2) Ідентифікатор екологічного освітньо-виховного центру, музею природи, візит-центру, постійної та мобільної виставки і стенду містить індивідуальну послідовність цифр, яка автоматично формується програмним забезпеченням ДКПЗФ під час реєстрації в ДКПЗФ і зберігається протягом усього часу існування. Завдяки індивідуальності та постійності, ідентифікатор використовується для однозначного посилання на об'єкт як безпосередньо ДКПЗФ, так і зовні.
3) Місце розташування, як точковий геопросторовий об'єкт, вказує локацію візит-центра.
4) Назва українською містить повну назву екологічного освітньо-виховного центру, музею природи, візит-центру, постійної та мобільної виставки або стенду. Назва наводиться без лапок зовні чи всередині рядка. Якщо виникає необхідність подати назву місцевості або об'єкту, то така назва пишеться з великої літери. При використанні скорочень та знаків пунктуації (крапка, дефіс, тире, номер) використовуються норми та правила Українського правопису, схваленого постановою Кабінету Міністрів України від 22 травня 2019 року № 437.
5) Назва передається літерами латинського алфавіту відповідно до Таблиці транслітерації українського алфавіту латиницею, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2010 року № 55.
6) Телефон - номер телефону в міжнародному (ITU - T E.164) форматі подається повністю у вигляді +<код країни> <код місцевості> <місцевий номер>. Якщо подається декілька телефонних номерів, вони розділяються знаком пунктуації крапка з комою.
7) Вебсайт - повний уніфікований локатор ресурсу (URL) офіційного вебсайту включно з протоколом передачі даних (https://).
8) Сторінка у соціальних медіа - повний уніфікований локатор ресурсу (URL) включно з протоколом передачі даних (https://) вебсторінки в мережі Facebook, якщо вона використовується як офіційний спосіб зв'язку.
9) Робочі години - діапазон робочих днів тижня (наприклад, Пн - Пт) та діапазони робочих годин (наприклад 09:00 - 13:00, 14:00 - 18:00). Якщо різні дні передбачають різний робочий графік, то подається декілька діапазонів, розділених знаком пунктуації крапка з комою, наприклад Пн - Пт 09:00 - 13:00, 14:00 - 18:00; Сб 10:00 - 14:00.
10) Кількість номерів - загальна кількість номерів або кімнат, доступних для відвідувачів.
11) Кількість ліжок - загальна кількість місць (ліжко - місць), доступних для відвідувачів.
13. До даних про працівників установ ПЗФ належать дані наведені у таблиці 2.10 додатка 2 до цієї Інструкції.
1) Ідентифікатор території або об'єкта ПЗФ, для якого створюються дані про працівників.
2) Працівники адміністрації - кількість працівників адміністрації за штатним розписом.
3) Працівники наукового підрозділу - кількість працівників наукового підрозділу за штатним розписом.
4) Працівники служби державної охорони ПЗФ України - кількість працівників служби державної охорони ПЗФ України за штатним розписом.
5) Інші працівники - кількість інших працівників за штатним розписом.
14. Інформаційний шар відомостей про території та об'єкти природно-заповідного фонду, які знаходяться в процесі створення містить дані, наведені у таблиці 4.1 додатка 4 до цієї Інструкції:
1) Ідентифікатор території або об'єкту ПЗФ в процесі створення містить індивідуальну, неповторну по всій території України, послідовність цифр, яка формується з урахуванням приналежності до адміністративно-територіальної одиниці та дати схвалення клопотання про створення чи оголошення території або об'єкта ПЗФ (таблиця 4.2 додатка 4 до цієї Інструкції).
Ідентифікатор присвоюється території або об'єкту ПЗФ під час реєстрації даних в ДКПЗФ і зберігається за територією або об'єктом ПЗФ до прийняття рішення про створення чи оголошення території або об'єкту ПЗФ. Завдяки індивідуальності та постійності, ідентифікатор використовується для однозначного посилання на об'єкт як всередині ДКПЗФ, так і зовні.
