Про Цільовий план Україна - НАТО на 2009 рік у рамках Плану дій Україна - НАТО

4. Продовжити проведення на базі Центру імітаційного моделювання Національного університету оборони України командно-штабних навчань бригадного рівня за допомогою комп'ютерів з метою підвищення практичної підготовки офіцерів до використання штабних процедур НАТО під час планування та проведення міжнародних миротворчих місій.

5. Вивчити питання щодо можливості впровадження стандартизованої моделі підготовки та менеджменту.

2.2.2. Формування органу військового управління спеціальними операціями Генерального штабу Збройних Сил України.

Створення Сил спеціальних операцій

Одним із пріоритетів розвитку Збройних Сил України є створення Сил спеціальних операцій, до складу яких увійдуть усі військові частини та підрозділи спеціального призначення.

Україна продовжить формування Сил спеціальних операцій, здатних до виконання завдань розвідки, оперативного реагування на асиметричні загрози та ведення бойових дій нетрадиційними способами, контртерористичних операцій, протидії незаконним військовим формуванням, взаємодії із спеціальними підрозділами інших силових структур держави.

Заходи:

1. *Розробити із залученням експертів Стратегічного командування НАТО з питань трансформації документи з питань планування, підготовки та застосування Сил спеціальних операцій Збройних Сил України відповідно до штабних процедур НАТО.

2. Забезпечити підготовку органів військового управління, військових частин спеціального призначення Збройних Сил України до виконання визначених завдань, відповідне їх комплектування та оснащення озброєнням і військовою технікою із залученням міжнародної технічної допомоги за Програмою фінансування іноземних збройних сил.

3. Організувати підготовку офіцерів управління спеціальних операцій Генерального штабу Збройних Сил України при Командуванні сил спеціальних операцій США в Європі.

4. Удосконалити навчально-матеріальну базу підрозділів Сил спеціальних операцій Збройних Сил України (придбати та розгорнути чотири комплекти мобільного радіофікованого полігонного обладнання, чотири тренажери типу MILES, три тренажери для підготовки фахівців з розмінування та знешкодження саморобних вибухових пристроїв).

2.2.3. Удосконалення систем військового управління, підвищення ефективності військового управління

Україна вживає заходів з оптимізації системи управління шляхом наближення її структури та функцій до параметрів, що відповідають визначеним завданням, а також стандартам збройних сил провідних держав світу (J-структура). Завершено процес розподілу повноважень між органами управління. Військово-політичне і адміністративне керівництво покладається на Міністерство оборони України, а оперативне - на Генеральний штаб та командування видів Збройних Сил України.

Основним завданням удосконалення системи військового управління Збройних Сил України є перехід від п'ятиступеневої системи управління до триступеневої: Генеральний штаб - Об'єднане оперативне командування - міжвидове угруповання військ (сил), армійський корпус.

З метою забезпечення ефективного управління міжвидовими угрупованнями військ (сил) та миротворчими контингентами утворено орган військового управління оперативної ланки - Об'єднане оперативне командування.

У процесі розвитку засобів управління пріоритети надаються створенню Єдиної автоматизованої системи управління Збройними Силами України, переходу до цифрової інтегрованої мережі зв'язку та впровадженню комплексної системи захисту інформації. Основними завданнями із створення Єдиної автоматизованої системи управління Збройних Сил України є розроблення та впровадження в її складі автоматизованих систем управління видів Збройних Сил України, Об'єднаного оперативного командування Збройних Сил України, єдиної системи управління адміністративно-господарськими процесами в Збройних Силах України.

Заходи:

1. Продовжити створення єдиної системи управління адміністративно-господарськими процесами в Збройних Силах України.

2. Створити автоматизовану систему управління Об'єднаного оперативного командування Збройних Сил України.

3. Створити та реконструювати лінії та вузли зв'язку з метою вдосконалення системи зв'язку стратегічного рівня.

