Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

Особам, які направлені або приїхали за вільним наймом на роботу в зони відчуження, безумовного (обов'язкового) та гарантованого добровільного відселення, надається право на бронювання житла за попереднім місцем проживання.

Оплата праці громадян, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться за підвищеними тарифними ставками (відрядними розцінками) і посадовими окладами, з урахуванням рівня радіоактивного забруднення ізотопами цезію, складності виконуваних робіт і умов праці в таких розмірах:

- від 1 до 5 Кі/км2 - на 20-30 процентів;

- від 5 до 10 Кі/км2 - на 30-40 процентів;

- від 10 до 15 Кі/км2 - на 40-60 процентів;

- від 15 до 30 Кі/км2 - на 60-80 процентів;

- понад 30 Кі/км2 - на 80-100 процентів.

Перелік видів робіт і конкретні розміри процентних надбавок залежно від складності робіт і умов праці встановлються Радою Міністрів Української РСР.

У такому ж порядку підвищуються пенсії, стипендії, допомога громадянам, що проживають на територіях радіоактивного забруднення.

Пенсіонерам, а також інвалідам, які дістали інвалідність внаслідок Чорнобильської катастрофи, підвищена оплата може обчислюватись із середньої заробітної плати, яку вони одержували до виходу на пенсію або встановлення інвалідності.

1. Військовослужбовцям, військовозобов'язаним, вільнонайманим, призваним на збори та направленим для ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, а також тим, які несуть службу на територіях радіоактивного забруднення, де передбачені пільги по оплаті праці для проживаючого та працюючого там населення, понад середню заробітну плату виплачується підвищена оплата згідно із статтею 36 цього Закону за всі календарні дні роботи на підставі довідки, яка подається військовою частиною.

2. Військовослужбовцям військових частин, а також особам начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ і державної безпеки Української РСР підвищена оплата нараховується також на посадові оклади та за військове, спеціальне звання.

Працівникам, тимчасово переведеним або відрядженим для роботи на території радіоактивного забруднення, за основним місцем роботи зберігається середня заробітна плата, виплачуються добові в розмірі, передбаченому чинним законодавством. У зоні відчуження добові виплачуються у підвищеному розмірі, який встановлюється Радою Міністрів Української РСР. Підвищена оплата праці на зазначених територіях за виконану роботу провадиться відповідно до статті 36 цього Закону.

Працівникам, відрядженим на будівництво об'єктів, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, замість добових виплачується 75 процентів середньої заробітної плати за місцем основної роботи.

Оплата праці працівників підприємств, установ та організацій, які здійснюють будівництво об'єктів за програмою ліквідації насліків Чорнобильської катастрофи поза межами зон радіоактивного забруднення, провадиться за підвищеними на 20 процентів тарифними ставками (посадовими окладами) із внесенням зазначених витрат до кошторисної вартості об'єктів.

Працівники, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, мають право на щорічну одноразову винагороду за вислугу років, незалежно від відомчої належності підприємств, установ та організацій, місця роботи та військової служби. Розмір винагороди визначається відповідними підприємствами та організаціями, але не менш як:

Пенсіонерам щорічно виплачуєтся винагорода в розмірі двомісячної суми пенсії.

Працівникам спеціалізованих закладів Міністерства охорони здоров'я Української РСР, що постійно зайняті поданням медичної допомоги особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, посадові оклади підвищуються на 25 процентів, а тим, хто здійснює медичне обслуговування, працює в закладах народної освіти та культури на забруднених територіях, - згідно з контрактом.

Вирішення питань, пов'язаних з забезпеченням умов контракту, здійснюється Радою Міністрів Української РСР.

Оплата праці працівників, зайнятих спеціальною переробкою, утилізацією, дослідженням сировини і матеріалів з підвищеною радіоактивністю, провадиться за підвищеними на 25 процентів тарифними ставками (відрядними розцінками) і посадовими окладами, за умови розташування підприємства поза зонами радіоактивного забруднення і постійної потужності дози зовнішнього опромінення на робочому місці понад 50 мікрорентген на годину.

На ремонті й обслуговуванні технічних засобів та обладнання, їх спеціальній обробці, проведення дозиметричного контролю оплата праці провадиться за підвищеними на 25 процентів тарифними ставками (відрядними розцінками), посадовими окладами за умови, що поверхневе забруднення перевищує встановлені норми.

Оплата праці у вихідні та святкові дні на територіях радіоактивного забруднення згідно з чинним законодавством провадиться в подвійному розмірі з урахуванням додаткової заробітної плати відповідно до статті 36 цього Закону.

За працівниками, що звільняються з підприємств, установ та організацій у разі розірвання трудового договору в зв'язку з відселенням із зон радіоактивного забруднення (пункти 2, 3, 4 статті 2), зберігається середня заробітна плата і трудовий стаж на період працевлаштування, але не більш як 3 місяці з дня звільнення.

