МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ГРОМАД ТА ТЕРИТОРІЙ УКРАЇНИ
НАКАЗ
| 22.08.2025 м. Київ № 1294 |
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
02 жовтня 2025 р. за № 1441/44847
Про затвердження Змін до Порядку реєстрації суден у Державному судновому реєстрі України та Судновій книзі України
Відповідно до статей 26, 27 Кодексу торговельного мореплавства України, пункту 3 частини третьої та пункту 11 частини четвертої статті 5, статей 35, 36, пункту 10 розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внутрішній водний транспорт", Закону України "Про публічні електронні реєстри", пункту 8 Положення про Міністерство розвитку громад та територій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 2015 року № 460 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2022 року № 1400), пункту 4 Положення про Державну службу морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2022 року № 212, пунктів 56 та 71 Операційного плану заходів з реалізації у 2025 - 2027 роках Національної транспортної стратегії України на період до 2030 року, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2024 року № 1550,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Зміни до Порядку реєстрації суден у Державному судновому реєстрі України та Судновій книзі України, затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 11 квітня 2022 року № 203, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 квітня 2022 року за № 439/37775, що додаються.
2. Датою початку функціонування Інформаційно-комунікаційної системи суден в Україні є опублікування оголошення про створення та функціонування відповідної системи на вебсайті Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України.
3. Управлінню морського та річкового транспорту забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.
4. Сектору зовнішніх комунікацій забезпечити розміщення цього наказу на офіційному вебсайті Міністерства розвитку громад та територій України.
5. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування, крім підпункту 3 пункту 1, абзаців п'ятого, шостого, дев'ятого - одинадцятого підпункту 4 пункту 2, підпункту 1 пункту 3, абзацу другого пункту 4, пунктів 6, 7, 10 Змін до Порядку реєстрації суден у Державному судновому реєстрі України та Судновій книзі України, затверджених цим наказом, які набирають чинності з 01 жовтня 2026 року.
6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Андрія Кашубу.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства розвитку громад та територій України
22 серпня 2025 року № 1294
Зміни
до Порядку реєстрації суден у Державному судновому реєстрі України та Судновій книзі України
1. У розділі I:
1) пункт 1 викласти в такій редакції:
"1. Цей Порядок встановлює вимоги до державної реєстрації та тимчасової реєстрації суден в Державному судновому реєстрі України (далі - ДСРУ) та Судновій книзі України (далі - СКУ), процедуру внесення змін, виключення та тимчасового виключення суден, оформлення та видачі нових суднових документів замість втрачених, обліку суден в Україні, створення, функціонування та ведення Інформаційно-комунікаційної системи суден в Україні (далі - ІКС суден в Україні)";
2) у пункті 4 слова "Законі України "Про внутрішній водний транспорт" замінити словами "Законах України "Про внутрішній водний транспорт", "Про публічні електронні реєстри", "Про Національну програму інформатизації", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах";
3) у абзаці першому пункту 7:
слово "відомостей" замінити словами "реєстрової інформації";
слова та цифри ", що ведеться за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку,", "що ведеться за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку" виключити.
2. У розділі II:
1) пункт 1 доповнити п'ятьма новими абзацами такого змісту:
"Власникам суден, які відповідно до частини другої статті 35 Закону України "Про внутрішній водний транспорт" підлягають реєстрації в СКУ, але які були зареєстровані до набрання чинності Законом України "Про внутрішній водний транспорт" у ДСРУ, видача суднових документів здійснюється шляхом внесення реєстрової інформації про такі судна до СКУ з видачею суднового білета або суднового білета на строк тимчасової реєстрації в СКУ у таких випадках:
після закінчення строку їх дії;
замість втрачених;
у разі виникнення змін, що зумовлюють необхідність виправлення відомостей, внесених до ДСРУ.
У таких випадках, одночасно з внесенням реєстрової інформації до СКУ, в ДСРУ зазначається інформація про реєстрацію такого судна в СКУ";
2) у пункті 3:
абзац другий викласти в такій редакції:
"На вимогу заявника у день надходження заяви Адміністрація судноплавства видає (надсилає) йому письмове підтвердження реєстрації його заяви із зазначенням дати та номера реєстрації, крім випадків, якщо адміністративна справа вирішується в момент подання заяви. Реєстрація заяви, поданої в електронній формі, підтверджується автоматично надісланим електронним повідомленням заявнику";
доповнити двома новими абзацами такого змісту:
"У разі, якщо заяву подано з порушенням вимог статті 36 Закону України "Про внутрішній водний транспорт" або статті 27 Кодексу торговельного мореплавства України, заявнику протягом трьох робочих днів з дня реєстрації заяви, або одного робочого дня - у разі проведення реєстраційної дії протягом двох робочих днів за бажанням заявника, Адміністрацією судноплавства надсилається повідомлення про залишення заяви без руху.
Повідомлення про залишення заяви без руху має містити інформацію про виявлені недоліки з посиланням на порушені вимоги законодавства, спосіб та строки для їх усунення, що становить не менше десяти робочих днів, а також способи, порядок та строки оскарження рішення про залишення заяви без руху. За клопотанням заявника Адміністрація судноплавства може продовжити строк усунення виявлених недоліків";
3) у пункті 4:
після абзацу другого доповнити абзацом третім такого змісту:
"Копії документів, що додаються до заяви, належним чином засвідчуються заявником, крім копій договорів фрахтування та копій документів, що підтверджують право власності на судно / правомірність придбання судна, а також на двигун (якщо його придбано окремо), які засвідчуються нотаріально або органом, який здійснив його оформлення та видачу".