4. Здійснити в установленому порядку закупівлю новітніх технічних засобів телекомунікацій, зокрема обладнання цифрових автоматичних станцій та проводових ліній з волоконнооптичними жилами для заміни застарілих засобів, а також обладнання супутникового зв'язку, персональних систем супутникового зв'язку для забезпечення роботи підрозділів, визначених для участі у Процесі планування та оцінки сил.

5. Запровадити систему електронного документообігу в рамках інформаційного забезпечення штабів та оперативних центрів.

2.2.4. Удосконалення системи логістики, звільнення з'єднань і військових частин від виконання невластивих функцій

Україна докладає зусиль для формування системи логістики Збройних Сил України, взаємосумісної із системою, яка використовується НАТО. Метою вдосконалення системи логістики є забезпечення її здатності ефективно здійснювати матеріально-технічне забезпечення діяльності Збройних Сил України як на території держави, так і під час виконання завдань разом із державами - членами НАТО за межами України.

В основу системи логістики Збройних Сил України покладено територіальний принцип забезпечення військ (сил). Система логістики складатиметься з Об'єднаних центрів забезпечення, які відповідатимуть за постачання матеріально-технічних засобів для територіальних угруповань військ.

Планується вдосконалити роботу системи аутсорсингу, а також наблизитися до введення в дію єдиної автоматизованої системи управління обліком та рухом матеріально-технічних засобів.

Заходи:

1. *Забезпечити надання консультативно-дорадчої допомоги з боку експертів НАТО у сфері вдосконалення системи логістики, оптимізації управління військово-медичними підрозділами, системи кодифікації НАТО для досягнення початкових оперативних можливостей.

2. *Забезпечити створення автоматизованої системи управління обліком і рухом матеріально-технічних засобів, сумісної з відповідними системами НАТО, в рамках Єдиної автоматизованої системи управління адміністративно-господарчими процесами в Збройних Силах України.

3. *Опрацювати питання щодо можливості залучення Збройних Сил України до діяльності Організації НАТО з технічного обслуговування та постачання (NAMSO).

4. *Провести консультації з питань можливості залучення підрозділів логістики та військовослужбовців і працівників Збройних Сил України до складу Багатонаціонального інтегрованого логістичного підрозділу НАТО.

5. *Забезпечити участь представників Збройних Сил України в засіданнях робочих груп НАТО з логістики.

6. *Провести стажування фахівців Збройних Сил України з питань логістики в штаб-квартирі НАТО та державах - членах Альянсу з метою набуття відповідного досвіду.

7. Продовжити створення Об'єднаної системи розгортання та переміщення підрозділів і матеріально-технічних засобів Збройних Сил України.

8. Організувати проведення на базі Центру підготовки офіцерів для багатонаціональних штабів при Національному університеті оборони України курсу підготовки офіцерів з логістики - користувачів програм LOGREP та ADAMS.

9. Здійснити заходи з поліпшення функціонування системи аутсорсингу в Збройних Силах України. Удосконалити нормативно-правову базу з цього питання.

2.2.5. Досягнення взаємосумісності Збройних Сил України із збройними силами держав - членів НАТО

Україна вживає заходів для досягнення взаємосумісності Збройних Сил України із збройними силами держав - членів НАТО шляхом застосування процедур оборонного планування згідно із стандартами НАТО, спрямування підготовки визначених сил та засобів на забезпечення відповідності колективним вимогам Альянсу з урахуванням пріоритетів зовнішньої політики України; узгодження програм їх розвитку з економічними можливостями держави.

Україна взяла на себе зобов'язання щодо підвищення оперативної взаємосумісності визначених підрозділів військ (сил) у рамках Цілей партнерства, які зосереджуються на збільшенні кількості фахівців з високим рівнем знання іноземної мови, взаємосумісності командно-штабних процедур, автоматизованих систем управління та обміну інформацією, систем логістики, зокрема тих, що використовуватимуться в операціях за межами території України, здатності визначених військових частин та підрозділів діяти в умовах використання засобів ядерного, біологічного та хімічного ураження.

Військові частини і підрозділи Збройних Сил України, що беруть участь у Процесі планування та оцінки сил і Спільному фонді оперативних сил та можливостей, повинні досягти певного рівня готовності для участі в антитерористичних операціях та спільних операціях з військовими контингентами держав - членів НАТО.