Після прийняття рішення про створення чи оголошення території або об'єкту ПЗФ присвоюється ідентифікатор території або об'єкта ПЗФ.
2) Межі як полігональні геопросторові об'єкти, не встановлені в натурі (на місцевості), визначені відповідно до матеріалів створення (клопотання та/або проекту створення), документації із землеустрою та/або містобудівної документації.
3) Назва українською мовою подається відповідно до клопотання необхідності створення чи оголошення території або об'єкта ПЗФ. Назва наводиться без лапок зовні чи всередині рядка. Якщо виникає необхідність подати назву місцевості або об'єкту, то така назва пишеться з великої літери. При використанні скорочень та знаків пунктуації (крапка, дефіс, тире, номер) використовуються норми та правила Українського правопису, схваленого постановою Кабінету Міністрів України від 22 травня 2019 року № 437.
4) Назва передається літерами латинського алфавіту відповідно до Таблиці транслітерації українського алфавіту латиницею, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2010 року № 55.
5) Значення подається відповідно до рішення, яким передбачається створити чи оголосити територію або об'єкт ПЗФ і може бути загальнодержавне або місцеве відповідно до статті 3 Закону України "Про природно-заповідний фонд України":
природні заповідники, біосферні заповідники та національні природні парки мають статус загальнодержавного значення;
заказники, пам'ятки природи, ботанічні сади, дендрологічні парки, зоологічні парки та парки-пам'ятки садово-паркового мистецтва можуть бути загальнодержавного або місцевого значення;
регіональні ландшафтні парки та заповідні урочища мають статус місцевого значення.
6) Категорія подається відповідно до клопотання необхідності створення чи оголошення території або об'єкта ПЗФ. Повний перелік категорій територій та об'єктів ПЗФ визначено у статті 3 Закону України "Про природно-заповідний фонд України".
7) Тип території або об'єкта ПЗФ вказується для заказників та пам'яток природи відповідно до клопотання необхідності створення чи оголошення території або об'єкта ПЗФ. Тип заказників та пам'яток природи визначено у статті 3 Закону України "Про природно-заповідний фонд України".
8) Заявник клопотання відповідно до статті 51 Закону України "Про природно-заповідний фонд України" може бути представлений:
обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища - щодо територій та об'єктів ПЗФ загальнодержавного значення;
науковими установами, природоохоронними громадськими об'єднаннями або іншими заінтересованими підприємствами, установами, організаціями та громадянами - щодо територій та об'єктів ПЗФ загальнодержавного та місцевого значення.
9) Орган державної влади, що схвалив клопотання, може бути представлений відповідно до статті 52 Закону України "Про природно-заповідний фонд України":
Міндовкілля;
обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища.
10) Задокументована площа території зазначається відповідно матеріалів створення (клопотання та/або проєкту створення). Значення площі подається у гектарах з точністю до чотирьох знаків після коми.
11) Площа земель з вилученням - площа земельної ділянки, яку пропонується надати установі ПЗФ у постійне користування відповідно до матеріалів створення (клопотання, проєкту створення, матеріалів погодження власників та первинних користувачів природних ресурсів у межах територій, рекомендованих для заповідання, інших організацій, визначених законодавством). Значення площі подається у гектарах з точністю до чотирьох знаків після коми.
12) Площа земель без вилучення - площа земельної ділянки території або об'єкта ПЗФ, що знаходиться в постійному користуванні (власності) інших землекористувачів (власників землі), що не надається у постійне користування відповідно до матеріалів створення (клопотання, проєкту створення, матеріалів погодження власників та первинних користувачів природних ресурсів у межах територій, рекомендованих для заповідання, інших організацій, визначених законодавством). Значення площі подається у гектарах з точністю до чотирьох знаків після коми.