У зв'язку з цим абзаци третій та четвертий вважати абзацами четвертим та п'ятим відповідно;
абзац четвертий викласти в такій редакції:
"Заява може подаватися в електронній формі, через електронний кабінет користувача, з додаванням сканованих копій (фотокопій) оригіналів паперових документів, із накладанням кваліфікованого електронного підпису заявника або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису заявника";
абзац п'ятий викласти в такій редакції:
"У разі подання заяви в електронній формі додані до неї документи подаються Адміністрації судноплавства до отримання відповідного суднового документа";
доповнити двома новими абзацами такого змісту:
"У разі подання заявником заяви в паперовій формі Адміністрація судноплавства реєструє заяву засобами ІКС суден в Україні, вносить відомості, зазначені в заяві та в документах, що додані до неї, до ІКС суден в Україні для подальшого розгляду заяви та прийняття рішень виключно з використанням такої системи.
Про готовність документа заявник повідомляється протягом одного робочого дня через електронний кабінет користувача ІКС суден в Україні або на адресу електронної пошти, що зазначена ним у заяві";
4) в абзаці першому пункту 7 після слів "видача нових документів замість втрачених" доповнити словами та цифрою "(в тому числі щодо суден, зазначених в абзаці п'ятому пункту 1 цього розділу)";
5) доповнити трьома новими пунктами такого змісту:
"9. Реєстрація в ДСРУ та СКУ суден, право власності на які набуто в межах примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб), здійснюється в порядку, визначеному статтею 36 Закону України "Про внутрішній водний транспорт" та статтею 27 Кодексу торговельного мореплавства України, з урахуванням статті 61 Закону України "Про виконавче провадження" та Порядку реалізації арештованого майна, затвердженого наказом Міністерства юсти'ції України від 29 вересня 2016 року № 2831/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 вересня 2016 року за № 1301/29431.
У разі відсутності у власника раніше виданих документів, що підлягають заміні, заявник надає до Адміністрації судноплавства примірник медіа, у якому розміщено оголошення про втрату таких документів та визнання їх недійсними.
10. У разі необхідності внесення змін, виключення, тимчасового виключення суден, які були зареєстровані в ДСРУ та СКУ на територіях, які отримали статус тимчасово окупованих територій України відповідно до Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", до дати їх тимчасової окупації, оформлення та видача нових суднових документів здійснюється за наявності записів про такі судна в електронних формах ДСРУ та/або СКУ. У такому випадку Адміністрацією судноплавства вносяться відповідні записи до ДСРУ та/або СКУ з відміткою про відповідну реєстраційну дію та визнання документів недійсними.
11. У разі закінчення строку дії договору фрахтування суден (дострокового розірвання), які були тимчасово зареєстровані у ДСРУ або СКУ органами державної реєстрації риболовних суден до 01 січня 2022 року, повернення суднових документів власнику судна здійснюється безоплатно на підставі його заяви, яка подається до Адміністрації судноплавства в довільній формі із зазначенням причини, що зумовлює необхідність повернення суднових документів.
До заяви додаються:
документ, що підтверджує тимчасову реєстрацію судна;
копія документа (договору) про розірвання договору фрахтування (у разі його дострокового розірвання);
належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують особу власника судна, його громадянство;
належним чином засвідчена копія документа про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (за наявності) - для суден, що належать фізичним особам, фізичним особам - підприємцям;
належним чином засвідчені копії установчих документів - для суден, що належать юридичним особам;
підписаний заявником опис доданих документів".
3. У розділі III:
1) у пункті 3 слово та цифру "додатку 3" замінити словом та цифрою "додатку 1";
2) у абзаці четвертому пункту 4 слова "флоту рибної промисловості", "судно флоту рибної промисловості" замінити словами ", що використовуються для рибогосподарської діяльності,", "риболовне судно" відповідно;
3) у абзаці другому пункту 9 слова "вносяться до графи "Примітки" у Державному судновому реєстрі України" замінити словами "вносяться до ДСРУ";
4) пункт 11 виключити.
4. У пункті 2 розділу IV:
в абзаці першому слово та цифру "додатку 4" замінити словом та цифрою "додатку 2";
доповнити двома новими абзацами такого змісту:
"У разі реєстрації суден, що використовуються для рибогосподарської діяльності, у пункті 9 заяви для реєстрації судна у СКУ додатково зазначається "риболовне судно".
У разі тимчасової реєстрації судна згідно з договором фрахтування у СКУ та судновому білеті зазначається строк дії такого договору".
5. Розділ VI доповнити двома новими пунктами такого змісту:
"7. За бажанням судновласника, у разі закінчення строку дії суднових документів, виданих до набрання чинності наказом Міністерства інфраструктури України від 22 лютого 2022 року № 119 "Про затвердження форм суднових документів", зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13 квітня 2022 року за № 416/37752, Адміністрація судноплавства за його заявою або заявою уповноваженої ним особи видає суднові документи без строку дії з тими самими відомостями з одночасним внесенням відповідних відомостей до ДСРУ або СКУ.
За видачу таких суднових документів справляється адміністративний збір відповідно до статті 27 Кодексу торговельного мореплавства України та статті 36 Закону України "Про внутрішній водний транспорт" відповідно.
8. Внесення змін до ДСРУ або СКУ на підставі договору фрахтування українського судна здійснюється за заявою судновласника або уповноваженої ним особи.