Практичне досягнення взаємосумісності з Північноатлантичним альянсом здійснюватиметься, зокрема, шляхом активної участі Збройних Сил України у реалізації Концепції оперативних можливостей НАТО.

Заходи:

1. *Забезпечити участь України у реалізації Концепції оперативних можливостей НАТО шляхом проведення відповідної оцінки (самооцінки) визначених підрозділів Збройних Сил України.

2. Здійснити в установленому порядку закупівлю сучасного поліграфічного обладнання та комплекту програмного забезпечення для складення та видання топографічних карт відповідно до стандартів НАТО.

3. Продовжити роботу із складення та видання топографічних карт України у масштабі 1:250000 відповідно до стандартів НАТО.

4. Забезпечити 10 Хіммотологічний центр Міністерства оборони України обладнанням для проведення тестування пального відповідно до міжнародних методів організації "Американські стандарти тестувань та матеріалів (ASTN)".

5. Створити спеціалізовану навчальну систему тренажерного комплексу для підготовки інженерно-технічного складу Повітряних Сил Збройних Сил України до експлуатації літаків, обладнаних навігаційно-посадковими засобами згідно з вимогами ІКАО.

6. Створити програмно-апаратний комплекс для інформаційного забезпечення спільних дій літальних апаратів армійської авіації та рухомих об'єктів механізованих підрозділів Збройних Сил України з використанням супутникових та геоінформаційних систем.

2.2.6. Удосконалення системи підготовки та комплектування Збройних Сил України особовим складом. Підвищення кваліфікації військовослужбовців Збройних Сил України

Україна продовжує реформування системи військової освіти, реалізацію новітньої кадрової політики щодо комплектування військ і сил особовим складом з метою створення відповідно до стандартів НАТО сучасної, науково обґрунтованої та економічно доцільної системи підготовки висококваліфікованих військових фахівців за спеціальностями, що необхідні для Збройних Сил України та інших військових формувань.

Реформування системи військової освіти здійснюється шляхом збалансування структури і чисельності Збройних Сил України та її інтеграції у загальнодержавну, включення низки вищих військових навчальних закладів до складу цивільних вищих навчальних закладів. Триває оптимізація мережі вищих військових навчальних закладів, факультетів та кафедр військової підготовки, їх організаційно-штатних структур і чисельності особового складу.

На базі Центру підготовки офіцерів для багатонаціональних штабів Національного університету оборони України здійснюється підготовка кандидатів до складу резерву кандидатів на посади миротворчого персоналу, міжнародних штабних елементів.

Створюється Міжнародний центр миротворчості та безпеки на базі Яворівського загальновійськового полігона Західного оперативного командування.

Одним із пріоритетів розвитку Збройних Сил України залишається здійснення комплексу заходів із переведення військ (сил) на комплектування за контрактом (професійна армія). До кінця 2009 року планується завершити перехід до повного комплектування військовослужбовцями військової служби за контрактом військових частин і підрозділів Об'єднаних сил швидкого реагування та Повітряних Сил Збройних Сил України.

У Збройних Силах України буде продовжено формування та підготовку військового резерву.

Україна приділяє значну увагу належному кадровому забезпеченню центральних органів виконавчої влади та інших державних органів влади, відповідальних за співробітництво з НАТО та реалізацію євроатлантичних прагнень України. З цією метою за підтримки держав - членів та держав - партнерів НАТО започатковано та успішно виконується Програма з питань професійного розвитку цивільного персоналу під егідою Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня.

Заходи:

1. *Забезпечити виконання Програми з питань професійного розвитку цивільного персоналу під егідою Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня за підтримки держав - членів та держав - партнерів НАТО.

2. Продовжити вживати заходи щодо створення Міжнародного центру миротворчості та безпеки на базі Яворівського загальновійськового полігона Західного оперативного командування.

3. Продовжити розвиток Центру моделювання при Національному університеті оборони України.

