Про затвердження плану заходів з виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 липня 2008 року N 1052-р

На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 липня 2008 року N 1052-р "Про затвердження плану дій з реалізації Концепції реформування системи соціальних послуг на період до 2012 року", з метою забезпечення доступності та якості соціальних послуг, запровадження ефективного механізму фінансування і управління системою соціальних послуг

1. Затвердити План дій Міністерства України у справах сім'ї, молоді та спорту з реалізації Концепції реформування системи соціальних послуг на період до 2012 року (далі - План), що додається.

2. Структурним підрозділам Міністерства України у справах сім'ї, молоді та спорту, Державному департаменту з усиновлення та захисту прав дитини, Державній соціальній службі для сім'ї, дітей та молоді:

2.1. забезпечити виконання Плану відповідно до повноважень;

2.2. щороку до 25 березня надавати інформацію про стан його виконання Державній соціальній службі для сім'ї, дітей та молоді.

3. Державній соціальній службі для сім'ї, дітей та молоді забезпечити щорічне подання узагальненої інформації щодо виконання плану до 1 квітня Міністерству праці та соціальної політики України.

4. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра Драпушка Р.Г.

1. Надати пропозиції до законопроекту щодо внесення змін до Закону України "Про соціальні послуги" в частині визначення механізму державного регулювання діяльності у сфері соціальних послуг, залучення до їх надання неприбуткових організацій.

2. Надати пропозиції щодо переліку, обсягу та видів соціальних послуг, що гарантовані державою особам, які перебувають у складних життєвих обставинах, на безоплатній основі, та категорії громадян, які мають право на їх отримання.

3. Надати пропозиції щодо розробки та затвердження державних мінімальних стандартів якості соціальних послуг у межах компетенції

4. Розробити проекти державних соціальних стандартів соціальної роботи з дітьми, молоддю та різними категоріями сімей.

5. Продовжити роботу з удосконалення обліку та звітності щодо організації надання соціальних послуг особам, які перебувають у складних життєвих обставинах.

6. Надати пропозиції щодо розробки методології визначення потреб у соціальних послугах та планування їх надання для адміністративно-територіальних одиниць.

7. Надати пропозиції щодо розробки методичних рекомендації з розрахунку вартості соціальних послуг.

8. Надати пропозиції щодо удосконалення законодавства з питань закупівлі соціальних послуг.

9. Надати пропозиції щодо внесення змін до Правил організації та проведення конкурсу на залучення бюджетних коштів для надання соціальних послуг, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 р. N 559 (Офіційний вісник України, 2004 р., N 17, ст. 1189), в частині затвердження Мінпраці форми примірного договору про надання соціальних послуг переможцями конкурсу.

10. Надати пропозиції щодо внесення змін до Формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету) між державним бюджетом та місцевими бюджетами, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2001 р. N 1195 (Офіційний вісник України, 2001 р., N 38, ст. 1729; 2002 р., N 38, ст. 1782), в частині оптимізації розподілу видатків на організацію надання соціальних послуг, гарантованих державою громадянам на безоплатній основі.

11. Надати пропозиції до законопроекту щодо внесення змін до Законів України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про місцеві державні адміністрації" в частині розмежування функцій, повноважень і відповідальності у сфері соціальних послуг з метою приведення їх у відповідність із статтями 87 - 89 Бюджетного кодексу України, посилення ролі місцевих органів виконавчої влади в організації надання соціальних послуг за місцем проживання на відповідній території.

12. Здійснити науково-методичне обґрунтування показників (індикаторів) якості соціальних послуг.

13. Надати пропозиції щодо проекту соціального стандарту системи управління якістю соціальних послуг.

14. Підготувати та подати пропозиції щодо визначення механізму моніторингу, контролю та оцінювання ефективності виконання соціальних програм у сфері соціальних послуг.

15. Спільно з громадськими організаціями вивчити питання щодо необхідності здійснення громадського контролю за діяльністю суб'єктів, які надають соціальні послуги.

16. Розпочати запровадження механізму інтегрованого підходу до визначення потреби особи у соціальних послугах при призначенні соціальних виплат за єдиною заявою.

17. Спільно з громадськими організаціями, вжити заходів для деінституціалізації системи соціальних послуг, запровадження сучасних форм і методів соціальної роботи в державних та комунальних суб'єктах, що надають послуги соціально вразливим категоріям громадян, застосування інноваційних моделей надання соціальних послуг.

18. Вивчити питання щодо необхідності утворення інтегрованих центрів (служб) з надання соціальних послуг сільському населенню.

19. Сприяти реалізації інформаційної політики у сфері соціальних послуг, широкому інформуванню шляхом поширення соціальної реклами, проведення роз'яснювальної роботи серед громадян, що перебувають у складних життєвих обставинах, про порядок та умови отримання соціальних послуг, діяльність суб'єктів, що надають їх на професійній основі, можливість отримання населенням платних соціальних послуг.

20. Спільно з громадськими організаціями вивчити питання щодо необхідності утворення в адміністративно-територіальних одиницях інформаційно-консультативних ресурсних центрів соціальних послуг з метою забезпечення вільного доступу до послуг осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах.

21. Надати пропозиції щодо визначення ліцензійних умов для провадження професійної діяльності у сфері надання соціальних послуг та порядок контролю за їх дотриманням з метою формування ринку надавачів соціальних послуг.

22. Надати пропозиції до законопроекту щодо внесення змін до Законів України "Про об'єднання громадян" та "Про соціальні послуги" в частині надання права недержавним суб'єктам, у тому числі об'єднанням громадян, на провадження діяльності у сфері надання соціальних послуг та визначення механізму і умов надання послуг неприбутковими організаціями.

23. Спільно з громадськими організаціями сприяти розвитку волонтерського руху у сфері надання соціальних послуг особам, які перебувають у складних життєвих обставинах та потребують сторонньої допомоги.

24. Надати пропозиції щодо розробки проекту Концепції державної системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації (післядипломної освіти) працівників соціальних служб.

25. Сприяти утворенню регіональних (міжрегіональних) комплексних центрів підвищення кваліфікації працівників соціальних служб на базі діючих у регіонах курсів підвищення кваліфікації з використанням потенціалу викладацьких та науково-педагогічних кадрів навчальних закладів.

26. Розробити положення про проведення атестації осіб, залучених до організації діяльності та безпосереднього надання соціальних послуг на професійній основі.

27. Продовжити роботу з розроблення та удосконалення кваліфікаційних характеристик професій працівників соціальної сфери з визначенням обов'язків, необхідних для здійснення заходів у сфері соціальних послуг, та забезпечити внесення відповідних змін до Класифікатора професій і Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (випуск 80) "Соціальні послуги"

28. Внести пропозиції щодо доцільності утворення міжвідомчої координаційної ради з питань реформування системи соціальних послуг.

29. Сприяти залученню міжнародної фінансової та технічної допомоги для прискорення процесу реформування системи соціальних послуг та розвитку міжнародного співробітництва у цій сфері.

30. Продовжити співпрацю з міжнародними організаціями - надавачами фінансової та технічної допомоги, громадськими організаціями, Представництвом ООН в Україні з питань виконання інвестиційних програм у сфері соціальних послуг.

31. Сприяти вивченню центральними та місцевими органами виконавчої влади досвіду країн ЄС з питань формування політики соціального захисту та соціальних послуг для вразливих категорій населення.