У разі внесення змін щодо судна, що експлуатується на умовах договору фрахтування, до заяви також додаються:
документи, що підтверджують реєстрацію судна в ДСРУ або СКУ;
копія договору фрахтування;
письмовий дозвіл власника судна на тимчасову реєстрацію;
письмовий дозвіл заставодержателя на тимчасову реєстрацію судна (якщо судно перебуває в заставі);
копії документів, що підтверджують особу судновласника, його громадянство;
копія документа про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (за наявності) - для фізичних осіб, фізичних осіб - підприємців;
копії установчих документів - для юридичних осіб;
підписаний судновласником або уповноваженою ним особою опис доданих документів".
6. Розділ VIII викласти в такій редакції:
"VIII. ІКС суден в Україні
1. Метою створення і ведення ІКС суден в Україні є перегляд, надсилання, прийняття, збір, внесення, накопичення, обробка, використання, розгляд, зберігання, захист, облік та надання інформації про судна в Україні, інформаційна взаємодія між фізичними, юридичними особами і органами державної влади.
ІКС суден в Україні містить:
ДСРУ, який складається з таких невід'ємних частин: Реєстр морських суден, Реєстр суден внутрішнього плавання;
СКУ;
кабінет користувача;
базу даних, що захищені авторським правом.
ІКС суден в Україні може містити інші складові підсистеми чи інформацію, пов'язані із судном, у разі якщо підсистеми чи бази даних, що містять інформацію, визначені нормативно-правовими актами.
2. Власником ІКС суден в Україні є Адміністрація судноплавства, яка:
розробляє та затверджує технічні вимоги і завдання з розроблення програмного забезпечення ІКС суден в Україні та її складових, організовує його розроблення та здійснює його приймання;
проводить моніторинг та аналіз якості функціонування ІКС суден в Україні;
організовує електронну інформаційну взаємодію ІКС суден в Україні з іншими державними електронними інформаційними ресурсами;
визначає та розміщує на своєму офіційному вебсайті порядок доступу до ІКС суден в Україні;
спрямовує та контролює діяльність технічного адміністратора ІКС суден в Україні.
Власником прав інтелектуальної власності на програмне забезпечення ІКС суден в Україні є держава в особі Адміністрації судноплавства.
3. Адміністратором ІКС суден в Україні є Адміністрація судноплавства, яка:
здійснює заходи зі створення, модернізації та супроводження програмного забезпечення ІКС суден в Україні, технічне і технологічне забезпечення, збереження та захист даних, кібербезпеки та кіберзахисту, що містяться в ІКС суден в Україні, надання доступу до ІКС суден в Україні, проведення навчання щодо роботи з ІКС суден в Україні та інші заходи з адміністрування, визначені цим Порядком;
забезпечує впровадження та адміністрування ІКС суден в Україні;
створює основний та резервний центри обробки даних ІКС суден в Україні, забезпечує їх функціонування та адміністрування;
затверджує регламенти роботи ІКС суден в Україні, інструкції з користування нею;
забезпечує створення, збереження та захист резервної копії відомостей ІКС суден в Україні;
блокує доступ до електронного кабінету користувача в разі отримання повідомлення про ознаку компрометації кваліфікованого електронного підпису або електронної печатки чи ідентифікаторів доступу;
здійснює інші заходи з адміністрування, визначені законом.
4. Захист інформації в ІКС суден в Україні забезпечується шляхом обробки інформації в авторизованих системах з безпеки або шляхом отримання сертифіката відповідності стандарту інформаційної безпеки, виданого органом з оцінки відповідності відповідно до законодавства України.
5. Обробка персональних даних в ІКС суден в Україні здійснюється з дотриманням вимог Законів України "Про захист персональних даних" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".
6. ІКС суден в Україні функціонує в цілодобовому режимі (24/7), забезпечуючи безперервний доступ до її ресурсів і послуг для користувачів. Адміністратор системи здійснює моніторинг та підтримку її працездатності, а також забезпечує оперативне реагування на інциденти інформаційної безпеки в режимі 24/7.
ІКС суден в Україні функціонує у цілодобовому режимі, крім випадків проведення робіт, що унеможливлюють її функціонування. Під час її функціонування можливе проведення планових і позапланових профілактичних та/або технічних робіт у разі виникнення такої необхідності.
Тривалість проведення профілактичних та/або технічних робіт із підтримання інформаційної системи визначає технічний адміністратор. Інформація про проведення профілактичних та/або технічних робіт із підтримання інформаційної системи оприлюднюється на офіційному вебсайті технічного адміністратора за три календарні дні до дати проведення таких робіт, крім випадків невідкладного проведення аварійно-відновлювальних робіт внаслідок технічного збою в роботі. Інформація про проведення таких робіт (крім робіт аварійного характеру) оприлюднюється на порталі електронної системи за три календарні дні до їх проведення. Інформація про роботи аварійного характеру оприлюднюються невідкладно після виявлення події, що потребує проведення аварійних робіт. Проведення робіт, які не носять аварійного характеру, здійснюється виключно в неробочий час та у вихідні і святкові дні.
7. Ідентифікація в ІКС суден в Україні фізичної особи здійснюється за унікальним номером запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності), реєстраційним номером облікової картки платника податків (за наявності) або за реквізитами паспорта громадянина України; юридичної особи чи фізичної особи - підприємця - за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, ідентифікаційного коду юридичної особи або реєстраційного номера облікової картки платника податків (за наявності).
8. Створення в ІКС суден в Україні електронних документів завершується накладенням користувачем кваліфікованого електронного підпису або електронної печатки юридичної особи. Кожному електронному документу присвоюється унікальний реєстраційний номер. Після збереження електронного документа в ІКС суден в Україні його унікальний реєстраційний номер не може бути змінений.
9. Інформація та електронні документи створюються в ІКС суден в Україні державною мовою.