4. Підвищувати професійний рівень сержантського і старшинського корпусу Збройних Сил України шляхом розроблення нових вимог і методик добору сержантського і старшинського складу та нормативно-правових актів з питань проходження ними військової служби.

5. Продовжити вдосконалення системи комплектування Збройних Сил України військовослужбовцями за контрактом.

6. Продовжити оснащення Сухопутних військ Збройних Сил України системами імітації тактичних дій MILES 2000 та MILES IWS, забезпечити вивчення зазначених систем, порядку їх експлуатації, обслуговування та ремонту.

7. Продовжити проходження служби у військовому резерві Збройних Сил України.

8. Продовжити оптимізацію системи вищих військових навчальних закладів.

9. Забезпечити функціонування курсів підвищення кваліфікації, в тому числі Вищих академічних курсів на базі Національного університету оборони України, для офіцерського складу Збройних Сил України та державних службовців Міністерства оборони України. Забезпечити проведення тематичних навчальних курсів на базі Центру підготовки офіцерів для багатонаціональних штабів при Національному університеті оборони України.

10. Забезпечити функціонування курсів "Телекомунікаційна академія" (Cisco Systems).

11. Організувати мовну підготовку керівного складу Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України.

12. Забезпечити вивчення особовим складом Збройних Сил України іноземних мов на курсах з інтенсивного вивчення іноземних мов (англійська, французька, німецька, арабська, турецька) при вищих військових навчальних закладах Збройних Сил України, в експериментальних військових частинах, а також на мовних і фахових курсах у вищих навчальних закладах Канади і США.

13. Сприяти вивченню іноземних мов військовослужбовцями Збройних Сил України на курсах з вивчення іноземних мов та фахової підготовки у вищих навчальних закладах Канади в рамках Програми сприяння військовій підготовці Департаменту національної оборони Канади.

14. Вжити заходів для організації стажування представників Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України у командно-штабних структурах НАТО, а також на курсах з вивчення іноземних мов та інших спеціалізованих курсах, що організовуються та проводяться державами - членами та державами - партнерами НАТО.

2.2.7. Підтримання в боєздатному стані, модернізація та оновлення озброєння і військової техніки

Оснащення Збройних Сил України сучасним озброєнням і військовою технікою, забезпечення підтримки наявного озброєння в належному стані є важливими завданнями держави.

Метою розвитку озброєння та військової техніки є досягнення суттєвих змін в оснащенні Збройних Сил України, які відповідатимуть сучасним вимогам та матимуть належний рівень взаємосумісності, що сприятиме виконанню завдань та дасть змогу діяти у спільних операціях разом із силами держав - членів НАТО.

Планується забезпечити з 2009 року проведення заходів з переозброєння Сил негайного реагування Об'єднаних сил швидкого реагування і підрозділів, визначених для участі у Процесі планування та оцінки сил, новими та модернізованими засобами зв'язку, озброєнням, військовою технікою та майном за стандартами НАТО щодо технічної взаємосумісності.

Заходи:

1. *Забезпечити участь представників Міністерства оборони України та Міністерства промислової політики України у засіданнях Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань військовотехнічного співробітництва.

2. Дообладнати два літаки Іл-76МД Повітряних Сил Збройних Сил України згідно з вимогами Міжнародної організації цивільної авіації (ІКАО).

3. Оснастити оглядові команди Військово-Морських Сил Збройних Сил України сучасними плавзасобами та індивідуальним спорядженням, які відповідають стандартам НАТО.

4. Забезпечити участь представників Міністерства оборони України та Міністерства промислової політики України у засіданнях Промислової дорадчої групи НАТО з метою визначення пріоритетів у розробці, модернізації та переоснащенні зброї та військового обладнання, а також у забезпеченні дальшого розвитку військово-технічного співробітництва з державами - членами та державами - партнерами НАТО.

5. Здійснити в установленому порядку закупівлю переносного термінала для огляду повітряної обстановки А-100СВТП.

6. Дообладнати на державних підприємствах Міністерства оборони України 10 вертольотів Мі-8 відповідно до вимог Міжнародної організації цивільної авіації (ІКАО).

