КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
| від 15 серпня 2007 р. N 657-р Київ |
( Розпорядження втратило чинність на підставі Постанови КМ N 1126 від 02.11.2011 )
Про затвердження плану заходів щодо реалізації Концепції подолання корупції в Україні "На шляху до доброчесності" та державної антикорупційної політики на період до 2011 року
( Назва Розпорядження із змінами, внесеними згідно з Розпорядженням КМ N 1013-р від 26.08.2009 ) ( Із змінами, внесеними згідно з Розпорядженнями КМ N 44-р від 21.01.2009 N 1013-р від 26.08.2009 N 192-р від 03.02.2010 N 1109 від 20.10.2011 )
1. Затвердити план заходів щодо реалізації Концепції подолання корупції в Україні "На шляху до доброчесності" та державної антикорупційної політики на період до 2011 року (далі - план заходів), що додається.
( Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Розпорядженням КМ N 1013-р від 26.08.2009 )
2. Центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським держадміністраціям, іншим державним органам забезпечити виконання плану заходів, затвердженого цим розпорядженням, у межах відповідних бюджетних призначень та передбачити видатки на виконання цих заходів під час складання проектів Державного бюджету України та місцевих бюджетів на 2010 рік.
( Пункт 2 в редакції Розпорядженням КМ N 1013-рвід 26.08.2009 )
3. Фінансове забезпечення плану заходів у поточному році здійснювати в межах видатків, передбачених у Державному бюджеті України на 2007 рік.
| Прем'єр-міністр України | В.ЯНУКОВИЧ |
| Інд. 31 |
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 15 серпня 2007 р. N 657 ( 657-2007-р )
(в редакції розпорядження Кабінету Міністрів
України від 26 серпня 2009 р. N 1013-р)
ПЛАН
заходів щодо реалізації Концепції подолання корупції в Україні "На шляху до доброчесності" ( 742/2006 ) та державної антикорупційної політики на період до 2011 року
| Найменування заходу | Відповідальні за виконання | Строк виконання |
| Заходи, спрямовані на визначення правових засад запобігання та протидії корупції | ||
| 1. Забезпечення супроводження розгляду у Верховній Раді України: | ||
| 1) законопроектів: | ||
| Про внесення змін до Законів України "Про судоустрій України" і "Про статус суддів" (реєстраційний номер 0916) | Мін'юст | постійно |
| Про нормативно-правові акти (реєстраційний номер 1343) | Мін'юст, Урядовий уповноважений з питань антикорупційної політики | -"- |
| Про внесення змін до Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні" та деяких законодавчих актів України (реєстраційний номер 2359) | ГоловКРУ | -"- |
| Адміністративно- процедурний кодекс України (реєстраційний номер 2789) | Мін'юст | -"- |
| Про заходи фінансового контролю публічної служби (реєстраційний номер 4472) | Урядовий уповноважений з питань антикорупційної політики, Мінфін, ДПА, Мін'юст | -"- |
| Про відшкодування шкоди, завданої фізичним або юридичним особам незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень (реєстраційний номер 1344) | Мін'юст, МВС, СБУ, Мінфін, Генеральна прокуратура України (за згодою) | -"- |
| Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти (реєстраційний номер 2263) | Мінекономіки, Антимонопольний комітет, Мінфін, Урядовий уповноважений з питань антикорупційної політики | постійно |
| Про внесення змін до Кримінального та Кримінально- процесуального кодексів України щодо вдосконалення процедур здійснення конфіскації (реєстраційний номер 3642) | Мін'юст, Урядовий уповноважений з питань антикорупційної політики, СБУ, МВС, ДПА, Мінекономіки, Мінфін | -"- |
| Про конфлікт інтересів у діяльності публічних службовців (реєстраційний номер 4420) | Урядовий уповноважений з питань антикорупційної політики, Мін'юст, Головдержслужба, | -"- |
| Про правила професійної етики на публічній службі та запобігання конфлікту інтересів (реєстраційний номер 4420-1) | -"- | -"- |
| Про доступ до публічної інформації (реєстраційний номер 2763) | Урядовий уповноважений з питань антикорупційної політики, Мін'юст | -"- |
| Про внесення змін до Закону України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом" (реєстраційний номер 3062) | Держфінмоніторинг, Урядовий уповноважений з питань антикорупційної політики | -"- |