10. ІКС суден в Україні забезпечує такі функціональні можливості:
доступ користувачів до створення, оформлення, внесення та подання електронних документів з автоматичною фіксацією часу відправлення та часу подання таких документів, їх цілісності та автентичності;
проведення автоматичного аналізу електронних документів, що створюються користувачами, щодо їх повноти, відповідності формату, логічності та достовірності для цілей отримання послуг;
стандартизація, автоматизація, централізований облік та моніторинг звернень користувачів;
доступ користувачів електронної системи після проходження процедури електронної ідентифікації та аутентифікації з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, кваліфікованого електронного підпису або електронної печатки;
взаємодія із засобами кваліфікованого електронного підпису або печатки користувачів із метою накладення ними власного кваліфікованого електронного підпису або печатки для створення, внесення, зміни наданої інформації (за необхідності) та реєстрації електронних документів;
отримання, опрацювання та розгляд електронних документів, поданих заявниками (крім тих, що опрацьовуються автоматично), з автоматичною фіксацією часу надсилання та часу отримання, а також цілісність і достовірність електронних документів;
автоматизована фіксація дій користувачів електронної системи (зокрема, з інформацією, що міститься в електронній системі);
розмежування прав користувачів на внесення, перегляд інформації, створення та змінення електронних документів;
внесення користувачами інформації до ІКС суден в Україні;
захист інформації, що міститься в ІКС суден в Україні, та програмного забезпечення від несанкціонованого доступу, проведення відповідних перевірок;
сумісність та електронна інформаційна взаємодія з електронними інформаційними ресурсами в режимі реального часу;
підключення до системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта";
роздільне зберігання даних, що містяться в електронній системі, для забезпечення їх цілісності, а також шифрування та розшифрування електронних документів під час їх передачі;
управління правами доступу до інформації та електронних документів в ІКС суден в Україні;
збереження, автоматичне резервування і відновлення відомостей (даних), що внесені до ІКС суден в Україні, забезпечення безперебійного доступу до ІКС суден в Україні;
автоматичне надсилання програмними засобами повідомлення в строки, передбачені законом та цим Порядком, про стан розгляду поданих користувачем електронних документів та прийняте за результатами їх розгляду рішення на адресу електронної пошти користувача та з відображенням такого повідомлення в його електронному кабінеті.
11. Програмними засобами електронної системи реєструються всі дії та події, що виконуються в ІКС суден в Україні, зокрема, внесення дати та часу створення, завантаження, надсилання, отримання відомостей, електронних документів, іншої інформації з ідентифікацією відправника та отримувача і будь-якої зміни та видалення даних, доступних в ІКС суден в Україні, за допомогою кваліфікованої електронної позначки часу. Журнал реєстрації всіх дій та подій, що виконуються в ІКС суден в Україні, зберігається безстроково (крім випадків, коли законодавством встановлений інший строк зберігання даних). Інформація, що міститься в журналі, не може бути модифікована та може бути отримана через ІКС суден в Україні.
12. ІКС суден в Україні забезпечує сумісність та електронну інформаційну взаємодію в режимі реального часу у форматі "запит - відповідь" з іншими електронними інформаційними ресурсами. Електронна інформаційна взаємодія ІКС суден в Україні з іншими електронними інформаційними ресурсами, зокрема, з Єдиним державним демографічним реєстром, Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, Єдиним державним реєстром активів, на які накладено арешт у кримінальному провадженні, Державним реєстром санкцій, а також з іншими публічними електронними реєстрами, держателями яких є органи державної влади, здійснюється засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" відповідно до Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 вересня 2016 року № 606.
У разі відсутності технічної можливості передачі даних із використанням інформаційних систем, визначених в абзаці першому цього пункту, електронна інформаційна взаємодія суб'єктів може здійснюватися з використанням інших інформаційно-комунікаційних систем за умови дотримання вимог щодо захисту інформації відповідно до статті 8 та пункту 1-1 статті 13 Закону України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".
Інформація, що передається в рамках інформаційної взаємодії, обробляється з урахуванням вимог законодавства про захист персональних даних та використовується виключно з метою реалізації повноважень, передбачених законодавством, і не може бути передана третій стороні, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.
Документи, визначені в статтях 27, 38 Кодексу торговельного мореплавства України, статті 36 Закону України "Про внутрішній водний транспорт" та цим Порядком, можуть не подаватись з урахуванням вимог статті 5 Закону України "Про особливості надання публічних (електронних публічних) послуг".
13. У базі даних ІКС суден в Україні створюються, зберігаються, обробляються, обліковуються:
інформація про об'єкти реєстрів, у тому числі перенесена інформація про об'єкти реєстрів, створена та внесена до реєстрів та/або підтверджена документами відповідно до законодавства, що діяло на дату такого внесення та/або видачі таких документів;
заяви та документи, подані заявниками;
документи, створені засобами системи.
14. Кожному документу, зареєстрованому та виготовленому в ДСРУ і СКУ, присвоюється унікальний реєстраційний номер".
7. Доповнити цей Порядок новим розділом такого змісту:
"IX. Функціонування ДСРУ та СКУ
1. З метою здійснення заходів, що забезпечують облік суден, зареєстрованих в Україні, Адміністрація судноплавства є держателем та веде:
ДСРУ - який є складовою частиною ІКС суден в Україні, що забезпечує збирання, накопичення, облік, обробку, систематизацію, зберігання інформації та створення суднових документів щодо морських суден і суден внутрішнього плавання; містить складові частини - Реєстр морських суден та Реєстр суден внутрішнього плавання;
СКУ - яка є складовою частиною ІКС суден в Україні, що забезпечує збирання, накопичення, облік, обробку, систематизацію, зберігання інформації та створення суднових документів щодо малих і спортивних суден та водних мотоциклів.