2.2.8. Розвиток військової інфраструктури

Метою розвитку військової інфраструктури є підвищення ефективності діяльності Збройних Сил України шляхом істотного скорочення кількості об'єктів військової інфраструктури та приведення її у відповідність із реальними потребами та умовами ринкової економіки.

Буде вжито заходів для реалізації або передачі до сфери управління центральних органів виконавчої влади та в комунальну власність територіальних громад вивільнених військових містечок та окремих будівель і споруд з додержанням принципу прозорості та ефективного використання коштів для забезпечення розвитку Збройних Сил України та розв'язання соціальних проблем військовослужбовців.

Захід:

1. Забезпечити в установленому порядку реалізацію вивільнених об'єктів військової інфраструктури і спрямувати кошти, що надійшли від такої реалізації, на забезпечення розвитку Збройних Сил України.

2.2.9. Військова стандартизація та кодифікація

З метою підвищення оперативних можливостей та ефективності використання оборонних ресурсів Україна прагне досягти рівня стандартизації НАТО шляхом прийняття нормативних актів (стандартів) в оперативній, адміністративній та матеріально-технічній сферах для впровадження нормативів та стандартів НАТО в усі види діяльності Міністерства оборони України та Збройних Сил України відповідно до покладених на них функцій та завдань.

Впровадження стандартів НАТО забезпечить необхідний рівень взаємосумісності підрозділів Збройних Сил України у Процесі планування та оцінки сил в рамках виконання Програми НАТО "Партнерство заради миру". При цьому результати такого впровадження повинні аналізуватися під час проведення оцінки військових частин та підрозділів, включених до складу Спільного фонду оперативних сил та можливостей.

Загальну організацію та координацію роботи з військової стандартизації здійснює орган військової стандартизації, представники якого пройшли відповідне стажування в Агенції НАТО із стандартизації та беруть активну участь у засіданнях робочих груп Альянсу з питань стандартизації.

З метою належного інформаційного забезпечення Збройних Сил України у сфері військової стандартизації Україна вживає заходів для автоматизації роботи фонду нормативних документів Збройних Сил України.

Спільними зусиллями фахівців України та НАТО налагоджено постійно діючий канал зв'язку через Центр інформації та документації НАТО в Україні. Періодичний каталог документів НАТО готується на постійній основі та доводиться до відома центральних органів виконавчої влади, установ та організацій, які беруть участь у співробітництві.

Заходи:

1. *Комп'ютеризувати фонд нормативних документів Збройних Сил України з підключенням його до Інтернету та автоматизованої внутрішньомережевої системи управління військами "Дніпро" за сприяння НАТО та держав - членів НАТО.

2. *Забезпечити підготовку представників Збройних Сил України на курсах з питань стандартизації за підтримки НАТО та держав - членів Альянсу.

3. *Установити в Бюро кодифікації у військовій сфері Збройних Сил України систему поштової скриньки НАТО та забезпечити її підключення до відповідної автоматизованої системи Альянсу.

4. Забезпечити переклад нормативних документів НАТО, які використовуються для досягнення цілей партнерства в рамках участі Збройних Сил України у Процесі планування та оцінки сил.

5. Підготувати експертів Збройних Сил України з питань стандартизації, здійснення аудита та контролю за якістю відповідно до стандартів НАТО та результатів проведення оцінки взаємосумісності.

6. Забезпечити впровадження автоматизованої системи кодифікації у Збройних Силах України та її інтеграцію в єдину систему управління адміністративно-господарськими процесами.

7. Підготувати на курсах коледжу Національного бюро кодифікації (США) двох фахівців Бюро кодифікації у військовій сфері Збройних Сил України.

2.2.10. Удосконалення системи медичного забезпечення у військовій сфері

Метою реформування системи медичного забезпечення Збройних Сил України є створення сучасної, економічно доцільної системи закладів охорони здоров'я Міністерства оборони України шляхом уніфікації сил і засобів військової медицини, запровадження територіального принципу медичного забезпечення військовослужбовців, контролю за якістю медичного обслуговування та своєчасністю проведення санітарних і протиепідемічних заходів щодо збереження життя та здоров'я військовослужбовців і працівників Збройних Сил України, забезпечення сучасним медичним обладнанням, запровадження медичних стандартів держав - членів НАТО.