| Про Національне бюро антикорупційних розслідувань України (реєстраційний номер 5031) | Урядовий уповноважений з питань антикорупційної політики, СБУ | -"- |
| 2. Подання на розгляд Кабінету Міністрів України: | ||
| 1) законопроектів: | ||
| Про державну службу (з визначенням вимог, зокрема, щодо розмежування політичних та адміністративних посад, реформування систем управління державною службою, оплати праці державних службовців, прийняття та просування по службі державних службовців) | Головдержслужба, Урядовий уповноважений з питань антикорупційної політики, Мін'юст, Мінфін, Мінпраці | грудень 2009 р. |
| Про службу в органах місцевого самоврядування (з визначенням вимог, зокрема, щодо реформування системи управління службою в органах місцевого самоврядування, оплати праці посадових осіб місцевого самоврядування, створення прозорої системи прийняття та просування по службі) | Мінрегіонбуд, Головдержслужба, Мін'юст, Мінфін, Мінпраці | -"- |
| Про створення системи Суспільного телебачення і радіомовлення України | Держкомтелерадіо, Мін'юст | у тримісячний строк після схвалення Концепції створення системи Суспільного телебачення і радіомовлен- ня України |
| Про вплив громадськості на прийняття нормативно-правових актів | Мін'юст, Мінекономіки, Мінфін, Урядовий уповноважений з питань антикорупційної політики | до 1 листопада 2009 р. |
| 2) пропозицій щодо реалізації Прикінцевих положень Закону України"Про засади запобігання та протидії корупції" | Урядовий уповноважений з питань антикорупційної політики, Мін'юст, інші заінтересовані органи державної влади | у двомісячний строк з дня введення в дію Закону |
| 3) проектів постанов Кабінету Міністрів України: | ||
| Про затвердження порядку і методики проведення антикорупційної експертизи проектів нормативно-правових актів | Урядовий уповноважений з питань антикорупційної політики, Мін'юст | до 20 вересня 2009 р. |
| Про затвердження порядку оприлюднення звіту про результати проведення заходів щодо запобігання та протидії корупції | Урядовий уповноважений з питань антикорупційної політики, Мін'юст, МВС, Головдержслужба, Генеральна прокуратура України (за згодою) | -"- |
| Про службу внутрішнього контролю органу виконавчої влади | Урядовий уповноважений з питань антикорупційної політики, Мін'юст | жовтень 2009 р. |
| 3. Проведення експертизи виборчого законодавства на наявність впливу корупціогенних чинників і підготовка за її результатами пропозицій щодо внесення відповідних змін до законодавства | Мін'юст, Урядовий уповноважений з питань антикорупційної політики, Центральна виборча комісія (за згодою), Верховний Суд України (за згодою) | липень 2010 р. |
| Заходи, спрямовані на забезпечення доброчесності в органах державної влади | ||
| 4. Забезпечення зменшення кількості безпосередніх контактів громадян і представників юридичних осіб з державними службовцями, зокрема, шляхом запровадження системи електронного документообігу та електронного цифрового підпису | Держкомінформатизації, Головдержслужба, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації | постійно |
| 5. Подання Кабінетові Міністрів України пропозицій щодо: | ||
| оптимізації структури органів виконавчої влади відповідно до вимог Закону України "Про Кабінет Міністрів України" з метою розмежування між урядовими органами контрольно-наглядових функцій та функцій з надання адміністративних послуг, управління об'єктами державної власності | Головдержслужба, Урядовий уповноважений з питань антикорупційної політики, центральні та місцеві органи виконавчої влади | грудень 2009 р. |
| запровадження механізму участі громадських організацій, засобів масової інформації у здійсненні заходів з протидії корупції в частині взаємодії з правоохоронними органами | МВС, СБУ, ДПА, Держкомтелерадіо, Генеральна прокуратура України (за згодою) | грудень 2009 р. |
| 6. Розроблення проекту Державної програми навчання професійних суддів та кандидатів на посаду професійного судді на основі принципу верховенства права, положень Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практики Європейського суду з прав людини | Державна судова адміністрація, Мін'юст, Верховний Суд України (за згодою) | -"- |
| 7. Запровадження обов'язкового автоматизованого розподілу між суддями у місцевих та апеляційних судах позовних матеріалів і судових справ | Державна судова адміністрація, Мін'юст, Мінфін | грудень 2010 р. |
