Программа
реализации Приоритетных направлений сотрудничества государств-участников СНГ в сфере транспорта на период до 2020 года
Утверждена
на пятидесятом заседании
Совета по железнодорожному
транспорту ( 998_445 )
22 мая 2009 года
| N п/п | Положения Приоритетных направлений | Мероприятий для реализации положений Приоритетных направлений | Срок исполнения (год) | Исполнители | Примечания |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. Формирование сети международных транспортных коридоров на пространстве СНГ | |||||
| 1.1. | Разработка и реализация комплекса мер по согласованному и сбалансированному развитию участков сложившейся системы МТК на территории государств- участников СНГ. Формирование новых транзитных транспортных магистралей континентального значения, транс- и евроазиатских транспортных коридоров. Разработка и внедрение механизмов совместного (внутри- и внерегионального) инвестирования в развитие узловых объектов инфраструктуры МТК, проходящих по территории государств- участников СНГ, которые предусматривают их модернизацию, техническое оснащение, а также строительство основных и вспомогательных элементов инфраструктуры. | Актуализация схемы МТК, проходящих по территории государств, участвующих в работе Совета. | 2009- 2011 | Все железнодорожные администрации | |
| Проведение анализа и оценки состояния железнодорожной и транспортно- логистической инфраструктуры МТК. | 2009- 2010 | Все железнодорожные администрации | |||
| Разработка предложений по совершенствованию инфраструктуры МТК и мероприятий по ее развитию. | 2009- 2010 | Все железнодорожные администрации | |||
| 1.2. | Проведение мероприятий по совершенствованию перевозок грузов по МТК, повышению эффективности использования транспортной инфраструктуры и инвестиционной привлекательности транспортных проектов. | Разработка предложений по привлечению дополнительных объемов транзитных грузов на участках МТК. | 2010 | Все железнодорожные администрации | |
| Выявление проблемных вопросов взаимодействия железнодорожного транспорта с другими видами транспорта и принятие мер по их устранению. | постоянно | Все железнодорожные администрации | |||
| 1.3. | Создание в государствах- участниках СНГ (в соответствии с предложениями государств) транспортно- логистических консолидирующих центров на участках МТК. Разработка и реализация комплекса мер по созданию общей системы технологического, таможенного, информационно- логистического и сервисного обеспечения перевозок грузов на участках МТК. | Разработка перспективной схемы размещения транспортно- логистических центров на участках МТК. | 2009- 2010 | Все железнодорожные администрации | |
| Разработка предложений по созданию общей системы технологического, таможенного, информационно- логистического и сервисного обеспечения перевозок грузов на участках МТК. | 2011 | Все железнодорожные администрации | |||
| 2. Повышение эффективности тарифной политики | |||||
| 2.1. | Разработка комплекса мер по регулированию согласованной тарифной политики. | Проведение анализа реализации тарифной политики на перевозки грузов в международном железнодорожном сообщении и выработка предложений по ее совершенствованию, в том числе по: - изменению порядка расчета базовых ставок ТП СНГ; - созданию равных тарифных условий при перевозке транзитных грузов в подвижном составе различной принадлежности (выделение в тарифе вагонной и контейнерной составляющих в международных транзитных тарифах - МТТ , ЕТТ, ТП СНГ). | постоянно | Все железнодорожные администрации | |
| 2.2. | Формирование нормативной правовой базы, регулирующей принципы ценообразования на услуги транспорта в международном сообщении между государствами- участниками СНГ. | Железнодорожным администрациям участницам Тарифного соглашения проводить работу по гармонизации национальных законодательных актов в области ценообразования. | постоянно | Все железнодорожные администрации, кроме Лат | |
| Осуществлять формирование нормативной правовой базы, регулирующей принципы ценообразования на услуги транспорта в международном сообщении, на основе двусторонних и многосторонних договоров (соглашений) по формированию тарифных условий перевозок грузов в международном сообщении. | постоянно | Все железнодорожные администрации | |||
| 2.3. | Выделение тарифных коридоров для транспортировки отдельных грузов. | Работа осуществляется исходя из интересов партнеров. | постоянно | Все железнодорожные администрации | |
| 2.4. | Широкое применение сквозных тарифных ставок при осуществлении комбинированных и мультимодальных перевозок грузов в международном сообщении. | Рассмотреть возможность обеспечения конкурентоспособности на всем пути следования транзитных грузов, в том числе за счет: - разработки сквозных тарифных ставок на перевозки грузов; - дерегулирования тарифов на транзитные железнодорожные перевозки грузов. | постоянно | Все железнодорожные администрации | |
| 3. Разработка Концепции стратегического развития железнодорожного транспорта государств-участников СНГ | |||||
| 3.1. | Актуализация "Схемы транспортных сообщений на период до 2020 года" с учетом формируемых международных транспортных систем в части железнодорожного транспорта. | Подготовка предложений по актуализации "Схемы транспортных сообщений на период до 2020 года". | 2009- 2011 | Все железнодорожные администрации | |
| 3.2. | Изучение возможности создания скоростного пассажирского сообщения между государствами- участниками СНГ и странами ЕС. | Подготовка предложений по созданию маршрутов скоростного пассажирского сообщения между государствами- участниками СНГ и странами ЕС. | 2009- 2010 | Все железнодорожные администрации, кроме Лат | |
| Разработка предложений по совершенствованию инфраструктуры на маршрутах скоростного пассажирского сообщения между государствами- участниками СНГ и странами ЕС и мероприятий по их реализации. | 2010- 2012 | Все железнодорожные администрации, кроме Лат | |||