Заходи:

1. Забезпечити військово-медичні клінічні центри у містах Вінниці, Львові, Одесі, Севастополі та Харкові сучасними модульними блоками контейнерного типу (інтенсивної терапії) для оснащення п'яти мобільних госпіталів з метою застосування їх в особливий період, у надзвичайних ситуаціях та під час участі у миротворчих місіях.

2. Укомплектувати Центр медичної реабілітації, санаторного лікування та спеціальної підготовки особового складу Повітряних Сил і Військово-Морських Сил Збройних Сил України "Судацький" (м. Судак) обладнанням для забезпечення спеціальної підготовки льотного складу Збройних Сил України та спецпідрозділів Військово-Морських Сил Збройних Сил України.

3. Забезпечити укомплектування військово-медичних клінічних центрів у містах Вінниці, Львові, Одесі, Севастополі та Харкові пересувними флюорографічними та стоматологічними установками з метою проведення профілактичної роботи серед особового складу у віддалених військових гарнізонах.

4. Укомплектувати Військово-медичний клінічний центр Центрального регіону центрифугою для проведення військово-лікарської експертизи та спеціальних тренувань льотного складу Збройних Сил України.

5. Вивчити питання щодо можливості утворення навчально-тренувального центру медичної служби Збройних Сил України для підготовки медичного персоналу, який братиме участь у миротворчих місіях.

2.2.11. Забезпечення соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, а також осіб, звільнених з військової служби

Україна вживає заходів для поліпшення соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей. У період інтенсифікації військової реформи та істотного скорочення чисельності Збройних Сил України питання соціального захисту військовослужбовців є пріоритетним.

Україна забезпечує будівництво та придбання житла для військовослужбовців відповідно до положень Комплексної програми забезпечення житлом військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, Державної кримінально-виконавчої служби, службових осіб митних органів та членів їх сімей, основним джерелом фінансування якої є кошти державного бюджету. З метою розв'язання проблеми забезпечення житлом звільнених військовослужбовців та членів їх сімей в Україні діє Програма забезпечення житлом військовослужбовців, звільнених у запас або відставку.

Із залученням міжнародної допомоги Україна здійснює соціальну адаптацію та перекваліфікацію військовослужбовців, звільнених у запас.

Заходи:

1. *Продовжити консультації між Експертною групою НАТО з питань соціальної адаптації та відповідними структурами Міністерства оборони України стосовно виконання заходів, передбачених на 2009 рік Державною програмою соціальної і професійної адаптації військовослужбовців, що підлягають звільненню, та осіб, звільнених з військової служби, на період до 2011 року, і розробити рекомендації для її дальшого виконання.

2. *Забезпечити реалізацію проекту Трастового фонду НАТО/ПЗМ із соціальної адаптації військовослужбовців, звільнених з військової служби (Хмельницький центр перепідготовки).

3. *Забезпечити виконання програми співробітництва з НАТО, ОБСЄ та Королівством Норвегія щодо соціальної адаптації і перепідготовки військовослужбовців, які звільняються в запас.

4. *Продовжити регулярні консультації з експертами НАТО стосовно реалізації Концепції кадрової політики в Збройних Силах України, зокрема її п'ятого заходу - адаптація військовослужбовців до цивільного життя.

5. Продовжити виконання Комплексної програми забезпечення житлом військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, Державної кримінально-виконавчої служби, службових осіб митних органів та членів їх сімей та Програми забезпечення житлом військовослужбовців, звільнених у запас або відставку.

6. Забезпечити виконання заходів, передбачених на 2009 рік Державною програмою соціальної і професійної адаптації військовослужбовців, що підлягають звільненню, та осіб, звільнених з військової служби, на період до 2011 року.