| 8. Забезпечення створення Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційне правопорушення, та подання на розгляд Кабінетові Міністрів порядку його ведення | Урядовий уповноважений з питань антикорупційної політики, МВС, Мін'юст, Мінекономіки, Головдержслужба, Держкомпідприємництво, Мінфін, ДПА, СБУ | до 20 вересня 2010 р. |
| 9. Розроблення порядку накопичення інформації про юридичних осіб, притягнутих до відповідальності за корупційні правопорушення | -"- | до 20 вересня 2009 р. |
| 10. Розроблення порядку оприлюднення інформації про осіб, притягнутих до відповідальності за корупційні діяння | МВС, Мін'юст, Мінекономіки, Головдержслужба, Держкомпідприємництво, Мінфін, ДПА, СБУ, Урядовий уповноважений з питань антикорупційної політики | -"- |
| 11. Затвердження в установленому порядку програми інформатизації судів загальної юрисдикції, інших органів та установ судової системи відповідно до вимог статей 2 і 17 Закону України "Про Національну програму інформатизації" | Державна судова адміністрація, Мін'юст, Держкомінформатизації | грудень 2009 р. |
| 11-1. Проведення комплексної перевірки дотримання вимог Законів України "Про державну службу" , "Про засади запобігання та протидії корупції" та інших нормативно-правових актів з питань проходження державної служби та запобігання проявам корупції в органах виконавчої влади | Головдержслужба, МВС, СБУ, ДПА, ДПтС | щороку |
| Посилення ролі інститутів громадянського суспільства | ||
| 12. Забезпечення діяльності при Урядовому уповноваженому Громадської ради з питань державної антикорупційної політики | Урядовий уповноважений з питань антикорупційної політики | щокварталу (починаючи з жовтня 2009 р.) |
| 13. Проведення в загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах освітніх програм з метою формування негативного ставлення молоді до корупції | МОН, Мін'юст, Урядовий уповноважений з питань антикорупційної політики | грудень 2009 р. |
| 14. Здійснення комплексу заходів, спрямованих на підвищення рівня знань різних верств населення щодо розвитку інститутів громадянського суспільства та їх ролі у формуванні негативного ставлення до корупції, протидії чинникам, що її зумовлюють, про особисту участь громадян у запобіганні та викритті фактів корупційних діянь та організація: | Урядовий уповноважений з питань антикорупційної політики, Мін'юст, центральні та місцеві органи виконавчої влади | постійно |
| запровадження соціальної реклами з питань протидії корупції з метою формування негативного ставлення громадян до її проявів | Урядовий уповноважений з питань антикорупційної політики, Держкомтелерадіо, місцеві органи виконавчої влади | починаючи з жовтня 2009 р. |
| висвітлення у засобах масової інформації питань протидії корупції, зокрема, з метою формування негативного ставлення громадян до її проявів і залучення громадськості до участі в антикорупційній діяльності | Урядовий уповноважений з питань антикорупційної політики, Держкомтелерадіо, МВС, МКТ, МОН | постійно |
| інформування громадськості про розроблені законопроекти з питань боротьби з корупцією та запобігання її виникненню, залучення громадян і представників громадських організацій до участі в обговоренні таких проектів | Урядовий уповноважений з питань антикорупційної політики, центральні та місцеві органи виконавчої влади | постійно |
| проведення прямих телефонних ліній на тему: "Суспільство проти корупції" за участю керівників державних органів влади з метою забезпечення відкритості та прозорості діяльності установ, які вони представляють | -"- | щокварталу, у другий четвер першого місяця - Урядові, щотижня - в органах виконавчої влади |
| Підвищення ефективності діяльності органів, що здійснюють запобігання та протидію корупції | ||
| 15. Запровадження обов'язкової навчальної програми з питань запобігання та протидії корупції для державних службовців та посадових осіб органів місцевого самоврядування з метою поглиблення знань у цій сфері | Головдержслужба, Урядовий уповноважений з питань антикорупційної політики, МВС, СБУ, ДПА, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, Генеральна прокуратура України (за згодою) | грудень 2009 р. |