III. Порядок внесення даних до державного кадастру територій та об'єктів природно-заповідного фонду
1. Суб'єкти ведення ДКПЗФ. Ведення ДКПЗФ передбачає взаємодію наступних суб'єктів (додаток 1):
держатель;
адміністратор;
створювач;
користувач.
1) Держатель ДКПЗФ - Міндовкілля.
Держатель:
забезпечує функціонування, ведення та адміністрування ДКПЗФ;
організовує роботу, пов'язану із провадженням діяльності з ведення ДКПЗФ;
відповідає за збереження даних ДКПЗФ;
організовує електронну (технічну та інформаційну) взаємодію з реєстрами та/або інформаційно-комунікаційними системами центральних органів виконавчої влади щодо даних обміну, які визначені у пункті 3 розділу II цієї Інструкції;
забезпечує доступ до ДКПЗФ, приймає рішення про тимчасове блокування або анулювання такого доступу у випадках, передбачених законом;
забезпечує оприлюднення даних ДКПЗФ у формі відкритих даних;
організовує та проводить навчання щодо роботи з ДКПЗФ та підвищення кваліфікації створювачів ДКПЗФ;
здійснює інші повноваження, передбачені Законом України "Про публічні електронні реєстри".
2) Повноваження адміністратора ДКПЗФ відповідно до частини третьої статті 14 Закону України "Про публічні електронні реєстри" безпосередньо здійснює держатель ДКПЗФ.
3) Повноваження публічного реєстратора відповідно до частини восьмої статті 15 Закону України "Про публічні електронні реєстри" безпосередньо здійснює створювач.
4) Створювачами даних ДКПЗФ є:
посадові особи Міндовкілля;
посадові особи обласних, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації, органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища;
посадові особи спеціальних адміністрацій природних заповідників, біосферних заповідників, національних природних парків, ботанічних садів, дендрологічних та зоологічних парків загальнодержавного або місцевого значення, а також регіональних ландшафтних парків.
Створювач має власний засіб кваліфікованого електронного підпису.
Створювачі зобов'язані:
підтримувати цілісність та актуальний стан документів та матеріалів щодо територій та об'єктів ПЗФ, визначених у пункті 6 розділу II цієї Інструкції.
своєчасно вносити необхідні зміни та доповнювати документи та матеріали щодо територій та об'єктів ПЗФ, які визначені у пункті 6 розділу II цієї Інструкції;
своєчасно створювати та оновлювати інформацію про території та об'єкти ПЗФ, зокрема шляхом складання карток первинного обліку - електронних документів первинного кадастрового обліку та вносити інформацію до ДКПЗФ.
5) Міндовкілля вносить дані до ДКПЗФ щодо територій та об'єктів ПЗФ загальнодержавного значення у процесі створення та зміни меж.
Міндовкілля може вносити дані до ДКПЗФ про інші території та об'єкти ПЗФ.
Міндовкілля перевіряє відповідність внесення даних відповідно до підпункту 2 пункту 4 розділу II цієї Інструкції у разі зміни меж території чи об'єкта ПЗФ у ДКПЗФ створювачем.
У разі невідповідності даних вимогам, визначених у підпункті 2 пункту 4 розділу II цієї Інструкції, Міндовкілля у строк, що не перевищує 30 робочих днів з дати отримання документів:
складає за допомогою програмного забезпечення ДКПЗФ протокол проведення перевірки даних електронного документа первинного кадастрового обліку;
повертає створювачу електронний документ первинного кадастрового обліку з протоколами їх перевірки для виправлення зазначених у протоколі проведення перевірки даних електронного документа первинного кадастрового обліку помилок та подання документів разом з цим протоколом для проведення повторної перевірки.
У разі відповідності даних електронного документа первинного кадастрового обліку вимогам, визначеним у підпункті 2 пункту 4 розділу II цієї Інструкції, Міндовкілля у строк, що не перевищує 30 робочих днів з дати отримання документів, за допомогою програмного забезпечення ДКПЗФ вносить дані електронного документа и первинного кадастрового обліку до ДКПЗФ.