2.3. Реформування сектору безпеки

Україна спрямовує свої зусилля на прискорення проведення реформ у сфері національної безпеки з урахуванням змін, що відбулися у світі протягом останнього десятиріччя, насамперед у політичній, соціальній та економічній сфері. Реалізація стратегії європейської та євроатлантичної інтеграції України, в тому числі прагнення набути членство в НАТО, потребує створення ефективної моделі сектору безпеки, яка гарантуватиме виконання завдань із виявлення, запобігання та локалізації потенційних і реальних загроз національній безпеці. Структура сектору безпеки повинна відповідати новим політичним і економічним умовам та європейській системі безпеки.

Україна використовує можливості Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня, Офісу зв'язку НАТО в Україні та інші наявні механізми співпраці для запровадження сучасної моделі сектору безпеки відповідно до євроатлантичних стандартів; здійснює реформування органів безпеки і розвідувальних органів України з метою підвищення ефективності їх діяльності щодо гарантування національної безпеки та захисту прав і свобод людини і громадянина.

Україна прагне і надалі поглиблювати співпрацю з Альянсом шляхом проведення експертних консультацій у рамках Робочої групи Україна - НАТО з питань демократичного цивільного контролю над сектором розвідки під егідою Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань реформування сектору розвідки України високого рівня та двосторонніх консультацій з Офісом безпеки і Спеціальним комітетом НАТО, спрямованих на наближення сектору розвідки України до євроатлантичних стандартів.

Реформа стосуватиметься таких пріоритетних сфер:

гармонізація законодавства, що регулює діяльність та функціонування розвідувальних органів України, його дальша адаптація до загальноприйнятих євроатлантичних і європейських стандартів та критеріїв;

посилення демократичного цивільного контролю за органами безпеки та розвідувальними органами України;

виконання Програми з питань професійної підготовки цивільного персоналу під егідою Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня з метою забезпечення демократичного управління та контролю.

Питання реформування сектору безпеки України залишатиметься одним із пріоритетів у відносинах Україна - НАТО в рамках Інтенсифікованого діалогу. Координуючу роль у цьому процесі відіграватиме Рада національної безпеки і оборони України.

Заходи:

1. *Забезпечити ефективне виконання Робочої програми Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня на 2009-2010 роки. Розглянути на засіданні Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня питання досягнень співпраці України з НАТО щодо проведення реформи сектору безпеки та узгодження наступних кроків у цій сфері.

2. *Продовжити роботу з розширення обміну досвідом з питань демократичного цивільного контролю за сектором безпеки України, зокрема шляхом організації круглого столу у форматі Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня.

3. *Забезпечити постійне залучення громадськості до проведення реформи сектору безпеки України, зокрема шляхом використання можливостей Мережі партнерства Україна - НАТО стосовно підвищення обізнаності громадянського суспільства з питань євроатлантичної інтеграції. Розробити план заходів, які здійснюватимуться з цією метою в рамках Мережі партнерства Україна - НАТО в 2009 році.

2.3.1. Реалізація Стратегії національної безпеки України та Комплексного огляду сектору безпеки України

Відповідно до положень Стратегії національної безпеки України, затвердженої Указом Президента України від 12 лютого 2007 року N 105, реформування сектору безпеки України визначено одним із пріоритетів національної політики у сфері безпеки і оборони.

Впроваджується Стратегія національної безпеки України. Продовжується робота із впровадження результатів Комплексного огляду сектору безпеки України. Оприлюднено видання "Біла книга 2007: Служба безпеки та розвідувальні органи України", а також Білі книги Державної прикордонної служби України та інших органів сектору безпеки України.

Заходи:

1. *Розглянути питання щодо можливості розроблення плану заходів з поглиблення співробітництва в рамках діяльності Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня з метою одержання Україною допомоги у реалізації Стратегії національної безпеки України та Комплексного огляду сектору безпеки України.

2. *Проводити на регулярній основі в рамках Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня оцінку досягнень прогресу з впровадження Стратегії національної безпеки України та Комплексного огляду сектору безпеки України.

3. *Забезпечити використання відповідного досвіду держав - членів НАТО в процесі реалізації Стратегії національної безпеки України. Вивчити питання щодо можливості призначення з числа представників держав - членів Альянсу радника з питань реалізації Стратегії національної безпеки України.