Зберігається середня заробітна плата і трудовий стаж на період працевлаштування і протягом четвертого місяця з дня звільнення за умови, що працівник своєчасно (у місячний строк після звільнення) звернувся до органу працевлаштування, але не був ним працевлаштований.

Громадянам, яких повинно бути відселено із зон радіоактивного забруднення (пункти 2, 3, 4 статті 2), за час вимушеного простою в разі припинення трудової діяльності через заборону виробництва та переробки продукції виплачується за місцем роботи середньомісячний заробіток до моменту надання жилої площі.

1. Особам, які працюють (перебувають у відрядженні) на територіях радіоактивного забруднення, надається щорічна відпустка залежно від часу роботи:

- у зонах відчуження та безумовного (обов'язкового) відселення - тривалістю 44 календарних дні за рік роботи без урахування додаткової відпустки. Загальна тривалість відпустки не повинна перевищувати 56 календарних днів;

- у зоні гарантованого добровільного відселення - тривалістю 37 календарних днів за рік роботи без урахування додаткової відпустки. Загальна тривалість відпустки не повинна перевищувати 49 календарних днів;

- у зоні посиленого радіоекологічного контролю - тривалістю 30 календарних днів за рік роботи без урахування додаткової відпустки. Загальна тривалість відпустки не повинна перевищувати 42 календарних днів.

2. В усіх випадках тривалість щорічної відпустки не повинна бути меншою за передбачену чинним законодавством для будь-якої категорії працівників.

Одноразова компенсація особам, які стали інвалідами та сім'ям, які втратили годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, виплачується в таких розмірах:

- інвалідам I групи - 10 тисяч карбованців;

- інвалідам II групи - 7 тисяч карбованців;

- інвалідам III групи - 5 тисяч карбованців;

- сім'ям, які втратили годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, - 10 тисяч карбованців;

- батькам загиблого - 5 тисяч карбованців.

Щорічна допомога на оздоровлення виплачується в таких розмірах:

- інвалідам I і II групи - у розмірі трьох мінімальних заробітних плат у республіці;

- інвалідам III групи - у розмірі двох мінімальних заробітних плат у республіці;

- учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС:

1986-1987 років - у розмірі трьох мінімальних заробітних плат у республіці;

1988 року - у розмірі двох мінімальних заробітних плат у респібліці;

1989-1990 років - у розмірі мінімальної заробітної плати в республіці;

- кожній дитині з сім'ї, яка втратила годувальника, - у розмірі мінімальної заробітної плати у республіці.

Пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді:

а) державної пенсії;

б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю.

Особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах:

- інвалідам I групи - 100 процентів мінімальної пенсії за віком;

- інвалідам II групи - 75 процентів мінімальної пенсії за віком;

- інвалідам III групи, а також особам, які перенесли променеву хворобу будь-якого ступеня та захворювання яких пов'язане з впливом радіоактивного опромінення, - 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

1. Особам, віднесеним до категорії 2, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком.

2. Особам, віднесеним до категорії 3, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком.

3. Особам, віднесеним до категорії 4, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком.

Право на щомісячну компенсацію в разі втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи мають непрацездатні члени сім'ї годувальника, які були на його утриманні. При цьому дітям щомісячна компенсація призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Члени сім'ї, які вважаються непрацездатними і утриманцями, визначаються відповідно до Закону СРСР "Про пенсійне забезпечення громадян в СРСР".

Учні професійно-технічних училищ, середніх спеціальних і студенти вищих навчальних закладів мають право на щомісячну компенсацію в разі втрати годувальника на строк навчання у навчальних закладах, але не більше як до досягнення ними 23-річного віку.

Щомісячна компенсація в разі втрати годувальника призначається на кожного непрацездатного члена сім'ї, який був на його утриманні, в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком, незалежно від пенсії, яка передбачена чинним законодавством.

Додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, та щомісячна компенсація сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи виплачуються повністю, незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, а також пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи призначаються в розмірі відшкодування фактичних збитків, але не нижче розмірів, передбачених Законом СРСР "Про пенсійне забезпечення громадян в СРСР".

Особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку:

Учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які відпрацювали на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці (за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Радою Міністрів СРСР) 10 років і більше, вік виходу на пенсію зменшується додатково на один рік понад передбачений цією статтею.

* Початкова величина зниження пенсійного віку встановлюється лише особам, які проживали або працювали у зазначених зонах у період з моменту аварії по 31 липня 1986 року незалежно від тривалості перебування в цей період.

Призначення і виплата пенсій названим категоріям провадиться відповідно до Закону СРСР "Про пенсійне забезпечення громадян в СРСР" і цього Закону.