6) Спеціальні адміністрації природних заповідників, біосферних заповідників, національних природних парків, ботанічних садів, дендрологічних та зоологічних парків загальнодержавного або місцевого значення, а також регіональних ландшафтних парків вносять дані щодо природних заповідників, біосферних заповідників, національних природних парків, регіональних ландшафтних парків, ботанічних садів, дендрологічних парків, парків-пам'яток садово-паркового мистецтва, зоологічних парків, а також щодо територій та об'єктів ПЗФ, які розташовані в межах їх територій.
Юридичні та фізичні особи, земельні ділянки яких розташовані в межах біосферних заповідників, національних природних парків, регіональних ландшафтних парків, надають необхідні дані (за наявністю) для внесення в ДКПЗФ до спеціальних адміністрацій цих установ.
7) Обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації, орган виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища вносять дані щодо інших територій та об'єктів ПЗФ.
Юридичні та фізичні особи, на які виписані охоронні зобов'язання щодо інших територій та об'єктів ПЗФ, надають необхідні дані для внесення в ДКПЗФ обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям, органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища.
8) Фізичні або юридичні особи, громадські формування можуть надавати створювачам дані для внесення в ДКПЗФ.
9) Користувач ДКПЗФ є фізична або юридична особа, громадське формування, що користується даними ДКПЗФ.
2. Внесення даних до ДКПЗФ та змін до них.
1) До ДКПЗФ створювачами вносяться дані (зміни до них) про території та об'єкти ПЗФ; перелік даних визначений у пунктах 4 - 14 розділу II цієї Інструкції.
2) Дані про території та об'єкти ПЗФ, що змінюються, вносяться створювачами до ДКПЗФ безперервно.
3) Створювачі даних ДКПЗФ у строк не пізніше 1 місяця з дати прийняття рішення про створення (для даних, визначених в пунктах 4 - 6 розділу II та пунктах 10 - 13 розділу II цієї Інструкції) та дати схвалення клопотання (для даних, визначених у пункті 14 розділу II цієї Інструкції) або не пізніше 1 року з дати отримання первинних матеріалів (для даних, визначених у пунктах 7 - 9 розділу II цієї Інструкції) вносять дані технічними засобами електронних комунікацій в електронні документи первинного кадастрового обліку для внесення відповідних даних до ДКПЗФ.
4) Інформація про скасовані території або об'єкти ПЗФ зберігається у ДКПЗФ постійно.
3. Внесення даних обміну (змін до них) у порядку електронної інформаційної взаємодії з реєстрами.
1) Електронна інформаційна взаємодія електронних інформаційних ресурсів здійснюється засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" з дотриманням Законів України "Про публічні електронні реєстри", "Про інформацію", "Про захист персональних даних", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".
2) Обсяг та структура даних, якими обмінюються суб'єкти інформаційних відносин через програмні інтерфейси електронних інформаційних ресурсів (сервіси), визначаються договорами про інформаційну взаємодію, укладеними відповідно до Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 вересня 2016 року № 606 та Порядку функціонування національної інфраструктури геопросторових даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2021 року № 532.
3) Адміністратори ДКПЗФ, відповідних реєстрів та/або інформаційно-комунікаційних систем (додаток 3 до цієї Інструкції) забезпечують технічний супровід електронної інформаційної взаємодії.
4. Технічна помилка у даних ДКПЗФ - це описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша подібна помилка, яка може бути виявлена у:
кадастрових даних;
таблицях агрегованих даних ДКПЗФ;
наборах відкритих даних сформованих за даними кадастру ПЗФ;
даних обміну, внесених до нього з інших реєстрів та інформаційних систем у порядку електронної інформаційної взаємодії.
1) У разі виявлення фізичною або юридичною особою у кадастрових даних, таблицях агрегованих даних ДКПЗФ, наборах відкритих даних або даних обміну технічної помилки, заінтересована особа надає створювачу електронне Повідомлення про виявлення технічної помилки.