| 16. Висвітлення у засобах масової інформації результатів ревізій та перевірок використання бюджетних коштів, державного та комунального майна з метою створення умов для відкритості та прозорості діяльності контролюючих та правоохоронних органів | ГоловКРУ, МВС, СБУ, Рахункова палата (за згодою) | -"- |
| 17. Визначення та запровадження єдиних критеріїв оцінки ефективності роботи слідчих і працівників спеціально уповноважених суб'єктів у сфері протидії корупції | МВС, СБУ, ДПА, Генеральна прокуратура України (за згодою) | червень 2010 р. |
| 18. Запровадження обов'язкового навчального курсу для працівників спеціально уповноважених суб'єктів у сфері протидії корупції та інших державних органів, на які покладено завдання стосовно боротьби з корупцією, зокрема, шляхом організації навчального курсу на постійній основі з питань особливостей кримінального переслідування осіб, що звинувачуються у здійсненні корупційних правопорушень | МВС, СБУ, ДПА, Міноборони, Генеральна прокуратура України (за згодою) | червень 2010 р. |
| 19. Розроблення методики професійного добору працівників спеціально уповноважених суб'єктів у сфері протидії корупції з урахуванням особливостей їх функцій та завдань | МВС, СБУ, ДПА, Генеральна прокуратура України (за згодою) | -"- |
| Міжнародне співробітництво у сфері протидії корупції | ||
| 20. Здійснення заходів щодо співпраці України з Групою держав проти корупції (GRECO): | Урядовий уповноважений з питань антикорупційної політики, Мін'юст, інші заінтересовані органи державної влади | постійно |
| підготовка та надання Урядовому уповноваженому з питань антикорупційної політики інформації про виконання рекомендацій GRECO, наданих Україні за результатами спільних першого та другого раундів оцінювання на 32-му пленарному засіданні (березень 2007 р.) | Мін'юст, МВС, Головдержслужба, Верховний Суд України (за згодою), Вища рада юстиції (за згодою), Генеральна прокуратура України (за згодою), інші заінтересовані органи державної влади | квітень 2010 р. |
| підготовка Звіту України щодо виконання рекомендацій GRECO, стан виконання яких GRECO на 42-ому планерному засіданні (травень 2009 р.) оцінено як виконані частково | Урядовий уповноважений з питань антикорупційної політики, Мін'юст, Головдержслужба, МВС, Генеральна прокуратура України (за згодою), Вища рада юстиції (за згодою), інші заінтересовані органи державної влади | травень 2010 р. |
| участь у пленарному засіданні GRECO з метою представлення Звіту України щодо виконання рекомендацій GRECO, стан виконання яких GRECO на 42-му планерному засіданні оцінено як виконані частково | Урядовий уповноважений з питань антикорупційної політики, Мін'юст, Головдержслужба, Генеральна прокуратура України (за згодою) | листопад 2010 р. |
| 21. Створення з метою планування та координації міжнародного співробітництва у сфері боротьби з корупцією бази даних міжнародних угод, укладених між правоохоронними органами України та іноземними державами, визначення переліку органів, співпраця з якими у сфері боротьби з корупцією потребує унормування; вивчення питання щодо доцільності укладення нових міжнародних угод | МВС, МЗС, Мінекономіки, Мін'юст, СБУ, ДПА, Генеральна прокуратура України (за згодою) | грудень 2009 р. |
| 22. Організаційне забезпечення супроводження Українською Стороною міжнародних проектів з питань запобігання та протидії корупції, зокрема, Порогової програми Корпорації "Виклики тисячоліття" щодо зниження рівня корупції | Мінекономіки, Урядовий уповноважений з питань антикорупційної політики, Мін'юст, МВС, Мінфін, ДПА, МЗС, Адміністрація Держприкордонслужби | постійно |
| Інформування про здійснені заходи з реалізації державної антикорупційної політики | ||
| 23. Подання інформації Урядовому уповноваженому з питань антикорупційної політики про здійснення заходів з реалізації державної антикорупційної політики | центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, інші заінтересовані органи державної влади | щороку до 30 липня та до 15 лютого наступного за звітним року |
| 24. Подання Кабінету Міністрів України щорічного звіту про здійснення заходів щодо реалізації державної антикорупційної політики | Урядовий уповноважений з питань антикорупційної політики | щороку до 15 березня наступного за звітним року |