Час роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС зараховується в трудовий стаж, до вислуги років до 1 січня 1988 року - в потрійному, а з 1 січня 1988 року до 1 січня 1991 року - у полуторному розмірі (в тому числі за списком N 1). З 1 січня 1991 року та в наступні роки пільги по обчисленню стажу роботи у зоні відчуження визначаються Радою Міністрів Української РСР.

Право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як:

- чоловіки - 20 років;

- жінки - 15 років.

Обчислення середньомісячного заробітку провадиться відповідно до Закону СРСР "Про пенсійне забезпечення громадян в СРСР".

При цьому за бажанням того, хто звернувся за пенсією, середньомісячний фактичний заробіток для обчислення пенсії може братися за будь-який період із 12 місяців роботи на територіях радіоактивного забруднення. У випадках, коли особа, що звернулася за пенсією, пропрацювала менше 12 місяців, середньомісячний заробіток визначається шляхом поділу загальної суми заробітку за календарні місяці роботи на кількість цих місяців.

Пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виплачуються у повному розмірі без урахування одержуваного заробітку (доходу).

Пенсіонерам, які працюють у зонах радіоактивного забруднення, пенсії підвищуються на 25 процентів від розміру мінімальної заробітної плати в республіці.

Пенсії військовослужбовцям, особам, призваним із запасу, особам начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ і державної безпеки Української РСР призначаються згідно з цим Законом.

Пенсія обчислюється за їх бажанням із заробітку (грошового утримання), який вони одержували під час роботи на ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

Військовослужбовцям, особам, призваним із запасу, особам начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ і державної безпеки Української РСР пенсії по інвалідності, а членам їх сімей пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катасрофи за їх бажанням можуть призначатися на умовах і в порядку, визначених чинним законодавством для осіб, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії або каліцтва, які вони дістали при виконанні обов'язків військової служби (службових обов'язків).

Військовослужбовцям дійсної строкової служби за їх бажанням пенсія по інвалідності обчислюється з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати в республіці.

На території Української РСР щодо осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Закон СРСР "Про пенсійне забезпечення громадян в СРСР" з урахуванням цього Закону вводиться в дію з 1 квітня 1991 року в повному обсязі.

Особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, можуть надаватись й інші пільги та компенсації, передбачені чинним законодавством.

Громадські об'єднання осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, звільняються від оподаткування, а їх підприємства і організації - від податку з прибутку на суму, яка направляється в ці громадські об'єднання для здійснення їх статутної діяльності. Ці громадські організації, їх відділення і підприємства звільняються від податку на імпорт, експорт і сплати мита за товари, що імпортуються та експортуються згідно з статутною діяльністю.

Роз'яснення порядку застосування цього Закону дає Рада Міністрів Української РСР, рішення якої є обов'язковими для виконання міністерствами, відомствами республіки, місцевими органами державного управління, а також підприємствами, установами, організаціями та колгоспами, розташованими на території республіки, незалежно від їх відомчої підпорядкованості.

Фінансування витрат, пов'язаних з введенням в дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів, що виділяються на ліквідацію наслідків Чорнобильської катастрофи.

Особи, винні у порушенні вимог, встановлених даним Законом, несуть відповідальніть відповідно до чинного законодавства.

1. Учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС видаються посвідчення та нагрудні знаки, виготовлені за зразками, затвердженими Радою Міністрів Української РСР, для кожної категорії громадян.

2. Потерпілим від Чорнобильської катастрофи видаються посвідчення, виготовлені за зразками, затвердженими Радою Міністрів Української РСР для кожної категорії громадян.

Дітям, які не досягли повноліття, посвідчення видаються на загальних підставах та вручаються батькам.

3. При зміні категорії посвідчення підлягає заміні.

4. Посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" та "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи" є документом, який підтверджує статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користуватися пільгами, встановленими цим Законом.

5. Видача посвідчень та нагрудних знаків провадиться міністерствами, відомствами, обласними виконавчими комітетами (Київської і Севастопольської міських ) Рад народних депутатів.

Порядок видачі встановлюється Радою Міністрів Української РСР.

Громадяни інших республік, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, користуються всіма пільгами, що передбачені цим Законом, у разі переїзду на постійне місце проживання в Українську РСР.

Всі конкретні розміри доплат, пенсій і компенсацій щорічно підвищуються відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати Радою Міністрів Української РСР.

Виплата компенсацій, передбачених цим Законом, за проживання на територіях зони відчуження і безумовного (обов'язкового) відселення припиняється рішенням місцевих Рад народних депутатів:

- при наданні особам, яких має бути відселено, житла в будинках державного або громадського житлового фонду, фонду житлово-будівельних (житлових) кооперативів у межах норм, передбачених чинним законодавством;

- у випадках відмови від офіційних пропозицій (не менше трьох варіантів) щодо переселення в іншу місцевість або інше житло;

- з моменту придбання житла або введення в експлуатацію (протягом місяця) індивідуального жилого будинку на території, не забрудненій радіоактивними речовинами.