| 3.3. | Совершенствование системы управления перевозочным процессом с учетом экономических критериев. | Совершенствование технологий эксплуатации и управления вагонными и контейнерными парками на основе применения информационных технологий. | 2009- 2011 | Все железнодорожные администрации | |
| Совершенствование системы расчетов за пользование грузовыми вагонами и контейнерами. | постоянно | Все железнодорожные администрации | |||
| 3.4. | Формирование согласованной политики в области транспортной безопасности, безопасности движения и защиты окружающей среды. | Разработка общих нормативных документов (инструкций, правил, указаний и т.п.) в области безопасности движения, безопасности и защиты окружающей среды. | постоянно | Железнодорожные администрации, кроме Лат, созданные Советом Комиссия вагонного хозяйства, и рабочие группы по безопасности движения, локомотивному хозяйству, научные, проектно- конструкторские организации | |
| 3.5. | Определение общих потребностей в подвижном составе и путевой технике государств- участников СНГ, а также совместное привлечение потенциальных инвесторов в целях формирования оптимального заказа и эффективной загрузки мощностей транспортного машиностроения. | Выполнение расчета потребности в подвижном составе и путевой технике железнодорожных администраций государств-участников Содружества. | постоянно | Научные, проектно- конструкторские организации, железнодорожные администрации, кроме Лат | |
| 3.6. | Развитие транспортно- экспедиторской деятельности и логистики. Формирование рынка транспортных и экспедиторских услуг на пространстве железных дорог колеи 1520 мм. Осуществление сбалансированного развития логистической инфраструктуры, в том числе выработка предложений по созданию логистических центров. | Анализ опыта взаимодействия перевозчиков, владельцев инфраструктуры и подвижного состава разных стран и иных субъектов рынка железнодорожных транспортных услуг. | постоянно | Все железнодорожные администрации | |
| 3.7. | Формирование информационного обеспечения на основе повышения оперативности взаимодействия путем внедрения новейших информационно- телекоммуникационных технологий, электронного документооборота, систем электронного слежения за продвижением грузов государств- участников СНГ. | Анализ современного уровня использования информационных технологий в работе железнодорожного транспорта государств-участников Содружества, подготовка предложений по их развитию. | 2009- 2012 | Все железнодорожные администрации | |
| 3.8. | Содействие в ускорении процедур пересечения границы на основе укрепления взаимодействия с таможенными и пограничными органами в целях создания условий для ускорения пропуска пассажирских и грузовых поездов, упрощения контрольных операций при пересечении государственных границ. | Разработка предложений по совершенствованию технологии и процедур таможенного декларирования, а также упрощению таможенного оформления транзитных грузов. | постоянно | Все железнодорожные администрации | |
| Разработка предложений по оптимизации взаимодействия железнодорожных администраций и таможенных органов, обеспечивающих соблюдение графика движения поездов. | 2009- 2010 | Все железнодорожные администрации | |||
| 3.9. | Развитие межгосударственных пограничных переходов (межгосударственных стыковых пунктов). Подготовка предложений по развитию межгосударственных пограничных переходов (межгосударственных стыковых пунктов), повышению технической оснащенности и совершенствованию технологии их работы. | Развитие, строительство и обустройство межгосударственных пограничных переходов (межгосударственных стыковых пунктов). | постоянно | Все железнодорожные администрации | по отдельному плану |
| 3.10 | Оптимизация и повышение эффективности взаимного использования вагонов железнодорожными администрациями, обеспечивающей взаимовыгодное сотрудничество и рост доходов железных дорог при перевозках грузов в международном сообщении. | Подготовка предложений по эффективному управлению парком грузовых вагонов в условиях увеличения числа приватных вагонов. | постоянно | Все железнодорожные администрации | |
| 3.11. | Повышение уровня и сохранение единых стандартов железнодорожного образования, организация профессионального обмена знаниями и повышения квалификации специалистов железнодорожного транспорта. Обеспечение преемственности накопленного отраслевого опыта и его приумножение. | Проведение работы по дальнейшему повышению уровня и сохранения единых стандартов железнодорожного образования за счет обучения студентов, повышения квалификации специалистов железнодорожного транспорта, внедрения передового опыта на всем пространстве Содружества. | постоянно | Железнодорожные администрации, кроме Лат, учебные заведения железнодорожного профиля | |
| Осуществление сотрудничества с железными дорогами государств-участников Содружества в рамках отдельных программ. | постоянно | Все железнодорожные администрации | по отдельному плану | ||
| 6. Повышение уровня взаимодействия между различными видами транспорта | |||||
| 6.1. | Осуществление разработок, направленных на транспортно- логистическое обеспечение взаимодействия видов транспорта при осуществлении международных перевозок в рамках МТК. | Разработка предложений по обеспечению эффективной транспортировки контейнерных грузов различными видами транспорта в рамках МТК. | 2009- 2011 | Все железнодорожные администрации | |
| 6.2. | Создание условий для оптимального взаимодействия видов транспорта, увеличения объемов перевозок и повышения эффективности железнодорожно- паромного сообщения между государствами- участниками СНГ на основе транспортной логистики и принципов мультимодальности с использованием современных средств и систем транспортировки. | Определение оптимальных схем транспортировки грузов с использованием различных видов транспорта в интересах грузоотправителя и грузополучателя. | постоянно | Все железнодорожные администрации, кроме Лат | |