2) У повідомленні про виявлення технічної помилки фізичною або юридичною особою вказуються відомості про особу, яка звернулась з повідомленням:
для фізичної особи (громадянина України, іноземця, особи без громадянства) - прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності); контактні дані (електронну адресу) для зворотного зв'язку;
для юридичної особи (резидента та нерезидента) - найменування юридичної особи, ідентифікаційний код юридичної особи;
для територіальної громади - відомості про територіальну громаду міста, селища, села, району у місті, найменування та ідентифікаційний код органу місцевого самоврядування;
для органу державної влади - найменування та ідентифікаційний код органу державної влади;
3) Також у повідомленні про виявлення технічної помилки фізичною або юридичною особою вказуються:
тип даних або інформації в яких виявлено помилку (кадастрові дані, таблиці агрегованих даних ДКПЗФ, набір відкритих даних, дані обміну);
детальний опис виявленої помилки;
документи, що містять зазначені у повідомленні технічні помилки, та документи, що підтверджують такі помилки і містять правильну редакцію відповідних відомостей.
4) Якщо факт невідповідності даних ДКПЗФ інформації, що міститься в документах, які є підставою для внесення таких даних, підтверджено, створювач виправляє допущену помилку (крім випадків, коли технічна помилка виявлена в даних обміну і допущена не з вини органу, що здійснює ведення ДКПЗФ).
5) У разі виявлення органом, що здійснює ведення ДКПЗФ, помилки у даних обміну, внесених до нього з інших кадастрів та інформаційних систем у порядку електронної інформаційної взаємодії, зазначений орган у п'ятиденний строк письмово повідомляє про це суб'єкту інформаційної взаємодії, від якого така інформація надійшла до ДКПЗФ. У повідомленні зазначаються суть виявленої помилки та можливі шляхи її виправлення.
6) Помилки, допущені у даних обміну ДКПЗФ, внесених до нього з інших реєстрів та інформаційних систем у порядку електронної інформаційної взаємодії, підлягають виправленню у ДКПЗФ після їх виправлення у відповідних реєстрах та інформаційних системах.
IV. Користування інформацією державного кадастру територій та об'єктів природно-заповідного фонду
1. Користування даними ДКПЗФ відбувається з дотриманням вимог статті 34 Закону України "Про публічні електронні реєстри".
2. Користування реєстровою інформацією у порядку електронної інформаційної взаємодії між реєстрами та інформаційно-комунікаційними системами, зазначеними в пункті 3 розділу II цієї Інструкції, здійснюється суб'єктами такої взаємодії у порядку та обсягах, визначених договорами про інформаційну взаємодію, укладеними відповідно до підпункту 2 пункту 3 розділу III цієї Інструкції.
3. Користування реєстровою інформацією в порядку електронної інформаційної взаємодії між ДКПЗФ та Державною службою статистики України здійснюється в порядку й обсягах, визначених договорами про інформаційну взаємодію, укладеними відповідно до підпункту 2 пункту 3 розділу III цієї Інструкції.
4. Основними формами надання даних ДКПЗФ є:
1) таблиці агрегованих даних ДКПЗФ (додаток 5 до цієї Інструкції);
2) набори відкритих даних;
3) вебсервіси.