2.3.2. Посилення демократичного цивільного контролю над сектором безпеки України

Рівень розвитку громадянського суспільства та його демократичних інститутів в Україні вимагає розроблення та впровадження системи дієвого демократичного цивільного контролю за спецслужбами України відповідно до стандартів та практики демократичних держав. Україна і надалі максимально залучає неурядовий сектор до реформування сектору безпеки України з метою збільшення його прозорості та посилення громадського контролю.

Важливим аспектом у контексті реформування сектору безпеки України є вдосконалення системи демократичного цивільного контролю за діяльністю розвідувальних органів. На сьогодні така система вже функціонує, її розвиток та вдосконалення здійснено за сприяння, зокрема, Робочої групи Україна - НАТО з питань здійснення демократичного цивільного контролю над сектором розвідки, яка діє під егідою Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня.

Основними досягненнями Робочої групи Україна - НАТО з питань демократичного цивільного контролю над сектором розвідки є поглиблення співпраці та довіри між розвідувальними органами України та держав - членів НАТО внаслідок впровадження Україною європейських демократичних стандартів та практики у цій сфері; розроблення проекту Концепції реформи Служби безпеки України; вдосконалення законодавчої бази з питань діяльності органів безпеки та розвідувальних органів України. Також робоча група значною мірою сприяла підготовці видання "Біла книга 2007: Служба безпеки та розвідувальні органи України".

Україна також активно проводитиме двосторонні консультації з Офісом безпеки НАТО та Спеціальним комітетом. Увага буде зосереджена на вдосконаленні законодавства, яке регулює діяльність розвідувальних органів України, відповідно до євроатлантичних та європейських стандартів.

Заходи:

1. *Забезпечити проведення експертних консультацій з питань посилення демократичного цивільного контролю у рамках Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня.

2. *Провести у рамках діяльності Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня семінари (експертні консультації) за участю представників Служби безпеки України та держав - членів НАТО з метою вдосконалення механізму співробітництва у сфері захисту прав людини, протидії тероризму та пов'язаних з цим питань.

3. Продовжити практику використання досвіду безпекових служб держав - членів НАТО для налагодження тісної взаємодії із структурами Північноатлантичного Альянсу.

2.3.3. Використання можливостей Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня та Консультацій експертів Україна - НАТО з питань реформування сектору розвідки під егідою Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня для дальшого реформування сектору безпеки України

Україна приділяє належну увагу забезпеченню імплементації ефективної моделі сектору безпеки України, структура якої відповідатиме сучасним політичним та економічним умовам, євроатлантичним стандартам. Така модель забезпечуватиме запобігання, виявлення та локалізацію потенційних і реальних зовнішніх загроз національній безпеці України. Ключову роль відіграє продовження діалогу між Україною та НАТО з питань розв'язання основних проблем безпеки та трансформації політики національної безпеки відповідно до нових загроз і ризиків.

З метою забезпечення демократичного управління та контролю над сектором безпеки Україна продовжуватиме ефективно використовувати механізми співробітництва з НАТО, зокрема шляхом виконання Програми з питань професійної підготовки цивільного персоналу під егідою Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня.

З метою запровадження до 2015 року нової ефективної моделі національного сектору безпеки Україна планує застосовувати механізми та проекти, розроблені у рамках Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня, та механізм мережі партнерства Україна - НАТО стосовно підвищення обізнаності громадянського суспільства з питань євроатлантичної інтеграції, зокрема щодо експертної допомоги держав - членів НАТО.

У 2009 році Україна має намір продовжити роботу з реалізації проектів, які діють під егідою Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи високого рівня, та започаткувати нові ініціативи, зокрема План дій партнерства щодо забезпечення прозорості та відкритості в оборонних інституціях в рамках Програми НАТО "Партнерство заради миру", який мав би на меті боротьбу з проявами корупції в оборонних структурах, Проект з удосконалення механізму реалізації Стратегії національної безпеки України із залученням експертної допомоги НАТО, а також проведення Огляду структури і завдань Міністерства оборони України.