ДСРУ та СКУ формуються із суднових справ.
Суднова справа містить у собі інформацію щодо судна, поданих заяв/повідомлень/рішень тощо з додатками, реєстраційних дій, виданих суднових документів (видані в порядку надання адміністративних послуг на підставі статей 27, 35, 38 Кодексу торговельного мореплавства України, статей 31, 36, 37 Закону України "Про внутрішній водний транспорт", розділів III, IV цього Порядку) та прийнятих рішень щодо відмови у наданні адміністративної послуги.
2. Держателем ДСРУ і СКУ та виключних майнових прав інтелектуальної власності на програмне забезпечення є держава в особі Адміністрації судноплавства.
Адміністратором ДСРУ і СКУ є держатель або юридична особа публічного права, що належить до сфери управління держателя.
3. Держатель здійснює:
1) забезпечення розроблення засобів організаційного, методологічного та програмно-технічного ведення ДСРУ і СКУ;
2) забезпечення захисту інформації в ДСРУ і СКУ відповідно до Закону України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах" та ДСТУ ISO/IEC 27701:2022 "Методи безпеки. Розширення до ISO/IEC 27001 та ISO/IEC 27002 для керування конфіденційною інформацією. Вимоги та настанови (ISO/IEC 27701:2019, IDT)";
3) організацію електронної інформаційної взаємодії ДСРУ і СКУ з іншими публічними електронними реєстрами та інформаційно-комунікаційними системами;
4) надання та контроль права доступу до ДСРУ і СКУ;
5) забезпечення збереження, автоматичного резервування та відновлення даних, що містяться або передавалися до ДСРУ та/або СКУ, а також безперебійний доступ до нього;
6) уповноваження посадових осіб Адміністрації судноплавства здійснювати функції публічного реєстратора ДСРУ та/або СКУ, зупинення або припинення таких повноважень;
7) ініціювання необхідного нормативно-правового врегулювання для функціонування ДСРУ та/або СКУ;
8) забезпечення доступу користувачів до вебпорталу ДСРУ і СКУ на безоплатній основі цілодобово сім днів на тиждень, крім випадків проведення модернізації або планових і позапланових профілактичних та/або технічних робіт, пов'язаних з усуненням технічних та/або методологічних недоліків чи технічного збою в роботі. Інформація про проведення таких робіт (крім робіт аварійного характеру) оприлюднюється на порталі електронної системи за три календарні дні до їх проведення. Інформація про роботи аварійного характеру оприлюднюється невідкладно після виявлення події, що потребує проведення аварійних робіт. Проведення робіт, які не носять аварійного характеру, здійснюється виключно в неробочий час та у вихідні і святкові дні;
9) інші повноваження, передбачені нормативно-правовими актами.
4. Публічним реєстратором ДСРУ і СКУ є посадова особа Адміністрації судноплавства або особа, яка перебуває в трудових відносинах з Адміністрацією судноплавства.
Публічний реєстратор до ДСРУ та СКУ обов'язково вносить відомості про надходження заяв/повідомлень/рішень тощо, яким присвоюється унікальний реєстраційний номер.
Публічний реєстратор здійснює виготовлення суднових документів за допомогою ДСРУ та/або СКУ та здійснює інші реєстраційні дії у випадках, передбачених законодавством, за результатами розгляду заяв/повідомлень/рішень заявника.
5. Реєстрова інформація створюється в ДСРУ та СКУ публічним реєстратором, зокрема, на підставі відомостей, зазначених у заяві/повідомленні/рішенні тощо.
6. Об'єктами ДСРУ і СКУ є інформація про судна та судновласників / власників суден.
7. ДСРУ та СКУ забезпечує автоматизацію технологічних процесів обробки інформації, створення суднових документів відповідно до форм, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 22 лютого 2022 року № 119 "Про затвердження форм суднових документів", зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13 квітня 2022 року за № 416/37752, та рішень щодо відмови у наданні адміністративної послуги.