5. Таблицями агрегованих даних ДКПЗФ, що формуються на основі даних ДКПЗФ засобами програмного забезпечення ДКПЗФ є:
1) розподіл кількості, площі та частки територій або об'єктів ПЗФ в розрізі категорій та типів об'єктів ПЗФ (таблиця 5.1 додатка 5 до цієї Інструкції);
2) розподіл кількості, площі територій та об'єктів ПЗФ та заповідності в розрізі адміністративно-територіальних одиниць (таблиця 5.2 додатка 5 до цієї Інструкції);
3) розподіл кількості, площі територій та об'єктів ПЗФ та заповідності за значенням, категоріями та типами об'єктів ПЗФ в розрізі адміністративно-територіальних одиниць (таблиця 5.3 додатка 5 до цієї Інструкції);
4) розподіл загальної площі та площі земель наданих у постійне користування за значенням, категоріями та типами об'єктів ПЗФ в розрізі адміністративно-територіальних одиниць (таблиця 5.4 додатка 5 до цієї Інструкції);
5) показники сталого розвитку, що стосуються створення мережі територій та об'єктів ПЗФ відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 686-р "Питання збору даних для моніторингу реалізації цілей сталого розвитку" (таблиця 5.5 додатка 5 до цієї Інструкції);
6) динаміка створення територій та об'єктів ПЗФ за визначений рік (таблиця 5.6 додатка 5 до цієї Інструкції);
7) динаміка створення територій та об'єктів ПЗФ за визначений рік в розрізі адміністративно-територіальних одиниць (таблиця 5.7 додатка 5 до цієї Інструкції);
8) багаторічна динаміка створення територій та об'єктів ПЗФ в розрізі адміністративно-територіальних одиниць (таблиця 5.8 додатка 5 до цієї Інструкції);
9) багаторічна динаміка створення територій та об'єктів ПЗФ за значенням, категоріями та типами об'єктів ПЗФ (таблиця 5.9 додатка 5 до цієї Інструкції);
10) перелік територій та об'єктів ПЗФ в процесі створення/розширення існуючих територій і об'єктів ПЗФ на наступний рік в розрізі адміністративно-територіальних одиниць, який формується відповідно до інформаційного шару відомостей (таблиця 5.10 додатка 5 до цієї Інструкції).
Таблиці агрегованих даних ДКПЗФ оприлюднюються на офіційному вебсайті Міндовкілля не рідше ніж раз на рік.
6. Наборами відкритих даних, які формуються на основі даних ДКПЗФ є:
1) дані про основні характеристики територій та об'єктів ПЗФ (таблиця 2.1 додатка 2 до цієї Інструкції) та їх метадані. Оприлюднюються на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних щокварталу;
2) дані про охоронні зони, функціональні зони та режим територій та об'єктів ПЗФ (таблиця 2.3 додатка 2 до цієї Інструкції) та їх метадані. Оприлюднюються на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних щокварталу;
3) державні кадастри територій та об'єктів ПЗФ міст, районів, областей, Автономної Республіки Крим як електронні документи звітності, що створюються на основі даних ДКПЗФ (пункт 4 цього розділу).
7. Державні кадастри територій та об'єктів ПЗФ міст, районів, областей, Автономної Республіки Крим визначаються в межах:
1) міст;
2) районів;
3) областей;
4) Автономної Республіки Крим.
Для створення державних кадастрів територій та об'єктів ПЗФ міст, районів, областей, Автономної Республіки Крим використовується інформація ДКПЗФ, яка надається у таблицях агрегованих даних ДКПЗФ (таблиці 5.1 - 5.10 додатка 5 до цієї Інструкції), наборів відкритих даних (таблиці 2.1, 2.3 додатка 2 до цієї Інструкції), вебсервісів (пункт 8 цього розділу).
8. Вебсервісами ДКПЗФ є сервіси:
1) пошуку даних;
2) перегляду (візуалізації) даних;
3) контролю (моніторингу) якості даних;
4) вивантаження та конвертації даних;
5) повідомлень (нотифікацій) про події щодо даних;
6) оновлюваної звітності на основі даних (панелей звітування);
7) похідні аналітичні сервіси;
8) інтерфейси прикладного програмування.
Вебсервіси доступу до наборів даних та їх метаданих оприлюднюються в режимі реального часу через офіційний вебсайт Міндовкілля, Єдиний державний вебпортал відкритих даних та Національний геопортал.
| Директор Департаменту природно-заповідного фонду та біорізноманіття | Павло ІВАНОВ |
Додатки
до Інструкції про зміст та складання документації державного кадастру територій та об'єктів природно-заповідного фонду
( див. текст )