепції реформування кримінальної юстиції України.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Апарат Ради національної
безпеки і оборони України, Мін'юст України, інші
центральні органи виконавчої влади
1.2.7. Боротьба з корупцією, організованою злочинністю, легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, та фінансуванням тероризму
Україна продовжує здійснювати заходи у сфері боротьби з корупцією, яка є однією з найнебезпечніших загроз правам людини, правопорядку, демократії та соціальній справедливості, а також заходи, спрямовані на запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, та фінансуванню тероризму.
З цією метою продовжуватиметься виконання щорічних планів заходів із запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, та фінансуванню тероризму.
Заходи:
1. Продовжити роботу з укладення двосторонніх міжнародних договорів про співробітництво у сфері боротьби з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, та фінансуванням тероризму.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Держфінмоніторинг
України, Мін'юст України, Мінфін України,
МЗС України, інші центральні органи виконавчої
влади, Служба безпеки України
2. Забезпечити функціонування Єдиної державної інформаційної системи у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, та фінансуванню тероризму з використанням інфраструктури транспортної мережі Національної системи конфіденційного зв'язку.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Держфінмоніторинг
України, Адміністрація Держспецзв'язку України,
інші органи державної влади - суб'єкти зазначеної
Єдиної системи
3. Забезпечити супроводження у Верховній Раді України проектів законів про:
засади запобігання та протидії корупції;
внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення;
відповідальність юридичних осіб за вчинення корупційних правопорушень.
Строк виконання: до прийняття зазначених законів
Верховною Радою України
Відповідальні за виконання: Мін'юст України,
інші центральні органи виконавчої влади
4. Продовжити участь у заходах, що здійснюються Групою держав по боротьбі з корупцією "GRECO".
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Мін'юст України, МЗС
України, МВС України, Держфінмоніторинг України, ДПА
України, інші центральні органи виконавчої влади,
Апарат Ради національної безпеки і оборони України,
Служба безпеки України, за участю Вищого
адміністративного суду України,
Верховного Суду України
5. Розробити та внести на розгляд Верховної Ради України проект закону про державний фінансовий контроль за декларуванням доходів і їх витрачанням особами, уповноваженими на виконання функцій держави, членами їх сімей та близькими родичами.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: ДПА України,
Мін'юст України, Служба безпеки України,
Головдержслужба України, Мінфін України,
МВС України
6. Провести громадські слухання на тему "Боротьба з корупцією та забезпечення належного управління в рамках реалізації Україною політики євроатлантичної інтеграції".
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Служба безпеки України,
МЗС України, Мін'юст України, МВС України,
інші центральні органи виконавчої влади
7. Забезпечити виконання плану заходів щодо реалізації Концепції подолання корупції в Україні "На шляху до доброчесності" на період до 2010 року, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 15 серпня 2007 року N 657-р.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: МВС України,
інші центральні органи виконавчої влади
8. Продовжити роботу щодо забезпечення виконання плану співробітництва між Радою Європи та Україною, в тому числі започаткування "Проекту по боротьбі з відмиванням грошей та фінансуванням тероризму (MOLI-UA2)".
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Держфінмоніторинг
України, Мін'юст України, Головдержслужба України,
інші центральні органи виконавчої влади
9. Продовжити участь у засіданнях, семінарах, конференціях та інших заходах з питань боротьби з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, та фінансуванням тероризму, які проводяться під егідою ООН, Групи з розробки фінансових заходів боротьби з відмиванням грошей (FATF), Ради Європи, Світового банку, Міжнародного валютного фонду, Егмонтської групи підрозділів фінансової розвідки.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Держфінмоніторинг
України, МЗС України, Мін'юст України, МВС України,
ДПА України, інші центральні органи виконавчої влади,
Служба безпеки України, Державна комісія з цінних
паперів та фондового ринку, за участю
Національного банку України
10. Забезпечити проведення моніторингу фінансових операцій щодо виявлення фактів фінансування тероризму та розповсюдження зброї масового знищення, а також досліджувати можливі методи розповсюдження такої зброї, забезпечити направлення узагальнених матеріалів до правоохоронних органів згідно з компетенцією.
Строк виконання: протягом року
Відповідальний за виконання -
Держфінмоніторинг України
11. Продовжити роботу з проведення наукових досліджень у сфері боротьби з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, та фінансуванням тероризму.
Строк виконання: протягом року
Відповідальні за виконання: Служба безпеки України,
Держфінмоніторинг України, Мін'юст України, МЗС
України, інші центральні органи виконавчої влади
1.2.8. Забезпечення ефективного функціонування Національної системи координації співробітництва України з НАТО
Україна вживає заходів, спрямованих на вдосконалення діючої Національної системи координації співробітництва України з НАТО. Метою таких заходів є:
підвищення ефективності координації діяльності органів виконавчої влади України у сфері євроатлантичної інтеграції;
застосування єдиного системного підходу до визначення пріоритетних завдань у зазначеній сфері та шляхів їх реалізації;
запровадження чіткого контролю за виконанням органами виконавчої влади завдань у відповідних сферах співробітництва з НАТО;
своєчасне планування залучення людських та фінансових ресурсів, необхідних для реалізації таких завдань.
Пріоритетом роботи системи залишається підтримання належної динаміки та дальше поглиблення співпраці України з Альянсом, зокрема у рамках Плану дій Україна - НАТО, Інтенсифікованого діалогу, а також розширення співробітництва органів державної влади України з Альянсом у рамках реалізації існуючих проектів і програм.
Заходи:
1. *Взяти участь у спільних засіданнях Політичного та Політико-військового керівного комітетів НАТО щодо ходу виконання Цільового плану Україна - НАТО на 2009 рік у рамках Плану дій Україна - НАТО та провести оцінку поточного стану його виконання.