8. ДСРУ забезпечує накопичення, облік, обробку, зберігання та пошук інформації за критеріями:
1) загальні характеристики судна:
дата, номер та найменування суднового документа, виданого за результатами реєстраційної дії;
характер реєстрації (постійна, тимчасова);
строк дії договору про фрахтування (за наявності);
назва судна;
модель судна;
ідентифікаційний номер судна IMO;
унікальний європейський ідентифікаційний номер судна ENI;
тип і призначення судна;
класифікація судна;
район плавання;
порт приписки;
рік та місце побудови судна;
2) власник/судновласник судна, підстави набуття права власності / користування:
власник судна;
місцезнаходження (адреса задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування)) власника судна;
код згідно з ЄДРПОУ (реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності)) власника судна;
кінцевий бенефіціарний власник (для юридичних осіб);
підстави набуття права власності;
вартість судна (за наявності) згідно з документом, що підтверджує правомірність набуття права власності на судно;
судновласник судна;
місцезнаходження (адреса задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування)) судновласника судна;
код згідно з ЄДРПОУ (реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності)) судновласника судна;
кінцевий бенефіціарний судновласник (для юридичних осіб);
підстави набуття права користування;
3) технічні характеристики судна:
організація, яка здійснює технічний нагляд (класифікаційний, конвенційний);
основні розміри судна, м (довжина найбільша, ширина, висота борту);
водомісткість порожнем, м;
валова місткість, одиниць;
головні механізми (тип, модель, ідентифікаційний номер (заводський номер), кількість, потужність, кВт (е. к. с.));
загальна площа вітрил, кв. м (для вітрильних суден);
вантажопідйомність;
матеріал корпусу;
кількість палуб;
кількість щогл;
пасажиромісткість, чол.;
екіпаж, чол.;
4) наявні обтяження щодо судна або власника/судновласника:
заставні зобов'язання (підстава внесення запису (договір або інший правочин, дата та номер реєстрації у відповідному державному реєстрі), сума застави, термін припинення застави, найменування (прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності)) заставодержателя, місцезнаходження (задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування)) заставодержателя, код згідно з ЄДРПОУ (реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності)) заставодержателя);
арешт (підстава внесення запису (постанова/ухвала тощо, дата та номер документа), орган / посадова особа, які прийняли рішення);
розшук (підстава внесення запису (постанова/ухвала тощо, дата та номер документа), орган / посадова особа, які прийняли рішення);
5) інформація щодо накладення санкцій:
дата і номер Указу Президента України, яким уведено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України про застосування, скасування чи внесення змін до санкцій;
номер у санкційному списку;
термін закінчення дії санкцій;
6) інформація щодо видачі свідоцтва про мінімальний безпечний склад екіпажу:
дата та номер документа;
назва свідоцтва відповідно до району плавання (свідоцтво про мінімальний склад екіпажу; свідоцтво про мінімальний склад екіпажу судна, яке здійснює плавання на внутрішніх водних шляхах України; свідоцтво про мінімальний склад екіпажу судна, яке здійснює міжнародне плавання по річці Дунай);
7) інформація щодо видачі журналу безперервної реєстрації історії судна:
дата та номер документа;
8) інформація щодо зареєстрованого суднового журналу судна внутрішнього плавання, що плаває під Державним Прапором України:
дата видачі та реєстраційний номер документа;
9) інформація щодо виключення судна:
дата та номер документа;
характер виключення: постійний/тимчасовий;
підстави виключення судна (на підставі правочину із зазначенням вартості майна (за наявності) (відчуження майна), за заявою судновласника, у разі втрати судном права плавання під Державним Прапором України, у разі загибелі судна або зникнення його безвісти, у разі визнання судна непридатним для подальшої експлуатації, у разі закінчення строку дії договору бербоут-чартера);
10) інформація щодо поновлення реєстрації судна:
дата та номер документа;
підстава;
11) інформація щодо сум сплати адміністративного збору;
12) інформація щодо притягнення власника/судновласника до адміністративної відповідальності;
13) інформація про затримання судна в морських портах інспекторами контролю держави порту.
9. Інформаційними джерелами, які є підставою для внесення інформації до ДСРУ, є заява та документи, подані заявником, рішення / повідомлення органів / установ/організацій, а також інформація, отримана з Європейської бази даних суднових корпусів (EHDB), що ведеться Європейською комісією, після її впровадження.
10. Реєстр зареєстрованих суднових журналів судна внутрішнього плавання, що плаває під Державним Прапором України, є складовою Реєстру суден внутрішнього плавання та є невід'ємною складовою ДСРУ.
Порядок ведення Реєстру зареєстрованих суднових журналів судна внутрішнього плавання, що плаває під Державним Прапором України, та інформація, що вноситься до останнього, визначені Порядком ведення суднового журналу судна внутрішнього плавання, затвердженим наказом Міністерства інфраструктури України від 28 січня 2022 року № 55, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 29 березня 2022 року за № 363/37699.
11. Реєстраційні дії щодо видачі журналу безперервної реєстрації історії судна здійснюються з дотриманням та урахуванням статті 38 Кодексу торговельного мореплавства України.
12. СКУ забезпечує накопичення, облік, обробку, зберігання та пошук інформації про судно за критеріями:
1) загальні характеристики судна:
дата, номер та найменування суднового документа, виданого за результатами реєстраційної дії;
характер реєстрації (постійна, тимчасова);
строк дії договору про фрахтування (за наявності);
ідентифікаційний реєстраційний номер або назва судна (присвоєний та колишній);
модель судна;
ідентифікаційний номер або будівельний номер;
тип та призначення судна;
класифікація судна;
район та умови плавання;
рік та місце побудови судна;
2) власник/судновласник судна, підстави набуття права власності / користування:
власник судна;
місцезнаходження (адреса задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування)) власника судна;
код згідно з ЄДРПОУ (реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності)) власника судна;
кінцевий бенефіціарний власник (для юридичних осіб);
підстави набуття права власності;
вартість судна (за наявності) згідно з документом, що підтверджує правомірність набуття права власності на судно;
судновласник судна;
місцезнаходження (адреса задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування)) судновласника судна;
код згідно з ЄДРПОУ (реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності)) судновласника судна;
кінцевий бенефіціарний судновласник (для юридичних осіб);
підстави набуття права користування;
3) технічні характеристики судна:
організація, що здійснює технічний нагляд;
основні розміри судна (головні параметри, м, - довжина найбільша, ширина, висота борту);
валова місткість, одиниць;
головні механізми (тип, модель, ідентифікаційний номер (заводський номер), кількість, потужність, кВт (е. к. с.));
загальна площа вітрил, кв. м;
матеріал корпусу;
екіпаж, чол.;
4) наявні обтяження щодо судна або власника/судновласника:
заставні зобов'язання (підстава внесення запису (договір або інший правочин, дата та номер реєстрації у відповідному державному реєстрі), сума застави, термін припинення застави, найменування (прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності)) заставодержателя, місцезнаходження (задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування)) заставодержателя, код згідно з ЄДРПОУ (реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності)) заставодержателя);
арешт (підстава внесення запису (постанова/ухвала тощо, дата та номер документа), орган / посадова особа, які прийняли рішення);
розшук (підстава внесення запису (постанова/ухвала тощо, дата та номер документа), орган / посадова особа, які прийняли рішення);
5) інформація щодо накладення санкцій:
дата і номер Указу Президента України, яким уведено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України про застосування, скасування чи внесення змін до санкцій;
номер у санкційному списку;
термін закінчення дії санкцій;
6) інформація щодо видачі свідоцтва про мінімальний безпечний склад екіпажу:
дата та номер документа;
назва свідоцтва відповідно до району плавання (свідоцтво про мінімальний склад екіпажу; свідоцтво про мінімальний склад екіпажу судна, яке здійснює плавання на внутрішніх водних шляхах України; свідоцтво про мінімальний склад екіпажу судна, яке здійснює міжнародне плавання по річці Дунай);
7) інформація щодо виключення судна:
дата та номер документа;
характер виключення: постійний/тимчасовий;
підстави виключення судна (на підставі правочину із зазначенням вартості майна (за наявності) (відчуження майна), за заявою судновласника, у разі втрати судном права плавання під Державним Прапором України, у разі загибелі судна або зникнення його безвісти, у разі визнання судна непридатним для подальшої експлуатації, у разі закінчення строку дії договору бербоут-чартера;
8) інформація щодо поновлення реєстрації судна:
дата та номер документа;
підстава;
9) інформація щодо сум сплати реєстраційного збору;
10) інформація щодо притягнення власника/судновласника до адміністративної відповідальності.
13. Інформаційними джерелами, які є підставою для внесення інформації до СКУ, є заява та документи, подані заявником, а також рішення / повідомлення органів / установ / організацій.
14. У разі подання документів заявником у паперовій формі інформацію до ДСРУ та СКУ вносить публічний реєстратор у день отримання документів.
15. ДСРУ та СКУ забезпечують контроль за дотриманням строків вчинення реєстраційних дій, визначених статтями 27, 38 Кодексу торговельного мореплавства України та статтями 31, 36 Закону України "Про внутрішній водний транспорт".
16. Реєстраційні дії в ДСРУ та СКУ щодо видачі свідоцтва про мінімальний безпечний склад екіпажу здійснюються з дотриманням та урахуванням статті 38 Кодексу торговельного мореплавства України та Порядку визначення мінімального складу екіпажу судна, затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 10 листопада 2014 року № 575, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 листопада 2014 року за № 1507/26284.
17. ДСРУ та СКУ забезпечують формування статистичних звітів за критеріями, визначеними в пунктах 8, 12 цього розділу, за вибірковим методом.
18. До ДСРУ і СКУ вноситься довідкова інформація, отримана в результаті інформаційних обмінів, із зазначенням джерела, зокрема, додаткові ідентифікаційні дані осіб, щодо яких застосовано санкції, реквізити документів, на підставі яких встановлено обмеження у користуванні судном.
Персональні дані осіб, щодо яких застосовано санкції, а також інша інформація, пов'язана з реалізацією Закону України "Про санкції" та внесена до ДСРУ і СКУ, не вважаються конфіденційною інформацією, їх оброблення та поширення здійснюються в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та забезпечення прав людини без згоди таких осіб.
19. Створення програмно-технічних засобів ДСРУ і СКУ та забезпечення їх функціонування здійснюються за рахунок коштів міжнародної технічної допомоги та інших джерел, не заборонених законодавством України.
20. ДСРУ і СКУ ведуться державною мовою.
21. Обробка персональних даних у ДСРУ і СКУ здійснюється з дотриманням вимог Законів України "Про захист персональних даних" і "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".
22. Держатель ДСРУ і СКУ забезпечує оприлюднення реєстрової інформації у формі відкритих даних на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних. Відомості про судна, зареєстровані або тимчасово зареєстровані в ДСРУ і СКУ, доступ до яких є вільним і безоплатним, оприлюднюються в систематизованому вигляді на офіційному вебсайті Адміністрації судноплавства в день їх унесення до ДСРУ або СКУ.
Формування переліку наборів даних, які підлягають оприлюдненню (оновленню) у формі відкритих даних із ДСРУ і СКУ, здійснюється з урахуванням обмежень, визначених законодавством у частині оприлюднення персональних даних.
Публічна інформація з ДСРУ і СКУ у формі відкритих даних оприлюднюється відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації".
Держатель Реєстру зареєстрованих суднових журналів судна внутрішнього плавання, що плаває під Державним Прапором України, що є частиною Реєстру суден внутрішнього плавання та невід'ємною складовою ДСРУ, забезпечує оприлюднення інформації в систематизованому вигляді на офіційному вебсайті Адміністрації судноплавства.
23. Діяльність, пов'язана зі створенням, збереженням, обробкою інформації з обмеженим доступом, у тому числі інформації, що становить державну таємницю, функціонуванням та веденням ДСРУ і СКУ, провадиться відповідно до Законів України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах", "Про державну таємницю" та "Про основні засади забезпечення кібербезпеки України".
24. Інформування правоволодільця (власника/судновласника) про внесення до ДСРУ і СКУ інформації про нього та належні йому майно, майнові, правові та інші спеціальні статуси, а також про її зміну, здійснюється шляхом надання такій особі безоплатного публічного доступу до актуальної та достовірної інформації у відповідному реєстрі.
25. У разі виявлення помилок у роботі електронної системи користувач надсилає через електронний кабінет або засобами електронної системи повідомлення про помилку, що виникла під час роботи електронної системи.
26. У разі виявлення заявником у суднових документах та/або в реєстровій інформації ДСРУ або СКУ технічної помилки (описки друкарської, граматичної, орфографічної, арифметичної помилки), допущеної публічним реєстратором, заявник повідомляє про це письмово в паперовій або електронній формі держателя, з обов'язковим поверненням суднових документів, у разі наявності в останніх технічної помилки.
Держатель у день отримання такого повідомлення перевіряє відповідність відомостей ДСРУ або СКУ та суднових документів інформації, що міститься в документах, які стали підставою для внесення таких відомостей, та, якщо факт невідповідності підтверджено, виправляє допущену технічну помилку, про що інформує заявника в електронному вигляді протягом трьох робочих днів після отримання такого повідомлення.
У разі виявлення публічним реєстратором технічної помилки, допущеної у відомостях, внесених до ДСРУ та СКУ, у тому числі такої, що міститься в документі, що створюється під час ведення реєстрів, публічний реєстратор не пізніше наступного робочого дня повідомляє заявника про це в паперовій або електронній формі через електронний кабінет (у разі його наявності) чи іншу державну інформаційну систему, інтегровану з ІКС суден в Україні.
Виправлення технічної помилки, виявленої публічним реєстратором у ДСРУ та СКУ, здійснюється одночасно з повідомленням заявника про зазначені обставини, крім випадків необхідності повернення заявником суднових документів, що створені під час реєстраційних дій.
Заміна документа відбувається на безоплатній основі протягом двох робочих днів із дня отримання заяви, але не раніше дати отримання документа, що підлягає заміні.
Повернутий документ вважається недійсним, про що робиться відмітка в ДСРУ або СКУ.
Виправлення технічних помилок, допущених у відомостях ДСРУ або СКУ, у тому числі таких, що містяться в документі, який створюється під час ведення реєстру, внаслідок наявності технічних помилок у документах, на підставі яких були внесені такі відомості, здійснюється після виправлення технічних помилок у зазначених документах.
27. Інформація щодо суден, які плавають під Державним Прапором України та зареєстровані до впровадження ІКС суден в Україні, підлягає перенесенню до ДСРУ та СКУ під час здійснення публічним реєстратором реєстраційних дій.
Під час перенесення інформації публічний реєстратор вносить до ДСРУ та/або СКУ відомості, передбачені в пунктах 8, 12 цього розділу, за наявності відповідної інформації в ДСРУ та СКУ, які були сформовані та велись до впровадження ІКС суден в Україні.
Відомості про перенесення інформації про судно фіксуються в ДСРУ або СКУ із зазначенням дати, часу та підстави перенесення.
ІКС суден в Україні забезпечує збереження інформації про судна, які плавають/плавали під Державним Прапором України, реєстраційні дії стосовно яких було здійснено до запровадження ІКС суден в Україні.
28. До електронного архіву ДСРУ та СКУ передаються всі суднові справи стосовно суден, за якими прийнято реєстраційну дію щодо припинення реєстрації суден, крім тимчасового припинення.
Передача суднових справ на зберігання до електронного архіву здійснюється один раз на півроку, про що формується опис у ДСРУ та СКУ.
Опис у ДСРУ суднових справ, переданих до електронного архіву, містить такі відомості:
дата реєстрації судна в ДСРУ;
назва судна / реєстраційний номер;
модель судна;
характер реєстрації (постійна, тимчасова);
ідентифікаційний номер судна IMO / унікальний європейський ідентифікаційний номер судна ENI;
тип і призначення судна;
класифікація судна;
власник судна;
судновласник судна;
інформація щодо виключення судна;
дата передачі до електронного архіву.
Опис у СКУ суднових справ, переданих до електронного архіву, містить такі відомості:
дата реєстрації судна в СКУ;
характер реєстрації (постійна, тимчасова);
ідентифікаційний реєстраційний номер або назва судна (присвоєний та колишній);
модель судна;
ідентифікаційний номер або будівельний номер;
тип та призначення судна;
власник судна;
судновласник судна;
інформація щодо виключення судна;
дата передачі до електронного архіву.
За інформацією електронного архіву щороку формуються акти вилучення суднових справ для знищення, якщо передбачений для них строк зберігання закінчився.
В акті вилучення суднових справ (ДСРУ) зазначаються:
дата реєстрації судна;
назва судна / реєстраційний номер;
модель судна;
характер реєстрації (постійна, тимчасова);
ідентифікаційний номер судна IMO / унікальний європейський ідентифікаційний номер судна ENI;
тип і призначення судна;
класифікація судна;
власник судна;
судновласник судна;
інформація щодо виключення судна;
дата передачі до електронного архіву;
дата знищення реєстраційної справи.
В акті вилучення суднових справ (СКУ) зазначаються:
дата реєстрації судна;
характер реєстрації (постійна, тимчасова);
ідентифікаційний реєстраційний номер або назва судна (присвоєний та колишній);
модель судна;
ідентифікаційний номер або будівельний номер;
тип та призначення судна;
власник судна;
судновласник судна;
інформація щодо виключення судна;
дата передачі до електронного архіву;
дата знищення реєстраційної справи".
8. У тексті цього Порядку слова "Державний судновий реєстр України" та "Суднова книга України" у всіх відмінках замінити словами "ДСРУ" та "СКУ" відповідно.
9. Додатки 3, 4 до цього Порядку викласти у новій редакції, що додається.
10. Додатки 1, 2 до цього Порядку виключити.
У зв'язку з цим додатки 3, 4 вважати відповідно додатками 1, 2.
| Начальник Управління морського та річкового транспорту | Ярослав ІЛЯСЕВИЧ |
Додатки
до Порядку реєстрації суден у Державному судновому реєстрі України та Судновій книзі України
( див. текст )